2025年基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】2025年基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2150字

針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的“隱形黨員”問(wèn)題，石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談、資料研究等方式，進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、“隱形黨員”的結(jié)構(gòu)特征

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來(lái)務(wù)工群體居多，集中分布在私企、外企、民營(yíng)企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區(qū)小門(mén)店中，大致可以分為以下幾類：一是掛名黨員。組織關(guān)系在原籍，也在原籍交納黨費(fèi)，但本人在京工作，長(zhǎng)期無(wú)法參加組織生活，也不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調(diào)研中最多見(jiàn)，以非公企業(yè)員工和外來(lái)務(wù)工人員居多。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉(zhuǎn)出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到、辦理組織關(guān)系，隱藏自己的黨員身份。以外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離，本人口頭承認(rèn)是黨員，但不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，居住地黨組織無(wú)法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動(dòng)，后期組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動(dòng)黨員證的流動(dòng)黨員居多。

二、“隱形黨員”的成因分析

基層黨組織管理方面的原因：一是黨組織設(shè)置存在“死角”。金頂街地區(qū)企業(yè)少，非公企業(yè)、商務(wù)樓宇等規(guī)模偏小，很多非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織由于黨員人數(shù)太少，不能單獨(dú)建立黨組織，導(dǎo)致黨員員工就業(yè)后不能直接把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是黨員管理存在“盲區(qū)”。近幾年社區(qū)黨員隊(duì)伍的規(guī)模越來(lái)越壯大，黨員管理的難度隨之增加。有的黨務(wù)工作者因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或者精力不夠，無(wú)法做到面面俱到，造成“隱形黨員”管理上的遺漏。三是關(guān)心服務(wù)黨員措施滯后、手段缺乏。當(dāng)前基層黨組織引導(dǎo)黨員履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用多，但主動(dòng)對(duì)

黨員個(gè)人方面原因，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動(dòng)搖、放松了自我要求，具體表現(xiàn)為三種心態(tài)：一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個(gè)過(guò)客，如果把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，會(huì)增加不少麻煩，還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責(zé)任，會(huì)給工作和生活帶來(lái)許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示，黨員的責(zé)任、義務(wù)一定程度上會(huì)約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來(lái)，活得更輕松些。三是“黨員沒(méi)用”心態(tài)。有的在職黨員表示，企業(yè)重視的是人才，需要的是有一技之長(zhǎng)、能給他們帶來(lái)效益的管理和技術(shù)人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來(lái)實(shí)際好處。

其他原因：一是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣。據(jù)調(diào)查了解，跨省接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，至少要經(jīng)過(guò)多道程序，從基層黨組織開(kāi)具組織關(guān)系介紹信，到基層黨委備案，到轉(zhuǎn)出地縣委組織部中轉(zhuǎn)，到轉(zhuǎn)入地市黨委組織部中轉(zhuǎn)，到區(qū)委組織部中轉(zhuǎn)，到轉(zhuǎn)入地基層黨委接轉(zhuǎn)，最后到基層黨組織報(bào)到。黨員辦理起來(lái)耗時(shí)耗力，路費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本不容忽視。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的不理解、不支持。一些非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織認(rèn)為建黨支部、組織黨員活動(dòng)會(huì)耽誤工作、影響效益，在招收員工時(shí)偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。

三、“隱形黨員”問(wèn)題的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)黨員的理想信念教育。結(jié)合當(dāng)前黨員的結(jié)構(gòu)特征和心理特點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感。采取歷史研討、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)化于心、外化于行。定期通報(bào)不合格黨員處置情況，加強(qiáng)警示教育力度，糾正黨員的錯(cuò)誤心態(tài)，減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。

二是創(chuàng)新黨組織服務(wù)黨員舉措。適應(yīng)新形勢(shì)下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的號(hào)召力和凝聚力。建議采取黨組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式，提升服務(wù)水平，讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員，強(qiáng)化黨員對(duì)黨組織的依賴感、歸屬感。

三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索黨組織設(shè)置的新模式。運(yùn)用社區(qū)門(mén)店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。同時(shí)，逐步簡(jiǎn)化黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)流程，依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場(chǎng)核實(shí)身份外，其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理;針對(duì)遷出地太遠(yuǎn)不方便回程遷出的問(wèn)題，可以逐步開(kāi)通網(wǎng)上遞交遷出申請(qǐng)或者代辦的程序;設(shè)立網(wǎng)上組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)跟蹤平臺(tái)，讓整個(gè)組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)程序可以在網(wǎng)絡(luò)跟蹤和顯示，做到有出有進(jìn)，避免出現(xiàn)“隱形黨員”問(wèn)題。

四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。以黨組織換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

五是加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的引導(dǎo)。采取支持黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等多種措施，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作的積極性。同時(shí)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時(shí)做到黨員優(yōu)先，在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時(shí)做到向黨員傾斜，引導(dǎo)“隱形黨員”亮出身份。

【第2篇】關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2800字

關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告篇目前，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律，這對(duì)邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求，帶來(lái)許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題。因此，如何在新形勢(shì)下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因

新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對(duì)黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識(shí)，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng)，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

存在以上問(wèn)題的主要原因：一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議

面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，筆者針對(duì)各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

(一)理清基層黨建工作思路，增強(qiáng)按照黨的建設(shè)新特點(diǎn)、新格局搞好基層黨建工作的自覺(jué)性

基層黨的建設(shè)到底怎樣抓？要有一個(gè)清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對(duì)性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的三不講的問(wèn)題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個(gè)新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。

(二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想打好主動(dòng)仗，必須唱響主旋律，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。

一是抓基礎(chǔ)，把黨員管理經(jīng)?；?、科學(xué)化。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。基層黨組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅(jiān)持實(shí)行四化管理：即申請(qǐng)公開(kāi)化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把四關(guān)：即發(fā)展對(duì)象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。要把深入開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，有意識(shí)地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力，以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。

二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應(yīng)的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度等。制度重在建設(shè)，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風(fēng)，樹(shù)立正氣。基層黨組織面對(duì)復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn)，因此，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對(duì)弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。總之，要在整個(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。

(三)發(fā)揮黨務(wù)工作干部的積極性、創(chuàng)造性，提高黨務(wù)工作干部的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作者

搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時(shí)，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告篇，盡在。

【第3篇】農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告說(shuō)明怎么寫(xiě)4400字

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)：

近些年來(lái)，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問(wèn)題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書(shū)記抓，抓書(shū)記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓，著力提升支部書(shū)記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問(wèn)題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長(zhǎng)，分享發(fā)展帶來(lái)的成果。與此相反，隨著形勢(shì)的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過(guò)了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長(zhǎng)幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒(méi)有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無(wú)甜頭、政治上無(wú)奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來(lái)無(wú)勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過(guò)去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無(wú)錢(qián)辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過(guò)扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽(tīng)話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書(shū)記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒(méi)有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問(wèn)題要找你，解決不了就罵你，你來(lái)硬的去告你”，過(guò)去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過(guò)于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無(wú)作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒(méi)有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無(wú)法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開(kāi)展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢(shì)力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開(kāi)展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無(wú)法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽(tīng)之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒(méi)有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。

(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾意見(jiàn)大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開(kāi)展社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力，建設(shè)公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力，干部說(shuō)話沒(méi)氣力”，在群眾中的威信不高。

三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過(guò)黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題決議與實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣(mài)你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒(méi)有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開(kāi)展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開(kāi)唱反調(diào)，這樣的先例并不少見(jiàn)。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開(kāi)展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤(pán)棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過(guò)于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤(pán)散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)這些人一般是不起作用的，他們?cè)S多是不見(jiàn)棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語(yǔ)偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤(pán)否定，對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人，采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開(kāi)展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣(mài)你的賬。巧婦難為無(wú)米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問(wèn)題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力。現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說(shuō)法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們?cè)谡紊峡吹较Ｍ唤⒇毨Т甯蓭头鰴C(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

【第4篇】2025基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2450字

黨的基層組織是黨的全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。本文是關(guān)于____基層黨建調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。

一、主要做法和成效

(一)抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))、大力實(shí)施三大帶動(dòng)戰(zhàn)略(產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng))、奮力推進(jìn)三化進(jìn)程(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化)、著力培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。____年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長(zhǎng)12%、24.9%，較____年翻了一番;農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長(zhǎng)15.1%，從____年以來(lái)，保持年均增長(zhǎng)13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從____年的63.9萬(wàn)較少到17.2萬(wàn)人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

(二)突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣(區(qū))黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手一肩挑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的35名。全面推行村黨支部?jī)赏埔贿x和村委會(huì)公推直選，341個(gè)村實(shí)行村支部書(shū)記和村主任一肩挑，占總數(shù)的36.8%，村兩委班子成員交叉任職1405名。實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國(guó)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開(kāi)發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行支部加協(xié)會(huì)模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。____年以來(lái)，全市在127個(gè)村開(kāi)展發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無(wú)職黨員根據(jù)表現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬(wàn)元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬(wàn)元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬(wàn)元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。____年以來(lái)，全市按照六個(gè)統(tǒng)一的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取倒排隊(duì)的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到五個(gè)好目標(biāo)。

(三)分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣(區(qū))黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建五個(gè)好基層黨組織等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。

街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過(guò)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦青年黨校，扎實(shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為人民滿意教育奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順?lè)枪兄破髽I(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。

【第5篇】2025農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3500字

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。下面是____農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀借鑒。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開(kāi)展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有xx個(gè)黨黨支部，共有黨員xxx人，預(yù)備黨員xx人。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個(gè)，占總數(shù)的xx%;較好的xx個(gè)，占總數(shù)的xx%;一般的xx個(gè)，占總數(shù)的xx%;軟弱渙散的黨支部xx個(gè)，占總數(shù)的xx%，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級(jí)干部抽調(diào)xx人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、兩個(gè)作用發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門(mén)工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

【第6篇】2025年機(jī)關(guān)基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)5300字

根據(jù)上級(jí)關(guān)于組織機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，提出了新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路。現(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xxx民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個(gè)黨支部。

幾年來(lái)，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委的部署，抓好各項(xiàng)工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、***思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績(jī)，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來(lái)，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢(shì)，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城市建設(shè)趨于國(guó)際化，民政事業(yè)趨于多元化，機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢(shì)難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績(jī)觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會(huì)使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1. 理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。 按照《____和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進(jìn)行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛(ài)黨務(wù)工作、有樂(lè)于奉獻(xiàn)精神的同志，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3. 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。 在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識(shí)和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國(guó)家普遍高度重視人的資源的開(kāi)發(fā)，把知識(shí)運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會(huì)重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的引領(lǐng)者。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度。總支、支部定期定時(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，定期開(kāi)辦講座。邀請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課，接受先進(jìn)思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書(shū)記、支委職責(zé)、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn)，抓落實(shí)，平時(shí)檢查督促，年終考評(píng)總結(jié)，做得好的個(gè)人和支部，總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對(duì)民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則，開(kāi)展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數(shù)不多，時(shí)間不長(zhǎng)”的原則，組織老黨員過(guò)好組織生活。 對(duì)行動(dòng)方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動(dòng)上門(mén)傳達(dá)，征求意見(jiàn)，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展適合老黨員的活動(dòng)。 如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會(huì)、座談會(huì)、暢談改革開(kāi)放大好形勢(shì)、通報(bào)民政機(jī)關(guān)的工作;就地參觀考察;開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽、文體娛樂(lè)活動(dòng);走訪慰問(wèn)困難黨員等等。近四年來(lái)，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7 人次;慰問(wèn)困難黨員40人次，向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”2萬(wàn)多元。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門(mén)的每個(gè)角落。強(qiáng)有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)，做好思想政治工作是各項(xiàng)工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實(shí)”字上下功夫。一是了解人員思想情況實(shí)。在堅(jiān)持正常的思想調(diào)查和考核的同時(shí)，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實(shí)。對(duì)于帶有普遍性的思想問(wèn)題，通過(guò)定期集中教育方式進(jìn)行解決，及時(shí)統(tǒng)一思想，糾正風(fēng)氣。針對(duì)黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開(kāi)展談心幫助活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)長(zhǎng)、告誡缺點(diǎn)。同時(shí)，黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助解決黨員干部個(gè)人、家庭中存在的實(shí)際困難問(wèn)題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2. 以為民辦實(shí)事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是民政部門(mén)踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時(shí)期民政工作的主題。因此，總支、支部堅(jiān)持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門(mén)黨建工作的最終目標(biāo)，一是強(qiáng)化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務(wù)”;二是強(qiáng)化核心職責(zé)——“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”;三是強(qiáng)化核心作用——“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”，把工作的落腳點(diǎn)放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹(shù)立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的利益，腳踏實(shí)地地多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認(rèn)真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

幾年來(lái)，全縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，民政工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時(shí)有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證;二是社會(huì)救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障;三是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政和社會(huì)和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開(kāi)展，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持;六是專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實(shí)提升。這些成績(jī)的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀(jì)守法，依法行政，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、民政機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題與原因

總的來(lái)說(shuō)，我縣民政機(jī)關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1. 黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新，學(xué)習(xí)開(kāi)展“難奏效”。 一些基層黨支部對(duì)黨員教育工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，工作滿足于一般號(hào)召，習(xí)慣于傳達(dá)文件，讀讀報(bào)刊等老辦法、老套套，毫無(wú)針對(duì)性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

3. 黨支部經(jīng)費(fèi)較少，黨員活動(dòng)“難開(kāi)展”。 就當(dāng)前情況看，各個(gè)黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動(dòng)資金難等等，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4. 個(gè)別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖。 黨性觀念淡薄，奉獻(xiàn)精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。 總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員，近年來(lái)，黨建工作任務(wù)逐步增多，使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為支部工作無(wú)職無(wú)權(quán)，費(fèi)力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒(méi)樂(lè)趣，工作認(rèn)識(shí)不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會(huì)一課”制度不夠正常。

四、新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路

新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個(gè)共識(shí)”，建立“二個(gè)機(jī)制”，抓好“三個(gè)工程”。

(一)形成“一個(gè)共識(shí)”：即齊抓共管的思想共識(shí)。 隨著改革開(kāi)放不斷深入，保障民生各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，民政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容越來(lái)越廣，涉及救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會(huì)事務(wù)管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。因此民政機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機(jī)關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門(mén)黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);各個(gè)黨支部要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個(gè)機(jī)制”：即責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。 一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會(huì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其主要原因之一是辦事無(wú)章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會(huì)、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評(píng)辦法》，進(jìn)一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法，考評(píng)結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰，對(duì)工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎(jiǎng)牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個(gè)工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(2 )抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動(dòng)室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會(huì)一課”、黨員談心會(huì)和民主生活會(huì)等有效途徑，強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識(shí)。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對(duì)要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對(duì)象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人，實(shí)行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級(jí)黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過(guò)社會(huì)救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過(guò)減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過(guò)社會(huì)福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過(guò)優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益;通過(guò)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問(wèn)題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實(shí)事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動(dòng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，努力在民政機(jī)關(guān)形成一個(gè)良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展創(chuàng)建黨員模范崗，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量，以黨支部為單位，把機(jī)關(guān)黨員組織起來(lái)，成立黨員兩個(gè)文明建設(shè)的模范崗位，同時(shí)要大力開(kāi)展文化事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體科教活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。