【第1篇】干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告怎么寫6050字
干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
為了進一步了解基層,貼近青年,更好地推動新形勢下湖南共青團工作,團省委書記李暉同志率“走進青年·湖南團情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于____年8月14日至17日對**市基層團建工作進行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結(jié)合的方式展開,共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團情統(tǒng)計表100份(回收96份),召開6個座談會,深入到寧遠(yuǎn)、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進行實地調(diào)研。
一、**市基層團建基本情況
**全市下轄2區(qū)9縣,188個鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個街道辦事處,5356個行政村,總面積2.2萬平方公里,總?cè)丝?76萬,其中青少年182.8萬。全市共有團委535個,基層團(總)支部10305個;團員37.32萬人,專職團干部752人,兼職團干部8362人。
1、關(guān)于共青團干部隊伍建設(shè)情況
**市建立健全了基層團干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點,選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記,優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子,任命其為副書記,從源頭上優(yōu)化了基層團干部隊伍的結(jié)構(gòu),全市各級團干部大專以上文化程度的占90%。目前,全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn),75%以上的團委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任,152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委配備了兼職副書記。
對于村級團組織,團市委推行“團支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團支書,79%以上團干部除擔(dān)任團的職務(wù)外,還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。**團干部的任用53%是采取組織任命的形式,33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團干部。
團干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計劃,團市委于____年、____年、____年先后在市委黨校舉辦了基層團干理論培訓(xùn)班,各團縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團干培訓(xùn)班。____年、____年分批把11個縣區(qū)團委書記送至中央團校團縣委書記培訓(xùn)班進行了輪訓(xùn)。
調(diào)查顯示,**市團干部隊伍流動較快,36%的團干部任職時間為一年以下,44%的團干部任職時間為1-3年,持續(xù)擔(dān)任團干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關(guān)于共青團工作的環(huán)境
調(diào)查表明,**市各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團工作比較重視,市委下發(fā)了“黨建帶團建”的相關(guān)文件,絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團工作的專題會議,共青團工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到,少數(shù)地方對____年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。
3、關(guān)于組織建設(shè)情況
**市“兩新”組織的團組織建設(shè)工作進展順利,并已全部覆蓋,團的基層組織不斷壯大。截止到____年底,全市“兩新”組織中共建有基層團組織323個,其中基層團委26個,團組織對“兩新”組織團員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團組織。九嶷職院團委、哈佛工程學(xué)校團委、育才科技學(xué)校團委等,已經(jīng)成為非公院校團建工作的典范。二是非公經(jīng)濟組織的團建工作局面良好。去年以來,相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟組織中建立了團組織。三是社區(qū)團組織建設(shè)開展較為順利。自____年以來,該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團委 社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò),以社區(qū)為單位的“大團建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社區(qū)均成立了基層團組織,其中7個社區(qū)建立了青年中心。
二、存在的主要問題
1、團干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面
調(diào)研中,我們一方面感到**市團干部普遍具有較強的責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實、開拓進取,自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會,展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌,但同時我們也發(fā)現(xiàn)團干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團工作受到資金、人力等客觀因素的影響,共青團的工作難度加大,共青團的職能有弱化的趨勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前,有的團干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進取;有的不求有功,但求無過。在問卷中,90%以上的人提出了團工作目前面臨的問題和工作難點,但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示,82%的團干部對團的活動感興趣,但與此同時,大多數(shù)青年團員對團的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性,削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,致使部分青年對共青團事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動創(chuàng)新不足。一些團干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法,不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢,以改革創(chuàng)新的精神,深入研究青年工作面臨的新情況、新問題,缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。團工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中,對青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識不足,使團組織的吸引力和團的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示,46.4%的青年認(rèn)為團組織影響的事情是各類娛樂活動,65%的青年認(rèn)為團組織只注重各類先進青年的選樹、表彰,而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用,并有相當(dāng)一部分青年對團組織開展的活動存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來,隨著團干部轉(zhuǎn)崗機制的建立和改善,團干部任職時間相對縮短,人員流動逐漸加快,約有80%的團干部從事共青團工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象,說明團干部成長較快,但另一方面也使一些團干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團干部把共青團崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期,甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認(rèn)識上的偏頗,導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團干部眼光短淺,作風(fēng)漂浮,傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作,這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團干部在“應(yīng)付工作”。
2、團的基層組織建設(shè)方面
(1)農(nóng)村團建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善,班子不健全。二是團員流失嚴(yán)重,外出打工、經(jīng)商及外來務(wù)工青年游離于團組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團組織沒有對團員實行團員年度注冊管理,沒有執(zhí)行團員證管理制度,團員證失去作用,團員檔案無人轉(zhuǎn)接,**市個別學(xué)校積壓的團員檔案達五年之久。三是經(jīng)費無保障,活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托,難以有效開展各項工作,團組織地位下降。四是團干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團干部收入情況較好,能夠基本保持同級別工種的工資水平,但對于自己兼職的團工作則補貼很少,效益好的企業(yè)兼職團干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治待遇落實得不好,調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團委書記列席同級黨委會的。村一級團支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響,專職團支書沒有經(jīng)濟待遇,很難將有能力、有熱情的青年吸引到團的崗位上來,因此團支部書記一般由村支兩委班子成員兼任,導(dǎo)致村一級團干部隊伍年齡偏大,知識層次較低,思想觀念老化,嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面,由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性,共青團組織得不到重視,建團比較困難。另一方面,“兩新”組織團的工作處于起步和探索階段,還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點,加之在市場經(jīng)濟的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動,給團組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來,近一半的新建團組織由于企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團干部增多,團干部對共青團工作投入的時間和精力有限,團的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流,招工減少,導(dǎo)致團的后備力量得不到及時補充,團員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在____年左右,平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名,到____年以后減少到每年十幾人,團員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè),團的工作也隨之停頓或半停頓,團組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè),合并或取消團組織機構(gòu)的情況大量出現(xiàn),團組織設(shè)置相對弱化。
(4)團組織最為健全的學(xué)校,團的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校,由于普遍實行學(xué)分制和后勤社會化,原有的班級、團支部、宿舍的概念被打破,學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化,集體觀念淡化,人員、時間難以集中,團組織的設(shè)置和活動遇到新問題。由于高校并軌,特困生的數(shù)量逐年增加,幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團組織的一項重要工作。在中學(xué),學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來自家庭、社會的壓力,不能積極參加團的各種活動,因此把團的活動與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團組織迫切需要解決的問題。此外,學(xué)生價值觀念、個人需求等方面的變化,以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對學(xué)生思想的侵蝕,也給新形勢下共青團工作提出了新的更高要求。
3、團的活動方式方面
(1)團的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復(fù)雜形勢面前,思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中,沒有得到足夠的重視和加強,并有放松和弱化的傾向。活動的謀劃比較側(cè)重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一,口頭說教多,春風(fēng)化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術(shù)等服務(wù),或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要,而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實際,針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少,難以真正觸動青年的思想,引起他們的共鳴,教育效果不理想。
(2)打造活動品牌的意識不強。團組織開展的活動往往是出新多,深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多,長抓不懈的少。由于缺乏精品意識,基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升,缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌,從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題,不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮,不能適應(yīng)形勢的發(fā)展,更與青年的需求有相當(dāng)距離,因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。
三、建議
團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題,主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識湖南共青團的工作現(xiàn)狀,看到成績,找準(zhǔn)問題,從宏觀著眼,從微觀著手,不斷加強和改進團的各項工作。
1、從完善團的工作職責(zé)入手,找準(zhǔn)共青團工作的定位
共青團是先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎(chǔ),是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看,一些團組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成,一方面又做了許多不屬于團組織職責(zé)范圍內(nèi)的事,工作貪多但沒有能力去完成,本職工作又沒有精力去完成,到頭來“種了別人地,誤了自家田”。明確團的工作職責(zé),一要堅持團組織的群團性質(zhì),克服行政化傾向。共青團不是行政部門,沒有行政執(zhí)法權(quán),做行政工作沒有法律依據(jù),也缺乏相應(yīng)的人力、財力。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在行政工作中,要多“敲邊鼓”,多搞協(xié)調(diào),做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀,其實有許多具體的工作。共青團組織完成了這一職責(zé),就是完成了黨賦予共青團的使命。要加強青少年的思想政治教育工作,使廣大青少年在思想上、行動上始終與___保持高度一致,堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作,培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識,為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺,充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領(lǐng)域,都要有團的品牌工作,只要這些工作能堅持下來,鞏固下去,團的組織就有地位,團的干部就有作為。
2、從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手,增強共青團工作的前瞻性和適應(yīng)性
目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題,歸根結(jié)底是由于團的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢,出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求,團的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團組織不是在引導(dǎo)團員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此,有必要從根本上改革團的各項工作,徹底扭轉(zhuǎn)共青團工作的被動局面。一是要認(rèn)真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡(luò),使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新團的工作方式,增強共青團工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則,注重團組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識,增強團組織各項活動的活力;在團員教育中樹立平等觀念,尊重團員青年在思想教育工作中的主體地位;在團的各項管理工作中導(dǎo)入先進的管理模式,使共青團的工作全面與青年接軌,與社會接軌。
3、從加強團的基層組織建設(shè)入手,擴大共青團工作的覆蓋面
共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年,使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講,是因為團的基層組織不健全,團的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講,是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”,基礎(chǔ)性的、不容易出成績的、最需要團組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。要加強團的基層組織建設(shè),擴大團組織的覆蓋面。尤其是要把進城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團的工作視野,在這些人中間加大團組織的建設(shè)力度,把團的工作觸角進一步延伸,兼顧各項工作的平衡。
4、從完善團的各項機制入手,改進團干部的工作作風(fēng)
團干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,要依靠團干部個人的自覺,更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養(yǎng)機制,真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式,嚴(yán)把團干部的入口關(guān)。要建立團干部掛職、鍛煉等制度,加大對團干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團干部的教育培訓(xùn)機制,努力提高團干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團建”的原則,把團干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中,落實團干部培訓(xùn)經(jīng)費,健全團干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風(fēng)不實,從主觀上講是因為團干部普遍比較年輕,黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實,不具有可操作性引起的。因此,改進團干部的工作作風(fēng),最根本的還是要從抓團的工作的運行機制入手,使團的活動與團員青年的貼近度增強。通過進一步轉(zhuǎn)變團干部的工作作風(fēng),使團干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實目標(biāo)相統(tǒng)一,思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一,工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一,團的崗位短期化與團的工作事業(yè)化相統(tǒng)一,促進團的干部健康成長和團的事業(yè)興旺發(fā)達。
寫報告經(jīng)驗67人覺得有用
干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告的撰寫確實是一項需要細(xì)致準(zhǔn)備的工作,涉及多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這類報告通常針對某單位或組織內(nèi)部干部隊伍建設(shè)的實際狀況展開分析,為后續(xù)工作提供依據(jù)。撰寫過程中,首先要明確目標(biāo),搞清楚這次調(diào)研的主要目的是什么,是評估當(dāng)前干部能力水平,還是查找隊伍建設(shè)中的不足之處。
調(diào)研前,必須做好充分準(zhǔn)備。例如,要確定調(diào)查對象范圍,這可能包括單位內(nèi)的正式員工、臨時聘用人員,甚至上級主管部門。接著就是設(shè)計問卷或訪談提綱,這部分工作尤為重要。如果設(shè)計得不周全,就可能遺漏重要信息。記得問卷的問題要簡潔明了,盡量避免那些容易引起歧義的措辭。比如,“您認(rèn)為本單位干部的整體素質(zhì)如何?”這樣的問題就顯得有些籠糊,不如改成“您覺得本單位干部在執(zhí)行任務(wù)時的表現(xiàn)是否令人滿意?”這樣更具體一些。
接下來就是實施調(diào)研階段。這一階段需要注意記錄方式的選擇,無論是電子表格還是紙質(zhì)文檔,都要確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。現(xiàn)場訪問時,提問的態(tài)度也很關(guān)鍵,既要保持專業(yè)性,又要營造輕松的交流氛圍,這樣才能獲得更真實的信息反饋。當(dāng)然,有時候會遇到受訪者不愿意深入回答的情況,這時候就需要耐心引導(dǎo),找到合適的角度切入話題。
整理調(diào)研資料時,要把收集到的數(shù)據(jù)進行分類匯總。這里有個小技巧,就是可以將數(shù)據(jù)分為定量和定性兩類,前者便于統(tǒng)計分析,后者則有助于理解深層次的原因。在這個過程中,可能會發(fā)現(xiàn)某些數(shù)據(jù)存在矛盾的地方,這時就需要仔細(xì)核對原始記錄,找出問題所在。有時候由于時間緊迫,難免會出現(xiàn)疏漏,比如忘記標(biāo)注某個數(shù)據(jù)的具體來源,這就需要后續(xù)補充完整。
撰寫報告時,開頭部分最好能簡要介紹調(diào)研背景和目的。然后進入正文,按照不同的維度展開論述。比如可以從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、工作經(jīng)驗等方面入手,分析干部隊伍的基本情況。同時,也要結(jié)合實際情況,指出存在的問題,比如部分干部缺乏創(chuàng)新意識,或者團隊協(xié)作能力有待提升。這里要注意,描述問題時要客觀公正,避免情緒化表達。
小編友情提醒:
針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進建議。建議部分可以分點列出,每一點都要有針對性,能夠切實解決問題。比如加強培訓(xùn)力度,定期舉辦業(yè)務(wù)研討會,鼓勵年輕干部參與重大項目的實踐鍛煉等。不過,提出的措施一定要符合單位的實際情況,不能脫離現(xiàn)實空談理想化的方案。
整個撰寫過程中,語言表達要清晰準(zhǔn)確,避免使用過于復(fù)雜難懂的專業(yè)術(shù)語。有時為了追求簡潔,可能會出現(xiàn)一些語法上的小瑕疵,比如主謂不一致或者句子成分殘缺等問題。但只要不影響整體理解,就可以忽略不計。畢竟,報告的重點在于傳達核心信息,而不是追求形式上的完美無瑕。
【第2篇】關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告怎么寫5150字
鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),本文以問卷調(diào)查和訪談形式,深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因,提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策和建議。
一、當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析
(一)厭倦基層工作思想情緒較濃,想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看,當(dāng)前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作有較濃的厭倦情緒,不安心基層工作,人心思走,想回市直機關(guān)工作,問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個:一是工作任務(wù)重,工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟,又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù),還要完成簽訂的眾多責(zé)任書工作。樣樣工作都重要,樣樣工作都考核問責(zé),輕則受批評,重則一票否決。繁雜的任務(wù),讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰,疲于應(yīng)付,承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大,工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下,有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu),但工作出問題的責(zé)任是按屬地原則進行追究,存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門,責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責(zé)任書形式,將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級,工作鎮(zhèn)級要做,責(zé)任要負(fù),然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力,導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責(zé)力度不斷加大,被問責(zé)風(fēng)險較高。
由于當(dāng)前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期,一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作,工作很難做得好,工作做不好就要進行問責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球,工作又有問責(zé)風(fēng)險,面臨著兩難選擇,感到無所適從。有的同志形象地說,當(dāng)前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲,不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪,還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道,讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸,風(fēng)里來雨里去,工作不但辛苦忙碌,而且被問責(zé)風(fēng)險較高,導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級工作,付出的多,得到的少,經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待,政治待遇上不去,久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒,想回市直機關(guān)單位任職。
(二)思想懶散精神懈怠,事業(yè)心責(zé)任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映,當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠,事業(yè)心責(zé)任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神,得過且過,對待工作不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀,不思進取,做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重,有利益的事爭著干,碰到矛盾就回避,遇到責(zé)任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面:一是理想信念缺失。當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多,認(rèn)為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平,放松政治思想、理想信念教育,個別干部理想信念缺失,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中,許多鎮(zhèn)級黨政主職反映,當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏,難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子積極性,工作只能靠自覺、靠哄,導(dǎo)致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者,不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者,任其下去,不能采取有效懲罰措施,加以懲戒,使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明,結(jié)果是干好干壞一個樣,干多干少一個樣,吃大鍋飯現(xiàn)象突出。
(三)素質(zhì)能力較弱,服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作能力較弱,政策不熟、思路不寬,成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法,習(xí)慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠,不愿也不敢深入群眾,見到矛盾繞著走,遇到困難踢皮球,解決問題的方法不多,發(fā)的牢騷不少,把小事拖成大事,把簡單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面:一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少,就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員,干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走,一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重,導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時,近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以,導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多,個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多,但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中,對培訓(xùn)時間長短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn),培訓(xùn)方式方法不靈活,培訓(xùn)成效不明顯。
二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策與建議
(一)加大后備干部培養(yǎng)力度,從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,解決當(dāng)前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象,就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度,從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃,對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充,充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對新補充的公務(wù)員,應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次,同時,明確在基層服務(wù)年限,防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要,研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃,把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部,作為重點培養(yǎng)對象,進行給任務(wù)壓擔(dān)子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制,為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式,引導(dǎo)市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿,成熟的在基層進行正式任職,充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部力量。
(二)加強教育培訓(xùn),提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力
提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度,改變黨政主職培訓(xùn)多,其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象,促進鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo),建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計劃,有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強培訓(xùn)需求分析,堅持按需培訓(xùn)。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查,認(rèn)真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求,并根據(jù)培訓(xùn)需求,有針對性作出年度培訓(xùn)計劃,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目,真正做到缺什么、補什么,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部特點和需要,綜合運用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法,有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察,組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工程項目或上級部門跟班學(xué)習(xí),安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗,提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。
(三)明晰職責(zé)權(quán)利,營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍
當(dāng)前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才,現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機關(guān),市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因,大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責(zé)大,工作壓力大,長期面對各種利益和矛盾的擠壓,工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此,要改變這一局面,首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn),強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理,使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進行有效配置,提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力,實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓,科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責(zé)事項。一票否決和有力問責(zé),是推動工作有效尚方寶劍,但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力,導(dǎo)致基層無人敢去,基層工作無人敢干,反而不利事業(yè)發(fā)展。因此,要慎用、少用一票否決,科學(xué)合理進行問責(zé),為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù),嚴(yán)格控制一些市直部門通過簽訂責(zé)任書的形式,將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任,推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,切實減輕鎮(zhèn)級工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達標(biāo)活動,確有必要的也應(yīng)進一步簡化程序,規(guī)范內(nèi)容,使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn),理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系,明晰職責(zé)權(quán)利,明確擁有相應(yīng)權(quán)力,就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,不能夠權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu),管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主,業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門,由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo),管理上以主管部門為主,但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面,應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。
(四)實行傾斜基層政策,增強鎮(zhèn)級基層吸引力
一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上,更加注重基層一線,形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度,實行適當(dāng)傾斜基層政策,對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,適當(dāng)提高一個職級待遇,鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求,也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題,要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上,科學(xué)分析主客觀原因,嚴(yán)格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體,不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責(zé)和處理,讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持,增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策,分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級崗位特殊津貼,適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際困難,制定優(yōu)惠政策措施,積極創(chuàng)造條件,讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動,了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想,解開思想疙瘩,理順情緒,緩解壓力,幫助他們卸掉思想包袱,平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓(xùn),把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系,使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧,增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度,每年由財政拿出專項經(jīng)費,安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度,督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假,做到張弛有度,勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動,改善身心健康。
(五)完善考核機制,科學(xué)評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績
一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ),以屆中、屆末考核為重點,增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性。考核方法上,要堅持上級評價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上,突出考核科學(xué)決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上,突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實績上,突出考核工作成效等;在廉潔自律上,突出考核遵紀(jì)守法、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的,予以褒獎;對考核差的,視情況給予相應(yīng)的組織處理。
(六)建立獎懲分明管理機制,激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部生機活力
當(dāng)前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看,當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣,缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云:國家大事,唯賞與罰,賞當(dāng)其勞,無功者自退;罰當(dāng)其罪,為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持,對那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的干部予以重用,努力營造一種讓想干事的人有機會,讓能干事的人有舞臺,讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散,事業(yè)心責(zé)任感不強,消極怠工,只占位置不干活或鬧不團結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于動真格,嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序,根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書面檢討、通報批評,責(zé)令限期整改;對不改過者,視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理,違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機關(guān)處理。從思想認(rèn)識、用人導(dǎo)向上,旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度,形成能上能下的選任機制,就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用,振奮鎮(zhèn)級干部的精神,激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力,在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
寫報告經(jīng)驗33人覺得有用
撰寫一份高質(zhì)量的調(diào)查報告并非易事,尤其對于鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)這樣涉及具體工作的內(nèi)容,更需要細(xì)致考量。在開始動筆前,建議先明確幾個關(guān)鍵點:報告的目標(biāo)是什么?希望解決哪些問題?是否能為領(lǐng)導(dǎo)層提供切實可行的建議?
首要任務(wù)是收集材料,這一步至關(guān)重要。通過實地走訪、查閱檔案、訪談相關(guān)人員等方式獲取一手資料,同時也要參考過往類似工作的成果。整理過程中,應(yīng)將數(shù)據(jù)分類歸檔,比如工作成效、存在問題、群眾反饋等。這里需要注意的是,如果信息來源單一,可能會導(dǎo)致分析片面化,影響最終結(jié)論的客觀性。
起草初稿時,務(wù)必緊扣主題展開敘述。開頭部分要簡明扼要地介紹背景情況及調(diào)研目的,讓讀者迅速了解核心議題。接著闡述當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀,包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、專業(yè)能力等方面的情況。這部分內(nèi)容最好結(jié)合圖表展示,直觀呈現(xiàn)數(shù)據(jù)對比,便于理解。
針對存在的問題,應(yīng)該深入剖析其根源。例如,某些基層單位可能存在人手不足的問題,這可能是由于編制限制或是人才流失所致。又如,部分干部缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力參差不齊。分析時要避免籠統(tǒng)概括,而是從制度層面、管理機制等多個角度尋找原因,這樣提出的對策才更具針對性。
在提出解決方案時,應(yīng)當(dāng)注重可行性。可以借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗,結(jié)合本地實際情況加以調(diào)整。比如,加強干部輪崗交流,既能促進內(nèi)部資源優(yōu)化配置,又能激發(fā)隊伍活力。另外,建立科學(xué)合理的考核激勵機制也很重要,既要體現(xiàn)公平公正原則,又要鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。
需要注意的是,在行文過程中,有時會因為疏忽而出現(xiàn)一些小問題。比如個別詞語搭配不當(dāng),或者標(biāo)點符號使用不夠規(guī)范。這類情況雖然不影響大局,但仍需仔細(xì)校對修改。還有就是引用數(shù)據(jù)時一定要確保準(zhǔn)確無誤,否則可能會影響整份報告的權(quán)威性。
完成初稿后,不妨請同事幫忙審閱。他們可能會從不同視角提出建設(shè)性的意見,有助于進一步完善內(nèi)容。當(dāng)然,最終定稿前還需要反復(fù)推敲,確保語言表達清晰流暢,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密緊湊。
【第3篇】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告怎么寫4300字
康樂縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人,其中科級干部170人,其中正科57人,副科113人,男159人,女11人,少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機關(guān),是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的最基本單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部是黨對農(nóng)村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求,如何進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè),使之擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展重任,是擺在我們面前的重要課題,必須認(rèn)真加以研究。我們通過開展廣泛調(diào)研,對康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問題認(rèn)真加以分析,并對有些需要加強和改進的提出了意見建議。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定的主要因素
1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,或年紀(jì)比較大,或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因,工作不安心,思想不穩(wěn)定,要求變換工作環(huán)境,調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀,要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道,群眾素質(zhì)普遍不高,要完成上級部署的各項任務(wù),根本無法避免發(fā)生沖突,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項執(zhí)法權(quán),出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任,一旦發(fā)生沖突,倒霉的是干部,有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項惠民政策的落實等方面,在依法行政的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈,老辦法不行”的狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大,而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,依法行政當(dāng)然好,但過分提高了群眾的權(quán)益,法只約束了干部,對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金,而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督,群眾即使不參加合作醫(yī)療,但真正住院治療時,也可通過冒名頂替等一些非正常手段達到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所,人力、財力、物力都由縣級職能部門管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進行領(lǐng)導(dǎo)、管理,可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持,一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)費用一直以來居高不下,只能維持基本的運轉(zhuǎn),沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先,村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展,村干部難選拔,干部變換頻繁。其次,農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約,雖說觀念強,但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短,對黨的認(rèn)識不深刻,黨性觀念不如老黨員強,先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來,農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強,而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設(shè)中,人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟非常薄弱,集體經(jīng)濟“空殼村”占有較大比例,致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪,公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項目太多太爛,責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計,目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的達十多項之多,導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正?,F(xiàn)象,也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映,縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn),而上面給的政策又虛弱無力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事,手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力,但工作要做好,問題不能出,成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重??h直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實任務(wù)和責(zé)任,縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評,導(dǎo)致權(quán)力部門化,部門利益化。
4、隊伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是一般職工多,行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多,血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復(fù)雜,在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多,年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分,其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多,開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的,真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識,善于駕馭市場經(jīng)濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn),真正能夠腳踏實地,提供服務(wù),開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流的干部不多。
二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的主要因素
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦,大多承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù),待遇與縣直機關(guān)一樣,生活、交通不便,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機關(guān)調(diào)動,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重??h直機關(guān)干部沒有強制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策,除了提拔,沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來,我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法,在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題,但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限,不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經(jīng)濟狀況不平衡等各種原因的制約,一般干部交流困難,特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進城的比較多外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城機會少,由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。
2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收上面強調(diào)要依法行政,但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴,再由法院去執(zhí)行,顯然是不現(xiàn)實的。資金總額雖說較大,但到千家萬戶,就顯得太少了,群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法,國家集體觀念強,從前將稅費交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項指標(biāo),千方百計借錢墊付,現(xiàn)在群眾的欠款收不到,三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實際,不利于工作開展。
3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個不足的方面。一是重要求,輕落實??h委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求,但在實際工作中難以得到有效落實。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多,機會給得多,但對一般干部來說,培訓(xùn)次數(shù)少,安排時間少,以致整個干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書視為同一概念,導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識,輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過程中,著重放在知識儲備上,而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn),輕長學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多,而以學(xué)年為形式,組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中,以課堂教學(xué)、書本知識為主,忽視多渠道、多途徑組織干部在實踐中學(xué)習(xí)。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策,規(guī)定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷;凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進城;凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策,對一些年齡大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長,的確有困難,不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機關(guān)單位,提高他們的工作積極性。三是促進流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限,必須進行交流。
2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求,突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念,工作作風(fēng)及方法,著重加強黨的先進理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實用技能知識、市場經(jīng)濟知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜,廣開學(xué)路,通過舉辦報告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進行嚴(yán)格考核,將考核情況進入個人檔案,作為提拔任用的一項重要依據(jù),要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容,對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗,未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任??紝W(xué)不合格的要限期改正。
3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)龐雜,管了許多不該管,管不了、管不好的事情,結(jié)果費力不討好。因此,必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織,讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣,集中精力為群眾辦大事、解難事,真正做到執(zhí)政為民。
4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配,權(quán)力有限,責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設(shè),著重抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。六是要加強農(nóng)民教育,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,體察民情,傾聽基層干部的呼聲,把握基層干部的脈搏,使他們感到自 己的工作得到上級的理解和支持,增強成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難,增強干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔,對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜,解決政治待遇問題,享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點子、找路子,使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站,主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難,要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子,理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策,盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
寫報告經(jīng)驗87人覺得有用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告怎么寫
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)很重要,這關(guān)系到基層工作的開展和政策落實。寫這樣的報告時,首先要明確目標(biāo),弄清楚是為了向上級匯報情況,還是為了發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。如果是前者,報告需要突出成績,比如干部培訓(xùn)的效果如何,團隊協(xié)作是否順暢。如果是為了后者,則要重點描述存在的問題,比如人員調(diào)配不合理、部分干部能力不足。
在收集資料時,要多渠道獲取信息。可以通過座談會聽取一線干部的意見,也可以通過問卷調(diào)查了解群眾的看法。記得要把這些原始材料整理好,分類保存,方便后續(xù)使用。有時候會遇到一些意外情況,比如某個干部提供的數(shù)據(jù)不夠完整,這時就需要聯(lián)系相關(guān)人員核實補充。這個過程可能比較繁瑣,但必須堅持到底。
寫報告的時候,開頭部分要簡明扼要,直接點明主題。比如可以說“近年來,我鎮(zhèn)在加強干部隊伍建設(shè)方面做了不少工作,取得了一定成效”。接著就可以詳細(xì)闡述具體做法,例如定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請專家授課。這里需要注意的是,提到的具體事例要真實可靠,不能憑空捏造。另外,數(shù)字和時間最好精確到具體數(shù)值和日期,這樣更有說服力。
對于存在的問題,不能回避,但也不能夸大其詞。比如說“個別干部存在工作態(tài)度不端正的情況”,而不是說“大多數(shù)干部工作態(tài)度有問題”。分析原因時要深入細(xì)致,可以從主觀因素和客觀條件兩個方面入手。比如主觀上可能是因為個人思想認(rèn)識不到位,客觀上可能是資源有限。針對這些問題,可以提出相應(yīng)的解決辦法,比如加大培訓(xùn)力度,完善考核機制。
報告中涉及到的專業(yè)術(shù)語要準(zhǔn)確使用。像“政治理論學(xué)習(xí)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”這些詞都要正確表達。有時候可能會因為疏忽寫錯字,比如把“黨風(fēng)廉政”寫成“黨廉風(fēng)正”,雖然意思差不多,但還是要注意檢查。此外,報告的語言要平實易懂,避免使用過于復(fù)雜難懂的句子。畢竟,這份報告最終是要給人看的,不是用來炫耀文采的。
小編友情提醒:
報告完成后要反復(fù)修改潤色,確保沒有明顯的錯誤。有時候可能會遺漏一些細(xì)節(jié),比如忘記標(biāo)注參考文獻來源,這需要仔細(xì)核對。如果有可能的話,可以讓同事幫忙審閱一下,他們可能會發(fā)現(xiàn)一些自己忽略的問題。
【第4篇】組織系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作報告怎么寫700字
縣委組織部是縣委的一個重要職能部門,擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的組織路線,加強黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的戰(zhàn)斗力,從組織上保證黨的政治路線實現(xiàn)的重要任務(wù)。20年來,縣委組織部在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,依照黨在各個歷史時期確立的工作目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,黨的組織工作在各個方面都取得了新的成就,譜寫了新的篇章,為彝縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證。
黨的基層組織建設(shè)取得顯著成效
(一)農(nóng)村基層組織在整頓中加強。按照中央和省州黨委關(guān)于抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的要求、部署,認(rèn)真貫徹落實《____農(nóng)村基層組織工作條例》,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定這個中心任務(wù),整頓班子,強化機制,不斷總結(jié)經(jīng)驗,切實加強和改進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。1985年,開展了農(nóng)村基層組織集中整頓工作,完成了“統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強紀(jì)律,純潔組織”四項任務(wù),提高了農(nóng)村黨員的政治思想和理論素質(zhì);1995年至,通過6年的“村建”工作,開展村級黨組織“五個好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個好”建設(shè)等活動,農(nóng)村基層組織整體上在“有人管事、有錢辦事、有章理事”方面取得重大進展。,農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動卓有成效,使干部受到了教育,農(nóng)民得到了實惠。以來,以深入實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程的實施和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的相繼開展,進一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)提高到一個新的水平。
寫報告經(jīng)驗66人覺得有用
組織系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作報告怎么寫
最近接到不少同事關(guān)于干部隊伍建設(shè)報告怎么寫的問題,其實這類報告說難也難,說簡單也簡單。關(guān)鍵是要掌握幾個要點。比如報告開頭得有個大致背景介紹,不能上來就直奔主題,這會讓領(lǐng)導(dǎo)覺得你思路不清。一般開頭可以從當(dāng)前形勢說起,比如說咱們單位現(xiàn)在干部隊伍存在哪些問題,這些問題帶來了什么影響。
接著就是具體措施部分了。這部分需要結(jié)合實際情況,列出具體的改進方案。像加強干部培訓(xùn)這事,就得明確培訓(xùn)目標(biāo)是什么,是提高業(yè)務(wù)能力還是增強政治素養(yǎng)?還有培訓(xùn)形式,是線上還是線下?這些都要提前規(guī)劃好。另外,培訓(xùn)效果怎么評估也很重要,不能搞個形式主義的培訓(xùn)應(yīng)付了事。
干部選拔任用這塊也是重點。這里要注意的是,選拔標(biāo)準(zhǔn)一定要明確,不能含糊其辭。比如學(xué)歷要求、工作經(jīng)驗?zāi)晗奘裁吹?,都得列清楚。再一個,選拔程序也要公開透明,不能暗箱操作。不然很容易引發(fā)矛盾,影響隊伍團結(jié)。
還有就是考核機制這一塊。考核不是為了找茬,而是為了讓干部們知道自己的不足在哪,從而改進工作。所以考核指標(biāo)設(shè)計要科學(xué)合理,既要全面又要突出重點。像工作業(yè)績、工作作風(fēng)、創(chuàng)新能力這些都可以納入考核范圍。
寫報告的時候也得注意格式。像標(biāo)題字體大小、段落間距這些細(xì)節(jié)都不能忽視。要是格式亂七八糟的,再好的內(nèi)容也會影響閱讀體驗。還有就是語言表達方面,盡量避免太口語化的表述,多用書面語,這樣顯得正式些。
有時候?qū)憟蟾鏁龅綍r間緊任務(wù)重的情況,這時候千萬不能慌??梢韵劝汛缶V列出來,把主要框架搭好,然后再逐步填充具體內(nèi)容。這樣既不會遺漏重要內(nèi)容,又能保證報告條理清晰。
干部隊伍建設(shè)報告,歸根結(jié)底還是要立足實際。如果脫離了本單位的具體情況去套模板,那寫出來的報告肯定沒什么價值。所以平時得多留心觀察,多跟同事們交流,這樣才能寫出有針對性的好報告。
【第5篇】淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告怎么寫5900字
淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢下___對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求,就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題
近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效,但是,與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比,還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。
1、滯后性。缺乏全局觀念,沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握,而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作;工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性,不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施(制度)進行預(yù)防約束,往往是問題出現(xiàn)后,用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾,導(dǎo)致工作效果不理想。
2、消極性。近年來,我國的反腐敗斗爭取得明顯成效,但在少數(shù)地方和領(lǐng)域,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制,有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象,就覺得腐敗不得了,非常嚴(yán)重,很是普遍,并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。
3、放松性。有一種現(xiàn)象:黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時,組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲,認(rèn)為可查可不查的案件不查,可處理可不處理的案件不處理,似乎強化紀(jì)律要求束縛了前進的步伐,而只有放松紀(jì)律要求,才能解放思想,只有放松紀(jì)律要求,才能促進發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力,就會放松紀(jì)律要求,造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。
4、迷惘性。為了維護統(tǒng)一性,各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策,但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時的形勢制定的,具有普遍性(有些還具有滯后性),具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧,不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機關(guān)該如何把握政策,既要確保政令暢通,又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)存在迷惘。
5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神,簡單僵化的按文件精神辦事,沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件,當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時,不是去修改上級的政策、文件,而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法,反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)思想上保守僵化,行動上機械盲目。
(二)工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。
1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨,但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象,不善于學(xué)習(xí)、不善于思考,缺乏敢為人先的勇氣。
2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入,赴基層調(diào)查研究不夠,有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”,沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情,去掌握第一手資料,以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時,照搬照套上級項目,缺乏針對性,自然治理的效果不理想。
3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為:坐在機關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少;重辦案、輕糾風(fēng);有的甚者受到利益的驅(qū)動,出現(xiàn)與民爭利的行為。
4、責(zé)任意識不強。對做好反腐__工作的重要性認(rèn)識不足,存在工作責(zé)任意識不強的問題,如:有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索,由于責(zé)任心不強,沒有深入追究下去,致使重要案件線索白白丟失;少數(shù)人員由于年齡偏大,自感“人到碼頭、車到站”,不思進取、得過且過,工作被動應(yīng)付。
5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前,紀(jì)檢機關(guān)實行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制,并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府,這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制,難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。
(三)素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。
1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為:一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊伍整體年齡偏大,老化現(xiàn)象日益突出,缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少,精通多項知識的復(fù)合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。
2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項重要職能,但在實際工作中,少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識,致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題,不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。
3、服務(wù)大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐__工作,對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局,時常找不到工作切入點,不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行為。
4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時,找不到案件的突破口,貽誤戰(zhàn)機,耽誤辦案,影響了整個案件辦理進程及效果。
5、個別指導(dǎo)一般能力不強。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進行總結(jié),并上升到理論層面進行歸納概括,形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗用于指導(dǎo)實際工作,以致于工作中碰到類似問題后,往往顯得束手無措。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因
當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題,既有內(nèi)在因素的影響,也有外在因素的制約。
(一)內(nèi)在因素。
1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣,學(xué)習(xí)興趣淡化,導(dǎo)致理論水平不高;還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強,業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。
2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高,政治上進步不快;生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題;有的掌握的知識不夠全面,對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
4、工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒,主要表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對可查可不查的事件便不了了之。
(二)外在因素。
1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣,就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。
2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定,致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。
3、社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在,尤其是牽涉到他們自身利益時,對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持,“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場;不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣,對財富的攀比心理,部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。
4、保障因素的制約。目前,基層紀(jì)檢機關(guān)經(jīng)費保障不到位,雖然財政會撥付一定的經(jīng)費,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),大量的經(jīng)費需要紀(jì)檢機關(guān)自己去爭取,經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求,現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機關(guān)而言,各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備,沒有專門的談話室,辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。
三、加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)的意見和建議
要切實解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題,就應(yīng)堅持兩手抓,即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素,著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。
(一)立足當(dāng)前抓內(nèi)因。
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,涉及到多個領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本,以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展政治理論教育,切實解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題,使紀(jì)檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進行整合,建立干部定期培訓(xùn)機制,不僅要加強對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),還要加強對干部經(jīng)濟、管理、法律等方面知識的培訓(xùn),保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會。同時,要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,由財政解決培訓(xùn)經(jīng)費。三是開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度,并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中,促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
2、加大交流力度,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度,建立干部的良性流動機制,是進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時,適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式,補充基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部來源??h(區(qū))、市(地)以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),通過公開選拔、競爭上崗等方式,從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè),通過體內(nèi)循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度,明確不同級別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進行輪崗的期限,并對輪崗制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去,將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。?
3、建立激勵機制,穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制,是穩(wěn)定干部隊伍,增強干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應(yīng)有一個整體規(guī)劃,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確發(fā)展目標(biāo),根據(jù)目標(biāo),結(jié)合干部的特點,將每位干部安排到合適的崗位上,并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務(wù)晉級掛鉤,增強干部職工做好工作的主動性,從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式,聽取干部的意見,及時幫助解決問題;另一方面,通過走訪慰問的方式,給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟待遇;另一方面要加大干部的交流力度,切實提高干部的政治待遇。
4、強化管理監(jiān)督,純潔紀(jì)檢隊伍。強化管理監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律要求,對于提高紀(jì)檢隊伍素質(zhì),保持紀(jì)檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度,如,干部職工行為規(guī)范、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度,增強制度的操作性,強化制度的執(zhí)行到位,對違反制度的行為進行嚴(yán)肅處理,切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),要在做好內(nèi)部管理的同時,積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,切實加強對紀(jì)檢干部的監(jiān)督,對有問題的干部,該批評的批評,該處分的處分,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
(二)著眼長遠(yuǎn)抓外因。
1、改革體制,著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督,必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制,探索建立中央或省級以下垂直管理的模式,減少紀(jì)委對同級黨委的依附性,加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀(jì)委機關(guān)自下而上全面實行垂直管理,各級紀(jì)委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,游離于監(jiān)督客體之外,保持相對的獨立性,中紀(jì)委直接對全國黨代會和______負(fù)責(zé)。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式,紀(jì)委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法,地方各級紀(jì)委對省紀(jì)委負(fù)責(zé),省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,對省黨代會和省委書記負(fù)責(zé)。
2、制定條例,切實規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強隊伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式,是各級紀(jì)檢機關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù),為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處,應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》,在黨章第八章的基礎(chǔ)上進行細(xì)化,對地方各級紀(jì)委的地位,紀(jì)委內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置,包括內(nèi)部機構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能,以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。
3、創(chuàng)新機制,有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機制,切實提高地方黨委政府對紀(jì)檢工作的重視程度,對于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度,由上級黨委牽頭,從紀(jì)委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員,組成巡視督查組,定期對地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進行督查:一是對基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進行督查,并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是對紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進行檢查,并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤,切實增強地方黨委、政府對抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識。
4、強化保障,確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對紀(jì)檢機關(guān)的保障力度,有利于避免紀(jì)檢機關(guān)受到利益驅(qū)動,出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法,由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費,進一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇,保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是強化設(shè)備保障。對各級紀(jì)檢機關(guān)進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車,進一步改善辦公(辦案)條件。
寫報告經(jīng)驗13人覺得有用
撰寫一份高質(zhì)量的調(diào)研報告并非易事,尤其對于紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)這類涉及專業(yè)領(lǐng)域的話題,需要綜合運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。要寫出一份合格的報告,第一步是要明確目標(biāo),確定調(diào)研的核心問題。這就好比蓋房子,得先有個設(shè)計圖紙,不然建起來的東西很可能東倒西歪。
在準(zhǔn)備階段,收集資料尤為重要。通過查閱相關(guān)文件、文獻,以及向同行請教等方式獲取一手信息,這樣能為后續(xù)分析打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)然,這里需要注意的是,資料來源必須可靠,否則即使數(shù)據(jù)再豐富也難以服人。另外,有時候為了確保信息準(zhǔn)確無誤,可能需要反復(fù)核對幾個渠道的信息,這一點千萬不可忽視。
接下來就是整理材料的過程了。將收集到的各種數(shù)據(jù)進行分類匯總,找出其中的關(guān)鍵點和規(guī)律。這個環(huán)節(jié)中,如果能結(jié)合具體案例加以闡述,則更能增強說服力。不過有時候因為時間緊迫或者其他原因,可能會忽略某些細(xì)節(jié),這就需要在后期檢查時特別留意,確保沒有遺漏重要內(nèi)容。
撰寫正文時,應(yīng)該圍繞主題展開論述,邏輯清晰地表達自己的觀點。通常情況下,報告會包含背景介紹、現(xiàn)狀描述、存在問題以及改進建議等部分。但要注意的是,每個部分都要緊扣主題,避免跑題。比如在討論問題時,應(yīng)當(dāng)客觀公正,既不能夸大其詞也不能輕描淡寫,這樣才能給讀者留下深刻印象。
語言表達方面,應(yīng)力求簡潔明了,避免冗長復(fù)雜的句子。畢竟報告的主要目的是傳達信息,而非展示文采。然而,有時為了強調(diào)某個重點,可能會用到一些較難理解的專業(yè)術(shù)語,這時候就需要適當(dāng)解釋清楚,以免造成誤解。
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【第6篇】村干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告怎么寫2700字
因此,村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力,影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部,也推出了一批三高三強的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進而加強村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。
一、基本情況
(一)村兩委成員基本情況
彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處,42個行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況
一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動,村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委 成員每月都要進行自學(xué),學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
二、存在的主要問題
近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大
經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低
通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達不到干部帶領(lǐng)群眾進步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機制
目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機制還不夠完善,沒有一套完善的、切實可行的學(xué)習(xí)機制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限
由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進的工作方法或者先進技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識。同時,由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機會較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位
一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗缺乏
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒有一定的經(jīng)驗,也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟,而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個機會當(dāng)做了一個進入公務(wù)員隊伍的跳板,將主要的精力放在了如何進入公務(wù)員隊伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。
三、對策和建議
針對當(dāng)前村干部隊伍存在的問題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設(shè)。
(一)加強村干部的教育培訓(xùn)工作
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類和各項事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn),組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時進行考試,將考試成績與村干部的績效成績掛鉤,以增強村干部學(xué)習(xí)的積極性,進一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強后備干部隊伍建設(shè)
村級后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強,要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機制,可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時,要嚴(yán)格組織考察程序,及時公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對后備干部進行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機制
大學(xué)生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,因此,要加強對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中,通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗,以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實踐培訓(xùn)班,強化政治理論,豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對村干部進行嚴(yán)格考核。明確獎懲措施,對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評,長期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動村干部的工作積極性,讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。
寫報告經(jīng)驗47人覺得有用
關(guān)于村干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告,村里的工作千頭萬緒,干部們既要抓生產(chǎn),又要搞建設(shè),還要管民生,頭緒多得讓人眼花繚亂。要寫好這樣一份報告,就得先把情況摸清楚,弄明白現(xiàn)狀到底如何。
一開始,得找?guī)讉€關(guān)鍵點入手。比如,村里的干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)怎么樣?是不是老的老、少的少?要是年輕干部比例低了,那后續(xù)的工作可能就缺乏活力。還有學(xué)歷水平,現(xiàn)在發(fā)展這么快,沒點文化底子,很多事情處理起來難免會有些吃力。再看看他們的工作經(jīng)驗,有些干部干了幾十年,經(jīng)驗豐富,但也可能存在思想僵化的問題。這些問題都得在報告里提出來,不然領(lǐng)導(dǎo)看不明白。
接著就是具體措施了。如果發(fā)現(xiàn)干部能力不足,可以組織培訓(xùn),學(xué)點實用的知識。比如現(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興,就得懂電商、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外,村里也可以搞一些活動,讓大家互相交流經(jīng)驗。不過要注意的是,培訓(xùn)內(nèi)容得接地氣,不能講那些高大上的理論,得結(jié)合實際情況。
寫報告的時候,也得考慮點別的。比如經(jīng)費問題,搞培訓(xùn)、搞活動,錢從哪里來?這得提前規(guī)劃好。還有時間安排,不能耽誤正常工作。要是計劃不當(dāng),反而會讓大家反感。
還有一點很重要,就是和村干部溝通。他們最了解村里的情況,聽聽他們的想法很有必要。有些人可能平時話不多,但心里有想法。你得主動找他們聊,說不定就能找到解決問題的辦法。不過,跟人聊天的時候,態(tài)度得誠懇,說話別太官方,否則人家會覺得你是走過場。
小編友情提醒:
報告寫完后,還得反復(fù)檢查幾遍。有時候字打錯了,比如把“干部”寫成“干布”,這可不是小事。還有標(biāo)點符號,該用逗號的地方用了句號,這就容易讓人誤會。還有數(shù)字,寫錯了可就麻煩了,比如把“十”寫成“千”,這簡直是災(zāi)難。