市環(huán)境保護局公共機構(gòu)節(jié)能工作自查報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】市環(huán)境保護局公共機構(gòu)節(jié)能工作自查報告怎么寫1950字

市級機關事務管理局：

一、____年工作回顧

(一)高度重視、周密部署，資源節(jié)約機制不斷完善

我局資源節(jié)約工作，在總結(jié)去年工作的基礎上，結(jié)合資源節(jié)約工作目標和重點，強化組織領導，完善工作機制，積極推進資源節(jié)約工作。下發(fā)了《xx市環(huán)境保護局辦公室關于印發(fā)____年公共機構(gòu)節(jié)能工作計劃的通知》(渝環(huán)辦發(fā)〔20xx〕9號)和《xx市環(huán)境保護局辦公室關于印發(fā)xx市環(huán)境保護局____年節(jié)能工作實施方案的通知》(渝環(huán)辦發(fā)〔20xx〕11號)等文件，繼續(xù)把資源節(jié)約工作納入局系統(tǒng)目標中一并實施考核。局黨組分別在年初、年中和年末召開會議3次，局領導先后4次在局務會上，親自研究、部署、推進、考核、驗收節(jié)能工作，使節(jié)能目標責任在組織和領導上得到了落實。

我們認為，抓資源節(jié)約工作，必須堅持常抓不懈、持之以恒的原則，年初有部署、季度有推進、年終有考核。首先將各處室、各部門負責人均納入資源節(jié)約工作領導小組之中，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓的格局;二是將資源節(jié)約工作納入各處室年終目標考核范圍，各處室負責人責任在肩，賞罰分明，只有平時抓好落實，才能在考核時取得好的成績;三是把資源節(jié)約工作與環(huán)保系統(tǒng)工作同部署、同落實、同考核，形成了良性運行機制，在處理好資源節(jié)約工作與環(huán)保系統(tǒng)工作的關系上，真正做到兩不誤、兩促進四是發(fā)揮領導班子在資源節(jié)約工作中的引領和示范作用，通過帶頭厲行節(jié)約、控制開支、乘組合車和集體乘座大車參加市里組織的公務活動等實際行動，增強資源節(jié)約工作的感召力和影響力。

(二)強化意識、開展活動，資源節(jié)約氛圍不斷濃厚

(三)目標明確、措施得力，資源節(jié)約成效不斷凸顯

(四)投入資金、開展審計，挖掘資源節(jié)約工作潛能

二、存在的主要問題

在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也看到了存在的問題：一是個別干部職工的節(jié)約意識不強，自覺性不高，白晝燈、單面用紙、不按規(guī)定設置空調(diào)溫度和待機耗能等現(xiàn)象時有發(fā)生，浪費依然存在;二是部分公共機構(gòu)有節(jié)能技術改造的空間，但對技改方法、實施途徑和資金籌措等依然感到有些困惑;三是個別偏遠的下屬單位，由于設施陳舊、設備老化、合伙用房等因素存在，對公共機構(gòu)節(jié)能在監(jiān)管上有不到位的地方;四是完成十二五期間每年能耗下降3.2% 的指標壓力太大，不僅僅是日常工作量的增加，尤其是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作開展以來，辦公經(jīng)費和汽車用油兩項指標壓力更大，建議市級機關將創(chuàng)模工作開支和能耗單獨統(tǒng)計核算。

三、明年的工作打算

____年，是完成十二五規(guī)劃指標任務的關鍵之年。隨著創(chuàng)模驗收工作的實施，環(huán)保事業(yè)的不斷壯大，我局新建辦公樓將投入使用，局屬事業(yè)單位的搬入，機關處室的調(diào)整搬遷，院內(nèi)人員增加，食堂改造，會議室整修等，屆時單位面積能耗可能會有所上升。面對新情況、新問題，我們將采取新的應對措施。

(一)進一步加強節(jié)能宣傳和培訓工作。

一是利用各種媒介，采取多種有效形式，加大《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的宣傳力度，注重資源節(jié)約知識宣傳的廣度和深度，不斷增強干部職工資源節(jié)約的能動性。二是為各公共機構(gòu)提供宣傳資料，切實提高資源節(jié)約宣傳的感染力。三是以點促面，大力宣傳資源節(jié)約先進典型，通過簡報、通報和召開現(xiàn)場會，總結(jié)交流經(jīng)驗，大力推進我局公共機構(gòu)資源節(jié)約工作深入開展。四是繼續(xù)做好公共機構(gòu)資源節(jié)約工作聯(lián)絡員培訓工作，通過培訓會、座談會等形式，加大監(jiān)管力度。

(二)進一步推廣成熟的節(jié)能改造技術。

切實做好基層公共機構(gòu)節(jié)能技改項目的申報、收集、論證、評估、改造和協(xié)調(diào)指導工作，將投資小、見效快、經(jīng)濟效益和社會效益兼有的項目納入節(jié)能技術改造的主要范圍，充分調(diào)動各公共機構(gòu)技改節(jié)能的積極性。借能源審計專家評審結(jié)論，適時開展合同能源管理，使我局技改節(jié)能工作見實效。

(三)進一步完善資源節(jié)約相關制度。

不斷建立健全能耗的計量、定額、統(tǒng)計、分析、報告、監(jiān)督和審計制度，運用統(tǒng)計軟件認真做好能耗統(tǒng)計臺帳、報表等基礎工作，認適時開展能源合同管理工作，切實查找存在問題，及時落實整改措施，確保公共機構(gòu)資源節(jié)約工作制度健全，執(zhí)行到位。

(四)進一步做好日常資源節(jié)約工作。

認真履行公共機構(gòu)資源節(jié)約工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能職責，堅持例會制度和通報制度，加大精細化管理力度，落實維、控、堵、督、減措施，即：加強設備維護管理，嚴格控制經(jīng)費開支、控制設備運行時間和溫度控制，堵塞管理漏洞，督查管理問題，減少公共能耗。大力推廣零待機能耗計劃，實施燃氣灶具改造和節(jié)水工程，適時引進新能源公務用車，確保公共機構(gòu)資源節(jié)約工作有序有效地開展。

(五)進一步完善資源節(jié)約實施目標考核的長效機制。

不斷完善《環(huán)保局機關資源節(jié)約考核暫行辦法》，適當加大《局系統(tǒng)工作目標》中的節(jié)能工作考核權重，豐富考核內(nèi)容，深化考核項目，細化考核規(guī)則，嚴格考核標準，加大獎罰力度，真正做到以考核促進資源節(jié)約工作的扎實開展。

【第2篇】杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告怎么寫13300字

杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告____年5月，杭州市被國家環(huán)?？偩置麨閲噎h(huán)境保護模范城市。為了鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，杭州市第九次黨代會提出了實施“構(gòu)筑大都市，建設新天堂”和“環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略，要加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，構(gòu)筑自然風貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市，建設生活居住、旅游購物、求知創(chuàng)業(yè)的人間新天堂。

____年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創(chuàng)模”成果，____年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標。三年來，我市不斷加大對環(huán)境保護和生態(tài)建設的力度，增加環(huán)保投入，深入實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，加大環(huán)境基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與管理的力度，進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌，促進了杭州經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

____年杭州市榮獲了“聯(lián)合國最佳人居獎”和“國際花園城市”稱號，____年我市被世界銀行評為中國城市總體投資最佳城市，并被國內(nèi)權威機構(gòu)評為全國城市綜合競爭力和發(fā)展力第6位，為我市鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果創(chuàng)造了良好的條件，目前已基本達到了國家環(huán)保模范城市復核要求。

一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會城市和全國副省級城市，全省政治、經(jīng)濟、科教和文化中，系中國七大古都之一，是馳名中外的風景旅游城市和歷史文化名城。市轄8個區(qū)、3個縣級市、2個縣，全市總面積16596平方公里，全市戶籍人口642.58萬人，其中市區(qū)面積3068平方公里，市區(qū)戶籍人口393.19萬人。

三年來，杭州市以可持續(xù)發(fā)展和“構(gòu)筑大都市，建設新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略為目標，實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”，進行高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理，堅持“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”并舉的方針，大力發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導、都市型農(nóng)業(yè)為基礎、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長，城市綜合實力進一步增強。____年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重為6.1：51.6：42.3。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，在“創(chuàng)?！背晒Φ幕A上，我市從____年開始又進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建設工作力度，增加環(huán)保投入54億元，深入實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，不斷完善城市環(huán)境基礎設施建設，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)模”成果，推進實施蕭山、余杭兩個新城區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ?，啟動杭州生態(tài)市建設，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，城市環(huán)境面貌日新月異，社會事業(yè)全面進步，鞏固深化了國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果，先后獲得了“聯(lián)合國最佳人居獎”、“國際花園城市”、“中國城市總體投資最佳城市”等榮譽稱號，為我市迎接國家環(huán)保模范城市復核工作打下了扎實基礎。

目前，我市“創(chuàng)?！睆秃说?項基本條件、24項指標已經(jīng)達到或基本達到了考核要求。 我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進了杭州經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀“構(gòu)筑大都市，建設新天堂”、建設生態(tài)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。

二、主要做法

（一）鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)模”成果，進一步提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量

1、加強領導，明確責任，開展鞏固深化“創(chuàng)?！被顒?市委、市政府和主要領導都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作，在____年6月16日我市榮獲新世紀第一批國家環(huán)保模范城市的稱號后，6月19日，我市立即召開了“創(chuàng)?！惫ぷ黝I導小組擴大會議，部署鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務，原市長仇保興提出“創(chuàng)?！庇肋h是進行時，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒Ｍ瑫r，市委、市政府在每年“兩會”期間都召開了全市人口資源環(huán)境保護工作會議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話，市長茅臨生與市有關部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標責任書，將鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿樟腥胝h(huán)保目標責任書的主要內(nèi)容。

市委常委會、市政府常務會議和市長辦公會議對鞏固深化“創(chuàng)模”工作、迎接“創(chuàng)?！睆蜋z和環(huán)保工作多次聽取匯報并作專題研究。為確保深化鞏固“創(chuàng)模”工作的落到實處，明確職責和任務，我市____—____年先后制定了147項、184項、184項、131項主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?，并把蕭山、余杭兩個新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標責任制形式分解下達到各區(qū)政府和市有關部門；制定了鞏固“創(chuàng)模”督查方案、計劃和考核辦法，加強對工作任務的督促檢查；定期召開“創(chuàng)?！鳖I導小組和辦公室成員會議，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實。

為全面部署迎接“創(chuàng)?！睆秃斯ぷ鳎琠___年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設暨迎接“創(chuàng)?！睆蜋z動員大會，王國平書記作了《以確?！皠?chuàng)?！睆蜋z成功為突破口，建設生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅決打贏“創(chuàng)模”復檢這一攻堅戰(zhàn)，扎實推進生態(tài)市建設，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，市政府制定印發(fā)了“杭州市國家環(huán)保模范城市復檢迎檢準備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)?！睆蜋z工作領導小組，下設環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動組、檔案資料組。

市有關部門和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛椤耙话咽帧惫こ虂斫M織實施，都成立了強有力的領導班子和辦事機構(gòu)，制定具體細致的工作方案，建立健全責任制，實行目標管理，加強督促檢查，扎實推進了我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。

2、深入宣傳，全民參與，營造鞏固深化“創(chuàng)?！狈諊?為充分發(fā)動公眾參與鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ?，我市營造了強烈的輿論氛圍。三年來，各級環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個鞏固深化“創(chuàng)?！被顒又校粩嗉哟笮麄鲌蟮赖牧Χ?。

一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動30次，有15萬人次參加。二是利用多種載體，開展新聞宣傳報道。

共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報紙發(fā)表報道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、?？?、專題節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價法》、《杭州市城市揚塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》掛圖1.5萬張。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?、出租車和公交車“創(chuàng)?！睒苏Z廣告 條，在市區(qū)新設大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會的各個角落。

做到了廣播天天有其聲、報紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。三是開展了“多綠工程”建設，營造環(huán)境保護的文化氛圍。

全市共創(chuàng)建成為國家級綠色學校2家、省級綠色學校26家、市級綠色學校102家、區(qū)級綠色學校242家；省級綠色社區(qū)29家、市級綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評議申報的市級綠色工地34家、區(qū)級綠色工地60家；正在評議申報的市級綠色醫(yī)院18家、區(qū)級綠色醫(yī)院13家?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識，探索建立了公眾參與環(huán)境保護的新機制。

四是開展了各類環(huán)保培訓。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓班50余期，3000多人參訓，并在市委黨校市管領導干部、中青年干部培訓班開設了環(huán)保課。

五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展，引導環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護。策劃了 “保護母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。

3、調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城市功能布局，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 為促進我市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，正確處理好“環(huán)境立市”與“工業(yè)興市”的關系，我市堅持以高新技術為先導、先進工藝為基礎、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟發(fā)展方向，充分發(fā)揮杭州高新技術開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極引進培育高新技術產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，逐步改變“北工南市”的城市布局，把工業(yè)重心移向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，在主城區(qū)實施“退二進三”、“優(yōu)二興三”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，走可持續(xù)發(fā)展道路。重點抓了五個方面的工作： 一是從____年起分三年共關停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家，淘汰落后生產(chǎn)力。

二是提出了主城區(qū)到____年分三期搬遷74家污染企業(yè)的計劃，并啟動了首批16家污染企業(yè)搬遷工作，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，既減少了污染，又盤活了土地存量，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設。

全市規(guī)劃建設了一批工業(yè)園區(qū)（科技經(jīng)濟園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)），促進了資源共享和污染集中控制，改善了環(huán)境質(zhì)量，并對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)生了積極的作用。四是開展實施“禁燃區(qū)”工程。

市政府制定出臺了《關于杭州市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姟?，從____年開始在城區(qū)分近、中、遠三期推進實施“禁燃區(qū)” ，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五是推進實施清潔生產(chǎn)和iso14000認證。督促重點行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過了iso14001認證，削減了污染物排放總量，提高了企業(yè)環(huán)境意識、科學管理的水平及經(jīng)濟效益。

4、完善法制建設，加大執(zhí)法力度，實施污染源長效管理 一是制定出臺地方規(guī)章和規(guī)范性文件，強化環(huán)境管理的制度化規(guī)范化建設。重點加強環(huán)境保護地方立法，____年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理條例》，出臺實施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；____年出臺實施了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過。

加強環(huán)境保護規(guī)范性文件建設，主要制定出臺了《關于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見》等10多個規(guī)范性文件，為提高環(huán)境管理水平提供支撐。 二是采取長效管理措施，切實加強環(huán)境污染防治工作。

在污染源管理方面，制定出臺了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類管理實施方案》等文件。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。

在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關于杭州市環(huán)境違法行為有獎舉報實施方案的通知》等文件。 三是開展了大氣、水自動監(jiān)測站和在線監(jiān)測建設。

結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴大的實際， 增設并建成了2個空氣自動監(jiān)測點；結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，增加建設了4個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站。同時我市開展與其他省、市交界斷面設立水質(zhì)自動監(jiān)測點，先后建成了建德將軍巖等3個水質(zhì)自動監(jiān)測站，并從____年開始在建德與桐廬交界斷面嚴陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設5個水質(zhì)自動監(jiān)測站。

共投入200萬元用于在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高了環(huán)境監(jiān)測的自動化、智能化、網(wǎng)絡化和環(huán)境管理的水平。 四是加強建設項目環(huán)境管理。

嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，抓好建設項目日常審批管理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項目22500多件，為加快經(jīng)濟發(fā)展搞好服務，同時否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項，控制了一批污染嚴重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設項目。并注意抓好建設項目跟蹤管理和竣工驗收工作，開展了工業(yè)園區(qū)專項檢查和整治，市委、市政府出臺了《關于加強全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理工作的若干意見》，進一步規(guī)范和促進了工業(yè)園區(qū)的建設。

五是開展實施總量控制及總量控制試點。通過三年的努力，在總量控制指標分解、制度結(jié)合、項目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測、排污權交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。

至____年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國家下達的“十五”控制目標內(nèi)。同時根據(jù)國家環(huán)?？偩值囊?，____年初我市開展了污染物總量控制城市試點工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準、地表水和大氣的控制單元劃分、計算模型的選取和環(huán)境容量的計算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強環(huán)境管理和污染控制的新路子。

六是加強固體廢物監(jiān)督管理。重點開展感光材料廢物和汽車維修行業(yè)固體廢物集中處置專項整治工作，做好毒鼠強專項整治工作。

加強對工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達到90%以上，同時加強對醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達100%，特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間，我市及時采取切實有效措施，嚴格加強對醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗點生活垃圾的監(jiān)管，指導做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。同時實行危險廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位---杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點覆蓋2960個醫(yī)療單位，____-____年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。

七是開展執(zhí)法大檢查活動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。三年來，我市加強環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎舉報和開展對嚴重污染企業(yè)專項整治，加大行政執(zhí)法力度。

重點抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法管理，加強現(xiàn)場檢查排污單位及其污染防治設施運行狀況，組織夜間施工突擊檢查。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P于在全國嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神，____年7-9月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對80多家違法企業(yè)進行了立案查處。

____年，在清理整頓行動和“嚴查”行動期間全市共出動監(jiān)察人員3500人次，查處案件638件，辦結(jié)案件530件，處罰金額達500余萬元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。

八是開展有獎舉報活動，及時受理環(huán)境信訪投訴。我市從____年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎舉報工作，三年來共立案查處有獎舉報案件170多件，收繳罰款100多萬元。

同時通過建立12345市長專線、12369環(huán)保投訴專線、局長信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡、實行環(huán)保執(zhí)法人員24小時值班制度等措施，及時受理群眾投訴，查處環(huán)境違法行為，三年來市區(qū)共受理環(huán)境投訴1.1萬件，接待群眾來訪130批270人次，通過努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達到100%，有效地打擊了環(huán)境違法行為。

5、深入開展“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步改善環(huán)境質(zhì)量

（1）深入實施“藍天工程”，進一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量 我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。從____年起分三年關停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。

市政府制定出臺了《關于認真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實施意見》，從____年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第

一、

二、三階段綜合整治。從____年開始在市區(qū)實施“禁燃區(qū)”近期、中期工程，已完成改造燃用高污染燃料的爐窯灶150多家。

加強城市揚塵污染防治，____年市政府出臺了《關于加強我市城市建設揚塵污染控制的實施意見》，____年市政府頒布了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，重點加強了對建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運輸?shù)膿P塵污染控制。大力開展機動車尾氣污染防治，重點加強新車制造、銷售企業(yè)的監(jiān)管和政策引導，對在用車大力開展道路抽檢、巡查，嚴厲查處機動車超標上路；加強公交車、燃油助動車的監(jiān)管，嚴控“冒黑煙”車上路；調(diào)研提出加快燃油助動車淘汰方案，三年來共查處銷售超標新車企業(yè)63家，開展道路抽檢車輛1.8萬輛，治理超標車1631輛，年檢車輛28.5萬輛，治理超標車4337輛。

開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項整治，對300多家三產(chǎn)服務企業(yè)下達了油煙污染限期治理任務，并加強對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。通過采取各項措施的綜合整治，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善，據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，____年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到了293天，優(yōu)良天數(shù)比例為80.27％。

（2）深入實施“碧水工程”，進一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量 三年來，我市以加快城市環(huán)境基礎設施建設和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運河（杭州段）為重點，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。重點抓了八個方面工作： 一是加快城市環(huán)境基礎設施建設。

三年來共投入54億元，建設完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運行，具備60萬噸/日處理能力；日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運行，二期工程已開工建設；完成并貫通了市區(qū)46.6公里長的第三污水干管系統(tǒng); 建設完成了余杭錦江垃圾焚燒廠，并正常運行;建設完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場建設已完成前期各項準備工作并開工建設；總消納生活垃圾2377萬噸的杭州市第二垃圾埋場工程已開工建設；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開工建設；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬噸/日的擴容工程今年2月已進水試運行，5月底正式運行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填埋場已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠已開工建設，臨平城區(qū)截污納管工作取得實質(zhì)性進展。 二是深入開展截污納管工程。

三年來，我市在工業(yè)企業(yè)實施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實施污水納管工作的基礎上，并完成了對192個生活小區(qū)、284個公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬噸，提高了污水集中處理率。 三是深入開展市區(qū)河道和運河環(huán)境綜合整治工程。

三年來共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，拆除河道兩岸建筑物28.2萬平方米，清淤1816萬立方米，其中運河清淤86萬立方米。并設立了市區(qū)河道配水指揮部，建立配水泵站19座，引水閘門25處，實施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運河引配水工程，達52億立方米，水質(zhì)有明顯改善。

四是實施西湖環(huán)境綜合保護工程。____年1—10月，實施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，進一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。

從____年12月啟動實施了西湖綜合保護湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法，多管齊下，投資9.6 億元，拆遷住戶933戶、單位125家（處），完成截污納管住戶100余戶、單位50多家，通過10個月的奮戰(zhàn)，于____年國慶前完工，新開水域面積70公頃，新建了40萬噸/日的錢塘江水引入西湖處理工程，每月對西湖換水一次，把水質(zhì)透明度從以前的60厘米提高到120厘米，每年向西湖引水達到1.2億立方米，并從____年初開始實施西湖環(huán)境綜合保護湖西二期工程，進一步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，也增加了城市河道的調(diào)節(jié)水量，改善了城市內(nèi)河的水質(zhì)。 五是深入開展太湖流域水污染防治工作。

調(diào)整充實了市太湖流域水污染防治工作領導小組成員，編制了杭州市太湖流域水污染防治200

1、200

2、____年實施計劃，分解下達到領導小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)?！钡墓ぷ魅蝿?，落實了責任制，狠抓督促落實，鞏固了’98治太成果。 六是開展實施“禁養(yǎng)區(qū)”工程。

____年市政府出臺了《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》，要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到____年底，已累計削減生豬22.2萬頭，奶牛2960頭，占三年禁養(yǎng)總量的82.6%；在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治20個，保護和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 七是鞏固創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)。

將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)工作列入各級政府環(huán)保目標責任制和鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿罩?； ____年制定了《杭州市生活飲用水源保護條例》，為依法保護飲用水源提供了強有力的法律保障；加強新老污染源的防治和控制，加強水質(zhì)監(jiān)測，制定我市飲用水源保護應急處置預案，開展全市飲水水源地各類污染源的調(diào)查，并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對策措施研究，到____年底，全市已創(chuàng)建了46個合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。 八是實施西溪濕地綜合保護工程。

工程規(guī)劃總面積11.4平方公里，分三期實施，按照“總體規(guī)劃、分段實施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護工程指揮部及相關的工作機構(gòu)，編制了《西溪濕地綜合保護工程總體規(guī)劃》，一期工程2.63平方公里核心區(qū)塊保護工程____年10月已經(jīng)啟動，主要是恢復秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū)，計劃于今年10月完成，將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。

（3）深入實施“綠色工程”，大力開展城市生態(tài)建設 一是積極開展城市綠化建設和市區(qū)擴綠。大力實施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地面積。

三年來新增綠地面積1952萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設。

我市所轄臨安市在2000年被授予國家級生態(tài)示范區(qū)稱號后，淳安縣國家級生態(tài)示范區(qū)____年底通過了國家環(huán)保總局的考核驗收；建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動；目前已有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，臨安市太湖源鎮(zhèn)____年榮獲了國家首批14個、我省唯一1個“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。同時積極創(chuàng)建無公害食品基地、綠色食品、有機食品基地，生態(tài)建設初見成效。

三是啟動了生態(tài)市建設。認真貫徹落實生態(tài)省建設動員大會精神，去年7月18日召開了杭州生態(tài)市建設暨迎接“創(chuàng)模”復檢動員大會，全面部署了生態(tài)市建設的工作任務。

同時成立了杭州市生態(tài)市建設工作領導小組及辦公室，召開了第一次領導小組會議及杭州生態(tài)市建設工作會議，并制定簽訂了____—____年杭州生態(tài)市建設目標任務責任書。編制完成了《杭州生態(tài)市建設規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會第十五次會議審議通過，2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關于推進杭州生態(tài)市建設的決議》。

制定出臺了《關于加快推進杭州生態(tài)市建設的若干意見》。各縣（市、區(qū)）建立了相應的生態(tài)建設領導小組及辦公室，部分縣（市、區(qū)）已召開了生態(tài)縣（市）建設動員大會，開始編制生態(tài)縣（市、區(qū)）建設規(guī)劃。

四是啟動實施廢棄礦山生態(tài)修復工程。 近幾年來，我市對10多個廢棄礦山進行了生態(tài)恢復的探索，總投資已達100萬元，復綠、修復面積達8萬多平方米。

通過生態(tài)治理和修復，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也促進了經(jīng)濟發(fā)展。五是開展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。

三年來，我市共投資160多億元，實施了“33929”工程，并重點對市區(qū)環(huán)城北路等33道路和杭城西大門等9個入城口進行了環(huán)境建設和綜合整治，基本達到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計劃實施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治；同時開展了“清潔杭州”活動，加快 “城中村” 改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了城市形象，推進了城市化建設。

（4）深入實施“清靜工程”，進一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量 三年來我市大力治理和控制噪聲污染，嚴格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》，強化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開展“綠色護考活動”，強化交通噪聲、社會生活噪聲管理，加強航運船舶噪聲管理，進入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機船進入市區(qū)河道，加強城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障，市區(qū)有關執(zhí)法部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，及時受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。

（二）開展實施蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鳎嫣岣吆透纳剖袇^(qū)環(huán)境質(zhì)量。 杭州市于____年4月份接受了國家環(huán)保模范城市考核驗收，5月31日榮獲國家環(huán)保模范城市稱號。

當時恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，蕭山市、余杭市撤市設區(qū)。鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)?！惫ぷ魇菄@原城區(qū)進行的，國家環(huán)?？偩譀Q定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗收范圍，但到____年復核時，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進行“創(chuàng)?！?復核。

三年來，我市根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P于鞏固并深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求，加強組織領導、廣泛宣傳發(fā)動、強化污染控制、實施環(huán)境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個新城區(qū)的“創(chuàng)模”工作，取得了突破性進展，群眾環(huán)境意識不斷增強，環(huán)境基礎設施治污能力不斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)模”的3項基本條件、24項考核指標已經(jīng)達到或基本達到了考核要求，為杭州市“創(chuàng)?！睆秃说於藞詫嵉幕A。

1、加強組織領導 為加強對蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯念I導，我市調(diào)整充實了市“創(chuàng)?！惫ぷ黝I導小組和辦公室成員，并成立了對蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)模”工作指導組和督查組，市政府每年下達兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?，并列入全市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容，狠抓落實。同時蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ黝I導小組、辦公室和指揮部，區(qū)長任組長，分管區(qū)長任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了 “創(chuàng)模”工作方案，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關部門簽訂政府環(huán)保目標責任書和“創(chuàng)模”工作責任狀，將“創(chuàng)模”任務層層分解落實。

兩區(qū)多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議和“創(chuàng)?！惫ぷ鲃訂T大會及“創(chuàng)?！惫ぷ黝I導小組、辦公室成員、指揮部成員會議，專題研究部署“創(chuàng)?！惫ぷ?，及時協(xié)調(diào)解決有關問題。形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自抓，分管領導負責抓，職能部門具體抓，其他部門配合抓的“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C制。

區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對“創(chuàng)?！惫ぷ饕卜浅Ｖ匾?，多次組織人大代表、政協(xié)委員對“創(chuàng)?！敝攸c區(qū)域、重點行業(yè)、重點工程進行視察，人大對“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M行了審議，政協(xié)提出了建議，大力推動了兩區(qū)“創(chuàng)模”工作的順利開展。

2、廣泛宣傳發(fā)動 三年來，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬元，開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動。如在每年的“六·五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開展了“讓環(huán)保進千家萬戶”、“創(chuàng)模”文藝演出等系列活動，制作了“創(chuàng)?！眲赢嫃V告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬份“創(chuàng)?！背h書和公開信、4萬多份“創(chuàng)?！毙麄魇謨院托麄鳟?，在兩區(qū)主要街道及交通要道設置大型“創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫“創(chuàng)?！毙麄鳂苏Z；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設立宣傳長廊。

在蕭山、余杭兩區(qū)報紙、電視臺開辟了“創(chuàng)?！焙铜h(huán)保宣傳專欄。同時，通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓班，開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色機關、綠色商場、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體，進行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營造了電視有其影、報紙有其文、電臺有其聲和人人關心、人人參與“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牧己梅諊?/p>

3、強化污染控制 一是加強對老污染源的治理和監(jiān)管。為了鞏固擴大“一控雙達標”成果，三年來兩區(qū)對近200多家非重點污染企業(yè)下達了限期整改治理決定，同時加大了對污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對各類環(huán)境違法行為進行查處。

通過限期治理、加倍征收排污費、罰款等措施，落實責任制和補助、貼息等經(jīng)濟政策，促使企業(yè)對污染治理設施實行長效管理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。

兩區(qū)關停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。同時兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴把新項目審批關，對不符合產(chǎn)業(yè)導向的，發(fā)展計劃局、經(jīng)濟發(fā)展局不立項，環(huán)保局、工商局不審批，三年來對300多個不符合產(chǎn)業(yè)導向目錄的項目予以否決。

啟動建設余杭臨平、蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)，將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷，逐步改變了工廠與居民混雜的局面，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。三是加強生活垃圾和危險廢物管理。

在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)，并明確了相關的資金補助政策，集中到杭州天子嶺填埋場、順壩垃圾填埋場、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源有限公司進行處理。加強醫(yī)療廢棄物的管理，實行三級中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。

四是鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū)，大力發(fā)展聯(lián)片供熱，實施“禁燃區(qū)”。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設近50公里，年供汽量達60萬噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。

蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務，采用集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料，減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點，加強對城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。

加強舊城改造、道路建設噪聲污染防治，對商業(yè)區(qū)的主要交通要道實行單向行駛，城區(qū)禁止拖拉機進入、禁鳴喇叭。強化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。

同時加強日常建筑施工審批和監(jiān)督管理，每年制定出臺《關于加強中、高考期間噪聲源管理的通知》，聯(lián)合開展對各建筑工地、娛樂場所進行檢查，對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進行督促和教育，創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。六是加強建設施工揚塵污染控制。

采取責成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設置護欄，隨拆隨灑水，對渣土運輸車輛實施密閉化等措施，有效控制了揚塵污染。

4、大力開展環(huán)境綜合整治 一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎設施建設，全面提高污染物排放達標率。蕭山區(qū)政府制定出臺了《關于加強全區(qū)污水治理工作的決定》，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理、分步實施的污水治理工作思路。

并加快截污納管步伐，城市污水處理廠現(xiàn)已日進管水量達11.2萬噸，城市污水管網(wǎng)普及率達89%，污水并網(wǎng)率達71%，已進管大小工業(yè)企業(yè)160家，隨著城市污水處理廠的擴建，并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M一步擴大?？偼顿Y2.4億的蕭山城市污水處理廠擴容工程建設進展順利。

東片污水處理廠管網(wǎng)建設30公里管線已全部完成，整個工程已投入達1.6億元?？偼顿Y5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設。

占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建筑垃圾、建筑廢土消納場正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開工建設，總投資1.8個億，將有效解決生活垃圾無害化處置難題。

余杭區(qū)編制完成了《余杭區(qū)污水治理工程總體布局規(guī)劃（____-____年）》，區(qū)政府成立了污水治理工程建設領導小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠的主體工程實行bot投融資模式進行建設。日處理能力2萬噸的塘棲組團污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運行，日處理能力2萬噸的良渚組團污水處理廠、日處理能力3萬噸的余杭組團污水廠已開工建設，今年9月份投入運行；日外送能力5萬噸污水、總投資1.33億元的臨平污水處理工程已建成了51公里，有171家單位進行了排水申報，日輸送外排污水約3.5萬噸，占城區(qū)供水總量的70%；總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開工建設。

二是加大取水口整治力度，創(chuàng)建合格飲用水源。蕭山區(qū)斥資1810萬元關閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強對苕溪流域水環(huán)境保護，臨平-塘棲供水工程合格飲用水源保護區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護區(qū)通過驗收，并積極開展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。

三是開展河道綜合整治。兩區(qū)制定出臺了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，城區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬立方米，清除水草100萬立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬元。

同時對部份河道實行定期引配水22.4億立方，河道兩岸進行綠化，并加強河道保潔工作，對主要河道實行全天候保潔，兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。

蕭山區(qū)重點整治了城區(qū)南大門等3個入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個人，拆除面積達2萬平方米，改善城區(qū)市容市貌；新增綠地20萬平方米，建成了2.3萬平方米的城河公園等多個公園和廣場。余杭區(qū)臨平城區(qū)新增綠地面積193.07萬平方米；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬平方米；積極開展生態(tài)公益林建設工作，全區(qū)共界定生態(tài)公益林32.28萬畝。

五是加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組，制定出臺了綜合整治工作方案，明確責任，加強督促檢查，推進了“禁養(yǎng)”工作的開展，有效控制了農(nóng)業(yè)污染，進一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

三、取得的成效

（一）進一步提高了全民的環(huán)境意識 我市在鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動中，通過人大代表、政協(xié)委員的建議提案和定向視察，12345市長專線和12369環(huán)保投訴熱線，群眾來信來訪，開展環(huán)境違法行為有獎舉報，電視電臺新聞媒體宣傳報道，公示公告，創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色工地、環(huán)保家庭，生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設，“六·五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長廊，環(huán)保知識培訓班等載體，進一步提高了公眾的參與意識，為鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍。

【第3篇】關于廈門市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)研報告怎么寫6650字

一、生逢其時，還是命途多舛？

——廈門市創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

進入____年以來，廈門打造創(chuàng)業(yè)型城市的步伐加快。據(jù)悉，最新的《廈門市創(chuàng)業(yè)觀察研究報告》新鮮出爐。報告表明，廈門的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，在參評的全國24個城市中居于第4位。廈門正努力著手于各方面的建立，以達到國家各項創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標準，在此，我們將著重從政策、經(jīng)濟、金融、市場、文化和地域等方面來析廈門市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從我們的調(diào)研情況來看，可以發(fā)現(xiàn)廈門目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著以下幾個典型現(xiàn)象：

（一）政策環(huán)境：大學生難以運用優(yōu)惠政策。

全國各地的地方政府都紛紛為解決當?shù)卮髮W生就業(yè)問題提出了種種創(chuàng)業(yè)方案，制定了各項創(chuàng)業(yè)政策。然而，大學生難以運用優(yōu)惠政策的現(xiàn)象普遍存在。究其原因，主要是：政策宣傳不足、落實不到位，有些政策還存在設計不合理的現(xiàn)象。

（二）經(jīng)濟金融環(huán)境：大學生創(chuàng)業(yè)資金來源狹窄，風險投資等先進金融投資方式十分缺乏。

通過采訪一些大學生創(chuàng)業(yè)者，我們深深地體會到：大學生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的主要困難是資金問題。通過統(tǒng)計分析我們做的調(diào)查問卷可知，創(chuàng)業(yè)過程中遇到資金不足等財務問題時，近45%的大學生選擇了“向銀行貸款”，20%的學生選擇“吸引風險投資基金”。然而，銀行貸款也未必能夠得到充分的支持：很多大學生自身的創(chuàng)業(yè)項目成長性不足，而且由于無充足的擔保源，使得銀行沒有動力為這些大學生創(chuàng)業(yè)者進行擔保貸款，從而導致很多大學生創(chuàng)業(yè)者連最基本的銀行貸款都無法實現(xiàn)，最終只能通過向親朋好友借款，甚至是進行非法的資金募集。

（三）創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境：多數(shù)大學生對創(chuàng)業(yè)缺乏一個成熟的理解

在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大學生分成兩種顯著的群體，一是想要創(chuàng)業(yè)的大學生或是創(chuàng)業(yè)初期的大學生，這類大學生對創(chuàng)業(yè)的概念理解相當不成熟，他們多數(shù)將創(chuàng)業(yè)當作一種糊口的工作，追求的是形式上的創(chuàng)造企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)成熟度較高的大學生，他們大多數(shù)考慮到事業(yè)的長遠發(fā)展，在經(jīng)歷了很多困難的磨練后，他們追求的是創(chuàng)造價值。因此，兩者有著本質(zhì)性的區(qū)別，前者在“做事”，后者在“做事業(yè)”。

（四）創(chuàng)新環(huán)境：大學生創(chuàng)業(yè)的核心技術普遍不足

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前大學生創(chuàng)業(yè)依靠核心技術起家的并不多，大部分的大學生僅僅依賴于簡單的營銷手段等低技術含量的商業(yè)活動而將其當作創(chuàng)業(yè)，例如代理服裝、校內(nèi)復印、雜志制作等，他們的“創(chuàng)業(yè)”更多的強調(diào)“挖掘未挖掘的市場”，但他們沒有發(fā)現(xiàn)這個市場的深度不足，即該市場已經(jīng)被開發(fā)的差不多了，只剩下些門檻極低的邊角料，都令我們?yōu)樗麄兊奈磥頁鷳n。

我們認為沒有“核心技術”的“創(chuàng)業(yè)”并非創(chuàng)業(yè)，而是在就業(yè)，在掙錢。大學生創(chuàng)業(yè)應當牢記，只有擁有核心技術，大學生在創(chuàng)業(yè)中才有與他人競爭的資本，才能在這個行業(yè)中生存。

（五） 家庭環(huán)境：家人的支持極大影響創(chuàng)業(yè)者心態(tài)

在我們對創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查過程中，幾乎近90%的受訪者有考慮到家庭因素對其創(chuàng)業(yè)的影響。來自家庭的因素對于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路的選擇以及創(chuàng)業(yè)成功的可能性都有著非常重要的影響。其一，家庭環(huán)境影響其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；其二，在選擇創(chuàng)業(yè)道路時，家庭的態(tài)度也會對創(chuàng)業(yè)者有重大影響。

a．政策面的四大矛盾

我們看到，在上面所述的五個影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的重要因素中，應該說存在最大問題的在于政策實施現(xiàn)狀，即政策環(huán)境在形式上是樂觀的，實際實施情況卻值得堪憂。就我們的調(diào)查上看，政策直接影響大學生創(chuàng)業(yè)成功率的四個主要矛盾在于：

（一）豐富的政策與基層機關政策宣傳動力不足的矛盾

根據(jù)我們發(fā)放的問卷調(diào)查，在目前打算創(chuàng)業(yè)大學生中，知道這些政策的比例不足50%，很多大學生通過自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來解決初始資金問題。在調(diào)研過程中，當我們以創(chuàng)業(yè)大學生的身份去廈門政府某部門詢問關于創(chuàng)業(yè)政策的問題時，部門的工作人員對我們卻愛理不理，給我們看的政策僅僅一些在網(wǎng)上就可以找到的、有限的幾個政策。據(jù)很多創(chuàng)業(yè)已久的大學生透露，這個現(xiàn)象由來已久，因為他們創(chuàng)業(yè)多年積累的人脈已經(jīng)使他們其能夠輕易的了解到政府政策動向，而初創(chuàng)業(yè)的大學生則沒有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。

根據(jù)我們對多位創(chuàng)業(yè)者的走訪總結(jié)出造成該現(xiàn)象的原因在于：政策出臺與落實在宣傳環(huán)節(jié)中出現(xiàn)嚴重脫節(jié)，有些文件之所以難被大眾獲取，在于我國政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中長期存在的“潛規(guī)則”：多一事不如少一事。那么對基層工作人員而言，少一事如何實現(xiàn)？少宣傳或者不宣傳政策，政策信息不被了解，自然就減少了工作量?？梢姡咄茝V中的宣傳環(huán)節(jié)備受考驗。政策頒布和執(zhí)行力度未統(tǒng)一，光頒布不執(zhí)行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。

（二）多樣的政策推動與政策執(zhí)行效果的矛盾（以廈門ybc為例）

ybc的申請與發(fā)放從屬于政府運作環(huán)節(jié)，在實際運作中有其固有的缺陷。首先， ybc審核的過程，按照制定的程序從申請到放款至少要四個月時間，而且通過率很低，只有30%的項目可以通過；其次，ybc為每個項目只能提供小額融資（一般為3~5萬元）。而在我們對大學生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展一方面需要有資金持續(xù)注入方可存活，另一方面資金需求量較大。所以，短期小額的資金扶持并無法滿足大學生創(chuàng)業(yè)中的資金需求。因此，ybc對大學生創(chuàng)業(yè)項目的幫助更多的體現(xiàn)在“形式上的幫助”，并無法從根本解決大學生創(chuàng)業(yè)的實際困難。

ybc雖然是眾多政策扶持之一的一份子，卻能深刻的反映出目前政策與落實的實際問題。廈門市在創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)服務方面都取得了可喜的進步，以政策推動創(chuàng)業(yè)在全國處于領先水平，政策的“量”已得到了保證，而“質(zhì)”卻未得到相應的保障，這就是政策“量”與“質(zhì)”的直接矛盾。

（三）必要繁瑣的審批程序與審批成功率之間的矛盾。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只要涉及資金支持的創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請都有較為嚴格的審批程序，這在客觀上極大的降低了申請的成功率。例如，在上面介紹的ybc項目，實施效果有限的一個重要原因在于審核過程至少需要四個月。這里就反映了我們一直強調(diào)的政府政策執(zhí)行力的問題，政府執(zhí)行效率能夠有效提高的關鍵在于審批程序的精簡和審批門檻的降低，審批手續(xù)的簡化是提高政府運作效率最直接的辦法。但問題的關鍵在于：審批程序的簡化是否可行？廈門市ybc負責人林煒主任給我們介紹，目前申請ybc扶持需要通過初篩、培訓、實地考察、ybc全國辦復審等程序，通過這幾個必要審查程序的合格申請人才能獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，并得到指導老師一對一的輔導。而這些程序確實是在審查項目的必要環(huán)節(jié)，林主任也表示：社會資源是有限的，如何把這些有限的資源真正送達到那些最需要幫助，才能夠產(chǎn)生最大效益的項目上，政府作為政策的執(zhí)行者，有義務嚴格管理好這些社會資源，將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執(zhí)行者的心聲，他們在政策執(zhí)行過程中，常常會面對追求政策執(zhí)行效率和嚴格政策執(zhí)行原則之間矛盾的權衡，一方面高效的政策執(zhí)行效率意味著簡化的審查程序；另一方面，政策執(zhí)行原則又要求政策的落實必須符合政策頒布的意圖，真正能夠幫助有需求的大學生創(chuàng)業(yè)。

（四）項目成長性與政策扶持原則的矛盾

在調(diào)研中，不僅是政策執(zhí)行者有這樣的考慮，連創(chuàng)業(yè)大學生都有相同的反應，大學生創(chuàng)業(yè)的項目普遍過于理論化，甚至大部分的項目并沒有嚴格的策劃書。就策劃書而言，大學生對未來現(xiàn)金流的估計和折現(xiàn)率的選擇，都主要是從理論角度出發(fā)；相反，實際創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)金流估計卻需要學生了解這個行業(yè)的利益結(jié)構(gòu)和利益來源，才能對現(xiàn)金流形成合理的估計。這源于大學生尷尬的創(chuàng)業(yè)地位，他們通常沒有考慮到這個項目涉及到各利益群體以及項目在市場的可接受性。因此，很多項目未來的現(xiàn)金流很難估計，也就是說現(xiàn)金流的不確定將會導致成長性不穩(wěn)定。

可見，一個創(chuàng)業(yè)項目面臨的現(xiàn)金流不確定因素越多，這個項目的風險越大，因此，一份優(yōu)質(zhì)的策劃書至少應當考慮到各類可預見的因素，否則就會因為考慮不周全而面臨失敗的風險。

二、 創(chuàng)業(yè)環(huán)境面面觀

-----中國與西方發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)環(huán)境的比較

中國與西方國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢？根據(jù)實際調(diào)研及對國外創(chuàng)業(yè)環(huán)境和案例的研究，我們從以下幾個方面進行分析：

（一）創(chuàng)業(yè)教育的差別

西方國家對大學生創(chuàng)業(yè)的教育成熟度遠高于我國，它們在理論與實踐上形成了一整套完善的體制。在理論上，國外已經(jīng)編寫了若干部創(chuàng)業(yè)學著作，其中美國創(chuàng)業(yè)學專家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內(nèi)利編著的《創(chuàng)業(yè)學》已更新至第六版；在實踐中，國外創(chuàng)業(yè)實踐活動豐富，美國、新加坡和英國等國家都在大學設置了創(chuàng)業(yè)培訓基金，鼓勵大學生申請資金將想法投入運作，旨在培養(yǎng)其成熟的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。而我國高校的創(chuàng)業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段，且未有較為成熟的指導思想與教育體系，廈門作為我國沿海經(jīng)濟開放城市，在創(chuàng)業(yè)教育方面有一定的突破，取得的實際成效卻也十分有限?？傮w說來，我國對大學生的創(chuàng)業(yè)教育仍十分匱乏。

（二）創(chuàng)業(yè)心態(tài)的差別

發(fā)達國家青年的創(chuàng)業(yè)心態(tài)較我國大學生相比更為成熟，他們將創(chuàng)業(yè)視為磨練自己、考驗自我的過程，是主動式的創(chuàng)業(yè)，他們在乎的是過程的享受與體驗，從而達到經(jīng)驗積累的目的；而我國的大學生創(chuàng)業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫，是被動式創(chuàng)業(yè)，僅僅將創(chuàng)業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式，對創(chuàng)業(yè)概念理解不夠深刻。在對廈門市大學生的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，在計劃畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學生中，約有37%是在近一年內(nèi)才開始考慮創(chuàng)業(yè)的，自己對創(chuàng)業(yè)并沒有特別明確的認識和長期準備。

（三）市場化程度的差別

相比于歐美發(fā)達的資本主義國家來講，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟目前仍然在很大程度上受到政府干預，以政府為主導的思維仍然沒有完全轉(zhuǎn)變過來，在創(chuàng)業(yè)過程中，許多措施比如創(chuàng)業(yè)推介會及創(chuàng)業(yè)初始投資方面由政府來做反而不如由市場來做會更有效率一些。創(chuàng)業(yè)本身就屬于市場領域的內(nèi)容，因此從政府層面來講，對待創(chuàng)業(yè)，應當把服務于創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)著提供便利作為政府理應做好的職能，而不是僅僅作為考核政績的指標。我們在對新加坡鐘駿源教授的采訪中了解到，新加坡政府對于其創(chuàng)業(yè)者來說提供的資金及指導和優(yōu)惠措施比中國目前更加豐盛，而且落實到位及其嚴格。

（四）創(chuàng)業(yè)思路的差別

在創(chuàng)業(yè)思路上來講，歐美國家講究的是專業(yè)化分工的創(chuàng)業(yè)方式，對于那些初創(chuàng)期的企業(yè)來講，可以沒有資金或市場，也可以沒有這些方面的人才，只要創(chuàng)業(yè)者擁有令那些投資機構(gòu)另眼相看的個人素質(zhì)能力、創(chuàng)意新奇的產(chǎn)品、獨特的經(jīng)營思路和管理理念，那么對于創(chuàng)業(yè)者所缺乏的其它一切來說，投資機構(gòu)都可以提供給創(chuàng)業(yè)者，甚至到了后期，投資者甚至會更改企業(yè)的經(jīng)理人，以致創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權，但是，此時的企業(yè)，也已成為了其領域的佼佼者，產(chǎn)生了巨大的社會價值和經(jīng)濟效益。而在中國，對于自己辛苦創(chuàng)立的企業(yè)，最后卻轉(zhuǎn)手給別人，在對廈門市各高校的走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，對于大學生創(chuàng)業(yè)者來說，無論是在感情還是思想上，這點是都是很難接受的。

（五）創(chuàng)業(yè)政策的差別

國外良好的創(chuàng)業(yè)政策是造就一個個創(chuàng)業(yè)神話的重要因素，我國的大學生創(chuàng)業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的，在資金、教育、指導等方面的扶持計劃都處于初始階段。與我國相比，國外不但在資金上做足功夫，成立各種創(chuàng)業(yè)基金，為大學生解決“創(chuàng)業(yè)血液”問題，還特別重視大學生創(chuàng)業(yè)軟實力的建設，注重培養(yǎng)教育，全面提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力。例如新加坡，近10年來，新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風險投資、技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。edb（經(jīng)濟發(fā)展局）還設立了各項優(yōu)惠扶持計劃促進了創(chuàng)業(yè)活動的開展，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。此外，新加坡政府還制定政策，將每年派出一批大學生赴美硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學習一年，意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言，我國的創(chuàng)業(yè)政策較為簡單，扶持面小，在目前嚴峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數(shù)政策帶有“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的色彩，其次我國創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力較為薄弱，這也成為大學生創(chuàng)業(yè)成功的一個瓶頸。

當然，我國與國外在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差別不止體現(xiàn)在這五個方面，但是其他的各個差別都可以由上述五個因素引申，從這五個方面我們可以看出，社會對于創(chuàng)業(yè)的整體思維和認識是重點，因此創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社會，促進大學生創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的事情，也不是發(fā)布幾個政策，建立幾個基金就能完成的，這需要社會各方的共同努力。

三、我的未來不是夢

---更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)，我們還需做些什么

我們根據(jù)上述所提到的現(xiàn)象，結(jié)合中外創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對比，借鑒優(yōu)秀的國外經(jīng)驗，從與大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境相關的兩個主體提出以下幾個建議：

（一）政府：

1． 提高政府運作效率，強化政策執(zhí)行力，合理的制定政策

我們認為我們不應該過分關注政策發(fā)布的數(shù)量，而應更重視其實施的質(zhì)量。如果因為審批手續(xù)復雜、審批周期長、政策宣傳不到位、政府職員責任心差、政策制定不合理的原因打擊大學生運用政策的積極性，那么政策只能徒有其表。

2． 加強法制建設，完善市場經(jīng)濟環(huán)境

前文中對比中我們可以看出，廈門在法制城市的建設上已取得很大成效，但從總體上來講，我國與國外的一個重要差別在于法律環(huán)境的差異，在實際操作中，應該指出的是我國在知識產(chǎn)權以及維護市場公平方面做得仍是不足。我們理應正視問題，明白法律法律保護的不僅僅是大學生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對我國構(gòu)建公平的社會主義市場經(jīng)濟體制從而改善大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的是很重要，把法治思想深入貫徹到公平市場經(jīng)濟的建設中，為大學生提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供知識產(chǎn)權的保護。法律保護的不僅僅是大學生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3． 增強對創(chuàng)業(yè)的認識和理解

在政策上偏向于知識文化層次較高的大學生創(chuàng)業(yè)要比偏向于勞動導向型卻沒有任何發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)要更能提高社會的可持續(xù)發(fā)展與我國的經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展競爭能力。對于創(chuàng)業(yè)，政府不能只滿足于做表面文章，除了在制定創(chuàng)業(yè)政策時要慎重考慮，更多的是要參考專家學者的意見，而不應由領導拍板做決定。政府轉(zhuǎn)變思維方式，使其政策能真正惠及到大學生創(chuàng)業(yè)者，使其在創(chuàng)業(yè)過程中更能專注于其企業(yè)經(jīng)營與管理。

4．普及創(chuàng)業(yè)知識，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺

這里有兩個方面，一是普及創(chuàng)業(yè)知識，即創(chuàng)業(yè)教育。

其次，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺指的是政府等服務機構(gòu)與組織應作為中介的身份參與大學生創(chuàng)業(yè)的過程，幫助他們解決實際困難。

5．應適當引導創(chuàng)業(yè)方向，對高新技術等成長性好、潛力大的項目進行偏向性支持

目前我國創(chuàng)業(yè)項目中高新技術，具有完全知識產(chǎn)權的項目占的比重偏低，這不但與我國的法制不健全有關，也與國家對科技資金投入偏少有關。只有國家堅定支持高新技術的發(fā)展，為具有自主知識產(chǎn)權的大學生創(chuàng)業(yè)項目實行更多的政策傾斜，才有利于引導大學生的創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

6．多部門合作，為大學生創(chuàng)業(yè)資金融通打通經(jīng)脈

資金是大學生創(chuàng)業(yè)中最容易面臨的困難，而政策支持的資金不但量小，而且申請難度大，在實踐中的形式意義大于實質(zhì)意義。

目前，除了有福建省推出的專為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保的大學生自主創(chuàng)業(yè)擔?；穑壳霸趶B門市已有交通銀行等多家銀行推出了針對大學生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。另外，廈門同安等地區(qū)也出現(xiàn)了互助性質(zhì)的小額貸款擔保的創(chuàng)業(yè)民間團體，這些都構(gòu)建成了正在完善的創(chuàng)業(yè)金融體系。 只要方法得當，就能為大學生解決最急迫的困難。

（二）學校：

1．教育改革。事實已證明，在大學所實施的教育產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在早已不能適應中國經(jīng)濟增長方式改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思想。僵化的應試教育打壓了中國學生的創(chuàng)造能力。論動手能力，創(chuàng)新思維，活躍程度，皆要弱于國外大學生，但中國學生優(yōu)勢在于基礎扎實，勤懇認真，改革中國大學的教育制度，既要保留中國特色教育下所帶來的優(yōu)勢，又要彌補其不足。這樣的話，那些在大學中的佼佼者，將會成為創(chuàng)業(yè)的新生主力，而不僅僅只有讀研一條路，因為創(chuàng)業(yè)更能考驗一個人的綜合素質(zhì)。

2．推廣類似 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)教育模式。在實踐中，我們特別走訪了廈門多家高校的創(chuàng)業(yè)教育情況，這已經(jīng)是一個重大突破。但是結(jié)合我國目前的實際，我們特別推薦廈門理工學院的創(chuàng)業(yè)教育模式——廈門各高校中具有代表性的廈門理工學院的“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，我們認為其運作模式值得在高校中推廣。

3. 開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng)業(yè)教育外，高校還可以創(chuàng)辦專門以教授創(chuàng)業(yè)有關內(nèi)容為基礎，培養(yǎng)專門的創(chuàng)業(yè)學人才為目的的創(chuàng)業(yè)學院。

廈門市已于____年創(chuàng)辦了專門的創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓學校，現(xiàn)已為廈門?？平逃囵B(yǎng)出眾多的創(chuàng)業(yè)人才。另外，在全國范圍內(nèi)，無論是上海交大、中山大學等一線高校，還是西安外事等眾多的二三線高校，都紛紛成立了創(chuàng)業(yè)學院以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才，提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和水平。在全國范圍內(nèi)，開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育已成為新的趨勢，而在開展專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，學校又要注意學生的綜合創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，鼓勵學生積極實踐和融入社會，培育出真正具有自我創(chuàng)業(yè)能力和價值實現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，從而避免落入職業(yè)教育的俗套。

【第4篇】有關城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報告怎么寫2050字

根據(jù)局黨委關于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進行一次認真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道，先后深入到城管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份，作個簡要報告：

一、基本情況

目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城管大隊、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責是依據(jù)國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設局授權對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據(jù)國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》，負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處，以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。

4、縣客運所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準入、運營和退出事項的審批，配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權和出租汽車經(jīng)營權有償出讓工作。

5、縣燃氣所：定編3人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規(guī)劃、工程建設、設施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。

二、主要工作

近年來，在縣委、縣政府和縣建設局的正確領導下，上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：

1、加強探索管理機制，實施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合浠水實際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責任區(qū)，成立了工作專班。從實施的情況來看，效果比較明顯。

2、加強客運市場管理，“禁麻”任務全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場，對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設進行了規(guī)劃、設計、建設，共規(guī)劃建設公交候車亭167個，其中站亭59個、站點108個，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時，逐一提出了具體的整改意見，進行限期整改。整個活動期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進行了更新。對那些違反有關戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準設置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責成設置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來，累計組織行動21天(次)，城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

【第5篇】遷安市生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告怎么寫400字

生態(tài)環(huán)境是以人類為主體的整個外部世界的總體，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎、能量基礎、生存空間基礎和社會經(jīng)濟活動基礎的綜合體。生態(tài)環(huán)境的好壞直接關系著人類的健康。遷安工業(yè)比較發(fā)達，尤其是近幾年鐵礦大量開采，給我市的環(huán)境造成很大的污染。通過實地調(diào)查及各種渠道了解，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)存的幾點問題，并針對問題提出了幾點建議

存在問題

（一）受傳統(tǒng)生活習慣影響，少數(shù)村民保護生態(tài)環(huán)境意識不強。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習慣影響，部分農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重，個別村甚至出現(xiàn)了“垃圾圍村”的現(xiàn)象；少數(shù)農(nóng)民在施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及畜禽養(yǎng)殖過程中，缺乏標準化生產(chǎn)意識，隨意性比較大，容易造成農(nóng)村土壤、水體污染；有的偏僻地區(qū)缺乏秸稈處理能力，就一燒了之，不僅污染了大氣，也白白浪費了可利用資源。這些現(xiàn)象的存在，與中央新農(nóng)村建設中“村容整潔”的目標還有較大差距。

【第6篇】都市環(huán)境衛(wèi)生考察整改報告怎么寫2150字

都市環(huán)境衛(wèi)生考察整改報告

今年，2月市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城 管支隊組成考察團一行9人赴市、市、市，學習考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、市建筑渣土管理處、市市容局（固體廢棄物管理處）等和了座談和交流。

一、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)組織實施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設管理）是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管，本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部139號令）頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)許可管理；市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)，城 管頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，其政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作，主要以調(diào)劑回填為主，市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。

二、市建筑垃圾管理情況

市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管，其直屬市特種垃圾管理處（全民事業(yè)）組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理，與之相的管理機制：市公安局交巡警支隊機隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城 管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。管理體制，加大了管理，融管理、服務和執(zhí)法于一體，了行政管理效能。

市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《 <建筑垃圾、工程渣土準運證> <建筑垃圾、工程渣土處置證> 使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準工作規(guī)定》、《市渣土運輸行業(yè)規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理，要求各施工工地出入口路面硬化，配備洗車（洗輪機）設備，并一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。預收的衛(wèi)生保潔費用，以利于監(jiān)督考核。

早在的時候，市對從事建筑垃圾運輸車輛密閉裝置的改造，由市辦公室牽頭，市城 管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，工作要求。為這項工作的，市還決定，優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的內(nèi)車輛改造的，市經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市共補貼40多萬元。遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒，對車輛gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作，主要以調(diào)劑回填為主，市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。市從事建筑垃圾處置施工有18家，主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。行業(yè)管理，市于12月經(jīng)市民政批準，成立了是建筑垃圾處置協(xié)會，2年多的和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管，市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)）受南寧市市容管理局委托，依法《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況檢查、監(jiān)督工作。主要包括：渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作；全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作；檢查各區(qū)渣土管理工作；市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章查處。

市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監(jiān)控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管，市于實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

11月22日，市頒布實施第262號令，規(guī)范渣土設置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵、和市民對規(guī)定的實施監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管。與此，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理，市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作規(guī)范化。

四、意見和建議

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理的管理模式、體制，的建筑垃圾處置管理職能；建筑垃圾管理政策法規(guī)健全，都有互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和的聯(lián)動機制。的工作，為建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作規(guī)范化。

2、籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會，并建筑垃圾（土石方）回收調(diào)劑交易平臺，和行業(yè)自律，城市建筑垃圾（土石方）的回填市場規(guī)范化。

3、理順、建筑垃圾管理職能，建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機制，南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。