關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告怎么寫8100字

省公務(wù)員局：

省人力資源社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查工作的通知》（川人社發(fā)〔xx〕19號(hào)）下發(fā)后，我們賡即將文件精神向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，其貫徹落實(shí)工作得到了高度重視。按照省上的要求，市人力資源社會(huì)保障局迅即作出安排部署，認(rèn)真對(duì)照狠抓落實(shí)。在各縣（區(qū)）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門和市級(jí)各行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位嚴(yán)格按照《xx市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于切實(shí)做好迎接行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查相關(guān)工作的通知》（巴人社發(fā)〔xx〕73號(hào)）開展自查，并提交自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了綜合匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本做法與成效

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

公務(wù)員法正式施行以來，我們嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持思想先行、認(rèn)識(shí)先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。于xx年4月初報(bào)請(qǐng)市委、政府同意，成立了以市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦、組織、人事（人社）、財(cái)政、紀(jì)委、宣傳、編辦、法制辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員的xx市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并刻制了“xx市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室印章，同時(shí)從有關(guān)部門抽調(diào)8名工作人員集中辦公，四縣（區(qū)）亦成立了對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，抽借專門人員，確保了整個(gè)工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專門班子，有專職人員，有辦公場(chǎng)所，為公務(wù)員法的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。此項(xiàng)工作開展五年多來，盡管市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員因工作發(fā)生變化而先后三次調(diào)整人員分工，但依然確保了機(jī)構(gòu)不變、力量不減、工作不斷，使此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制不亂、工作規(guī)范。

（二）努力抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)，規(guī)范建立管理制度

通過全員培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公務(wù)員法，國(guó)家和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，以提高廣大公務(wù)員知法守法的自覺性，我們主要把握了四個(gè)方面：一是管理先行，掌握基本要領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員先行學(xué)習(xí)，掌握了公務(wù)員法頒布的重大意義、立法背景、基本內(nèi)容、上級(jí)機(jī)關(guān)的總體安排和本地本部門（單位）實(shí)施公務(wù)員法的操作要領(lǐng)。二是集中培訓(xùn)，推進(jìn)全員學(xué)習(xí)。在xx年4月集中一個(gè)月時(shí)間，分5期對(duì)市政府部門及相關(guān)單位擔(dān)任正科級(jí)及以下職務(wù)的810名國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行了全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并調(diào)訓(xùn)四縣（區(qū)）公務(wù)員法骨干輔導(dǎo)員130名。五年來，全市共開展公務(wù)員法和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)282場(chǎng)次，共計(jì)培訓(xùn)18000人（次），達(dá)到了全市公務(wù)員（參照管理人員）普遍輪訓(xùn)一次以上的目標(biāo)。三是全面考試，力促學(xué)習(xí)深入。組織全市行政機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)正職及以下公務(wù)員及參照管理工作人員共11800人參加了公務(wù)員法知識(shí)考試，參考率達(dá)到100%，考試合格率達(dá)99.8%。四是多措并舉，提高學(xué)習(xí)效果。每年對(duì)新錄用公務(wù)員（參照管理人員）進(jìn)行公務(wù)員知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共培訓(xùn)1456人。在xx人事網(wǎng)開辟了法規(guī)宣傳專欄，將《公務(wù)員法》等配套法規(guī)文件進(jìn)行解析，攝制專題講座片在xx電視臺(tái)播放，在xx日?qǐng)?bào)刊發(fā)學(xué)習(xí)情況稿件15篇。在下發(fā)專門文件的同時(shí)，制作問答題進(jìn)行知識(shí)測(cè)評(píng)，有效調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)的積極性，全市10320名公務(wù)員、2810名參照管理人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，極大地提高廣大公務(wù)員對(duì)公務(wù)員法的認(rèn)知水平。

在全員系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，規(guī)范建立科學(xué)的管理機(jī)制。一是吃透精神，宣傳到位。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、省公務(wù)員管理部門公務(wù)員登記、參照管理人員登記等相關(guān)文件，把政策交給群眾，做到政策知曉到位。二是出臺(tái)辦法，科學(xué)操作。結(jié)合xx實(shí)際，先后制定了xx市市級(jí)機(jī)關(guān)“四種情況”人員公務(wù)員登記的《會(huì)議紀(jì)要》（巴公法會(huì)〔xx〕第1號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步清理核實(shí)申報(bào)參照公務(wù)員法管理單位有關(guān)情況的通知》（巴人公〔xx〕136號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真做好集中審批參照〈______公務(wù)員法〉管理事業(yè)單位工作人員登記工作的通知》（巴市組通〔xx〕66號(hào)）和《關(guān)于調(diào)任公務(wù)員暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范管理的制度文件。三是抓住關(guān)鍵，鞏固提高。切實(shí)抓好兩次集中審批登記，即xx年首批公務(wù)員登記，xx年參照管理單位人員集中登記，堅(jiān)持嚴(yán)格政策界限不放松，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。四是公示承諾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)參照管理中存在社會(huì)關(guān)注度高，涉及個(gè)人條件因素多，普遍反映強(qiáng)烈，以及考試分?jǐn)?shù)偏低等情況，采取自下而上公開評(píng)議，逐級(jí)考核，四縣（區(qū)）和市級(jí)部門均公開承諾等辦法，有效確保了參照管理工作的順利實(shí)施。

（三）拓展渠道廣納賢才，探索完善進(jìn)入機(jī)制

自xx年起，我市每年都按照上級(jí)要求進(jìn)行一至二次公開考錄工作，并在工作中不斷探索完善考錄體系。一是建立機(jī)制，規(guī)范考錄。建立了招考計(jì)劃、職位設(shè)置、學(xué)歷條件、筆試面試、資格審查、體檢錄用以及《xx市人事考試誠(chéng)信記錄采集與管理辦法》和《xx市人事局考試突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法》（巴人發(fā)〔xx〕14號(hào)）等一系列公考機(jī)制，確保公考工作有章可循。二是培訓(xùn)考官，公正評(píng)判。先后三次培訓(xùn)市、縣（區(qū)）公務(wù)員面試考官205名，人事特約監(jiān)督員、紀(jì)檢干部、人大代表等直接參與面試，力求公正評(píng)分，并在面試當(dāng)天，按候選考官差額多于應(yīng)選名額20%的辦法實(shí)現(xiàn)主考、考官、考務(wù)組別及考生等多項(xiàng)電腦隨機(jī)抽簽，有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是透明操作，提高效率。堅(jiān)持依托互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公告、報(bào)名、繳費(fèi)、公布成績(jī)，并在面試環(huán)節(jié)采用電腦計(jì)分和考生簽字確認(rèn)辦法，有效提高了服務(wù)效率。四是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍。加大從基層和生產(chǎn)一線選拔公務(wù)員力度，逐年提高具有兩年以上基層經(jīng)歷人員的招考比例。我市xx年公考公務(wù)員中，南江縣、通江縣面向服務(wù)基層“五項(xiàng)目”人員招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的比例占到應(yīng)招人數(shù)的25%。同時(shí)，較好完成了公安機(jī)關(guān)大規(guī)模補(bǔ)錄工作。5年來，我們堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，有效加強(qiáng)與聯(lián)合公考機(jī)關(guān)，特別是市委政法委的工作合作。全市共公考公務(wù)員1456名，隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和改善，公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高。五是從嚴(yán)調(diào)任，優(yōu)中選精。近年來，我們嚴(yán)格按照《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》對(duì)市、縣（區(qū)）調(diào)任的科級(jí)干部，著重把握擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上或擔(dān)任副科級(jí)（事業(yè)單位管理崗位八級(jí)職員）以上職務(wù)人員，年齡控制在40歲以內(nèi)，并按選拔任用縣級(jí)干部程序進(jìn)行考察審核，堅(jiān)持從嚴(yán)控制，優(yōu)中選精。市政府辦、市財(cái)政局和縣（區(qū)）等已調(diào)任的18人中，均表現(xiàn)突出，無不良反應(yīng)。六是注重安全，規(guī)范考試。在人事考試期間工作人員輪流值守試卷保管庫(kù)，認(rèn)真記錄歷次考試科目，試卷數(shù)量，試卷領(lǐng)取人，存放人的詳細(xì)情況。同時(shí)加強(qiáng)防火、防盜、防潮、防蛀，確保試卷完好無損，領(lǐng)取試卷堅(jiān)持兩人到場(chǎng)，確保了人事考試規(guī)范安全，無一事故發(fā)生。

（四）規(guī)范進(jìn)行人員登記，輪崗交流激發(fā)活力

一是把握環(huán)節(jié)，規(guī)范登記。對(duì)公務(wù)員登記是確定個(gè)人身份的根本措施。因此，在實(shí)施登記中，我們著重把握了三個(gè)環(huán)節(jié)，即首批集中登記環(huán)節(jié)、首批參照管理登記環(huán)節(jié)和新錄用（調(diào)任）環(huán)節(jié)。五年來，我市共辦理了全市行政機(jī)關(guān)7743名公務(wù)員和2096名參照管理人員的登記工作，重點(diǎn)化解了通江縣財(cái)政局人員編制不明的矛盾，所登記人員確保了職責(zé)、編制、供給“三要素”齊全。同時(shí)，針對(duì)違紀(jì)人員逗硬懲處，共辦理公務(wù)員退出備案12人（次）。日常登記工作已步入常態(tài)化、規(guī)范化管理的軌道。二是競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)活力。市委于xx年下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》，明確規(guī)定在同一科室同一職務(wù)滿5周年的，擔(dān)任正科職累計(jì)滿6周年或同一科室累計(jì)滿8年的應(yīng)輪崗交流，原人事局機(jī)關(guān)于xx年至xx年先后兩次全面進(jìn)行了輪崗交流，均采取述職評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行，32名干部無一人在原崗位工作。市食品藥品監(jiān)督管理局在垂直管理期間，縣（區(qū)）局“一把手”全部實(shí)行異地任職，局中層干部任職均按照職位公開、民主推薦、資格審查、演講競(jìng)聘、組織考察的程序競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)100%。今年初，市公安局再次進(jìn)行輪崗交流，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗職位人員進(jìn)行了包括計(jì)算運(yùn)用在內(nèi)的綜合考試，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作激情。五年來，全市行政機(jī)關(guān)輪崗交流面已達(dá)99%以上，輪崗交流總?cè)藬?shù)達(dá)4100余人（次）；三是公開遴選，能者優(yōu)先。從xx年至今，我們與市委組織部協(xié)同，先后從縣（區(qū)）以下機(jī)關(guān)通過公開考試，民主測(cè)評(píng)、嚴(yán)密考察，共遴選公務(wù)員50余名，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

（五）不斷完善評(píng)價(jià)體系，科學(xué)運(yùn)用考核成果

一是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，承辦科（股）室和具體責(zé)任人，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，如我局信訪督件的限時(shí)辦結(jié)和引才、引智、引資等任務(wù)的完成就是其中考核之一。二是績(jī)效管理，量化考核。引入績(jī)效管理理念，在考核方法上強(qiáng)化量化考核，對(duì)考核等次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，如巴州區(qū)早在xx年就將量化考核納入年度考核全過程，并把公務(wù)員的口碑形象和精神作風(fēng)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，做到了考核內(nèi)容與考核結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。三是民主測(cè)評(píng)，褒獎(jiǎng)優(yōu)秀。把平時(shí)的績(jī)效考核與年度個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)優(yōu)秀等次指標(biāo)按單位在編人員的15%以內(nèi)確定，對(duì)市級(jí)部門和縣（區(qū)）單位按年度目標(biāo)任務(wù)考核被評(píng)為優(yōu)秀單位的可按20%評(píng)選優(yōu)秀等次人員，僅xx年市本級(jí)行政機(jī)關(guān)（參照管理人員）參加考核1297人，評(píng)優(yōu)秀等次213人，優(yōu)秀比例為16%。五年來，全市共有4300余人（次）被評(píng)為優(yōu)秀等次，均給予嘉獎(jiǎng)，并按公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定兌現(xiàn)800元獎(jiǎng)金。在今年5月19日，省委、省政府在成都召開的第四屆“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會(huì)上，我市10名個(gè)人3個(gè)集體獲表彰。我們擬對(duì)連續(xù)三年評(píng)為“優(yōu)秀”等次的351名公務(wù)員（參照管理人員）予以記三等功一次，每人給予1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。五年來，全市政府系統(tǒng)經(jīng)過公務(wù)員主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一歸口管理上報(bào)了擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)共92個(gè)集體、150名先進(jìn)個(gè)人，均無不良反應(yīng)。同時(shí)對(duì)違紀(jì)違法受到刑事處罰者，全部予以開除；年度考核連續(xù)不稱職者，按照規(guī)定給予了辭退處理。

（六）奮力落實(shí)培訓(xùn)綱要，多種形式強(qiáng)化培訓(xùn)

一是常年辦班，教學(xué)多樣。我市以公務(wù)員培訓(xùn)中心為公務(wù)員培訓(xùn)教育的主要陣地，常年辦班，多渠道、多途徑地采取靈活多樣的教學(xué)方式，全方位提升公務(wù)員整體素質(zhì)，進(jìn)一步深化四類培訓(xùn)。xx年以來，市、縣（區(qū)）邀請(qǐng)省以上專家學(xué)者到市縣（區(qū)）授課達(dá)282場(chǎng)次，受培訓(xùn)公務(wù)員達(dá)18286人（次）。近五年來，每?jī)赡昱e辦一期科級(jí)干部任職培訓(xùn)班，共對(duì)269名新任副科級(jí)以上公務(wù)員進(jìn)行了任前培訓(xùn)，每年對(duì)新錄用公務(wù)員做到先培訓(xùn)后上崗，公共科目培訓(xùn)時(shí)間一般不少于10天。二是依托平臺(tái)，落實(shí)制度。為保障全市各類人才培訓(xùn)教育制度的長(zhǎng)期有效實(shí)施，市、縣（區(qū)）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革新設(shè)立了培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)制度。并從xx年起依托省公務(wù)員培訓(xùn)中心組建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)全市公務(wù)員公共科目的培訓(xùn)全部要求采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，參訓(xùn)率達(dá)95%。與此同時(shí)，我市對(duì)公務(wù)員管理部門的人員除了參加省上組織的各項(xiàng)調(diào)訓(xùn)外，還要求各科室人員以社會(huì)化選學(xué)和脫產(chǎn)參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每年累計(jì)不少于12天。三是細(xì)化綱要，明確目標(biāo)。加大對(duì)在職公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)力度是新階段和“xx”時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)教育的既定目標(biāo)，我們要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人社部、國(guó)家公務(wù)員局xx－XX年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的要求，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、信息化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，奮力落實(shí)培訓(xùn)綱要內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為xx追趕跨越，加快發(fā)展，建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”提供堅(jiān)實(shí)保障。

（七）嚴(yán)明紀(jì)律逗硬懲戒，不斷完善退出機(jī)制

一是違紀(jì)處理，逗硬懲戒。我們嚴(yán)格按照行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和公務(wù)員考核規(guī)定，凡xx年6月1日后，行政機(jī)關(guān)依法被判刑罰的，一律給予開除處分。平昌、南江縣逗硬執(zhí)行規(guī)定，及時(shí)辦理涉及人事處分人員文件，不留后遺癥。五年來，全市共有200余名公務(wù)員（參照管理人員）違規(guī)違紀(jì)受到警告以上處分，其中受開除處分27人，由于事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處分適度，均無一人申訴控告。二是退出嚴(yán)明，管理到位。我們嚴(yán)格按照中組部、人社部關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定（試行）》的通知和《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》，對(duì)自愿申請(qǐng)辭去公職的，其人事關(guān)系留在人才交流中心，為再次就業(yè)提供相關(guān)保障。同時(shí)對(duì)因考核違紀(jì)等原因，予以辭退，并發(fā)給不超過24個(gè)月的辭退費(fèi)。五年來，我市辭職x人，辭退x人。

（八）從嚴(yán)把握?qǐng)?bào)批條件，參照管理順利實(shí)施

一是集中報(bào)批，如期辦理。截止目前，我市行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位已批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理x個(gè)，除x個(gè)單位已進(jìn)行人員登記外，納入首批集中審批的x個(gè)事業(yè)單位已按照參照管理的相關(guān)要求全面實(shí)施人員登記。我們嚴(yán)格按照省委組織部、省人社廳《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員管理問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格確定事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理范圍的通知》進(jìn)行從嚴(yán)申報(bào)，在實(shí)施過程中按市委、政府領(lǐng)導(dǎo)及巴公法會(huì)〔xx〕第1號(hào)會(huì)議紀(jì)要的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽光運(yùn)行”的原則，全市x名參加人員登記考試，按照劃定的x分為合格分?jǐn)?shù)線，共x人合格，x人不合格。為切實(shí)做好這項(xiàng)涉及眾多層級(jí)、眾多單位、眾多人員相關(guān)利益的工作，我市先后三次召開大會(huì)，市委組織部、市人社局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好集中審批參照〈______公務(wù)員法〉管理單位工作人員登記工作的通知》等多個(gè)專門文件，層層簽定責(zé)任書，確保穩(wěn)定大局。同時(shí)，我們依據(jù)省局《關(guān)于參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)公務(wù)員法實(shí)施工作有關(guān)問題的答復(fù)意見》處理相關(guān)問題，有效化解了登記中各類人員身份的矛盾。通江縣在參照管理登記中針對(duì)縣城建監(jiān)察大隊(duì)人員考試分?jǐn)?shù)偏低等情況，充分做好穩(wěn)定工作，確保了參照管理整體推進(jìn)。截止xx年底，四縣（區(qū)）和市級(jí)考核及考試考核合格人員已按要求全面完成了登記工作。二是零星申報(bào)，普遍期待。xx年至今，我市共零星向省公務(wù)員局報(bào)送了市老委辦、四縣（區(qū)）水產(chǎn)漁政局和市天然林保護(hù)中心等15個(gè)單位申報(bào)為參照管理，從職能和法律規(guī)定看，基本符合參照管理要求，有的屬已批準(zhǔn)的同一類型的參照管理機(jī)構(gòu)，因此廣大干部職工普遍期待。

（九）加強(qiáng)日常規(guī)范管理，基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

一是勇于實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)。近年來，我們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索實(shí)踐，撰寫了調(diào)研文章《xxx》等文稿被報(bào)刊刊用，在人社部舉辦的為“xx”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文中，《xxx》被《xx》首篇刊載。每年市和縣（區(qū)）公務(wù)員主管機(jī)關(guān)分別都有2－3篇理論文章和5篇以上新聞稿件見諸報(bào)刊。特別是我局和南江縣、通江縣狠抓宣傳工作，理論調(diào)研和宣傳工作卓有成效。同時(shí)，堅(jiān)持將理論成果運(yùn)用到實(shí)際管理中，收到良好效果。二是改進(jìn)手段，強(qiáng)化管理。公務(wù)員（參照管理人員）登記后普遍納入了信息化系統(tǒng)管理，年報(bào)統(tǒng)計(jì)初步形成平臺(tái)，函件文書統(tǒng)一格式，公招信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，公文交換依托黨政信息平臺(tái)，初步建立了與時(shí)代同步的信息化管理手段。同時(shí)將人員身份崗位管理納入與財(cái)政和編制部門共享平臺(tái)建設(shè)。xx年，我們的信息化建設(shè)將全面實(shí)施，也必將通過辦公的自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)工作的高效化。三是理順關(guān)系，設(shè)置機(jī)構(gòu)。由于我市機(jī)構(gòu)限數(shù)，與全省少數(shù)市州一樣，擬設(shè)xx市公務(wù)員管理辦公室，內(nèi)設(shè)三個(gè)職能科室，辦公室主任擬按副縣級(jí)配備，縣（區(qū)）亦設(shè)公務(wù)員管理辦公室，擬按副科級(jí)配備干部。我們堅(jiān)信通過推進(jìn)公務(wù)員法的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，對(duì)公務(wù)員服務(wù)的職能、業(yè)務(wù)關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置將逐步理順。

（十）積極探索努力創(chuàng)新，致力總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)

一是積極監(jiān)管，嚴(yán)格任用。自去年以來，市級(jí)行政機(jī)關(guān)和所屬參照公務(wù)員法管理單位人員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，包括主任科員和副主任科員，均嚴(yán)格按科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的比例進(jìn)行控制，不搞“滿堂紅”。對(duì)縣（區(qū)）副科級(jí)以上干部向行政機(jī)關(guān)調(diào)任，由市公務(wù)員管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。二是積極探索，針貶時(shí)弊。市本局會(huì)同市審計(jì)局、市文化局和巴州區(qū)積極從公務(wù)員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展提出了系統(tǒng)的理性思考，堅(jiān)持“務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實(shí)；“四類八種”突出了時(shí)效性和針對(duì)性；“以制度管事，以職責(zé)管人”找準(zhǔn)了改進(jìn)工作和加強(qiáng)內(nèi)部管理的切入點(diǎn)。尤其是針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員管理中存在的“該登記不主動(dòng)登記，不該登記要求登記，工作調(diào)動(dòng)被動(dòng)登記”、“不符合條件要求進(jìn)行公務(wù)員調(diào)任”以及有關(guān)公務(wù)員日常登記、調(diào)任中省、市均無具體執(zhí)行文件和欠規(guī)范管理等問題，明確提出探索形成了《xx市公務(wù)員、參照管理工作人員日常管理暫行規(guī)定》和《xx市公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等規(guī)范性文稿，力求從機(jī)制層面完善相關(guān)配套政策，既是解決目前公務(wù)員管理中存在問題的辦法，又是與時(shí)代發(fā)展相合拍的措施。三是自警自勵(lì)，查找差距。我們進(jìn)行了三查三改以提升服務(wù)效能。一查工作的社會(huì)滿意度，改進(jìn)現(xiàn)有工作主動(dòng)增添措施；二查為考生服務(wù)、為群眾給力不周，改進(jìn)作風(fēng)避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒作；三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進(jìn)方法樹好隊(duì)伍形象。尤其是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以“對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為目標(biāo)，牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，從而形成服務(wù)群眾的“快槍手”，堅(jiān)持原則的“監(jiān)督員”，維護(hù)穩(wěn)定的“消防隊(duì)”，打造過硬隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹立良好形象。

我市在貫徹實(shí)施公務(wù)員法中，通過堅(jiān)持一系列注重實(shí)效的有效做法，切實(shí)糾正了一些落后的傳統(tǒng)觀念和管理方法，逐步確定了依法管理導(dǎo)向，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和實(shí)施單位依法管理意識(shí)，確保了公務(wù)員登記入軌如期完成，公務(wù)員能力素質(zhì)上了臺(tái)階，公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，進(jìn)而落實(shí)到市委提出的“追趕跨越、加快發(fā)展，建設(shè)‘兩地兩區(qū)一中心’”的工作實(shí)踐之中，產(chǎn)生了積極的作用。

二、貫徹實(shí)施存在問題與差距

公務(wù)員法頒布實(shí)施，從法律層面規(guī)范了公務(wù)員隊(duì)伍管理，有效激發(fā)廣大公務(wù)員忠于人民，恪盡職守的工作責(zé)任，極大地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。但在工作實(shí)踐中，也還感到尚需完善的地方。一是《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔xx〕7號(hào)印發(fā)）第四章第十九條第二款中規(guī)定“晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上”。而第六款中又明確：“晉升主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者副主任科員三年以上”。這樣，副科級(jí)干部擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)反而比擔(dān)任實(shí)職要長(zhǎng)，尚不盡科學(xué)。二是考核大多還保留在年度劃票上，考核缺乏實(shí)際指標(biāo)；三是行政機(jī)關(guān)工勤人員要求發(fā)放津補(bǔ)貼的愿望普遍強(qiáng)烈，全省應(yīng)有具體的統(tǒng)一政策，以保公平和諧；四是公務(wù)員交流不暢，參照管理單位人員向行政機(jī)關(guān)流動(dòng)，不宜再走調(diào)任的路子；五是參照管理單位考試未達(dá)到市州劃定合格線而未登記人員亟待妥善處理。

三、今后工作建議與意見

新形勢(shì)、新任務(wù)為公務(wù)員管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，占了公務(wù)員管理的半壁河山。為此，我們對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理等方面提出以下建議：

（一）出臺(tái)配套政策。建議上級(jí)主管機(jī)關(guān)修訂完善職務(wù)升降規(guī)定、日常登記和公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法等相關(guān)配套政策文件，以便統(tǒng)一規(guī)范操作，避免地區(qū)之間、部門之間執(zhí)行政策不一致，造成相互攀比、相互脫節(jié)等現(xiàn)象。

（二）建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)。通過建立開放遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行學(xué)時(shí)學(xué)分登記制度，嚴(yán)格考試考核，把培訓(xùn)使用與考核掛鉤有機(jī)結(jié)合起來，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）出臺(tái)激勵(lì)政策。及時(shí)制定出臺(tái)縣處級(jí)以下職務(wù)層次的公務(wù)員享受上一級(jí)職務(wù)非領(lǐng)導(dǎo)層次的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇的具體規(guī)定，以便加大職務(wù)職級(jí)并行的施行力度，拓展晉升通道，避免千軍萬馬同擠職務(wù)晉升“獨(dú)木橋”的問題。

（四）改進(jìn)考錄服務(wù)。在公招公務(wù)員的時(shí)間安排和服務(wù)方面盡可能更優(yōu)化一些，使廣大考生有足夠的時(shí)間和條件報(bào)名參考，同時(shí)對(duì)考生個(gè)人信息與市（州）公務(wù)員主管部門共享，避免考生疑慮和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響。

（五）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照國(guó)家、省、市三級(jí)一致的原則設(shè)置名稱統(tǒng)一、人員編制配備科學(xué)的公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，以便更好地肩負(fù)起日益繁重的工作職責(zé)。

總之，五年來，我市行政機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員法雖有成效，但離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼仍有一定差距，主要是創(chuàng)新工作方法和工作前瞻性不夠。我們堅(jiān)信，只要我們?cè)谏霞?jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平”這個(gè)主題，激發(fā)熱情，鼓舞斗志，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，就一定能夠深入貫徹實(shí)施好公務(wù)員法及其配套法規(guī)與政策，促進(jìn)公務(wù)員管理工作取得新的更大的成績(jī)。

【第2篇】局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告怎么寫2050字

局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，我委按照縣委《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，自去年8月以來，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，深入開展了機(jī)關(guān)行效能建設(shè)，現(xiàn)將開展情況自查報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)工作措施

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)著手，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是建立機(jī)構(gòu)。成立以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，中層干部為組員的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作；制定了《實(shí)施方案》。二是深入發(fā)動(dòng)。注重從提高思想認(rèn)識(shí)入手，充分利用動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)全體職工增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，以滿腔的熱情，積極的姿態(tài)投入效能建設(shè)。三是完善制度。建立完善《保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《首問首接制》、《行政審批程序》等近百項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)規(guī)章制度匯編》和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性制度匯編》兩冊(cè)制度文件集，共150多頁。四是實(shí)行機(jī)關(guān)上下班簽到制和商委工作預(yù)安排制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行簽到制度，一個(gè)月通報(bào)一次。每月末召開一次工作預(yù)安排會(huì)，對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月工作進(jìn)行部署，讓每位領(lǐng)導(dǎo)、職工對(duì)全委各項(xiàng)工作進(jìn)展情況都全面了解和掌握。五是建立工作情況監(jiān)督制度和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，全面提高工作效率。為強(qiáng)化督導(dǎo)工作，確保重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成落到實(shí)處，以忠商直黨委〔____〕11號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于對(duì)各科、室、隊(duì)工作人員實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，建立責(zé)任保證制度、檢查督導(dǎo)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。要求各科室（隊(duì)）每季末月下旬將目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況報(bào)送商委辦公室，欠進(jìn)度的項(xiàng)目要分析原因，提出整改補(bǔ)救措施。

二、明確目標(biāo)，集中精力抓整改

(一)本單位自查問題的整改情況。在整改過程中本著“態(tài)度誠(chéng)懇，行動(dòng)迅速，作風(fēng)扎實(shí)，措施到位，整改有力”的原則，以整改提高為重點(diǎn)，逐一討論研究，制訂整改措施并抓好落實(shí)。

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通發(fā)展指導(dǎo)的問題。我們制定《忠縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，代縣政府起草出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》，召開了全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作會(huì)，出臺(tái)相關(guān)大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的政策措施，促進(jìn)忠縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

2、關(guān)于糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。我們進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)政策，解決好國(guó)有企業(yè)改革中涉及職工利益的有關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司，確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失，順利推進(jìn)企業(yè)改革；妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個(gè)人住院醫(yī)療費(fèi)納入改制成本的信訪要求，及時(shí)息訪；及時(shí)召集原縣醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人籌集資金，于____年9月20日前支付了部分職工的安置費(fèi)、撫恤金等，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

(二)社會(huì)各屆反映情況的整改情況。根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)反映的意見和建議，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開班子成員會(huì)議，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，并研究制訂了整改措施

1、關(guān)于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯(lián)席會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、互通情況，進(jìn)一步加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合力度；二是對(duì)我委的行政許可職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，使相關(guān)人員熟悉審批程序、審批內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容；三是請(qǐng)縣法制科對(duì)我委從事行政審批和行政執(zhí)法的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的依法行政能力。

2、關(guān)于反映的“對(duì)洋洋百貨管理不力，出現(xiàn)堵道”的問題。一是經(jīng)常深入企業(yè)，了解他們的經(jīng)營(yíng)狀況和困難；二是協(xié)助企業(yè)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)、就業(yè)、工商等相關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)職工完備相關(guān)手續(xù)，提高職工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識(shí)；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)矛盾糾紛的排查工作，把企業(yè)的矛盾糾紛解決在萌芽之中，避免造成不良的社會(huì)影響和不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造和諧社會(huì)。

三、效能建設(shè)成效突出

機(jī)關(guān)逐步形成“四種風(fēng)氣”，增強(qiáng)“四種意識(shí)”。即形成努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣；團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣；勤政務(wù)實(shí)的風(fēng)氣；事事為群眾著想的風(fēng)氣。增強(qiáng)了群眾利益無小事的意識(shí)；工作肯干、實(shí)干、能干的意識(shí)；團(tuán)結(jié)互助、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的意識(shí)；公正廉潔的意識(shí)。商直機(jī)關(guān)黨委得知善廣鄉(xiāng)村民黃永明在洪水中勇救四孩痛失兩親的先進(jìn)事跡后，立即組織商貿(mào)企業(yè)老總和廣大黨員積極捐款13000元，于8月16日上午，由主任葉世久，書記朱士方帶領(lǐng)企業(yè)老總及黨員代表前往善廣鄉(xiāng)，親自將捐款送到黃永明手中，并號(hào)召?gòu)V大黨員職工向他學(xué)習(xí)。

四、常抓不懈，促效能建設(shè)上新臺(tái)階

效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在效能建設(shè)上還有許多問題需要去處理，還有許多不足需要去整改。因此，在下一步的工作中我們將繼續(xù)以科學(xué)的發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提高“四個(gè)意識(shí)”，著力“三個(gè)規(guī)范”，達(dá)到“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，做到班子不散，目標(biāo)不變，力度不減，整改不斷，以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視反映出來的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面實(shí)施整改責(zé)任，促進(jìn)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。

【第3篇】市級(jí)機(jī)關(guān)依法行政工作報(bào)告怎么寫2000字

xx年市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依法行政工作，在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的步伐，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，加大力度，落實(shí)措施，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我局xx年依法行政工作情況報(bào)告如下 ：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政工作

我局依法行政的主要工作內(nèi)容是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》頒布實(shí)施后，我市成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委宣傳部、市紀(jì)委、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等23個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)工作的組織、推進(jìn)、督查和指導(dǎo)工作，各縣(區(qū))、市直各單位也建立健全了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，這為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的依法行政奠定了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。為推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能依法行政工作進(jìn)程，年初，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，討論并制訂了xx年度工作計(jì)劃及任務(wù)分解表，對(duì)全年工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí)。我們建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。目前，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全節(jié)能網(wǎng)絡(luò)、健全規(guī)章制度，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作組織網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，形成了統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系，正有序地推進(jìn)依法行政工作。

二、健全工作機(jī)制，提高制度執(zhí)行能力

為使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展，我們依據(jù)《條例》和《辦法》，相繼制定了一系列規(guī)章制度。如：《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位工作職責(zé)》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作辦法》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、節(jié)電、公務(wù)用車節(jié)油和辦公經(jīng)費(fèi)節(jié)約等管理制度》等;印發(fā)《xx年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)施意見》，制定《市市級(jí)機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考評(píng)工作意見》、《市縣(區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法》等。指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))、市直各單位制訂完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作各項(xiàng)管理制度。目前，我市已建立了較為完善的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能考核、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能采購(gòu)等制度體系。3月份召開了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，通報(bào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況，部署全年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。7月11日，在盱眙縣召開全市縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，聽取各縣(區(qū))工作開展情況匯報(bào)，并對(duì)下半年縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作出詳細(xì)安排。11月14日，在市第二人民醫(yī)院召開市直單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，會(huì)上，市衛(wèi)生局介紹近年來衛(wèi)生系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況，市教育局、體育局、國(guó)土局、水利局、市中級(jí)人民法院等單位就本部門、本系統(tǒng)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況作了交流發(fā)言，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)劉天培同志對(duì)xx年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得的成效進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。

三、完善監(jiān)督制度，提高依法行政質(zhì)量

我市將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作列入了市委、市政府科學(xué)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核，年初下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，制定考評(píng)辦法，通過采用百分制量化考核方式，對(duì)市級(jí)各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。為使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落到實(shí)處，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化工作督查力度，堅(jiān)持定期、不定期地對(duì)市直機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行檢查并印發(fā)通報(bào)，6月12日、7月19至20日，先后兩次組織對(duì)市直92個(gè)部門和單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了檢查，對(duì)工作開展較好的單位給予了通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作開展較好較差單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違規(guī)用能單位下達(dá)整改通知書，并在年終考評(píng)時(shí)予以扣分。在抓好市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的同時(shí)，我們還要求各縣(區(qū))和科、教、文、衛(wèi)、體系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，抓好直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各系統(tǒng)所屬單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的督促檢查和考評(píng)工作。

通過檢查考評(píng)，今年，我市共有10個(gè)部門被評(píng)為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位、20人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

xx，我們將按照市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求、建立健全依法行政規(guī)章制度，繼續(xù)深入開展依法行政工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。進(jìn)一步抓好節(jié)能工作人員學(xué)法用法工作，舉辦一期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市節(jié)能專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，將國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高節(jié)能工作人員依法節(jié)能、依法用能的工作能力和管理水平，全面推進(jìn)依法行政。

二是完善依法行政規(guī)章制度。結(jié)合全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際，有計(jì)劃有步驟地完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行管理體制。

三是加強(qiáng)依法行政考評(píng)力度。進(jìn)一步完善考評(píng)工作，加大督查力度，將考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化，便于操作，具有約束力。

【第4篇】行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告怎么寫,制度(ok)3050字

為進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，創(chuàng)新大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批管理及運(yùn)行機(jī)制，提高政府工作的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府對(duì)大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批試點(diǎn)改革的總體要求，現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實(shí)施方案。

一、改革目標(biāo)

通過行政審批流程再造，力爭(zhēng)審批環(huán)節(jié)明顯減少、審批行為得到規(guī)范、審批效率顯著提高、審批監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明、高效的行政審批快速通道。

二、審批原則

(一)集中原則。一是集中受理行政許可申報(bào)，先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)設(shè)置一個(gè)專門的政務(wù)窗口，統(tǒng)一受理44項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的報(bào)批卷宗，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)卷。二是集中統(tǒng)征土地，先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)征用土地，由先導(dǎo)區(qū)土地儲(chǔ)備(交易)中心統(tǒng)一進(jìn)行。三是涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性稅費(fèi)集中在三個(gè)環(huán)節(jié)收取，即所有土地稅費(fèi)統(tǒng)一在土地呈報(bào)批準(zhǔn)后、用地審批發(fā)證之前收取，商品房項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)統(tǒng)一在商品房預(yù)售許可前收取(非商品房則仍在建設(shè)工程規(guī)劃許可前收取)，房產(chǎn)契稅統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)證發(fā)放前收取。

(二)公開原則。先導(dǎo)區(qū)所有行政許可事項(xiàng)的工作流程、項(xiàng)目申報(bào)條件、行政許可時(shí)限、辦理責(zé)任人等內(nèi)容將全部向社會(huì)公布，為辦事人創(chuàng)造一個(gè)公開透明的辦事環(huán)境。

(三)精減原則。先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)將履行11個(gè)市級(jí)行政審批部門44項(xiàng)行政許可或?qū)徟ぷ髀毮?。先?dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批以規(guī)劃審批為主線，國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線，其報(bào)建總時(shí)限利用大部委辦公的平臺(tái)，通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián)，原體外環(huán)節(jié)的納入、簡(jiǎn)化，統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮，而并非簡(jiǎn)單的壓縮某個(gè)辦事環(huán)節(jié)時(shí)限，并力爭(zhēng)單個(gè)審批項(xiàng)目報(bào)建總時(shí)限在原各部門承諾的總審批時(shí)限基礎(chǔ)上再縮短50%。

(四)便民原則。為減少當(dāng)事人往返行政審批機(jī)關(guān)的次數(shù)，降低項(xiàng)目報(bào)批成本，對(duì)當(dāng)事人申報(bào)的行政許可事項(xiàng)所必需的資料，窗口工作人員須一次性告知。根據(jù)當(dāng)事人的自主選擇，對(duì)所有行政報(bào)批事項(xiàng)均可由先導(dǎo)區(qū)土地儲(chǔ)備(交易)中心實(shí)行全程代理，跟蹤服務(wù)。

(五)廉潔原則。在行政許可過程中，明確界定各級(jí)行政審批人員的職能職責(zé)，保持政策的剛性與連續(xù)性，實(shí)行電子化辦公，建立部門之間、處室之間相互監(jiān)督辦事機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和效能考核機(jī)制，真正做到精減廉潔，公開便民。

三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應(yīng)基本流程

(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個(gè)階段進(jìn)行，即用地預(yù)審，土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批，土地供應(yīng)。先導(dǎo)區(qū)所有用地均由先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)土地儲(chǔ)備(交易)中心【下稱儲(chǔ)備(交易)中心】統(tǒng)一征、轉(zhuǎn)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一安置補(bǔ)償，統(tǒng)一供地。

1、用地預(yù)審。由儲(chǔ)備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料：

(1) 用地、規(guī)劃申請(qǐng)表

(2) 選址意見書(由國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)或土地開發(fā)利用方案【省級(jí)審批部門有要求的即需要該項(xiàng)資料】

(3) 1：500至1：xx地形圖

(4) 土地規(guī)劃調(diào)整批文(若需調(diào)整規(guī)劃的)

(5) 其他相關(guān)資料

報(bào)國(guó)土規(guī)劃部國(guó)土處審查，由國(guó)土處組織本部規(guī)劃處、環(huán)境資源處進(jìn)行用地預(yù)審，主要審查是否符合土地利用規(guī)劃、是否有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、是否符合環(huán)保的要求、是否屬禁止、限制供地范圍(項(xiàng)目用地)等，審查通過出具預(yù)審報(bào)告，規(guī)劃條件，劃定規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線。

2、土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批。由儲(chǔ)備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料：

(1) 用地預(yù)審階段的所有資料及預(yù)審報(bào)告

(2) 地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬匯總表及擬占土地權(quán)屬證明(國(guó)土分局承擔(dān))

(3) 勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖

(4) 預(yù)征土地公告(國(guó)土分局承擔(dān))

(5) 聽證筆錄(有聽證要求的、國(guó)土分局承擔(dān))

(6) 補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件(占用耕地的)

(7) 相關(guān)部門意見

(8) 其他相關(guān)資料

報(bào)國(guó)土規(guī)劃部審查，規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》，國(guó)土處審查合格劃調(diào)查紅線，編制一書四方案，環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等情況，各處審查合格簽署意見后上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、省、國(guó)務(wù)院審批。

3、土地供應(yīng)。上述地塊經(jīng)省、國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)后，交土地儲(chǔ)備(交易)中心統(tǒng)一儲(chǔ)備。根據(jù)土地開發(fā)進(jìn)度，由儲(chǔ)備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)政府搞好土地安置補(bǔ)償工作。

4、土地劃撥。地塊符合劃撥條件的，由項(xiàng)目申請(qǐng)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 用地申請(qǐng)表

(2) 選址意見書(由國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)

(3) 1：500至1：xx地形圖、紅線圖

(4) 測(cè)量測(cè)繪成果表

(5) 單位資質(zhì)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(6) 法人委托書原件

(7) 法定代表人及代理人身份證復(fù)印件

(8) 先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)同意土地劃撥批文

(9) 其他相關(guān)資料

報(bào)國(guó)土規(guī)劃部國(guó)土處審查并上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。

5、土地出讓。地塊進(jìn)行招、拍、掛出讓，由項(xiàng)目建設(shè)部就項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等問題提出審核意見，由國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點(diǎn)及控制性詳規(guī)。規(guī)劃一旦確定即不再變更，土地招、拍、掛出讓后，不得改變土地性質(zhì)，不得修改容積率，不得減少公共綠地，不得占用公共配套設(shè)施用地。特殊情況確需變更的，由用地人將土地交回管委會(huì)重新招、拍、掛。儲(chǔ)備(交易)中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案，測(cè)算土地出讓金，測(cè)算土地供應(yīng)后項(xiàng)目建設(shè)過程中所有稅費(fèi)，一并列入土地成本，報(bào)國(guó)土規(guī)劃部國(guó)土處審批后，上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，由儲(chǔ)備(交易)中心組織招、拍、掛出讓，項(xiàng)目用地單位取得出讓土地后在建設(shè)過程中不再向行政管理部門繳納任何稅費(fèi)。

項(xiàng)目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán)，交清所有稅費(fèi)后，準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)國(guó)土處審查，核發(fā)《土地使用證》。

四、項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批、預(yù)售、竣工驗(yàn)收

(一)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批分五個(gè)階段，即核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)，商品房預(yù)售，竣工驗(yàn)收。

1、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表

(2) 土地權(quán)屬資料(紅線圖、土地使用證、土地出讓合同等)

(3) 總平面圖

(4) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

經(jīng)國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處審查總平面圖，環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，規(guī)劃處發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 上一步驟中所有資料

(2) 相關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙

由建筑房產(chǎn)處牽頭，規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與，審查合格后簽發(fā)批復(fù)文件。

3、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)。核發(fā)兩證分別由規(guī)劃處、建筑房產(chǎn)處牽頭，環(huán)境資源處參與，同步進(jìn)行。

4、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備各類設(shè)計(jì)圖件報(bào)規(guī)劃處審查，規(guī)劃處審查上述資料，并組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，各部門同意，簽署意見后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

5、核發(fā)《建筑工程施工許可證》。國(guó)家投資項(xiàng)目及國(guó)有(控股)企業(yè)先由項(xiàng)目建設(shè)部按照公開、公平、透明的原則，社會(huì)化運(yùn)作模式組織工程招投標(biāo)，工程監(jiān)理招投標(biāo)。再由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 施工項(xiàng)目報(bào)批表

(2) 中標(biāo)通知書(非公有制企業(yè)不須提供)

(3) 施工合同、監(jiān)理合同

(4) 農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表及建筑工地計(jì)劃生育管理登記表

(5) 建設(shè)工程施工圖技術(shù)審查報(bào)告

由國(guó)土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料，發(fā)《建筑工程施工許可證》。

6、商品房預(yù)售。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備以下資料：

(1) 房地產(chǎn)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》

(2) 土地使用權(quán)證

(3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(4) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(5) 建筑工程施工許可證

(6) 審查批準(zhǔn)的報(bào)建圖

(7) 工程進(jìn)度證明材料

(8) 商業(yè)房預(yù)售及物業(yè)管理方案

由建筑房產(chǎn)處審查合格后核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

7、竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)部以向符合條件的各級(jí)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備上述流程各項(xiàng)資料，由項(xiàng)目建設(shè)部組織，國(guó)土規(guī)劃部各處參與，會(huì)同相關(guān)部門，統(tǒng)一組織對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收，發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書。由國(guó)土處發(fā)分戶《國(guó)有土地使用證》，建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。

【第5篇】市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫3000字

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)精神，深化行政管理體制改革，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的廉潔高效的行政管理體制，充分提高行政機(jī)關(guān)的行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，促進(jìn)提升黨政機(jī)關(guān)行政效能和管理水平，就深化行政效能建設(shè)，就相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研工作。

一、行政效能建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，行政效能管理制度執(zhí)行力還有待提高。效能管理制度已日趨健全，但制度執(zhí)行力有待提高，不執(zhí)行、不認(rèn)真執(zhí)行或不正確執(zhí)行各項(xiàng)制度的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致有些制度停留在紙上，柔而不剛，甚至有令不行，有禁不止。如惠州一再重申會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，某些縣個(gè)別同志因在會(huì)議上違反會(huì)場(chǎng)紀(jì)律而被全市通報(bào)批評(píng)；再如上班紀(jì)律問題，今年紀(jì)律教育月期間，經(jīng)暗訪發(fā)生仍有人在上班時(shí)間玩游戲、睡覺、態(tài)度欠佳等８?jìng)€(gè)方面的問題。

一是效能管理創(chuàng)新力度亟需加大。行政審批流程仍有簡(jiǎn)化潛力，時(shí)限要求仍有壓縮空間。目前的行政審批仍以傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為主，并聯(lián)審批并未得到廣泛推廣。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上審批、電子簽章服務(wù)等進(jìn)展比較緩慢。

二是效能建設(shè)水平參差不齊。有的單位效能建設(shè)抓得比較嚴(yán)格，但有的單位比較松散，這導(dǎo)致單位之間的干部職工相互心理不平衡。例如上下班時(shí)間，同在行政中心上班的單位，看到其他單位可以遲到早退，自己?jiǎn)挝粎s得按時(shí)上下班，不少干部職工覺得自己?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)不近人情，長(zhǎng)此以往，容易產(chǎn)生抵觸情緒，形成惡性循環(huán)。

三是效能監(jiān)督力量有待整合?，F(xiàn)在受理效能投訴的機(jī)構(gòu)較為分散，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立有效能監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)；市直工委（市效能辦、市落實(shí)辦）也承擔(dān)了效能監(jiān)督的部分功能，且也建立了投訴處理機(jī)制；市委督查辦、市政府督查辦以及信訪部門等都附帶有處理效能投訴的職能；派駐各單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是一線效能監(jiān)督主體。當(dāng)前，效能監(jiān)督的主體多，且各自為政，缺少應(yīng)有的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，投訴渠道多，有群眾來訪、書面來信、電話投訴、電子郵件來信、網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖投訴等多種形式。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人民網(wǎng)、奧一網(wǎng)等各類網(wǎng)站紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，導(dǎo)致重復(fù)投訴、越級(jí)投訴增多，而且疲于應(yīng)付回復(fù)，影響到投訴事件的實(shí)際處理質(zhì)量和效果。

四是效能建設(shè)問責(zé)力度有待加強(qiáng)。少數(shù)干部對(duì)行政效能建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不深，意識(shí)不強(qiáng)，總感到不違法，不違紀(jì)，總不能因?yàn)樽约汗ぷ餍什桓叨芴幏?；還有干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不像違法違紀(jì)，對(duì)干部難以問責(zé)；少數(shù)干部還存在著等待、觀望心理。針對(duì)效能投訴類問題，各單位存在應(yīng)付心理，回復(fù)率比較高，但解決率偏低。自去年８月開展“網(wǎng)絡(luò)問政”活動(dòng)，截至今年７月３１日已收到網(wǎng)民意見、建議、投訴等１５４０７個(gè)（件），回復(fù)率８３．６％，但是問題解決率卻不高，一些部門還對(duì)一些網(wǎng)民問題隨意回復(fù)，不回復(fù)或“踢皮球”。同時(shí)，面對(duì)機(jī)關(guān)中存在的紀(jì)律松弛、不作為、亂作為、推諉扯皮、不協(xié)同協(xié)作等問題，各單位的處理力度有待加強(qiáng)。一般自己?jiǎn)挝话l(fā)生的效能問題，內(nèi)部處理多輕描淡寫。即使被紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，也多以書面檢查、誡勉談話等處理方式為主。而且，目前效能投訴的處理結(jié)果不公開，不追求領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)肅性、威懾力不夠。例如，今年暗訪發(fā)現(xiàn)，惠州市衛(wèi)生局辦事窗口１名工作人員工作時(shí)間利用網(wǎng)絡(luò)看漫畫，而在上次暗訪中，該工作人員就被發(fā)現(xiàn)帶著耳機(jī)看電影。

二、深化效能建設(shè)的建議

提高效能管理制度執(zhí)行力。一是增強(qiáng)制度的可操作性。制度執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性，往往徒有虛名，流于形式，這些制度越多，越會(huì)使人厭煩和麻木，給執(zhí)行者增加抵觸情緒或逆反心理，影響到制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，必須重新梳理現(xiàn)有效能管理制度，盡可能具體化、實(shí)量化，減少執(zhí)行過程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。在實(shí)際工作中，人們往往對(duì)制度制定這個(gè)環(huán)節(jié)比較重視，而對(duì)執(zhí)行過程重視不夠，檢查不到位，考核力度不夠，考核機(jī)制不健全，也缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，執(zhí)行好與壞一個(gè)樣，長(zhǎng)此以往，使得執(zhí)行者喪失積極性。因此，必須像重視制度制定那樣重視制度執(zhí)行過程。

繼續(xù)深化效能管理創(chuàng)新改革。一是逐步廣泛推行并聯(lián)審批（指針對(duì)辦理事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的前置部門，實(shí)行“統(tǒng)一受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式）等方法，建立行政許可超時(shí)默認(rèn)制（指實(shí)行承諾辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照辦事程序，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，超過承諾時(shí)限視為默認(rèn)辦結(jié)，由此引發(fā)的不良后果及相關(guān)責(zé)任由審批單位承擔(dān)）、行政許可聯(lián)合審批缺席默認(rèn)制等。二是大力推行電子政務(wù)。積極推行網(wǎng)上審批、電子簽章等新型服務(wù)，將以往“面對(duì)面”工作方式變?yōu)椤熬W(wǎng)對(duì)網(wǎng)”，將辦事群眾的路途奔波變?yōu)榫W(wǎng)上事項(xiàng)的快速申請(qǐng)和審批。

增加效能投訴處理的透明度。按照《政府信息公開條例》，建立效能投訴處理結(jié)果的公告制度，主要通過反面典型，強(qiáng)化效能教育，增強(qiáng)公信力。對(duì)一些不牽涉到單位內(nèi)部機(jī)密的處理決定，盡可能地讓社會(huì)各界特別是新聞媒體知曉。一方面，將被處理人置于社會(huì)監(jiān)督之下，可以增加被處理者的自身壓力，促其堅(jiān)決改正錯(cuò)誤；另一方面，通過社會(huì)各界的宣傳，對(duì)其它單位和人員也能起到警示作用，可有效避免同一問題在不同單位、不同時(shí)間再次發(fā)生。

整合效能建設(shè)監(jiān)督力量。建立效能建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，將現(xiàn)有效能監(jiān)管力量整合起來，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦的工作機(jī)構(gòu)。這樣，變目前分散受理為統(tǒng)一受理；變轉(zhuǎn)交辦理為直接交辦、直接督辦，省去中間環(huán)節(jié)，提高效率，方便投訴人，也方便效能監(jiān)管機(jī)關(guān)。同時(shí)，加大技術(shù)投入，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)效能投訴信息化建設(shè)，對(duì)投訴人、訴求、交辦情況、辦理結(jié)果進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，信息共享，做到情況明，問題清，心中有數(shù)，杜絕重復(fù)登記、多部門登記。

強(qiáng)化效能考核和效能問責(zé)。建立效能績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)效能責(zé)任追究制度，發(fā)揮好效能責(zé)任追究的重要作用。

一是逐步將效能建設(shè)情況納入電子監(jiān)察進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)，搭建“陽光考核平臺(tái)”。

二是明確細(xì)化效能問責(zé)的范圍、主體、形式、程序，減少效能問責(zé)的隨意性。嚴(yán)格執(zhí)行效能責(zé)任追究，前提是必須明確效能責(zé)任追究的主體、范圍、形式、措施以及程序，這樣對(duì)查實(shí)的影響行政效能的問題進(jìn)行責(zé)任追究就有章可循，當(dāng)事人也易于接受。同時(shí)，也使辦案人員有法可依，公平、公正的執(zhí)法。

三是把紀(jì)律處分、組織處理與效能責(zé)任追究結(jié)合起來。根據(jù)行政效能投訴工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理的模式，可將紀(jì)律處分、組織處理作為效能責(zé)任追究的一種形式，增加調(diào)離崗位、降職、免職、辭退等處理手段，增強(qiáng)效能責(zé)任追究的實(shí)際效果，這樣既進(jìn)一步規(guī)范了行政效能投訴的工作機(jī)制，又加大了行政效能責(zé)任追究力度。

四是加大問責(zé)的執(zhí)行力度。目前，在效能責(zé)任追究實(shí)踐中，注重效能責(zé)任追究形式產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，而忽視對(duì)個(gè)案責(zé)任追究措施的落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。要加大行政效能責(zé)任追究力度，對(duì)追究措施的落實(shí)是關(guān)鍵，要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)律處分執(zhí)行到位的工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到效能責(zé)任追究工作中，全程跟蹤效能責(zé)任追究措施的執(zhí)行，定期檢查各單位、各部門對(duì)效能責(zé)任追究措施的落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)責(zé)任追究措施的單位及其負(fù)責(zé)人作為效能責(zé)任追究案件予以嚴(yán)肅查處，并在此基礎(chǔ)上制定配套制度措施，建立行政效能責(zé)任追究工作的有效機(jī)制。

【第6篇】我國(guó)行政處罰聽證制度問題調(diào)研報(bào)告怎么寫,制度(ok)2900字

一九九六年三月十七日，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過了《______行政處罰法》，標(biāo)志著聽證制度在我國(guó)的確立。但是，作為一種新生事物，此項(xiàng)法律自實(shí)施至今，在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問題，致使行政處罰的具體實(shí)施過程中，“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在，公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項(xiàng)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。認(rèn)為造成這些問題的原因包括：傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽證程序的各項(xiàng)配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識(shí)淡薄等。針對(duì)這些問題，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下方面入手完善此項(xiàng)法律：完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項(xiàng)聽證配套制度、加強(qiáng)對(duì)聽證制度本身的研究、營(yíng)造適合中國(guó)本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下行使國(guó)家行政權(quán)的世界潮流，必將隨著我國(guó)市場(chǎng)和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力，也將為行政工作帶來新的契機(jī)。

一九九六年三月十七日八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過了《______行政處罰法》，標(biāo)志著聽證制度在我國(guó)的確立。其中規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

《行政處罰法》頒布實(shí)施后，全國(guó)各地各級(jí)行政機(jī)關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽證制度的規(guī)定，對(duì)聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用，但是，行政處罰聽證制度畢竟是一項(xiàng)新事物，行政機(jī)關(guān)在適用聽證程序時(shí)不同程度地存在著一些問題，需要不斷地去完善。

一、處罰聽證制度中存在的問題

(一)聽證范圍的界定不明確

對(duì)需要舉行聽證的項(xiàng)目規(guī)定過于單一、缺乏彈性，不能適應(yīng)保障公民權(quán)益和各市場(chǎng)主體權(quán)益的需要。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定，只有“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽證程序，而對(duì)公民影響更大的，譬如刑事和行政拘留等，則不在聽證之列。

(二)行政聽證的主體存在的問題

1、關(guān)于機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性的問題。根據(jù)職能分離原則，主持聽證和做出裁決的不能是同一機(jī)構(gòu)的人，但目前各地實(shí)踐當(dāng)中多由行政部門的工作人員來主持聽證，有的案件調(diào)查人員所在的科、所對(duì)臨時(shí)制定某人負(fù)責(zé)主持，這樣就不能完全保障當(dāng)事人的權(quán)益，聽證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)定，行政聽證的組織者，一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表，也基本上由同一行政決定人選出和指定，行政聽證舉行的場(chǎng)所、程序，也單方面由行政決定人決定，這樣既不利于行政機(jī)關(guān)主持聽證的公開性，也不利于增強(qiáng)聽證會(huì)的實(shí)際效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們認(rèn)為應(yīng)建立專門的聽證機(jī)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)從聽證組織機(jī)關(guān)實(shí)施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽證機(jī)構(gòu)的過渡。

2、關(guān)于聽證參加人的問題。設(shè)立聽證程序的目的就是提供一個(gè)相對(duì)中立的環(huán)境讓當(dāng)事人充分發(fā)表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應(yīng)具有獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)保持中立，以公正的形象給當(dāng)事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利，雙方針對(duì)案件的事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證與辯論，從而為案件的公正處理打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，聽證的其他參加人的選擇出應(yīng)確保公平，聽證參加人選的合理確定對(duì)于保證聽證會(huì)上各方意見的公平表達(dá)來說至關(guān)重要，聽證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見會(huì)、論證會(huì)等其他形式區(qū)別開來?！叭缙洳荒芴幱诒容^超脫的地位，勢(shì)必難以客觀公正的評(píng)判是非，整個(gè)聽證徒有公正的面紗而實(shí)為騙人的鬧劇”。而我國(guó)目前的行政聽證參加人的規(guī)定比較粗疏，直接利害關(guān)系不夠明確，聽證證件人與案件調(diào)查人員共同審問當(dāng)事人，違背了聽證的最終目的。

(三)聽證具體適用中存在的問題

1、履行聽證告知義務(wù)方式簡(jiǎn)單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機(jī)關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當(dāng)事人有關(guān)事項(xiàng)。這兩種方式雖然方便、快捷，節(jié)省了大量的人力物力，但是都不夠正式，無法留下書面材料以證明行政機(jī)關(guān)什么時(shí)候告知了當(dāng)事人，留下了證據(jù)的隱患，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)根本無法證明自己履行了告知義務(wù)，勢(shì)必會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)。

2、聽證會(huì)只是一種形式，一種擺設(shè)?！瓣柟馐亲詈玫腳_劑”，聽證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽證會(huì)而言，“人治”思想意識(shí)的束縛依然嚴(yán)重，有的地方聽證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒有發(fā)揮一點(diǎn)效力，當(dāng)事人的各種意見也沒有加以考慮和采納，最后完全是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話就作出處罰決定。而當(dāng)事人還是按照法定程序向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴或向人民法院起訴，根本就未能達(dá)到增強(qiáng)行政效率，讓當(dāng)事人陳述自己意見，息爭(zhēng)銷訴的目的，反而會(huì)增加行政成本和開支，降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天，要依法行政，依法處罰就必須徹底消除“一言堂”，真正發(fā)揮聽證程序的作用。

3、不遵守法定程序，出現(xiàn)聽證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽證本身的程序違法主要表現(xiàn)在：行政機(jī)關(guān)對(duì)于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當(dāng)事人聽證權(quán);當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求，行政機(jī)關(guān)并不受理，不組織聽證;聽證主持人在聽證會(huì)正式開始前未征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避;聽證會(huì)結(jié)束后未征詢當(dāng)事人是否作最后陳述。聽證程序?qū)贉?zhǔn)司法性質(zhì)的程序，很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進(jìn)行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力，更不用說行政處罰決定了。

(四)行政處罰聽證證據(jù)存在的問題

1、案件調(diào)查人員馬虎行事，不注重收集證據(jù)，在聽證中處處被動(dòng)。在案件調(diào)查過程中，調(diào)查人員對(duì)證據(jù)的收集沒有引起足夠的重視，對(duì)許多重要的關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒有進(jìn)行收集。在面對(duì)當(dāng)事人的代理人，特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時(shí)，經(jīng)常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機(jī)關(guān)依法行政的形象，而且令人對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。

2、一些聽證主持人員、案件調(diào)查人員對(duì)聽證程序中的舉證責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，要求當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任?！缎姓幜P法》明確規(guī)定聽證過程中行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)就案件的事實(shí)及其即將作出的行政處罰提供相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù)，所有用來證明案件事實(shí)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)上經(jīng)過當(dāng)事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提供足夠證據(jù)來證明其為什么做出這樣的行政處罰，而當(dāng)事人沒有舉證的義務(wù)，可以舉證也可以不舉證。

二、造成行政處罰聽證制度問題的原因

(一)傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛

“冰凍三尺，非一日之寒”。在我國(guó)這樣一個(gè)缺少法治傳統(tǒng)的國(guó)家，“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！爸袊?guó)幾千年的封建社會(huì)形成了重人治、輕法治的政治傳統(tǒng)，結(jié)果必然是只注重目的，不考慮過程，從而導(dǎo)致執(zhí)法過程的隨意性成為中國(guó)法治的一大頑疾”。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)程序法價(jià)值的認(rèn)識(shí)陷入了一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為程序法只是實(shí)體法的工具，程序法的目的旨在與實(shí)體爭(zhēng)議的視線，而沒有認(rèn)識(shí)到程序的獨(dú)立價(jià)值和本身的正義性。雖然，這幾年我們行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中“程序正當(dāng)”與“實(shí)體相當(dāng)”相提并論，雖然我們國(guó)家提出了行政機(jī)關(guān)要依法行政，執(zhí)法守法，但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國(guó)后幾十年的執(zhí)法實(shí)際，加之廣大