第1篇 水電管理所主任安全生產(chǎn)責任制
(1)、堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實《安全生產(chǎn)法》及上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，牢固樹立為安全生產(chǎn)服務的思想，在段長的領導下，負責水電經(jīng)營管理工作。
(2)、參加有關安全生產(chǎn)會議，分析形勢，提出對策，組織落實。
(3)、將安全生產(chǎn)經(jīng)營指標納入責任制，組織考核，兌現(xiàn)獎懲。
(4)、每年參加全段春、秋兩季設備大檢查，對急需改造的計量設備按規(guī)定程序辦理。
(5)、深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決本部門因工作不到位給安全生產(chǎn)帶來的具體問題。
(6)、組織總結、推廣在運輸生產(chǎn)及安全基礎建設中經(jīng)營資金運用、成本管理的好經(jīng)驗。
第2篇 蓄能水電廠工作安全管理探索
廣州蓄能水電廠a廠（以下簡稱“廣蓄”）4×300mw抽水蓄能機組成套機電設備由法國引進。建廠初期，聘請法國人擔任第一任廠長及各生產(chǎn)部門的部長，同時，香港中華電力公司也委派了十多位員工參與電廠管理，這樣，就帶來了不同的思維方式、觀念及電廠管理經(jīng)驗。
廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎，參考了法國電力公司《工作安全條例》及香港中華電力公司的做法，結合廣蓄人員精簡的特點，制定了工作安全管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在具體做法上有所不同。
下面簡單介紹這一管理模式。
1 工作安全等級資格授權制度
電廠每位員工根據(jù)職位都有相應的工作安全等級資格授權，員工只能在相應的工作安全等級資格授權的范圍內(nèi)做相應的工作。
安全等級資格分類及說明如下：
h1－可進行高壓設備之電氣作業(yè)；
h2－高壓設備之電氣工作負責人；
h3－可進行高壓設備之電氣安全措施工作；
l1－可進行低壓和甚低設備之電氣作業(yè)；
l2－低壓和甚低壓之電氣工作負責人；
l3－可進行低壓和甚低壓設備之電氣安全措施工作；
m1－可進行機械類各種作業(yè)；
m2－機械工作負責人；
m3－可進行機械類工作之安全措施工作；
w1－可進行土建工程作業(yè)；
w2－土建工程工作負責人；
w3－可進行土建工程安全措施工作；
r－可參加維修、試驗及檢查等方面的工作；
t－可進行帶電作業(yè)；
s－具有運行隔離、恢復操作監(jiān)護權；
i－具有簽發(fā)工作票資格。
例如；運行值長安全等級資格為電氣方面h3―l3―l2r―l2t―s，機械方面m3―m2r―s。
電氣技術員安全等級資格為電氣方面h2―l2―l2r―l2t，機械方面m1。
機械技術員安全等級資格為電氣方面h1－l1，機械方面m2。
安全等級資格授權每年由安監(jiān)部門根據(jù)職位變動情況調(diào)整，個人簽名確認。
2 工作安全文件管理制度
2．1工作安全文件分類
工作安全文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗許可證（以下簡稱試驗許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣第二種工作票及熱力機械工作票。
2．2工作安全文件格式設立項目
對每一類工作安全文件格式規(guī)定了必須包含的相關項目。
②風險聲明是指工作如有跳閘、負荷限制、火災、高處墜落、窒息等風險，則必須聲明，以引起各方高度重視，并采取進一步的安全措施。
③工作中斷、轉移記錄項目包括：交還時間及簽名（原工作負責人）、收回時間及簽名（值長）、重發(fā)時間及簽名（值長）、接受時間及簽名（原工作負責人或變更后的工作負贈人）。
2．3工作申請程序、說明及特點
工作負責人接到工作任務后填寫工作通知，經(jīng)過工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運行值長處，由運行值長簽收，運行值長如發(fā)現(xiàn)通知中有明顯的錯誤，則堅決退回，并要求重新填寫工作通知。運行值長根據(jù)檢修計劃、運行情況等考慮如同意做該項工作，則參考工作通知中要求的工作條件及安全措施填寫工作票（工作許可證、試驗許可證），并做好安全隔離措施，辦理工作許可開工手續(xù)。工作負責人、工作票簽發(fā)人對工作通知的正確性負責，運行值長對工作票、工作許可證、試驗許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負責。
區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項工作是否需要做安全隔離措施并上鎖為標準，凡需要做安全隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗許可證只適用于電氣高壓試驗工作，對于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗工作，發(fā)出試驗許可證的先決條件是：必須先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗許可證安全隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗工作開工手續(xù)。只有待試驗工作完成，試驗許可證辦理結束，并按工作票安全措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，繼續(xù)進行檢修工作。
這樣做的優(yōu)點，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡單明確。二符合工作負責人與工作許可人的特點。一般來講，工作負責人對具體設備比較熟悉，但對系統(tǒng)、運行方式不太熟悉，填寫出來的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運行值長，對系統(tǒng)和運行方式比較熟悉，填寫出來規(guī)范性相對較好。所以，先由工作負責人填寫工作通知，運行值長根據(jù)工作通知中要求的安全措施等內(nèi)容，進行補充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗許可證），這樣比較符合工作負責人與工作許可人的特點。三是單獨設立試驗許可證后，當在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗工作時，檢修工作與試驗工作的轉換、安全措施的更改、前后工作順序的安排，就有根有據(jù)有簽名，避免在進行電氣高壓試驗工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員繼續(xù)進行檢修工作，發(fā)生觸電事故。
3 操作票管理制度
如果出現(xiàn)工作票、試驗許可證安全隔離措施欄內(nèi)容寫不下的情況，則注明“具體安全隔離措施詳見此工作票（試驗許可證）有關附頁”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗許可證）的附頁，用訂書機將其與工作通知、工作票（試驗許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。
廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標準操作票，標準操作票來源有兩個方面：一是組織運行值長按系統(tǒng)，按設備編寫；二是以前為一些特殊檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒有問題的操作票。經(jīng)運行部長審批后的標準操作票輸入電腦，用時調(diào)出標準操作票并打印來之后，值長對照設備實際情況進行認真審查，然后才能操作。
如檢修工作范圍小，則在標準操作票多余的操作項后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的原因；如檢修工作范圍大，則在標準操作票后另附補充操作票，補充操作票上的操作項一般不超過10項。
標準操作票盡量覆蓋所有可能出現(xiàn)的設備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，因為如果沒有標準操作票，當接到操作任務后，再臨時考核寫操作票，反而容易出錯。
另外，運行部每年組織力量對已有的標準操作票進行審查和補充，定期組織運行人員學習考試，使其熟悉所有標準操作票和確保檢修人員安全的隔離措施、原則等。
4 工作安全鑰匙管理系統(tǒng)
根據(jù)南非國際職業(yè)安全協(xié)會（nosa）“安全五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計分析觀點：在工傷事故中，由于設備、環(huán)境因素導致的工傷占20%，由于工作人員本身因素導致的工傷占80%；工作人員的工作經(jīng)驗有多有少，安全意識有強有弱，工作時的精神狀態(tài)有好有差，一些人很難做到時時處處都按規(guī)定去做，所以，防止這些人出事的最好辦法就是設備上鎖，層層設防，不給這些人出事的機會。
廣蓄的工作安全鑰匙管理系統(tǒng)包括設備上鎖及檢修工作安全鑰匙箱上鎖兩個方面。
4．1設備上鎖
廣蓄規(guī)定在做安全隔離操作過程中，所有閥門、500kv隔離刀閘18kv/6kv小車式開關、400v輔機電源開關等，一經(jīng)安全隔離操作，則必須全部上鎖，其中閥門可用塑料鏈條纏繞操作手輪與管道之后上鎖。每把鑰匙和鎖都用數(shù)碼沖打有對應的號碼，上鎖后將鎖號登記在操作票上的鎖號欄內(nèi)。另外，廣蓄的主變、電動發(fā)電機組、廠用變等電氣設備設有嚴密的機械程序閉鎖裝置，對于防止誤操作起到重要作用。
4．2檢修工作安全鑰匙箱上鎖
（1）首先設有一個鑰匙箱，該箱再分成許多小格，小格的門上編有號碼。
（2）同一檢修設備進地隔離后所收集的鑰匙放入一格內(nèi)，每了出一張與該檢修設備有關的工作票，就在格門上加一把鎖，其鑰匙隨工作票交給工作負責人。例如1號冷卻水泵檢修，泵本體與拖動電機都有工作，發(fā)現(xiàn)了機械和電氣兩張工作票，其隔離閥門、電源開關等上鎖后的隔離鑰匙放在b2格內(nèi)，格門上兩把鎖，兩把鑰匙分別保存在電氣和機械工作負責人手中，必須等到電氣和機械檢修工作全部完工，工作票辦結束后，才能收回兩把格門鑰匙，打開b2格門，取出隔離鑰匙解除隔離措施。
這樣做的優(yōu)點一是由于解除隔離措施的控制權掌握在工作負責人手中，檢修人員比較放心；二是易于運行人員掌握各工作面的工作進度，避免運行人員因疏忽大意忘記了工作地點還有人在工作卻解除隔離措施，啟動設備，造成檢修人員傷亡事故的發(fā)生。這種做法特別適合于保護多專業(yè)、多班組工作人員在同一機電連接設備，如水電廠的水泵、水輪發(fā)電機組，火電廠的泵與風機、靜電除塵裝置、輸煤皮帶等設備上檢修時的人身安全。
5 結束語
廣蓄機組投產(chǎn)8年以來，沒有發(fā)生工作人員人身傷亡事故，證明實行這些制度和做法對于保證檢修人員工作安全，盡量減少運行人員誤操作，是行之有效的。
第3篇 水電暖行政主管安全管理職責
1. 定期安排、組織中心人員進行安全知識、專業(yè)理論、操作技能培訓,
2. 嚴格執(zhí)行用人制度,對不符合安全上崗條件規(guī)定的人員,
不準上崗和聘用。
2次安全用電知識宣傳。 每月對各區(qū)域的安全管理、防護措施、安全操作、事故隱患進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責令區(qū)域負責(當事人)限期進行處理,同時作好詳細記錄。
3. 制定嚴格的水電暖安全管理(操作)制度,對違紀、違規(guī)操作的人員進行嚴處、嚴罰。
4. 每月組織召開一次安全工作會,通報上月安全情況,布置下月安全工作,對沒有履行安全職責、違犯安全制度的班組和個人,公布處罰結果。
四、水電暖組長(水電暖工)安全職責
1. 各區(qū)域水電暖組長在自己做好安全操作的同時,時刻監(jiān)督、指導、教育身邊人員嚴格按照安全操作規(guī)程進行工作。
2. 水電暖組長對每天的工作任務要認真、細致、周密安排,
對危險性大、技術要求高的工作,應親自到現(xiàn)場進行指導和操作。
3. 對大型水電暖設施的安裝、改造、維修,在施工前制定安全施工方案。
4. 水電暖工作人員必須熟悉掌握自己所管轄范圍內(nèi)各種線路的布置,水電暖設備(設施)的工作性能、用途及運行狀態(tài)。
5. 每天上班(值班)首先對自己區(qū)域內(nèi)所有的水電暖設施進行一次巡查,發(fā)現(xiàn)故障及事故隱患應及時處理,在自己不能獨立處理的情況下,必須通知水電暖組長或報告分管水電暖的主任。
6. 電工日常操作應嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,不準違規(guī)作業(yè)。
7. 對違章用水用電、亂接、亂拉電線(隨意增加用水用電功率)的單位和個人要及時制止、勸解,必要時進行停水、停電處理。
8. 加強大型水電暖設備的保養(yǎng)和維護,對變壓器、配電房、供水泵房、機房等的水電暖設備每天進行一次巡查,確保大型設備安全、正常運轉。
9. 對變壓器、配電房(發(fā)電房)、供水泵房、地下高低壓電纜等要害場所,都應設立醒目的警示牌。
10. 作為一名水電暖工必須熟悉水電暖安全知識及安全(操作)防護措施,正確使用各種操作工具。
11. 如發(fā)現(xiàn)有人觸電,應立即設法使觸電者迅速而安全地脫離電源,出現(xiàn)火災事故,盡快斷開火災現(xiàn)場電路,然后再進行施救。
第4篇 水電工班安全管理技術交底
為在施工過程中，確保施工安全，根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關條例》和工程項目部制定的安全制度，把有關安全注意事項和安全技術要求落實到班組個人，特制定安全生產(chǎn)管理技術交底書。
1、水電工負責人及所有水電施工人員，進入施工現(xiàn)場及施工區(qū)域，必須戴好安全帽。系好帽帶，遵紀守法，做到安全生產(chǎn)，文明施工，如有不戴安全帽，進入施工現(xiàn)場和施工區(qū)的，當場給予當事人20元一次經(jīng)濟處罰。
2、當班負責人在安裝施工期間，要堅守崗位，按水電規(guī)程施工，如有特殊事宜，必須經(jīng)項目部現(xiàn)場技術人員同意，另作安排，除此，不得離開施工現(xiàn)場，當班負責人要帶頭做好安全工作，向工人提示安全防范意識，加強安全教育，做到以防為主的原則，執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理，消除安全隱患，確保施工期間，質(zhì)量第一，安全第一，做到文明施工。
3、不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場施工作業(yè)，不準帶小孩進入施工區(qū)，不準在施工現(xiàn)場大小便，不準在機械操作時戲鬧，不準斗歐，嚴禁偷盜，嚴禁在危險區(qū)施工作業(yè)，嚴禁在未設防護措施的高空區(qū)域安裝，架設，服從現(xiàn)場技術人員指揮，不得擅自安裝，如有違規(guī)，將給予當事人50元--500元經(jīng)濟處罰。
4、對水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范，幾點提示，在水電安裝施工時，要做好外電防護，各配電箱，開關箱，及所有電路，要設制接地零線及保護系統(tǒng)，接頭牢固，水管接頭，包括（直通，彎通）等，不能有漏水處，達到設計標準，跟隨樓層施工，如有不規(guī)格的預留洞口和安裝路線可及時整改，做到工完，料盡，場清，以上提示，如有違規(guī)，除賠償損失外將給予當班負責人50元以上500元以下經(jīng)濟處罰。
5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項目部制定的相關制度，對職工宿舍和生活區(qū)的安全管理，及衛(wèi)生制度，作出規(guī)定，所有職工在宿舍區(qū)，不得使用電灶，電爐，電飯鍋等電器，要節(jié)約用水、用電，保持宿舍清潔衛(wèi)生，做到班組和諧，不準在宿舍區(qū)亂倒垃圾，不準挑撥鬧事，不準帶易燃易爆物品進入施工現(xiàn)場和宿舍區(qū)，確保安全，文明，衛(wèi)生，如有違規(guī)制度的，除賠償損失外，另對當事人處以50元--500元經(jīng)濟處罰。
6、以上制度希望水電班負責人及所有職工遵照執(zhí)行，此書面交底，由甲乙雙方部門負責人簽字生效。
水石廣場項目部
項目經(jīng)理簽字：
班組長簽字：
安全員簽字：
2007.9.16
第5篇 水電行業(yè)機械設備的安全管理
安全是企業(yè)的生命線，也是一個永恒的主題。隨著我國科學技術的快速發(fā)展，新設備、新工藝、新技術的不斷應用，施工過程中出現(xiàn)了許多新的不安全因素。特別是水電行業(yè)施工過程中，機械設備的安全管理直接關系到每個操作者的生命安危和國家財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，關系到企業(yè)的興衰和存亡。因此，我們必須掌握和控制施工過程中機械設備的重大、重要危險源因素，加強機械設備的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進行。根據(jù)本人在水電施工企業(yè)設備管理部門工作20多年的經(jīng)驗，并結合我公司實際，談談水電行業(yè)施工機械設備安全管理存在的難點與預防措施，供同行們參考。
1、水電行業(yè)施工機械設備的安全管理難點
1.1 施工工期緊、任務重、工作環(huán)境惡劣
在水電工程施工過程中，長期面臨著工期短、任務重的局面。加上水電行業(yè)競爭力強，不少中標項目都是低價中標，因此，不少施工項目為了降低施工成本，投入的施工機械數(shù)量也不多，完全靠少數(shù)機械設備的加班作業(yè)來完成繁重的工作任務，這在某種程度上造成了機械設備的超負荷運轉，有時甚至帶病作業(yè)，極大地影響了機械設備的技術性能與使用壽命，加速了機械設備的老化。
另外，由于水電施工都是在遠離城區(qū)的野外、山區(qū)，施工現(xiàn)場到處都是積水、泥濘、灰塵以及施工產(chǎn)生的粉塵，作業(yè)場地狹小機械設備布局互相影響操作，機械設備之間、設備與固定建筑物之間不能保持安全距離。有的作業(yè)場地地面不夠平整，有坑凹、油垢水污、廢渣等；室外作業(yè)場地缺少必要的防雨雪遮蓋，夜間作業(yè)照明度不夠，廊道施工過程通風、溫度、濕度均超出機械設備本身的工作環(huán)境要求等問題，造成了施工現(xiàn)場機械設備的工作環(huán)境惡劣。
1.2 項目施工期短，機械設備調(diào)撥頻繁
由于內(nèi)部各個施工項目施工期短，分布比較散亂，每個項目對機械設備的需求時間存在很大的不確定性，同一臺機械設備在一個項目還沒有施工結束，下一個項目部馬上要開始投入使用。對機械設備的需求不確定性和缺少計劃使得公司內(nèi)部不少機械設備在各個項目之間的調(diào)撥十分頻繁。因此，設備的正常維修保養(yǎng)也得不到保證。
1.3 重施工進度，輕設備保養(yǎng)
由于傳統(tǒng)的管理理念，還有不少的項目經(jīng)理片面地追求施工進度，輕視對設備的維護保養(yǎng)，也就是“又要馬兒跑，還要馬兒不吃草”，對設備只注重使用，而對其維護保養(yǎng)工作不聞不問，這就造成了操作人員為了完成施工指揮人員指定的施工進度，沒有時間對所操作的機械設備進行保養(yǎng)。長此以往，便形成了忽視機械設備的日常保養(yǎng)，經(jīng)常帶著小毛病作業(yè)，等到出現(xiàn)問題進行修理的時候，不得不進行大范圍修理工作，甚至要更換總成，既浪費大量的時間，又提高了設備的維修成本。
1.4 忽視技術培訓，人員素質(zhì)有待提高
由于現(xiàn)在的施工項目點多，能符合要求的設備操作人員很大程度上得不到保證。有的施工項目為了應急，隨意聘請一個（或是照顧人情關系）略懂其一但沒有接受專業(yè)技術培訓（更不具有操作證）的人員來進行機械設備的操作，然后通過一些渠道去搞一本操作證來應付檢查，忽視了對操作人員的技術培訓。很多操作手本身文化層次較低又來不及經(jīng)過正規(guī)的技術培訓直接上崗，造成操作人員素質(zhì)參差不齊。個別單位上崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和重點性，且千篇一律的現(xiàn)象比較普遍，這是造成機械設備事故的重要根源。
1.5 設備老化、對要求強制檢測的設備走形式，存在僥幸心理
我們經(jīng)?？梢钥吹叫侣剤蟮溃核醯顾?、鋼絲繩斷裂、特種設備安全裝置失效等造成了不少血的教訓。究其原因不出幾點：安全意識淡漠、設備老齡化、不遵守操作規(guī)程、要求強制檢測的設備走形式，甚至只要出錢就能通過檢測拿到合格證，這一切的根源都是僥幸心理的結果。
陳舊的設備管理理念總是覺得花錢去做設備檢測是“投入沒有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”，對那些比較老舊又超過了使用年限的設備湊合使用舍不得報廢，表面看這樣節(jié)約了投入成本，但是，我們透過表面現(xiàn)象仔細去算帳，一臺老舊設備，已經(jīng)喪失了工作的可靠性，它出現(xiàn)故障和使用后果已經(jīng)不可預測，這樣的設備一旦發(fā)生事故其損失永遠無法估算。
2、預防措施
我們知道在使用機械設備的全過程（使用、維修、保養(yǎng)）的各種狀態(tài)下，首先要滿足并達到使人的身心免受危害和財產(chǎn)免受損失的存在狀態(tài)和保障條件。針對以上過程結合施工過程的實際情況談幾點安全預防措施。
2.1 正確選擇設備合理調(diào)配設備
任何一種機械設備由于自身的性能、結構等特性，都有一定的使用技術要求。如能嚴格地按照操作規(guī)程合理使用機械，就能充分發(fā)揮機械效率，減少機械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。因此，在為項目配備設備時，一定要根據(jù)施工項目的具體情況合理地配置設備。切勿放大保險系數(shù)“大機小用”或者“小馬拉大車”等不合理配備設備現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)施工任務的環(huán)境與作業(yè)量的大小在現(xiàn)有的公司機械設備中合理選擇符合當前需要的設備。
對于各項目之間的設備調(diào)配問題，做到提前及時的掌握各個施工項目的工程進度與機械設備方面的需求、退場信息、安排好設備在調(diào)配過程中的維修保養(yǎng)工作，解決好設備使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。為了更好的解決這一問題，公司設備物資部建立了設備管理網(wǎng)站，針對現(xiàn)有的管理模式設計了一套設備管理軟件，加強各項目設備物資部門之間的信息交流，使各個施工項目之間及時掌握和了解機械設備方面的信息，協(xié)調(diào)好機械設備的使用與維護保養(yǎng)，合理調(diào)配設備。
2.2 遵守操作規(guī)程正確使用、及時保養(yǎng)設備，推行設備機長管理制度
機械設備的安全管理主要是針對機械設備所能造成的危害而言的，它是指由于機械設備及其附屬設施的構件、零件、工具、工件或飛濺的固體和液體物資等機械能（動能和勢能）作用，可能產(chǎn)生傷害的各種物理因素以及與機械設備有關的滑絆、傾倒和跌落危險。為此，在機械設備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要遵守相關設備的安全操作規(guī)程正確的使用設備。
同時，公司在保證機械操作人員與施工現(xiàn)場指揮人員正確使用設備的基礎上，為進一步的預防機械設備事故的發(fā)生，管理部門在“管好、用好、養(yǎng)好、修好“的同時，推行設備機長管理，執(zhí)行機長風險抵押金制度，明確機長的責、權、利。這樣一來機長責任重大，從根本與源頭上控制了機械設備安全事故的發(fā)生。
保養(yǎng)工作方面，在實際運行中，嚴格要求機械設備操作人員按標準、規(guī)范要求做好設備每天開機前、作業(yè)中和停機后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，并作好保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時排除，這樣既保證了設備在完好狀態(tài)下安全運行，又有效地控制了設備的維修成本。
依靠規(guī)章制度規(guī)范設備的退（轉）場維修保養(yǎng)習慣。公司利用程序文件來規(guī)定，無任設備是退場還是調(diào)撥進新的項目，必須進行二保帶修制度，通過驗收合格后設備方能退場或進入新的工地使用。
通過以上幾個方面做保證，機械設備的自身性能與工作效率都得到了很大的提高，有效避免了設備故障的出現(xiàn)，減少了因機械設備原因而出現(xiàn)的怠工，沒有了工作任務的拖延積壓，從而也就避免了機械設備的超負荷運轉與帶病作業(yè)現(xiàn)象。
2.3 做好特種設備的安全檢測
特種設備的安全檢測至關重要，比一般性的生產(chǎn)設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備、公共設施等重大的財產(chǎn)損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。
特種設備必須經(jīng)國家技術檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，公司制定了《特種設備管理辦法》，建立了特種設備臺帳和特種設備技術檔案，并要求各施工項目對目前已經(jīng)投入使用的特種設備進行日檢、周檢、月檢等三檢制度（包括勞務協(xié)作單位），公司不定期的組織相關部門對各項目特種設備的使用情況進行檢查、監(jiān)督、指導。對未取得檢測合格證的特種設備立即停止使用，不合格的清退出場。對已經(jīng)超過使用年限，又無法檢測合格的設備強制報廢。
公司結合實際情況，對分布各項目的實驗儀器、計量系統(tǒng)儀器、布料機、拌和樓、壓力容器等特種設備，除建立臺帳外，還及時掌握其檢測校檢情況記錄。特別是在工作過程中，進行設備（特別是重大、危險設備）的安全檢測、動態(tài)控制，提前做好設備的安全檢測換證工作。
2.4 人員培訓，持證上崗
人員培訓包括作業(yè)技能的培訓與人員的安全教育培訓。人員培訓要做到有計劃、有針對性：一要抓好施工項目機械操作人員的準入關，持證上崗前的三級教育工作做到位，二是要有相應的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，并使每個操作人員培訓到位。三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作。同時，對相關人員的安全教育培訓工作應樹立“全員安全教育培訓”的理念。無任什么人，只要直接或間接地參與機械設備相關生產(chǎn)活動，就必須受到安全教育培訓，上至領導，下到一般工作人員，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，讓他們從思想上認識到安全的重要性，從而達到從源頭上控制機械設備安全事故的發(fā)生。
對機械設備操作和維護保養(yǎng)人員，不僅要對其進行安全技術理論方面的培訓，還要確保其實際操作技能的培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發(fā)生的實際能力以及正確辯識設備的重大危險源和處理事故的能力，有效控制特種設備事故的發(fā)生。
對新添置機械設備的使用和維修，公司邀請設備生產(chǎn)廠家技術人員到使用現(xiàn)場進行專題技術培訓，對機械操作人員和維修人員進行培訓，確保操作人員達到正確操作、安全駕駛的要求。堅決杜絕無證上崗作業(yè)和持超過復審期的作業(yè)證件操作機械，保證機械設備的持證上崗率100%。同時，對于那些雖然持有機械設備操作證，但連續(xù)一年沒有從事過該工作的操作人員，單位必須對其進行上崗前的再培訓。
第6篇 小水電工程施工安全管理
摘 要：小型水電站工程的施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，堅持以人為本和綜合治理相結合，建立高效保障體制和科學運行機制，實現(xiàn)了水電工程項目施工連續(xù)安全生產(chǎn)無事故。
關鍵詞： 水電站 安全生產(chǎn) 管理
小型水電站工程的施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，涉及專業(yè)、工種多，大型機具多，工程占地范圍大，施工復雜，且涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點決定了施工安全管理的重要性。石家莊市水電主管部門，堅持以人為本和綜合治理相結合，建立高效保障體制和科學運行機制，實現(xiàn)了水電工程項目施工連續(xù)安全生產(chǎn)無事故，加快了農(nóng)村水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1 明確主體，理順關系，落實責任
安全工作是企業(yè)的生命，也是家庭美滿的保證，在管理中牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念，建立健全市、縣、工程建設處三級安全組織，落實安全生產(chǎn)責任制。
1.1明確責任主體，建設項目法人、施工單位和設計、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對建設項目或本單位的安全工作負全面責任。各單位在工程項目上的負責人分別對本單位在工程建設中的安全工作負直接責任。項目法人和施工單位是施工安全管理的重點單位。
1.2理順關系，各負其責，要求項目法人應做好以下各項工作：貫徹國家、部、省有關安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署；根據(jù)工程實際情況，明確項目法人在安全管理工作中的具體職責，制定工程項目安全管理制度；制定工程建設中的重大安全技術措施，協(xié)調(diào)有關經(jīng)費的落實；加強與建設項目所在地政府和有關部門聯(lián)系；為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。
設計單位主要從以下幾個方面為施工安全服務：①工程設計必須符合國家、行業(yè)標準以及部、省規(guī)程和規(guī)定；②對施工風險較大部位的設計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術措施，應參與編制施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設計；③對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預報工作，及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術防護措施；④協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理，對安全事故引起的工程質(zhì)量問題應提出處理方案。
工程監(jiān)理單位應與項目法人配合，對施工現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)理，主要做好以下幾點：①督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；②對施工單位的安全管理進行日常檢查；③審查施工單位的施工組織設計是否符合有關安全管理規(guī)定；④制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故；⑤施工企業(yè)的安全管理工作嚴重失控、施工安全沒有保證時，有權責令其停產(chǎn)整頓。
2 規(guī)范管理，日常督察檢查與重點工作相結合
安全天天講，事故年年有。要杜絕這種現(xiàn)象，需要運用科學方法，在全市水電工程項目中實施規(guī)范化管理，以規(guī)章制度代替行政命令。
2.1加大日?？己撕桶踩O(jiān)察力度。在日?？己酥?，根據(jù)水電建設安全規(guī)程及各項規(guī)章制度，制定對各部門、工地（隊）、班組的安全考核細則，以量化打分的方式進行，對不滿足危險作業(yè)面安全預防措施要求和安全控制點要求的以及總評分數(shù)不合格的，進行停工整頓，直到滿足施工的安全要求為止。
2.2經(jīng)常性地組織工地（隊）、安監(jiān)科、施工科等部門開展安全大檢查。查到問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度，并加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。同時，建立健全安全文明施工規(guī)章制度，做到有章必循，違章必究，絕不姑息遷就。
2.3重點做好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，石家莊市水電主管部門從建設管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。①制定完善的防汛預案和應急救援預案，保證應急搶險隊伍和搶險物資及時到位；②要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因為在河流上興建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍；③要保證工程本身汛期安全，不能因為施工圍堰未達到應有的防洪標準而水淹基坑，造成設備損壞及人員傷亡；④各種建筑材料如水泥、鋼筋等應堆放在安全高程以上，以免被水淹。
3 積極開展安全性評價、安全文明施工競賽等活動
對每個項目單元開展安全性評價，對不安全因素的挖掘，特別是對隱藏在較深層次的隱患和一些長期熟視無睹的不安全現(xiàn)象的挖掘，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為制定各種預防措施、加強企業(yè)安全管理基礎工作提供依據(jù)。各在建水電工程項目法人，定期向市、縣主管部門報告本項目安全性評價情況，對評價結果進行統(tǒng)計分析，查清原因，分清責任，找出管理中存在的問題，制定改進措施。實行事故快報制度，特大事故應在6小時內(nèi)、重大事故應在24h內(nèi)、一般事故應在48h內(nèi)逐級上報，不得隱瞞。
4 搞好安全教育和安全培訓
安全教育培訓是提高全民安全意識的主要手段。市水電主管部門每年對各項目參建單位的安全責任人以及專職(或兼職)安全管理人員進行一次培訓。各項目部對進入工地的所有施工人員進行安全教育。無論是老職工，還是新學員，都要進行安全考核，合格后方能發(fā)放本項目部上崗證進入工地施工。對外協(xié)隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編寫出危險點、危險源、危險面分布及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。
第7篇 水電廠水工建筑物安全管理工作
1工程概況
緊水灘水電廠位于浙江云和甌江上游大溪支流龍泉溪上,下轄緊水灘和石塘兩座水電站。緊水灘水電站裝機6臺共300 mw,1981年動工興建,1986年6月下閘蓄水,1988年6臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電。樞紐由攔河壩、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、泄洪建筑物、過壩設施、開關站等組成;攔河壩采用混凝土三心雙曲變厚拱壩,最大壩高102 m,壩頂寬度5 m,壩頂弧長350.6m,壩頂高程194 m,共分20個壩段。壩址巖性為花崗斑巖,兩岸坡度為40°~60°;水庫正常蓄水位184 m,▽184 m以下庫容10.4×10.8 m3,屬不完全年調(diào)節(jié)。石塘水電站距上游的緊水灘水電站25 km,裝機3臺共78 mw,1985年7月正式開工,1988年底導流底孔下閘蓄水,1990年5月3臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電,為河床式布置,樞紐由攔河壩、溢流壩、廠房、過壩建筑物及開關站等組成;攔河壩為混凝土實體重力壩,壩頂全長252.5 m,壩頂高程▽104.9 m,最大壩高38.9 m,共分13個壩段,壩址巖性為凝灰?guī)r;水庫正常蓄水位102.5 m,▽102.5 m以下庫容0.74×10.8 m3,屬徑流式、日調(diào)節(jié)水庫。
2首輪大壩安全定檢情況
1995年2月~1996年11月,緊水灘水電廠下屬的緊水灘、石塘兩座大壩同時進行了首次安全定期檢查,定檢工作按照《水電站大壩安全管理暫行辦法》和《水電站大壩安全檢查施行細則》的有關規(guī)定進行浙江省電力局主持了此項工作,聘請的專家組對本次定檢結果負責,緊水灘水電廠及大壩安全監(jiān)察中心參加了定檢的全過程工作,共召開了3次專家組會議,分別確定和審查了緊水灘大壩13項、石塘大壩12項專題報告,內(nèi)容包括設計、施工、運行復查和評價,最后通過了兩座水電站大壩安全首次定期檢查報告。
2.1緊水灘大壩
電站自1986年蓄水發(fā)電以來,大壩經(jīng)歷了186.66 m最高水位及20年一遇泄洪流量的考驗。經(jīng)本次安全定檢復核認為:工程等級和大壩設計洪水標準符合現(xiàn)行規(guī)范,目前近壩庫岸穩(wěn)定,大壩變形規(guī)律符合拱壩自身結構和壩基工程地質(zhì)條件,運行性態(tài)正常,壩肩穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求,泄洪建筑物流態(tài)正常,消能效果良好,沖刷坑較淺且遠離壩址,壩體應力在部分工況下局部超標,主要是放空水位工況時超標較多,壩體裂縫按實測封拱溫度計算,除放空水位工況外,其它各種工況都是穩(wěn)定的;考慮到混凝土實際強度較設計要求高,在壩體底部做了混凝土回填及混凝土貼角的有利因素,以及放空水位工況出現(xiàn)機會極少,上述超標應力和壩體裂縫情況不會危及大壩安全。綜上所述,依照《水電站大壩安全檢查施行細則》第42條評價條件,本次定檢專家組成員一致同意將緊水灘電站大壩定為正常壩。
2.2石塘大壩
電站自1988年蓄水、19*發(fā)電以來,大壩經(jīng)歷了高洪水位102.72 m和接近20年一遇泄洪流量的考驗。本次大壩安全定檢復核認為:工程等級和大壩設計洪水標準符合現(xiàn)行規(guī)范,近壩庫岸未發(fā)現(xiàn)滑坡和危及大壩安全的地質(zhì)問題,庫岸穩(wěn)定、壩體穩(wěn)定及應力復核滿足規(guī)范要求,大壩變形規(guī)律符合大壩本身結構性態(tài),壩基工程地質(zhì)條件良好,運行性態(tài)正常,溢洪道水流平穩(wěn),經(jīng)消力池消能后,出流流態(tài)良好,下游河床未見有明顯沖刷。鑒于大壩目前狀況,依照《水電站大壩安全檢查施行細則》第42條評價條件,本次定檢專家組成員一致同意將石塘電站大壩定為正常壩。
3大壩安全監(jiān)測工作
3.1大壩監(jiān)測項目
緊水灘水電站大壩安全監(jiān)測項目包括:變形監(jiān)測有壩區(qū)高程控制網(wǎng)和平面控制網(wǎng),壩頂194m高程、壩體153 m高程廊道和壩基廊道的沉陷觀測,位于5、7、11、13、17號壩段的5組正倒垂觀測,與正倒垂分布壩段相對應的壩頂5個前方交會點觀測,兩壩肩和壩基的基巖變位觀測(桿式多點變位計和測斜儀),壩基基巖變位觀測(測縫計改裝),壩體橫縫、接縫觀測;應力應變及溫度監(jiān)測有混凝土應力、應變及溫度觀測,鋼筋應力和鋼管應變觀測,壩基溫度觀測,庫水溫度觀測;滲流監(jiān)測有壩基揚壓力、混凝土滲壓、排水量、兩岸繞壩滲漏和排水及庫、壩區(qū)的水質(zhì)觀測等。
石塘水電站大壩安全監(jiān)測項目包括:變形監(jiān)測有壩區(qū)高程控制網(wǎng),壩頂沉陷觀測,壩頂視準線和激光準直觀測,9號壩段正倒垂線和兩岸壩肩倒垂線觀測;應力應變及溫度監(jiān)測有7號壩段和10號壩段兩個斷面上的混凝土應力、應變及溫度觀測和壓力鋼管應變觀測;滲流監(jiān)測有兩岸繞壩滲漏觀測,灌漿廊道、消力池部位排水廊道、裝配場排水廊道內(nèi)的排水量、揚壓力觀測及庫、壩區(qū)水質(zhì)觀測等。
3.2大壩監(jiān)測全過程安全管理
為掌握大壩的全面情況,電廠在施工期就配合設計、施工部門檢查工程質(zhì)量,參與大壩監(jiān)測設備的埋設、安裝調(diào)試及觀測工作,取得了大量寶貴觀測資料,培養(yǎng)和提高了水工觀測人員的外業(yè)操作能力和技術水平。特別是對觀測資料的分析和一些缺陷的分析處理能力的提高,使電廠水工人員能獨立全面地承擔大壩安全監(jiān)測管理工作。施工期電廠先后開展的主要工作有:
(1)蓄水前。了解施工過程工程特性,參與基礎工程、混凝土工程的質(zhì)量檢查,參加壩內(nèi)儀器的率定、埋設、觀測和資料的分析計算,蓄水前的壩區(qū)平面和高程控制網(wǎng)的施工和觀測,地下水、多點變位計和測斜儀的現(xiàn)場安裝、調(diào)試、觀測等工作;
(2)蓄水施工期。派專業(yè)技術人員和水工觀測工全面參與變形觀測、壩內(nèi)儀器觀測和地下水觀測3個專業(yè)的工作,對蓄水期的觀測資料,采用做“副本”或借閱的方式進行初步分析和簡單的整理,每年按上述3個專業(yè)面編寫年度觀測報告,且在汛前召開一次水工會議,討論、評價水工監(jiān)測成果;
(3)蓄水運行期。建立和制訂必要的規(guī)章制度試行本,全面深入地參加施工單位的現(xiàn)場觀測,參與觀測工作的全過程,成為電站觀測工作的主力軍,全面系統(tǒng)地掌握檢查施工單位的觀測資料,通過對觀測資料的分析,評價工程質(zhì)量,提交施工期大壩觀測資料分析初步成果報告。
工程正式移交后,電廠為了開展正常的監(jiān)測工作,保證觀測成果的連續(xù)性、可靠性,主要開展了以下幾方面的管理工作:
(1)進行水工觀測資料的整理和整編工作。開發(fā)簡易數(shù)據(jù)管理軟件,將施工期的觀測資料和原始參數(shù)全部輸入微機,組織人工點繪過程線,于1993年底完成了自施工期起的所有觀測資料的整理和整編,此后,逐月將觀測資料輸入微機進行統(tǒng)計計算與整理工作,且在每年的1月份完成上一年度的水工觀測資料整編工作;
(2)管理工作規(guī)范化、制度化、標準化。根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》編制和完善了電廠《水工建筑物觀測標準》、《水工建筑物觀測工作手冊》等5種有關大壩安全監(jiān)測管理的規(guī)章制度;以水工技術監(jiān)督為核心,確保大壩安全監(jiān)測管理工作的有效進行;成立了以總工程師為首的水工技術監(jiān)督小組,在生技科和水工室設立水工專職工程師,負責日常工作,建立了月度報表和年度報告制度,使大壩觀測工作有序地進行;每年汛前召開一次水工監(jiān)督專門會議,對上一年度的觀測成果和水工建筑物運行情況進行較全面的分析,對大壩的工作性態(tài)進行評價,再對照部頒《水工建筑物評級標準》,對水工建筑物進行評級;
(3)觀測設施的更新改造。工程移交時,很多監(jiān)測設施由于管理不善,不能滿足安全監(jiān)測要求。為此,電廠先后對緊水灘電站的垂線測站、內(nèi)觀儀器測站、揚壓力觀測孔、平面監(jiān)測控制網(wǎng)點測墩底板和石塘電站的繞滲孔、排水孔、揚壓力觀測孔進行改造和完善;在拱壩兩岸壩肩增設了一組水準工作基點,提高了沉陷觀測的可靠性,采取一系列技術措施進行了垂線和內(nèi)觀儀器測站的防潮工作,并獲得成功;將所有壩內(nèi)儀器電纜線裝入集線箱,用數(shù)字比例電橋取代水工比例電橋進行集中觀測,實現(xiàn)壩內(nèi)儀器監(jiān)測“半自動化”;用na3003電子水準儀代替存在缺陷、已老化的ni004水準儀,從而提高了觀測速度與精度。另外,大壩監(jiān)測自動化的規(guī)劃開始起步,根據(jù)有關政策規(guī)定和省電力局指示,已進行方案征集工作。
4水工維護工作
電廠水工建筑物的維護工作包括日常水工維護和水工缺陷處理兩方面的內(nèi)容。日常水工維護結合日常巡查進行,對于常規(guī)維護不能解決的較大水工缺陷,由水工室和廠屬有關部門組織技術人員到現(xiàn)場查清缺陷產(chǎn)生的原因,提出處理方案和施工計劃,報廠部批準后組織施工。施工期間派專人負責施工安全監(jiān)護和施工質(zhì)量檢查,施工結束后嚴格按國家有關技術標準驗收,建廠至今已完成以下幾方面的水工建筑物維護工作。
4.1緊水灘水電站水工維護工作
(1)尾水門槽二期混凝土缺陷處理。尾水門槽因施工原因,致使其二期混凝土局部疏松,蜂窩孔洞較多,每次機組檢修時均要進行潛水堵漏,有時因漏水量較大,尾水管內(nèi)的水抽不掉,還影響機組檢修計劃。電廠在綜合考慮確保安全施工、減少投資、縮短工期、保證質(zhì)量等因素后,最終確定在尾水下游修筑圍堰的全停處理方案。修復工程于1994年11月4日至23日進行,比計劃工期縮短了10 d,實際處理的混凝土總長度為68 m,占二期混凝土總長度的28.4%,處理效果良好;
(2)左岸橋頭滑坡體處理。該滑坡體位于緊水灘水電站壩后600 m、進廠公路內(nèi)側,為一突出的風化基巖山嘴,坡頂多處開裂、下坐,排水溝拉斷錯開,坡底進廠公路擋墻倒塌,嚴重影響進廠公路的交通安全。電廠于1995年6月至1996年7月對滑坡體進行削坡處理,共開挖方量55 350 m3,處理后滑坡體再未發(fā)現(xiàn)有滑動跡象,工程處理取得較好的效果;
(3)14號壩段基礎廊道上游側排水溝集中漏水處理。1988年7月,隨著基礎廊道的逐步清理,發(fā)現(xiàn)在14號壩段基礎廊道上游側排水溝內(nèi)有兩個集中漏水點,漏水流量達1 000 ml/s,為同期整個壩基排水量的2倍。經(jīng)分析,集中漏水是從上游壩面經(jīng)壩體混凝土,再在基礎廊道上游排水溝出水,其通道為一較大的混凝土“空隙”。19*10月用純水泥進行封灌,耗用水泥3 600 kg,運行至今,情況良好。
4.2石塘水電站水工維護工作
石塘水電站從事的水工維護工作主要是大壩橫縫止水處理。大壩3~8號橫縫存在不同程度的漏水,尤其以主廠房壩段4~6號橫縫漏水影響為甚,直接威脅著機電設備的安全運行和文明生產(chǎn),電廠對此先后進行了如下處理:①基礎廊道橫縫的化學灌漿封堵處理、主廠房上游墻出露橫縫的引排水處理;②擴大排水空腔、通暢排水通道;③挖槽回填柔性止水材料、白鐵皮內(nèi)藏式蓋縫;④瀝青井通電融化止水;⑤在止水銅片和瀝青井之間騎橫縫處打直徑為110mm的鉆孔,自104.9~67.0 m高程范圍內(nèi)分3段進行化學灌漿,各段灌漿壓力不小于相應位置的庫水壓力。運行幾年后的情況表明,對上述漏水的處理達到了預期效果。
5防洪渡汛工作.1泄洪閘門管理
5.1.1泄洪閘門概況
緊水灘水電站泄洪系統(tǒng)在拱壩兩側各設1個中孔和1個淺孔,泄洪道的工作閘門均為雙支臂圓柱鉸弧形鋼閘門,啟閉設備布置在泄洪道的上方,各設2×1 000 kn雙搖擺式液壓啟閉機和單獨啟閉機房,實現(xiàn)閘門的動水啟閉;各泄洪道在工作閘門前方設平板滑動檢修閘門,淺孔檢修閘門由2×1 250 kn卷揚式啟閉機操作,中孔檢修閘門由2×2 500 kn卷揚式啟閉機操作,操作機房設在壩頂。
石塘水電站泄洪系統(tǒng)共設5孔表孔泄洪道,每孔設1扇弧形工作閘門,閘門為斜支臂圓錐鉸結構,由后拉式雙缸液壓啟閉機操作,啟閉機的容量為2×1 300 kn,安裝在弧形閘門支鉸上方的閘墩上;泄洪檢修閘門采用浮動艙檢修門,5孔泄水孔共用1扇浮動閘門。
5.1.2泄洪閘門運行管理
自兩個電站發(fā)電以來,1987~1991年間防汛工作由施工單位負責協(xié)調(diào)指揮,實施小流量泄洪。1992年開始,正式由電廠負責指揮協(xié)調(diào)防汛工作,兩站的全部泄洪設施都投入了防汛泄洪運行,其中緊水灘中孔泄洪設施在1995年首次投入運行,淺孔泄洪道單孔最大泄量達1 010m3/s,中孔泄洪道單孔最大泄量達650 m3/s,石塘表孔泄洪道單孔最大泄量為800 m3/s。電廠每年汛前根據(jù)實際情況,修訂健全了《緊水灘、石塘電站泄洪閘門啟閉制度》,明確除防汛領導小組正、副組長外,其他人員無權發(fā)布泄洪閘門啟閉命令;公布了閘門操作人員和監(jiān)護人員名單;規(guī)定汛期操作人員、監(jiān)護人員的職責,且對閘門的運行方式和開啟程序提出了具體要求。另外,在汛前還對泄洪設施進行維護檢查和試驗操作工作;兩站泄洪設施都增設了廠外備用電源,且建立了石塘電站弧形閘門高度智能化的監(jiān)護系統(tǒng)。幾年來,防汛泄洪設備運行基本正常,操作靈活,防汛值班人員接到防汛指揮部命令后能迅速操作閘門開啟泄洪,保證了防汛工作的安全進行,泄洪運行中未發(fā)現(xiàn)閘門有振動現(xiàn)象。初期因液壓啟閉機聚氨酯密封圈材料老化失效,1992年石塘泄洪時發(fā)生1號弧門提不起,2號弧門在泄洪時自行下落的不安全現(xiàn)象,當年即由施工單位負責整治,更換為耐油橡膠材料的蕾式密封圈,1993年后未再發(fā)生閘門提不起和自動下落現(xiàn)象,但仍偶爾發(fā)生油路不暢造成閘門關閉時受阻現(xiàn)象和因閥組漏油使弧形閘門產(chǎn)生下滑現(xiàn)象。緊水灘電站1號淺孔活塞桿在交接驗收前就已有嚴重彎曲現(xiàn)象,泄洪運行時又因閥組單向閥有滲漏現(xiàn)象造成下缸保壓時間短,需經(jīng)常啟動油泵打壓維持開度不變。緊水灘電站4扇泄洪閘門漏水部位主要是上部角水封處有噴射現(xiàn)象;石塘電站的5扇弧形閘門水封雖然安裝不良,使水封根部和固定部分磨擦接觸,基本不漏水。兩電站泄洪設施的檢修閘門運行次數(shù)很少,緊水灘電站檢修閘門的啟閉機運行正常,石塘電站浮動閘門在液壓啟閉機檢修時運行也正常。
5.2防洪渡汛管理
5.2.1防洪渡汛調(diào)度
緊水灘水電廠管轄的緊水灘、石塘兩電站水庫實行聯(lián)合調(diào)度,在確保緊水灘~石塘梯級電站水工建筑物及水庫上下游人民生命財產(chǎn)的安全前提下,充分發(fā)揮緊水灘水庫的有效庫容進行調(diào)洪,爭取少棄水或不棄水,多發(fā)電、多過木(竹)。由于該流域洪水屬典型山地洪水,匯流迅速,歷時短,傳播快,猛漲猛落,雨峰與洪峰出現(xiàn)間隔僅3~9 h,因而兩庫的防汛任務十分艱巨。為了確保安全渡汛,電廠根據(jù)流域汛期水情情況,認真貫徹部頒《水電廠防汛管理辦法》,建立健全了防汛組織,成立了以電廠廠長為組長、副廠長及總工程師為副組長的廠防汛領導小組,統(tǒng)一聽從地區(qū)防汛指揮部及省電力局領導部門的指揮調(diào)度,小組下設防汛辦公室(設在水工室),負責防洪渡汛的日常事務,各職能部門成立相應的防汛組織和搶險組織,上述機構當緊水灘水庫水位高于183 m且有泄洪趨勢以及石塘電站準備泄洪時,由組長或副組長安排專人實行24 h值班制。在主汛期,由防汛領導小組組長或副組長每月組織召開不少于1次的防汛工作會議,貫徹上級防汛工作精神,解決防汛工作中出現(xiàn)的問題,布置下一階段工作重點,協(xié)調(diào)各部門的關系。緊水灘水庫的防洪限制水位為184 m,庫水位低于184 m時,洪水調(diào)度權屬電廠,庫水位高于184 m時,由麗水地區(qū)防汛指揮部調(diào)度指揮;石塘水庫水位控制在101.1~102.5 m之間,緊水灘~石塘區(qū)間發(fā)生洪水,在緊水灘水工建筑物安全和電力系統(tǒng)負荷允許的前提下,緊水灘電站應停機錯峰,減少石塘水庫棄水,開閘泄洪時應經(jīng)廠防汛領導小組批準后執(zhí)行,并通知地區(qū)防汛指揮部。加強了防汛規(guī)章制度建設,及時建立和修訂了防汛辦公室工作制度、梯級電站防汛值班工作制度、防汛領導小組工作制度、洪水調(diào)度標準、水情預報標準等規(guī)章制度。另外,還認真貫徹“以防為主”的方針,按照設施標準內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩、不淹廠房,對遭遇超標準洪水有應急措施,使損失減到最小程度的規(guī)定,編制了電廠《遇設計標準內(nèi)洪水防止水淹廠房措施》和《遇大洪水及超標準洪水的應急措施》,且規(guī)定每年汛前實行1次防汛預演。
5.2.2建立水情自動測報系統(tǒng)
為了及時掌握水庫流域的雨情水情,增長洪水預報的預見期和提高預報精度,合理利用水資源和安全渡汛,電廠與南京水利水文自動化研究所合作,研制了緊水灘水電廠水情自動測報系統(tǒng),并于1994年10月投入運行。該系統(tǒng)由2個并行中心站、2個中繼站和14個遙測站組成?？己诉\行表明,系統(tǒng)可靠性和實用性均較好,在防洪渡汛中發(fā)揮了應有的作用,運行期間經(jīng)受了建廠以來泄洪次數(shù)最多、降雨總量最大的1995年汛期考驗,成功地與下游洪水錯峰并削減洪峰。它報汛及時,彌補了人工報汛的缺陷,為電廠實現(xiàn)安全渡汛提供了可靠資料。
6結語
緊水灘水電廠在水工建筑物安全管理中,始終堅持管理工作制度化、規(guī)范化、標準化,有明確的主管大壩安全的廠長、總工程師和一支有較高素質(zhì)且保持相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍,較好地做到了有章必依、執(zhí)章必嚴,扎扎實實地開展防洪渡汛、水工建筑物及監(jiān)測系統(tǒng)檢查維護和改造工作,從而保證了水工建筑物安全、可靠地運行,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。
第8篇 水電站大壩安全管理暫行辦法
為切實加強水電站大壩安全管理,現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》,先在部屬水電站實行,積累經(jīng)驗后再廣泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按(86)水電勞字第69號文《關于要求各網(wǎng)局、省局對水電建設加強領導和管理力量的通知》加強水電廠運行管理外,并應按本
辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機構行使大壩安全監(jiān)察職能,并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機構名稱,適當增配專業(yè)人員,在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導下,負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
部責成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實施。
第一章 總 則
第一條 為了加強水電站大壩安全管理,保障上下游人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設的安全,特制定本辦法。
第二條 大壩安全應貫徹預防為主、安全第一的方針。
大壩的安全應從設計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證,并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系,遵守有關技術規(guī)程和規(guī)范,采用先進而成熟的技術,提高科學管理水平,建立合理的檢查制度。
第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和省(自治區(qū)、直轄市)電力局管理的水電站大壩。其他機構管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。
第五條 水電站的水庫調(diào)度,應以大壩建筑物安全為前提,充分發(fā)揮水庫(包括水庫群和梯級水庫)的發(fā)電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。
第六條 水利電力部各有關部門對大壩安全負有各自的責任。
勘測、規(guī)劃設計等前期工作中的大壩安全,由設計院負責,并由水利水電規(guī)劃設計院負審查責任。
施工中的大壩安全和工程質(zhì)量由有關施工單位按工程招標合同的要求,各負其責,業(yè)主單位和水利水電建設局負有監(jiān)督責任。
竣工驗收后,運行中的大壩安全管理由水電廠負責,主管電管局、電力局、開發(fā)公司負有確保大壩完好、安全運用的責任。
水電站大壩安全監(jiān)察中心對運行中的大壩負有安全監(jiān)察的責任。
電力生產(chǎn)司負責水電站大壩安全管理工作。
上述各有關部門對大壩安全的責任首先由各部門的正職領導承擔,各部門的正職領導應在規(guī)定的管轄權限內(nèi)指定或設立相應的機構來負責實施本辦法中對大壩安全所規(guī)定的各項要求,組織制定適合本單位實際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術活動計劃并督促檢查;負責配備具有熟練專
業(yè)知識和實際工作能力的工程師擔任與大壩安全有關的技術領導和處理大壩安全工作。
第二章 大壩安全管理職責
第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機構。對水利電力部負責,并報告工作,其主要職責是:
(一)擬定有關水電站大壩安全管理的規(guī)章,經(jīng)批準后監(jiān)督其實施。
(二)負責編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠景規(guī)劃。
(三)對水電站大壩安全實行監(jiān)察,進行大壩安全巡查;參加主管局組織的重要大壩安全檢查;對報部的安全檢查報告和鑒定報告提出評價;確認部屬水電站大壩的險壩項目及其危險程度,經(jīng)主管部門審批后,監(jiān)督主管局除險加固。
(四)受部委托主持重要水電站大壩的加固設計審查。
(五)負責組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、程序庫和檔案庫。
(六)負責組織大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造及自動化的規(guī)劃,并配合主管機構實施。
(七)負責大壩安全管理技術的交流,新技術的推廣應用。
(八)提出水電站大壩安全管理人員的培訓計劃并組織實施。
(九)指導各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察(測)機構的工作。
第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開發(fā)公司的主要職責
(一)為加強對大壩安全監(jiān)察工作,電業(yè)管理局應設置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機構,適當配備專職的大壩安全監(jiān)察人員,在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導下,負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
(二)主管單位(指直接負責水電站管理局的網(wǎng)局,或省局,或水電開發(fā)公司,下同)組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定,提出大壩安全檢查報告和鑒定報告,采取措施,處理缺陷,確保大壩安全運用。
(三)主管單位負責補強加固工程的設計審查、施工進度檢查和竣工驗收。對已確認的險壩項目,及時組織搶險加固。
(四)主管單位對水電站大壩發(fā)生的險情,應立即組織分析,采取應急處理措施。
(五)主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測設施,負責大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
(六)主管單位審查水電站的年度水庫洪水調(diào)度方案,按有關規(guī)定審批或報請有關部門審批。
(七)主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計劃。
(八)主管單位負責對水電站大壩安全管理人員進行培訓和業(yè)績考核。
(九)擔任工程建設業(yè)主時,應負責監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)設計、施工、運行單位之間的協(xié)作配合。
第九條 設計單位主要職責
(一)設計單位對大壩安全負有設計責任,設計職能應延續(xù)到工程竣工、正式驗收移交為止。設計單位應保證所設計大壩符合大壩建設時的國家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級審查的意見要求。
(二)大壩施工前,應向施工單位解釋設計意圖。施工期間可接受甲方委托承擔工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。
(三)根據(jù)《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的職權和義務,參加大壩竣工驗收工作。
(四)在工程竣工驗收移交后,應定期回訪,了解大壩運行狀態(tài),檢驗設計、同時可對大壩的運行提出改進建議,送水電廠及主管單位,抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心,大壩在運行中出現(xiàn)異常情況時,應積極主動提供資料、參加研究。
(五)根據(jù)運行單位的委托或聘任,參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評定、觀測資料整理分析等工作。
(六)妥善保存大壩設計的完整檔案,以備今后檢查、維修、改建擴建、分析事故原因等使用。
第十條 施工單位主要職責
施工單位對大壩安全負有施工責任,其主要職責是:
(一)必須按照設計圖紙和招標文件的要求,及有關施工、驗收的規(guī)程規(guī)范,進行施工和檢查驗收,確保大壩施工質(zhì)量,不留隱患。
(二)必須設置專職的施工質(zhì)量檢查機構負責大壩的質(zhì)量檢查和記錄。
(三)應對大壩建筑材料進行嚴格的質(zhì)量檢查和控制,必須設立試驗機構,確保建筑材料符合設計要求。
(四)根據(jù)設計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查,并將觀測檢查成果及時通知設計單位和水電廠,在竣工驗收時,將資料移交水電廠。
(五)竣工驗收時,應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》要求,提出工程總結報告,工程竣工圖及竣工工程清單,有關工程質(zhì)量與設備質(zhì)量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件,各階段驗收資料,水庫蓄水動用總結等,完整地移交水電廠,同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水
電站大壩安全監(jiān)察中心。
第十一條 水電廠主要職責
(一)嚴格按大壩現(xiàn)場檢查維護規(guī)程的規(guī)定,進行大壩日常檢查、觀測、維護和年內(nèi)詳查,確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況。及時整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。
(二)編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和預算,報主管單位批準后實施。
(三)按照批準的設計防洪標準和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪方案,上報審批。有防洪庫容的水電站,其洪水高度由地方防汛指揮機構統(tǒng)一指揮。
(四)在觀測檢查中,對發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險情,應及時處理并報告主管單位,努力恢復大壩正常工作狀態(tài)。
(五)負責大壩加固工程設計委托(或招標)和施工招標管理。
(六)建立健全大壩安全管理的技術檔案和規(guī)章制度。
第三章 大壩的安全管理
第十二條 在各設計階段,審批單位應對下列各項涉及大壩安全的設計項目嚴格審查。
(一)洪水推算和設計洪水的確定;
(二)壩址區(qū)工程地質(zhì)條件及基礎處理設計;
(三)地震烈度的確定和建筑物設防要求,抗震設計及抗震措施;
(四)庫區(qū)(特別是近壩庫岸)的塌方或滑坡的預測和監(jiān)視措施;
(五)壩址、壩型的選擇;
(六)大壩的設計參數(shù)、各種荷載、設計方法和結構型式的合理選擇,以及泄水建筑物和附屬設施的設計;
(七)大壩和地基監(jiān)測設計;
(八)水庫調(diào)度運用規(guī)劃和調(diào)洪方案。
第十三條 為了保證大壩安全,大壩設計中應有切實有效的安全監(jiān)測手段,同時還應提出大壩首次蓄水專門計劃和監(jiān)控要求。
第十四條 各種觀測設施,施工單位應按設計和規(guī)程、規(guī)范精心施工,保證質(zhì)量。并應采取必要的保護措施,指定專人進行經(jīng)常的維護工作,按設計要求在施工期進行觀測,做好記錄,逐月送達設計部門。
第十五條 水庫第一次蓄水應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定,經(jīng)驗收委員會鑒定并報原設計審批機關批準后方可蓄水。大壩完建應按驗收規(guī)程規(guī)定,經(jīng)驗收合格后方可交付運行單位使用?？⒐を炇諘r,驗收委員會應提出大壩安全的第一次鑒定報告,對大壩現(xiàn)狀和工作條件是
否符合長期運行要求作出鑒定評價,并收入驗收文件。
第十六條 為了確保大壩和水庫的安全運行,各主管單位和水電廠應負責所管大壩的運行和維修任務;編制水工建筑物運行維護規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設備的操作規(guī)程;按照防洪調(diào)度原則和設計規(guī)定的閘門開啟程序,提出汛期發(fā)生洪水情況時,為確保大壩安全應遵循的運行
方法。
第十七條 運行單位每年汛前、汛后,都要對水庫上、下游進行巡視與現(xiàn)場檢查,對影響大壩安全的事件應及時進行處理。
第十八條 水電廠在每年汛前,應對全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設備等進行全面詳細的檢查,必須設置備用電源,并進行閘門啟閉試驗,還應做好通訊聯(lián)絡、照明設施、防洪器材以及交通運輸設施的準備。
第十九條 運行單位必須做好保衛(wèi)工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設施(如泄洪閘門等)所造成的破壞。
第二十條 水電站大壩運行后,必須建立安全檢查制度。以保證大壩結構和運行的安全可靠性;及時發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷,提出補救措施和改善意見。
第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。
(一)日常巡查
由水電廠負責。指定有經(jīng)驗的大壩運行維護專業(yè)人員在現(xiàn)場對大壩建筑物、閘門、啟閉機及水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行巡視、檢查,檢查頻次為經(jīng)常性。檢查結果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化應詳細記錄及時報告處理。
(二)年度詳查
由水電廠負責。在每年汛前、汛后或枯水期(冰凍較嚴重地區(qū)可為冰凍期)對大壩進行詳細檢查,分析觀測資料數(shù)據(jù)、審閱檢查、運行、維護記錄等,對大壩各種設施進行全面或?qū)ｍ棛z查,提出大壩安全年度詳查報告。
(三)定期檢查
由主管單位組織運行、設計、施工、科研等有關單位參加,按照現(xiàn)行規(guī)范復查原設計數(shù)據(jù)、方法及安全度;審議施工方法、質(zhì)量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況,所帶來的影響;對觀測資料的分析成果進行全面了解和審查,評定大壩的結構性狀和安全狀況,提出大壩安全鑒定報告和改進
建議。檢查頻次每五年一次,對潛在危險不大,結構完整性有保障的某些工程,經(jīng)主管單位同意,可以減少檢查頻次,但間隔時間不得超過十年。
(四)特種檢查
由主管單位負責的一種特殊情況檢查,當發(fā)生特大洪水或暴風雨、強烈地震、或重大事故,工程非常運用,以及遇有緊急情況而迅速降低水位時,有異常跡象對大壩安全有懷疑時,應安排特種檢查,檢查范圍取決于自然事件的嚴重程度和所擔憂的事故后果。檢查后,應立即提出大壩安
全特種檢查報告。
第二十二條 對新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運行后應進行檢查鑒定,運行期達四十至五十年的老壩,應由主管單位組織進行全面復核,提出大壩安全鑒定報告;有潛在危險的重要大壩,主管單位應及時地根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范,組織進行安全評價。
第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報告,由主管局報水利電力部的同時抄報水電站大壩安全監(jiān)察中心和原設計單位,原設計單位協(xié)同水電站大壩安全監(jiān)察中心對重要水電站大壩安全報告,應及時作出評價,上報水利電力部。
第二十四條 大壩觀測資料的整理分析,由主管單位和水電廠負責,原設計單位配合。水電廠對觀測資料應進行經(jīng)常性分析。并結合定期鑒定檢查。每隔五年進行一次長期觀測資料的分析整理。如發(fā)現(xiàn)異常,應會同原設計單位進行分析,分析結果應及時上報主管單位,并抄報水電站大
壩安全監(jiān)察中心和原設計單位。
第二十五條 長期的觀測資料分析,水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進行。也可委托給設計、科研或高等院校進行,接受委托機構使用的分析方法和計算程序,由水電站大壩安全監(jiān)察中心組織有關單位進行審查。
第二十六條 水電廠應保存大壩的設計、施工和運行文件,包括監(jiān)測儀器埋設記錄,運行、維護和歷次檢查記錄、鑒定報告、加固設計和施工文件,險情處理記錄等。
各主管單位應將大壩的主要設計、施工文件,歷次檢查和鑒定報告、安全評價報告等有關大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫,供全面分析評價安全時使用。
第二十七條 為了加強大壩安全監(jiān)察工作,有關單位可視需要聘任高級技術咨詢?nèi)藛T。聘任單位應將受聘人員名單報水電站大壩安全監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術上向聘任單位負責。由聘任單位支付咨詢費用。
第二十八條 為了使各級大壩安全管理人員熟悉大壩安全監(jiān)察業(yè)務,具備發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力,并得到知識上的更新的提高,各級機構應有計劃地進行培訓,一般每隔五年輪訓一次。
第二十九條 為確保大壩安全,大壩觀測、檢查、監(jiān)控、設備更新、大壩維護、修復、加固費用及科研和其他技術活動費等,應作為大修和更新項目列入計劃,?？顚Ｓ?。
第四章 大壩的維護、修復、加固和改善
第三十條 水電站大壩,經(jīng)分析檢查、鑒定,確認為有必要進行修復、加固和改善時,主管單位應列入更新改造計劃,所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對已確認的險壩項目,要積極籌集資金和材料,確保大壩搶險加固工程的實施。
第三十一條 對于可能在短期內(nèi)發(fā)生垮壩或迅速泄出庫水的破壞性事故,水電廠在立即上報主管部門的同時有權采取應急措施。
第三十二條 大壩在設計運用條件下的維修,包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理,或者對結構損壞處,恢復到原有條件的修復,由水電廠提出措施,經(jīng)主管部門審批后,組織施工。
第三十三條 為確保大壩的安全,對包括補強加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴大水庫庫容、提高泄洪能力等,原則上由水電廠或主管部門,委托原設計單位提出設計,亦可采用公開招標或委托持有執(zhí)照的設計單位設計。
第三十四條 重大的加固和更新改造工程,應先行提出可行性論證,并按初步設計和施工圖兩階段設計,一般的加固和更新改造工程設計,可采用一階段設計。
第三十五條 加固或更新改造工程的施工,可用公開招標方式,由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊伍承包。
涉及大壩地基的施工應十分慎重,并應按隱蔽工程要求,專門驗收。加固或更新改造工程應嚴格控制工程質(zhì)量,竣工后,由主管單位按設計與合同要求組織驗收。
第三十六條 多年運行的老壩,如缺少必要的安全監(jiān)測設施,或觀測設備失效需要更新時,應由水電廠提出,經(jīng)主管部門審核,予以改善。
第五章 險情預計及處理
第三十七條 對于已建的有嚴重缺陷的大壩,應由水電廠會同原設計單位編出“險情預計及處理計劃”報主管單位審批,并抄送水電站大壩安全監(jiān)測中心。新建在建大型工程的“險情預計及處理計劃”,由設計單位負責編制。
第三十八條 大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電廠應立即報告地方政府和上級主管部門,并按“險情預計及處理計劃”中規(guī)定的程序采取搶險措施。
第三十九條 搶險工作告一段落后,水電廠和主管單位應盡快組織有關單位進行修復,恢復生產(chǎn)。
第六章 獎勵與懲罰
第四十條 對大壩安全作出貢獻,成績顯著的單位和個人應給予表彰。
第四十一條 對違反本辦法規(guī)定,影響大壩安全。但尚未造成嚴重經(jīng)濟損失的,按有關規(guī)定追究單位主管領導和直接工作人員的行政責任和經(jīng)濟責任。
對違反本辦法規(guī)定,引起大壩發(fā)生事故或失事,給國家造成嚴重損失的國家工作人員,按照中華人民共和國刑法有關條款的規(guī)定,追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 各級大壩安全監(jiān)管部門,可根據(jù)本辦法制定實施細則,報主管單位批準后執(zhí)行。
第四十三條 大壩的廢棄和國界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。
第四十四條 現(xiàn)行有關大壩安全規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均以本辦法為準。
第四十五條 本辦法的解釋權屬于水利電力部。
第四十六條 本辦法自批準之日起施行。
第9篇 水電工程的施工安全及其管理
摘要：闡述了在水電工程施工中安全及其管理的重要性,并結合工程實踐,介紹了在所承擔的水電工程建設的監(jiān)理過程中主要進行的幾項有關安全的工作經(jīng)驗,最后提出了對安全監(jiān)控的幾點想法,供同行參考。
關鍵詞：水電工程;施工;安全;管理;規(guī)章制度
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設項目，其全部施工任務由某一家施工承包商獨立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔某一標段的施工任務。考慮到不同單位的安全管理體系及工作習慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水電工程建設的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1 規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機構自身建設。
為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機構三控制一協(xié)調(diào)的職權范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權力,并由其負責協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設部、電網(wǎng)建設部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關的安全評價;
(2)加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設。
從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施;
(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關領導、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學習;
(4)開展預防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強對承包商的安全生產(chǎn)管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權停止承包商的現(xiàn)場施工;
(5)加強傷亡事故統(tǒng)計和事故批復結案工作。
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。
2 安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經(jīng)驗、表彰先進、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；⒅贫然?。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。
(2)安全周活動。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。
在每周的安全活動中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3 安全工作的研討
安全工作是否成功，關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。
據(jù)有關專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟每增長一個百分點，可提供80萬個就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運行能帶來1~3個百分點的增長效益。
我國從事安全管理的權威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟損失初步測算在1 000億元以上，加上間接損失達2 000多億元人民幣，約占gdp的2.5%。換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當于國民生產(chǎn)總值凈增1~3個百分點，可作3 500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產(chǎn)的一種手段或一項保障措施的片面認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420~1 400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經(jīng)濟增長點的話，那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項國家級隱患為例，據(jù)原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下?？梢?，這項投資預算如若付諸實施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟增長點。
4 事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認識隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患;
(2)于細微處入手——查找隱患要“細”。
隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發(fā)，導致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件。
(3)未雨綢繆——整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5 對安全監(jiān)控的幾點想法
(1)關于安全與質(zhì)量的關系。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質(zhì)量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”;
(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;
(3)關于安全與投資的關系。安全設施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中，也就是說，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中，一定要嚴把安全措施投入關。
第10篇 水電站安全生產(chǎn)運行管理淺析
引言：
班組是電站安全生產(chǎn)的主體和最基本的單位，運行工作是技術和人才密集型的特殊工種。運行班組各崗位人員全天侯地要對發(fā)電機組各項參數(shù)進行監(jiān)視、操作和調(diào)整，必須持之以恒、周而復始的工作，確保全廠設備安全、可靠、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行，同時還要保證做到設備檢修時安全措施的正確無誤。
1、健全班組規(guī)章制度，實行班組安全管理目標化
制定出班組安全生產(chǎn)目標，發(fā)揮班組安全生產(chǎn)目標責任管理的功能，實現(xiàn)安全與生產(chǎn)目標的良性循環(huán)，在此過程中，必須注重安全生產(chǎn)目標的制定、分解、實施、考核環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)目標責任的制定一定要切合實際，根據(jù)上級部門有關精神的指導，形成個人向班組、班組向部門、部門向公司保安全的層次管理，著重加強各層級人員的責任感，同時激發(fā)班組職工潛在的積極性、主動性，努力實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理科學 化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎工作制度化，班組安全生產(chǎn)目標的考核要和安全責任制掛鉤，班組安全生產(chǎn)目標管理是整個班組安全生產(chǎn)建設中的重要組成部分，只有把班組安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)了，安全基礎才能更夯實。班組安全管理工作重在防微杜漸，要不斷提高精細化管理水平，重在超前控制，要抓好苗頭性問題的處置，如果有違章違紀的苗頭，必須予以堅決制止，否則安全生產(chǎn)管理就會出現(xiàn)漏洞，班組安全生產(chǎn)目標就很難實現(xiàn)。
2、加強崗位技能培訓，提高班組人員的安全生產(chǎn)技術
明確了安全生產(chǎn)的重要性，就要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、安全意識強、反事故能力強的安全生產(chǎn)管理者和安全生產(chǎn)技術人員隊伍，是崗位技能培訓的重要內(nèi)容。崗位技能培訓在內(nèi)容上，注重從實際出發(fā)，因地制宜，加強各專業(yè)的業(yè)務知識培訓學習、運行操作規(guī)程的學習及繪畫專業(yè)系統(tǒng)圖等等，開展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓和訓練，提高職工技術素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能，使作業(yè)活動實現(xiàn)規(guī)范化，從而從源頭上避免違章現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上，要靈活多樣，通過事故預想、安全學習活動、反事故演習、業(yè)余自學、老師講課等多種形式和方法，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和安全生產(chǎn)技能培訓。在時間上，要有長期規(guī)劃，短期安排。要根據(jù)形勢和任務的需要及時調(diào)整計劃，及時總結>;事故經(jīng)驗、教訓，作為教案，進行宣講，對職工進行警示教育 在方式上要突出以班組為單位的安全生產(chǎn)教育和學習，對在崗職工進行安全基本常識、如何進行安全技術交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進行培訓。
3、硬性做事，理性做人，以人為本抓安全
制度面前人人平等，沒有“特殊人”、“特殊事”，對違章、違規(guī)行為要認真分析，堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核，處理要體現(xiàn)“狠”。安全生產(chǎn)意識方面存在馬虎、僥幸心理的人，要給予嚴肅的批評教育，對事故責任者和未遂者堅決按照“四不放過”的原則嚴肅處理，并且利用一切可利用的機會，舉一反三，使大家深深懂得”安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”的道理。但安全是由人去實現(xiàn)的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障。因此，日常工作中，時刻本著對員工負責的態(tài)度，隨時掌握員工的思想動態(tài)，經(jīng)常找“釘子戶”談心，以耐心、愛心教育他們，以心換心，使他們深深領會到，安全就是為了自己，為自己就是為了家庭，為了家庭就是為了企業(yè)，為了企業(yè)就是為了社會，把安全教育觸及到職工思想靈魂的深處，把每個職工都融入到“班組”這個大家庭中來，讓每個人都能享受這個大家庭的溫暖，激發(fā)職工的士氣，使人人都想要爭當安全標兵的思想意識，這些做到了，安全工作就沒有做不好的。
4、做好危險點分析和預控，將事故控制在萌芽狀態(tài)
運行最基本的任務就是監(jiān)視、分析、操作、調(diào)整，在日常工作時，往往以完成任務為目標，而常常疏忽了操作中存在的那些影響人身和設備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故，所以在每次的重大操作及啟停機組時，各管理者和相關操作人都要認真分析操作過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問題，對重點、難點、危險點進行分析，逐項列出對策，做好交底，讓每個人都清楚，以此來保障人身、設備的安全及提高事故處理能力，達到危險預知，確保操作無誤。例如電氣的倒閘操作、機組的啟停、危險品的使用等等，在具體操作中必須有專人監(jiān)護操作的全過程，要對每一項操作過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設備的、環(huán)境的以及管理方面的危險點，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然。將危險點分析和預控養(yǎng)成一種習慣，形成一種制度，使班組安全生產(chǎn)管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學 化。
5、日常工作精細化
班組的精細化管理是一項系統(tǒng)工程，只有不斷探索，持之以恒，扎實推進，才能獲得實效，要強化精細化管理意識，求真務實，從點滴做起，大處著眼，小處著手，腳踏實地，采取各種措施節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運行成本。運行班組精細化管理主要是安全生產(chǎn)管理和節(jié)能降耗方面的工作，在保證安全的前提條件下，優(yōu)化機組運行方式，杜絕浪費，降低各項損失，機組各項指標、參數(shù)必須控制在月度計劃指標范圍內(nèi)。要做到這一點，必須全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，在安全生產(chǎn)管理控制上必須精細，做到細之又細、嚴之又嚴。這樣才能把班組生產(chǎn)運行管理管好。班組的安全文明生產(chǎn)做好了，才能保證企業(yè) 的最大經(jīng)濟效益。
鐘 濤
2012-6-26
第11篇 水電工程建設安全生產(chǎn)管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,預防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)實施的對電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程,輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。
(三)基本要求
電力建設工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。電力建設、勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察(測)單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
二、參建單位責任
(一)建設單位的安全責任
電力建設單位對電力建設工程安全生產(chǎn)負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應當按照合同約定,履行電力建設單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任;電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產(chǎn)費用。電力建設工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。
電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi),將電力建設工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。電力建設工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構報告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構及相關負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內(nèi)容。
電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設單位不得向勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務分包單位。
電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案,定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產(chǎn)事故后,電力建設單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
(二)電力勘察(測)、設計、監(jiān)理等單位的安全責任
電力勘察(測)單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應當真實、準確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。
電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設計單位應當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見。對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程,電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產(chǎn)費用,明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設單位。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
(三)電力施工單位的安全責任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,執(zhí)行電力建設單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定,對電力建設單位違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設工程施工活動。
電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應當保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設工程實行施工總承包的,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
電力施工單位應當編制安全技術措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結構工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術措施經(jīng)電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施設置,應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離。電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應資質(zhì),并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調(diào)試、試運行時,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應當根據(jù)電力建設工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應急預案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應急預案。電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內(nèi)電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構履行下列電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:(1)貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作,參與電力建設工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機構履行電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第12篇 水利水電建設公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)等,制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導思想是:加強和規(guī)范消防安全管理工作,預防和減少火災事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是:預防為主,防消結合。
第二章 組織機構及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人,分管消防安全工作的領導為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查,督促隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災應急預案,并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責:
(一)組織制定消防安全制度,并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責:
(一)制定消防工作計劃,組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作,確保其完好有效;確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓,組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查,監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災事故的調(diào)查處理工作,負責建立消防檔案。
第三章 消防安全宣傳教育和培訓
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓時,應當進行有關消防安全教育培訓。培訓內(nèi)容主要包括:
(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災危險因素和防火措施。
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應當接受消防安全專門培訓:
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
第四章 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查,班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應當包括:
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設有自動消防設施的單位,應當定期檢查測試自動消防設施,并出具檢測報告,存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等。
第五章 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應當責成有關人員當場改正,并督促落實,檢查和改正情況應當記錄存檔:
(一)將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
(二)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
(三)消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
(四)消防設施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
(五)違章關閉消防設施、切斷消防電源。
(六)其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災隱患,消防安全主管部門應提出整改方案并向有關領導報告。對不具備安全條件的部位應停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后,負責整改的部門應當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認,并存檔備查。
第六章 應急預案和演練
第十六條 各單位應當制定消防應急預案,預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)火災隱患分析和分級。
(二)組織機構包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全救護組。
(三)報警和接警處置程序。
(四)應急疏散的組織程序和措施。
(五)撲救初起火災的程序和措施。
(六)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位(部位)應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位(部位)按照預案至少每年組織一次演練。
演練過程應按演練方案進行。演練前,應檢查各項準備工作是否到位,應當事先將演練程序告知參加演練人員,并做好安全工作。
第七章 消防檔案管理
第十八條 各單位應當建立消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應當包括以下內(nèi)容:
(一)消防安全重點部位、消防通道、應急疏散通道。
(二)消防管理組織機構和消防安全責任人。
(三)消防安全制度。
(四)消防設施、滅火器材布置。
(五)專職或志愿消防隊人員名冊。
(六)與消防安全有關的重點工種人員情況。
(七)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(八)應急疏散預案。
第二十條 消防安全管理資料應當包括以下內(nèi)容:
(一)有關消防的法律法規(guī)文件。
(二)消防設施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
(三)火災隱患及其整改情況記錄。
(四)防火檢查、巡查記錄。
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
(六)消防安全培訓記錄。
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄。
(八)火災情況記錄。
(九)消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查,具體要求按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第13篇 水電工程施工安全及其管理的重要性
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設項目，其全部施工任務由某一家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔某一標段的施工任務?？紤]到不同單位的安全管理'>;安全管理體系及工作習慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水電工程建設的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機構自身建設。
為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機構三控制一協(xié)調(diào)的職權范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權力，并由其負責協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設部、電網(wǎng)建設部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關的安全評價；
(2)加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設。
從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施；
(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關領導、經(jīng)營者、安全管理'>;安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學習；
(4)開展預防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強對承包商的安全生產(chǎn)管理機構、安全管理'>;安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權停止承包商的現(xiàn)場施工；
(5)加強傷亡事故統(tǒng)計和事故批復結案工作。
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。
2安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經(jīng)驗、表彰先進、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；⒅贫然?。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。
(2)安全周活動。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。
在每周的安全活動中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功，關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理'>;安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。
據(jù)有關專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟每增長一個百分點，可提供80萬個就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運行能帶來1～3個百分點的增長效益。
我國從事安全管理'>;安全管理的權威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟損失初步測算在1 000億元以上，加上間接損失達2 000多億元人民幣，約占gdp的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當于國民生產(chǎn)總值凈增1～3個百分點，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產(chǎn)的一種手段或一項保障措施的片面認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經(jīng)濟增長點的話，那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項國家級隱患為例，據(jù)原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下?？梢姡@項投資預算如若付諸實施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟增長點。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認識隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患； (2)于細微處入手-查找隱患要“細”。
隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發(fā)，導致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件；
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5對安全監(jiān)控的幾點想法
(1)關于安全與質(zhì)量的關系。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質(zhì)量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”；
(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；
(3)關于安全與投資的關系。安全設施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中，也就是說，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關的安全費用。如果該費用不用于施工安全'>;施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中，一定要嚴把安全措施投入關。
第14篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我省農(nóng)村水電站(以下簡稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責任,促進水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運行,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機容量5萬千瓦(含)以下及民營投資主體管理的單站裝機容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫大壩或山塘、擋水設施、泄洪設施、引水設施、預警設施、監(jiān)測設施、發(fā)電設施、供配電設備設施、管理設施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅持“以人為本、安全第一”的原則,實行分級管理,屬地負責。
分級管理權限按照水庫大壩防汛安全管理權限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設的重要組成部分,縣級以上人民政府水行政主管部門要會同有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險救災避險工作納入基層防汛應急搶險救援體系。
第二章 防汛責任
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負總責,縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水電站的防汛安全實施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權限實行人民政府行政首長負責制。水庫總庫容100萬立方米(含)以上的水電站,防汛行政責任人由縣級以上人民政府領導擔任,水庫總庫容100萬立方米以下的水電站,防汛行政責任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領導擔任。
第七條 水電站主管部門負責水電站防汛安全管理,對水電站防汛安全負管理責任,其主管部門領導任防汛安全管理責任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會、國有投資集團等是其所屬的水電站的主管部門。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責任由業(yè)主承擔,業(yè)主視同主管部門。
第八條 水電站運行管理單位負責水電站防汛安全日常管理,對其運行管理的水電站防汛安全負直接責任,運行管理單位負責人為防汛安全直接責任人。
水庫與電站分別獨立經(jīng)營管理的,水庫運行管理單位與電站運行管理單位各自負責管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫運行管理單位與電站運行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運行管理單位,按不同運行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營單位、水庫管理機構等。
庫容100萬立方米以下,沒有條件建立運行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應的防汛安全管理日常工作的職責。
第三章 防汛管理
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項目建設程序、工程度汛方案、水庫控制運用計劃、水庫大壩安全管理、防汛應急搶險預案、安全生產(chǎn)組織機構、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門負責確定防汛安全管理責任人和防汛直接責任人,按分級管理權限報縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構備案。
縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構按分級管理權限向社會公布各水電站防汛安全行政責任人、管理責任人和直接責任人。
第十一條 水電站主管部門負責檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應急搶險預案、工程度汛方案、水庫大壩安全管理、水庫控制運用計劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報同級水行政主管部門備案。
第十二條 水電站主管部門應按《水庫大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對鑒定為二類壩的應限制蓄水運行,對鑒定為三類壩的應空庫運行,并限期進行除險加固。
第十三條 水電站主管部門須落實專人聯(lián)系所轄水電站,負責督促水電站防汛安全管理,落實應急值班和信息報送工作,責令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。
第十四條 水電站運行管理單位應根據(jù)有關規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運行人員的持證上崗培訓和換證培訓,建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測防護制度,組建防汛管理機構,落實專職防汛管理人員,做好防汛度汛預案演練和應急處置工作。
第十五條 水電站運行管理單位在汛前要組織對大壩(含活動壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設施設備的檢查和評級,要加強對庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對泄洪閘門、啟閉設備、備用電源進行試運轉,及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十六條 水電站運行管理單位在汛期要加強對水庫、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測和防護,發(fā)現(xiàn)隱患和險情應及時報告相關部門,并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運行管理單位必須服從防汛防臺抗旱指揮機構調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實行24小時值班制,切實履行值班職責,加強通信設施維護,確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時準確向主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構報送水情、雨情、工情、災情、洪水預報成果等信息。
第十八條 水電站運行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應急搶險預案。
防汛應急搶險預案應報防汛行政責任人所在縣(市、區(qū))級以上人民政府水行政主管部門審批,并報上一級防汛防臺抗旱指揮機構備案。
第十九條 水電站運行管理單位在遇有較大洪水實施水庫防洪調(diào)度前,應根據(jù)當?shù)厝嗣裾嫉乃畮旆潘A警方案,做好預警工作,并及時通知水庫上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴重汛情危及大壩安全,且來不及通知或通信中斷無法與外部聯(lián)系時,可按批準的防汛應急搶險預案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴建)水電站項目法人要會同設計、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設計報告、度汛計劃與措施、度汛施工計劃與措施、度汛組織保證措施、人員應急轉移預案、度汛安全管理責任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴建)水電站工程度汛方案按照分級管理的權限,報水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報防汛防臺抗旱指揮機構備案。
省級以上水行政主管部門批準建設的水電站,項目法人應將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報市水行政主管部門審查并報省、市防汛防臺抗旱指揮機構、省水行政主管部門備案。
省級以下水行政主管部門批準建設的水電站,對于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構審查、備案;對于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級但不跨市級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在市水行政主管部門和防汛指揮機構審查、備案;對于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應報大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級上報其共同的上級水行政主管部門審查,并報省、受影響的各市防汛防臺抗旱指揮機構、省水行政主管部門備案。
第二十二條 水電站項目法人必須在每年3月15日前向具備審查權限的部門報送工程度汛方案,運行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權限的部門報送防汛應急搶險預案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應急搶險預案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運行管理單位和項目法人要堅決執(zhí)行,嚴格按預案落實各項措施。
第二十四條 水電站運行管理單位要組織編制水庫控制運用計劃。
水庫控制運用計劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級管理有關規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺抗旱指揮機構與水行政主管部門聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運行管理單位須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用計劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個人不得干擾水電站水庫的防洪調(diào)度運用。除上級防汛防臺抗旱指揮機構和原批準機關外,任何組織或個人無權變更經(jīng)批準的水電站水庫的特征水位。確需調(diào)整特征水位時,須經(jīng)有資質(zhì)的設計單位復核、技術論證后報原控制運用計劃審批單位(或相當于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應與水電站主體工程同步設計、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運行管理單位應按有關水庫管理要求,對大壩監(jiān)測設施進行觀測,并定期分析觀測資料,掌握工程安全狀況,應加強防汛監(jiān)測、預警、洪水預報和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設,建立汛情預警、預報、信息傳輸和反饋等方面的應急機制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運行管理單位應足額提取并按規(guī)定使用修理費和折舊費,將防汛安全工作日常經(jīng)費和監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設維護費用納入水電站工程建設概算和年度維護運行成本預算。
第三十條 水電站運行管理單位應結合當?shù)貙嶋H和自身防汛需要,組建員工搶險隊伍,儲備搶險物資,落實避險安置場所,提高防汛搶險救災能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級以上防汛防臺抗旱指揮機構負責檢查督促有關單位按照國家和省有關規(guī)定做好防汛物資儲備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動化、信息化技術應用改造,鼓勵水電站引進先進適用技術,對水電站實行自動化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵水電站購買商業(yè)性財產(chǎn)保險和員工人身意外傷害保險。
第六章 責任追究
第三十四條 對違反本辦法有關規(guī)定,造成水電站防汛安全責任事故的,依照《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī)追究相關部門、人員責任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋
第三十六條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第15篇 水電廠班組的安全管理
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基本單位，是完成企業(yè)各項目標的主要承擔者和直接執(zhí)行者，也是我們各項工作的落腳點。一個企業(yè)要搞好安全管理工作，必須從抓好班組的安全管理工作入手，強化班組安全管理，才能真正夯實企業(yè)的安全基礎。下面，結合個人工作中的認識與大家共同探討。
一、班組安全管理工作主要存在以下問題
1、有制度，有措施，但執(zhí)行力度不夠，管理工作不到位，加上員工安全自我防護意識不強，導致習慣性違章行為時有發(fā)生；
2、事前控制的能力較差或不到位，主要表現(xiàn)在實施一項任務前，所分析的危險點和采取的安全防范措施不具體，缺乏針對性；
3、班組為完成年度安全目標的實施細則不規(guī)范、不詳細、不具體，或操作性不強，各崗位安全責任制落實不到位；
4、安全性評價工作時斷時續(xù)，未日常化、經(jīng)常化；
5、 班前會、班后會不規(guī)范，記錄不詳細，甚至有時沒有做記錄；
6、安全活動質(zhì)量不高，有時只是簡單地宣讀事故快報或有關安全文件，未做深入討論，有走過場的現(xiàn)象；
7、在個別班組負責人中還存在不敢管、不想管、不會管現(xiàn)象；
8、“兩票三制”執(zhí)行不規(guī)范。
二、班組安全管理應在“嚴、細、實”上下功夫
“嚴、細、實”是五凌公司一貫的工作作風，是不斷提高企業(yè)管理水平的最基本要求，是我們公司的傳家寶。我認為水電廠班組安全管理主要應在“嚴、細、實”這三個方面下功夫：
1、“嚴”就是對班組安全生產(chǎn)工作嚴格要求、嚴格管理。堅持“安全第一、預防為主”的安全方針，時刻把班組的安全工作放在首位。班組負責人是兵頭將尾，既要管好生產(chǎn)，又要管好人，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，杜絕出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。特別是對“三違”現(xiàn)象，要堅決制止，并做到嚴格按規(guī)章制度處理。同時還要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行安全管理制度及安全技術和組織措施。發(fā)電運行的倒閘操作要力求做到“操作前有預測，操作中有預防，應急時有預案”；在維護或檢修工作中要力求做到“作業(yè)前有危險分析，作業(yè)中有可靠措施，作業(yè)后有總結評估”。當發(fā)生事故、故障或不安全行為時，要嚴格按“四不放過”原則認真嚴肅處理。
2、“細”就是班組安全工作要細心、細致，注重每一個細節(jié)。班組在生產(chǎn)中對安全工作要做到勤查細檢，使每個操作環(huán)節(jié)，每一次交接班都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過程中要努力做到不忽視每一處疑點，不放過每一個隱患，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、“實”就是班組安全工作要務實、落實。認真落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任明確，考核項目、考核標準和獎勵辦法明確。不搞任何形式主義，不擺花架子，腳踏實地，講求實效；要在班組中實行安全崗位動態(tài)管理，使安全責任落實到人，高標準、嚴要求，常抓不懈。
三、班組安全管理的主要具體措施與辦法
1、制訂安全目標和措施，落實安全生產(chǎn)責任制
（1）班組應嚴格按照控制異常的安全目標原則，根據(jù)本班組的工作特點，認真組織制訂實現(xiàn)班組年度安全目標的具體措施。措施必須具體且可操作性強，并認真落實。
（2）落實班組成員崗位安全職責，班組負責人要經(jīng)?？紗?，并認真督促落實，使大家深刻認識到安全生產(chǎn)與國家、社會、集體、家庭和個人的利害關系，提高安全意識，保證個人身邊無事故，確保安全生產(chǎn)。
2、強化安全意識的培訓，提高安全自我防護能力
（1）班組在制訂年(月)業(yè)務技術培訓計劃的同時，要制訂班組本年(月)度的安全技術培訓計劃。
（2）認真開展安全培訓工作，培訓工作要打破一些舊的觀念，可以不拘形式，但要有針對性，要務實，必須重效果，有實效，以提高班組人員的整體素質(zhì)和自我防護能力，并認真做好培訓記錄與培訓總結，評估培訓效果。新入廠工人、臨時工和轉崗人員的第三級安全教育是由班組負責完成的，同樣要認真落實，且要有教育培訓記錄，并認真組織安規(guī)考試，合格后方可跟班進行業(yè)務學習。班組全員崗位培訓率應達90%及以上，運行值長與其他特殊工種應100%持證上崗。
第16篇 水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強水電站大壩(以下簡稱大壩)安全監(jiān)督管理,規(guī)范大壩安全監(jiān)測工作,確保大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng))可靠運行,根據(jù)《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會3號令),制定本辦法。
第二條 大壩安全監(jiān)測工作包括監(jiān)測系統(tǒng)的設計 <>、審查、施工、監(jiān)理、驗收、運行、更新改造和相應的管理等工作。涉密大壩的安全監(jiān)測工作,應當遵守國家有關保密工作規(guī)定。
第三條 大壩安全監(jiān)測工作的基本任務是了解大壩工作性態(tài),掌握大壩變化規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或工程 <>隱患,指導大壩運行安全管理工作,提高大壩運行安全水平。
第四條 監(jiān)測系統(tǒng)必須與大壩主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五條 本辦法適用于電力系統(tǒng)大、中型水電站大壩。小型水電站大壩參照執(zhí)行。
第二章 設計和施工,
第六條 大壩工程建設單位(以下簡稱建設單位)對監(jiān)測系統(tǒng)的設計、施工和監(jiān)理承擔全面管理責任。建設單位應當加強施工期和首次蓄水期大壩安全監(jiān)測工作。
對于壩高70米以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩,其監(jiān)測系統(tǒng)應當進行專項設計、專項審查、專項施工和專項驗收。
第七條 監(jiān)測系統(tǒng)的設計應當由大壩主體
工程設計單位承擔。
第八條 設計單位應當優(yōu)化監(jiān)測蓀統(tǒng)設計、明確監(jiān)測項目 <>的目的、內(nèi)容和功能,并對監(jiān)測頻次和監(jiān)測期限提出要求。
第九條 首次蓄水前,設計單位應當提出蓄水期監(jiān)測工作的具體要求、關鍵項目的監(jiān)測頻次和設計警戒值。
第十條 監(jiān)測系統(tǒng)的施工由大壩主體工程施工單位承擔,也可由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。
第十一條 首次蓄水前,施工單位應當按設計要求測定監(jiān)測項目的初始值。
第十二條 施工單位應當建立施工期大壩安全監(jiān)測技術檔案,并在監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收后及時移交建設單位。
施工期大壩安全監(jiān)測技術檔案應當包括監(jiān)測設施的檢驗、率定和埋設記錄、竣工圖、監(jiān)測記錄、監(jiān)測設施基本資料表,以及施工單位會同設計單位提出的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告和監(jiān)測系統(tǒng)運行說明書等。
第十三條 監(jiān)測系統(tǒng)的施工監(jiān)理應當由具體有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔。
第十四條 監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收后,建設單位應當將施工期和首次蓄水期的監(jiān)測分析資料,以及監(jiān)測系統(tǒng)的設計報告、審查報告和驗收報告等資料報電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。
第三章 運行管理
第十五條 大壩投入運行后,監(jiān)測系統(tǒng)的運行管理由水電站運行單位負責。大壩安全監(jiān)測工作人員應當經(jīng)培訓合格方可上崗。
第十六條 水電站運行單位應當制定大壩安全監(jiān)測管理制度和操作規(guī)程,建立大壩安全監(jiān)測技術檔案。
第十七條 水電站運行單位應當按照有關要求開展大壩安全監(jiān)測工作,不得擅自改變監(jiān)測的項目、測點、頻次和期限。
第十八條 水電站運行單位應當及時整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),每年3月底前完成對上一年度監(jiān)測資料的整編。
第十九條 水電站運行單位應當加強對監(jiān)測系統(tǒng)的日常巡查、年度詳查和定期檢查。監(jiān)測系統(tǒng)的定期檢查一般為五年一次,也可結合大壩安全定期檢查進行。
第二十條 水電站運行單位應當結合大壩安全定期檢查,組織開展監(jiān)測資料的分析工作。監(jiān)測資料分析應當突出趨勢性分析和異?，F(xiàn)象診斷,對大壩的關鍵監(jiān)測項目,應當提出運行警戒值。
第二十一條 水電站運行單位或大壩主管單位應當按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》(電監(jiān)安全[2006]38號)向大壩中心等有關單位報送大壩安全監(jiān)測信息。
當發(fā)生地震、非常洪水或其它可能影響大壩安全的異常情況時,水電站運行單位應當加強巡視檢查,增加監(jiān)測頻次(必要時增加監(jiān)測項目),分析監(jiān)測數(shù)據(jù),評判大壩運行狀態(tài),及時上報有關情況。
第二十二條 監(jiān)測設備的封存、報廢,監(jiān)測項目、測點、頻次和期限的調(diào)整,應當由水電站運行單位提出、大壩主管單位審查,經(jīng)大壩中心確認后實施。
第四章 監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造
第二十三條 監(jiān)測系統(tǒng)在系統(tǒng)功能、性能指標、監(jiān)測項目≮設備精度及運行穩(wěn)定性等方面不能滿足大壩運行安全要求的,水電站運行單位應當對其進行更新改造。監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造應當進行專項設計、專項審查、專項施工和專項驗收。
第二十四條 監(jiān)測系統(tǒng)更新改造設計工作原則上由原設計單位承擔,也可由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。
第二十五條 監(jiān)測系統(tǒng)更新改造施工工作應當由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。施工過程中,水電站運行單位應當派大壩安全監(jiān)測工作人員全過程參與。
第二十六條 更新改造的監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)過一年試運行后,大壩主管單位(或水電站運行單位)方可組織竣工驗收。驗收合格后,水電站運行單位應當將監(jiān)測系統(tǒng)更新改造的設計、審查、安裝調(diào)試、試運行、竣工驗收等相關技術資料報大壩中心備案。
第五章 安全監(jiān)督管理
第二十七條 電監(jiān)會負責全國大壩安全監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。電監(jiān)會派出機構負責轄區(qū)內(nèi)大壩安全監(jiān)測工作的監(jiān)督管理,對建設單位、大壩主管單位、水電站運行單位等執(zhí)行國家有關大壩安全監(jiān)測規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十八條 大壩中心負責大壩安全監(jiān)測工作的技術監(jiān)督服務,主要職責是:
(一)指導建設單位、大壩主管單位、水電站運行單位等開展大壩安全監(jiān)測工作;
(二)分析、處理報送的大壩安全監(jiān)測信息,發(fā)現(xiàn)異常情況,應當及時向有關單位提出處置建議,并通報電監(jiān)會及相關派出機構;
(三)定期發(fā)布全國電力系統(tǒng)水電站大壩運行安全監(jiān)測工作情況;
(四)負責組織大壩安全監(jiān)測工作人員的培訓。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1 997年原電力工業(yè)部頒發(fā)的《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理規(guī)定》(電綜[1 997]500號)同時廢止。
