篇一 扶貧開發(fā)工作調研報告1200字
一、歷年扶貧開發(fā)情況
(一)歷年扶貧開發(fā)情況
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發(fā)展冬季農業(yè),項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發(fā)展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經濟林、冬季農業(yè)等途徑,各項目村實現了通路、通電、通水,科學養(yǎng)豬、科學種田,節(jié)約能源、保護生態(tài)等目標,為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進一步發(fā)展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態(tài)得到改善。通過文化活動室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態(tài)明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛(wèi)生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現了一派欣欣向榮的景象。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領導小組統一領導下,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規(guī)劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略,圍繞整村推進、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發(fā)等扶貧項目,突出工作重點穩(wěn)步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化產業(yè)結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移,充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力資源優(yōu)勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴格項目資金管理,發(fā)揮資金效益。在項目資金管理上,繼續(xù)堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發(fā)動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
三、貧困人口分布
(一)少數民族貧困人口分布
篇二 2023最新扶貧開發(fā)工作調研報告5850字
通過調研,了解到當前農村扶貧開發(fā)面臨的形勢喜憂參半,甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)取得了明顯成績,也探索出不少好的做法和經驗,同時也面臨不少困難和問題;感受到地方各級政府和干部群眾對扶貧開發(fā)充滿信心,對中央加大扶貧力度充滿期待?,F將調研情況報告如下:
一、甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)的主要做法和成效
進入新世紀以來,甘肅寧夏兩省區(qū)各級黨委、政府,堅決貫徹《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001-2023年)》精神,緊緊圍繞___、國務院確定的工作重點,結合當地實際,扎實工作,開拓進取,有力地推動了農村扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展。
(一)實施整村推進,著力改善貧困村基本生產生活條件。2001年以來,寧夏回族自治區(qū)以1026個重點貧困村為單元,先后實施了“千村扶貧開發(fā)工程”和“整村推進扶貧開發(fā)”,村均投入100萬元左右,實施了基本農田建設、村級道路建設、人畜飲水工程、危房改造等項目,有力地改善了貧困村生產生活條件。截止2023年底,寧夏已完成516個村的整村推進工作。甘肅省全省規(guī)劃了8790個重點貧困村,截至2023年底,已完成2236個村的整村推進工作。在實施整村推進工作中,甘肅省采取了整流域治理推進、整片帶開發(fā)推進等實現形式,取得了很好的效果。同時,把整村推進與新農村建設相結合,積極探索貧困地區(qū)新農村建設的路子和經驗。
(二)強化產業(yè)建設,著力提高貧困群眾收入水平。近幾年來,寧夏自治區(qū)出臺了《全面推進寧南山區(qū)草畜產業(yè)發(fā)展的若干意見》等三個促進產業(yè)發(fā)展的文件,重點組織實施了“十萬貧困戶養(yǎng)殖工程”、“百萬畝人工種草工程”、“寧南山區(qū)黃牛改良工程”、“小額信貸財政擔保工程”,有力促進了貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。2023年,貧困地區(qū)農民收入中有30%來自草畜產業(yè)和馬鈴薯產業(yè),成為農民增收的一個亮點。在同心縣預旺鎮(zhèn)兩個貧困村建設的旱作農業(yè)示范基地,采用地膜覆蓋、節(jié)水點灌、補灌等措施,發(fā)展馬鈴薯、瓜類等經濟作物,農作物產量和品質均得到大幅度提高,貧困村農民人均純收入達到了1120元。甘肅省每年集中44%左右的扶貧資金,以市場為導向,大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等五大扶貧產業(yè),使貧困地區(qū)特色產業(yè)收入占到農民純收入的60%左右。今年,甘肅省還把科技扶貧作為現代農業(yè)推動扶貧開發(fā)的突破口,在貧困地區(qū)組織實施了“518”科技扶貧工程,把整村推進項目與科技推廣項目結合起來,通過科技入戶,有效提升了貧困群眾的生產發(fā)展能力和收入水平。
(三)加強技術培訓,著力增強貧困勞動力勞動技能和轉移就業(yè)能力?!笆濉币詠?,寧夏采用“農民點菜、服務團搭灶、專家掌勺”的訂單培訓方式,組織實施了“百萬農民培訓工程”,培訓農民200多萬人次,基本達到每戶農民中有1個勞動力掌握1-2門種植、養(yǎng)殖實用技術或營銷技能。以“陽光工程”、“雨露工程”、“貧困地區(qū)農村勞動力轉移中長期培訓就業(yè)工程”為依托,與市縣簽訂“勞務輸出責任書”,形成政府引導、市場運作、一條龍服務的勞務產業(yè)格局。2023年,寧夏西海固地區(qū)勞務輸出總量近60萬人次,其中穩(wěn)定輸出35萬人,勞務收入對農民純收入的貢獻率達55%。甘肅省將農村勞動力轉移培訓確定為農村發(fā)展的一大產業(yè)。每年從財政扶貧資金中安排3000-4000萬元,用于貧困地區(qū)勞動力轉移培訓。一是開展農村貧困勞動力輸轉培訓。二是今年開始實施了“兩后生”技能培訓計劃,對初中畢業(yè)沒有考上高中、高中畢業(yè)沒有考上大學的貧困家庭學生,通過中長期培訓,使其從農民轉變成產業(yè)工人,從農村走向城市。今年計劃培訓“兩后生”7313人。三是組織省外勞務移民。截到今年6月底,已向省外移民1.87萬人,占計劃的80%。
(四)加快移民搬遷,著力解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問題。1998年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府為從根本上解決南部山區(qū)貧困群眾脫貧致富問題,專門成立了紅寺堡開發(fā)區(qū)。截至目前,開發(fā)區(qū)已安置了從南部山區(qū)7個重點縣搬出的貧困農民近20萬人。移民人均純收入從搬遷前的500元,增加到2023年的1983元,生活水平得到了明顯提高。一些重點縣也積極開展縣內自愿移民。調研組所到同心縣,在固海擴灌區(qū)大力實施移民工程,今年將安置移民1.5萬人。
(五)加強措施協調,著力形成扶貧開發(fā)合力。一是充分利用國家行業(yè)、區(qū)域支農政策,優(yōu)先考慮貧困地區(qū),支持扶貧開發(fā)。如退耕還林、新型農村合作醫(yī)療、人飲解困工程、中小學“兩免一補”、少生快富工程等政策優(yōu)先并重點向貧困地區(qū)傾斜。二是積極整合其他支農資金,推進扶貧開發(fā)。寧夏按照“部門協作、整合項目、集中資金、突出重點、創(chuàng)新機制、提高效益”的原則,積極整合各方面的項目和資金,加大對重點工程建設、小流域治理工程的支持力度。如:扶貧揚黃工程、東山坡引水工程建設等。去年寧夏在南部山區(qū)9縣實施的小流域綜合治理共整合資金近6000萬元。2023年,甘肅省安排整村推進資金3.6億元,通過協調,整合相關部門資金達1億元。三是社會幫扶力度不斷加大。福建省對口幫扶貧寧夏回族自治區(qū)11年來,從福建向寧夏單向援助,發(fā)展到“互學互助、對口協作”,逐步形成了社會各界多層面、全方位、寬領域的協作局面;甘寧兩省區(qū)各級婦聯積極發(fā)揮組織、協調、宣傳和服務優(yōu)勢,堅持以發(fā)展為主題,以提高能力為核心,以項目帶動為載體,以脫貧致富為目的,增強婦聯干部和廣大婦女參與扶貧開發(fā)工作的能力,努力解決婦女最迫切、最現實的利益問題。如通過募捐活動,建春蕾小學;舉辦各類實用技能及勞務培訓班,幫助婦女發(fā)展生產或轉移就業(yè);積極實施了“大地之愛?母親水窖”項目,為近30萬群眾解決了生產生活用水問題;組織實施了婦女小額循環(huán)貸款扶貧項目,積極開展以項目帶動、資金滾動、農戶連帶發(fā)展為內涵的連環(huán)脫貧活動等等。
通過調研,我們看到,甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)取得了顯著的成績。一是貧困人口規(guī)模繼續(xù)減少,農民收入穩(wěn)步提高。2001-2023年,甘肅省農村貧困發(fā)生率由9.6 %下降到7.5%,下降了個2.1百分點,重點縣農民人均純收入年均增長了7.9%。寧夏回族自治區(qū)農村貧困發(fā)生率由13.6%下降到2.1%,下降了11.5個百分點,重點縣農民人均純收入年均增長了14.5%。二是貧困地區(qū)生產生活條件得到較大改善。在貧困地區(qū)興建了一大批基本農田、人畜飲水工程,部分地區(qū)逐步實施了移民搬遷工程。三是扶貧產業(yè)開發(fā)初具規(guī)模。在甘寧貧困地區(qū),馬鈴薯、草畜、中藥材、果品和瓜菜等產業(yè)發(fā)展迅速,成為農民增收的重要來源。四是貧困地區(qū)的各項社會事業(yè)有了長足進步。特別是貧困農村義務教育水平逐年提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。過去那種因教育致貧、因病致貧的現象有了一定的緩解。
二、當前農村扶貧開發(fā)面臨的基本形勢
經過多年探索實踐,甘寧兩省區(qū)逐步走出了一條符合當地實際的扶貧開發(fā)路子。貧困地區(qū)經濟不斷發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,人們精神面貌良好,廣大干群對今后的發(fā)展充滿信心,充滿希望。但是兩省區(qū)也都面臨許多困難和問題。從甘寧兩省區(qū),乃至全國的情況來看,當前扶貧開發(fā)既有良好的機遇,又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
從機遇來看,主要是有良好的外部環(huán)境。黨的__大以后,___、國務院以科學發(fā)展觀統領經濟社會的發(fā)展全局,按照全面建設社會主義小康社會的要求,在宏觀調控中,按照“有保有壓”的原則,著力地加強農業(yè)薄弱環(huán)節(jié),連續(xù)出臺了新世紀以來3個1號文件,制定了一系列重大的財政支農、惠農政策,使公共財政陽光不斷照耀到農村,這些都為推進扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年召開的__屆__全會,從中國特色社會主義事業(yè)的全局出發(fā),做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》提出了“加大扶貧力度,完善扶貧機制,加快改善貧困人口生產生活條件”的要求,再次明確了新時期做好農村扶貧開發(fā)工作方向。
從挑戰(zhàn)來看,主要有以下幾個方面:
一是貧困群體規(guī)模依然較大,貧困群體與其他社會群體發(fā)展差距呈擴大之勢。根據國家統計局數據,2023年底,甘肅寧夏兩省區(qū)貧困人口規(guī)模分別是499.2萬人(絕對貧困154.9萬人,低收入344.3萬人)和33萬人(絕對貧困8.9萬人,低收入24.1萬人),而兩省區(qū)建檔立卡結果分別達到了753.63萬人(絕對貧困225.89萬人,低收入527.74萬人)和133.5 萬人(絕對貧困70.6萬人,低收入62.9萬人)。兩省區(qū)貧困地區(qū)與全國平均發(fā)展水平的差距在擴大,而且兩省區(qū)貧困地區(qū)內部的發(fā)展差距特別是城鄉(xiāng)差距也在擴大。2000年到2023年,甘肅省農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1:3.44擴大到1:4.18;寧夏農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1:2.85擴大到1:3.33。
二是部分貧困地區(qū)的生產生活條件還沒有根本性地改變,制約生產生活發(fā)展的關鍵性問題還沒有得到根本解決。在甘寧干旱帶,還有相當一部分地方沒有解決缺水的問題,這些地方農民群眾生產生活依然相當困難。山大溝深,生態(tài)脆弱,干旱少雨,很大一部分地區(qū)仍然是靠天吃飯。
三是貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力不強。2023年,“三西”地區(qū)農民人均純收入只有全國平均水平的一半。重點縣財政自給率平均在15%左右。農村人口素質普遍較低,就業(yè)難度大。如寧夏西海固地區(qū),小學以下文化程度的農民就占到67.4%,高中以上文化程度僅占5.3%。返貧率比較高,特別是因災返貧的情況還比較普遍。小災小返貧,大災大返貧。扶貧開發(fā)確實使一部分人解決了溫飽問題,但鞏固溫飽問題的任務還相當艱巨。因此,農村扶貧開發(fā)具有長期性和艱巨性。
四是農村低保制度全面建立后,貧困地區(qū)扶貧開發(fā)求發(fā)展的意愿更加強烈。今年,低保制度全面建立起來后,甘肅、寧夏兩省區(qū)農村絕對貧困人口將全部得到保障。農村貧困人口的溫飽問題將隨之得到根本解決。但是,調研中,兩省區(qū)一致認為,低保制度不能代替扶貧開發(fā)。低保制度僅僅是解決了貧困人口的生存、生活問題,農村貧困群體的發(fā)展問題仍然要靠“造血”式開發(fā)扶貧來解決。兩省區(qū)希望國家適當提高貧困線標準,將扶貧開發(fā)的目標由解決溫飽調整到發(fā)展經濟、增加收入、縮小差距上來。建議中央加大扶貧投入,延長并增加“三西”資金;明確相關部門扶貧職責和任務,整合扶貧資源;建立對口幫扶、東西協作和社會幫扶的長效機制,調動更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。
五是貧困的復雜性和反貧困的艱巨性,呼喚制度性、整體性扶貧政策體系。我國農村貧困的原因是復雜的,既有自然條件制約,也有人力資本落后的原因,既有制度性缺陷,也有機制方面、具體工作層面的不足。近年來,國家在農村稅費改革、農村義務教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)建設等方面的政策設計,對促進貧困地區(qū)、貧困群眾改變貧困落后面貌發(fā)揮了十分重要的作用。但是,從甘肅、寧夏干旱帶貧困現狀及反貧困實踐看,幫助貧困地區(qū)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富,既需要貧困地區(qū)立足科學發(fā)展觀,實事求是地做好規(guī)劃,還需要政府對貧困地區(qū)做出更多的系統性的制度安排和政策設計。
三、新形勢下進一步做好農村扶貧開發(fā)工作的建議
面對新形勢,今后扶貧開發(fā)工作必須按照構建和諧社會的統一部署和建設新農村的目標要求,進一步理清工作思路,加大工作力度,完善政策措施,創(chuàng)新管理機制,提高扶貧工作成效。
(一)賦予開發(fā)式扶貧新的內涵。開發(fā)式扶貧是我國多年來農村扶貧實踐的經驗總結,也是今后扶貧工作當中仍然需要堅持的一個基本工作方針。國際反貧困經驗表明,只有通過開發(fā)式扶貧,才能從根本上解決貧困人口的素質問題、發(fā)展問題和能力問題,才能從根本上形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機制。我國多年來的扶貧經驗也證明了這一點。開發(fā)式扶貧方針不排除其他扶貧手段,比如救助救濟力度、農村最低生活保障等。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件,是對扶貧開發(fā)工作的有利促進和有利補充。因此,扶貧開發(fā)的方針不能動搖,扶貧開發(fā)現行的行之有效的政策措施不能動搖,扶貧工作的力度不能削弱。
但是,新形勢下的扶貧開發(fā)應賦予新的理念和內涵。應由專項扶貧開發(fā)轉變到綜合扶貧開發(fā)的思路上來;應突出對貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開發(fā)與提高;應由注重點上開發(fā)轉到點面結合,以面帶點,以點促面。
(二)重新定位扶貧開發(fā)的目標任務。過去扶貧開發(fā)主要或者側重于解決貧困人口的溫飽問題。從當前形勢看,這一目標應該調整。一方面低保制度的建立和完善,必將全面、穩(wěn)定地解決貧困群體的溫飽問題。另一方面,扶貧目標不適當調高,貧困群眾脫貧也就不穩(wěn)固,低保壓力也會增大。因此,在新形勢下,扶貧開發(fā)要將解決溫飽與鞏固溫飽并重,加快發(fā)展與縮小差距并舉,實事求是地確定扶貧開發(fā)的目標和任務。建議將扶貧開發(fā)目標從重點解決溫飽轉到“增加貧困人口收入,縮小貧困群體與其他社會群體收入差距;促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展,縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)整體性差距”上來。扶貧開發(fā)的主要任務則是發(fā)展經濟、增加收入、提高生活水平。
(三)進一步明確扶貧開發(fā)工作重點。在扶貧工作方式和實現形式上,需要實事求是,因地制宜。應以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切最需要解決的問題作為扶貧開發(fā)工作的著力點,針對不同的條件,采取不同的措施。不能機械地定比例、定標準,具體的支持方式和內容應由各地依據實際情況確定。從對甘寧兩省區(qū)的調研看,當前及今后一段時間,基礎設施建設、產業(yè)扶貧、移民搬遷、勞動力培訓都應是扶貧開發(fā)的重點內容,需要加大力度。
(四)創(chuàng)新扶貧機制。改革創(chuàng)新,既是推進扶貧工作的必然選擇,也是進一步提高扶貧成效的基礎和前提。只有不斷改革和創(chuàng)新,才能為扶貧開發(fā)機制注入新的活力,加快扶貧開發(fā)進程。
一是探索建立扶貧開發(fā)與其他支農政策的協調配合機制。無論是從中央層面,還是從甘肅寧夏兩省區(qū)的實際情況看,隨著公共財政體制的不斷完善,針對貧困地區(qū)和貧困人口的政策也越來越多,資金的投入也不斷地加大。如果扶貧開發(fā)能和這些政策有機結合起來,將起到相輔相成的作用。近年來,甘肅、寧夏兩省區(qū)在這方面做了一些探索,也取得了一定的成效,但還沒有形成一個良性的機制。要實現扶貧資源的整合,一是要求貧困地區(qū)立足科學發(fā)展觀,實事求是的編制扶貧發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標和任務。二是要樹立“大扶貧”觀念。積極發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,實現資源整合和協同作戰(zhàn)。要以貧困地區(qū)新農村建設為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功”的原則下,認真研究將各種資源有效引導到貧困地區(qū)的辦法。三是鼓勵各地進行探索和試點。特別是在縣級開展扶貧資源整合試點。
二是研究建立重點縣的進退機制。改變現在重點縣一定幾年不變的做法,制定考核辦法,把重點縣領導干部的政績、升遷與扶貧工作掛鉤,并采取一定的獎勵措施,鼓勵貧困縣脫貧摘帽。中央控制重點縣總量,重點縣的調整權下放給各省,由省政府確定調整的時機和對象,報國務院扶貧開發(fā)領導小組備案。
三是建立以結果為導向的扶貧資金分配激勵機制,促進扶貧責任的落實。在建立績效考評機制基礎上,完善扶貧資金分配方式。將財政扶貧資金分為兩部分分配,一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度分配,以體現公平性。另一小部分資金按照績效考核情況分配,以保護、激勵各地扶貧積極性。這部分資金實行“以獎代補”,對扶貧開發(fā)工作實績好的多補,差的少補甚至不補。
篇三 2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報告2800字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發(fā)展觀,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效?,F將一年來的主要工作總結如下:
一、因地制宜,實施產業(yè)扶貧增強經濟實力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產業(yè)扶貧,以支柱產業(yè)支撐貧困村經濟發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產業(yè)重點
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因村而異確定發(fā)展重點。為此,我們組織農、林、水、牧等專業(yè)技術人員,在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據各地的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,逐村制定了系統、科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們在金崗山村重點扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進基地建設,壯大產業(yè)規(guī)模
基地建設是產業(yè)發(fā)展的基礎。我們按照“協會+基地+大戶+貧困農戶”的模式,通過扶持協會、基地和大戶,帶動貧困農戶發(fā)展專業(yè)生產和經營,整體推進規(guī)模產業(yè)基地建設。一年來,全鄉(xiāng)七個貧困村共有0.6萬人建立了種養(yǎng)基地,開發(fā)水域0.1萬畝,發(fā)展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發(fā)效益
二、強化管理,確保證項目順利實施
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰(zhàn)役來打
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時間在鄉(xiāng)電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據圖紙,堅持“節(jié)約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業(yè)中標后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質量和進度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經過專業(yè)培訓的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅持業(yè)主負責制,質量監(jiān)理制,檢查驗收制。鄉(xiāng)黨政主要領導多次深入工地現場指導,邀請鄉(xiāng)域內各級人大代表、政協委員到工地進行視察,發(fā)現問題就地指出,并及時向施工單位下發(fā)整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀檢書記任組長、鄉(xiāng)財政所、農經站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據規(guī)范,無白條入帳現象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執(zhí)行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護機制,派專人常年養(yǎng)護,確保工程長期發(fā)揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動力轉移培訓工作
全年共培訓學員175人,轉移就業(yè)174人,同時還在務工地設立了聯絡處,保證了就業(yè)學員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強領導,成立專班
鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)農村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉(xiāng)農村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協調配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任
根據《_____縣農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉(xiāng)農村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉(xiāng)中青年農民知道參加農村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農村青年自愿參加學習,勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
四、認真抓好其他各項工作
2023年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚優(yōu)點,糾正缺點,貫徹落實科學發(fā)展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
五、2023年扶貧開發(fā)工作打算
2023年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學素質,搞好科技扶貧和農民工培訓基地建設
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農業(yè)先進實用技術,積極引進、選育、推廣優(yōu)良品種;擴大與科研院所的聯系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農民外出打工,回來后為當地經濟發(fā)展服務;實現勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養(yǎng)實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現扶貧項目的科學管理和有效監(jiān)督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質,提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協調管理能力,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
篇四 2023鎮(zhèn)專項扶貧開發(fā)工作調研報告2650字
了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與化隆縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、甘都鎮(zhèn)基本情況
甘都鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔1900米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是化隆縣的主要農業(yè)生產基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為__1畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以“拉面經濟”為主的勞務經濟第三產業(yè)收入占48.6%,以農牧業(yè)為主的第一產業(yè)收入占收入占33.33%,以“拉面經濟”為主的勞務收入已經成為全鎮(zhèn)農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的大力支持,__年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;__年在甘都街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;__年根據《青海省農村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、甘都街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,__年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;__年初對貧困戶數據進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗
近年來,我鎮(zhèn)按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案“家喻戶曉”,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數據庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現偏差。4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
總結的經驗:我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金,加快農村基礎設施建設,加快了農民脫貧致富奔小康的步伐。把國家的幫助和自身結合起來,有效推動了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內在動力,激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產的積極性。1、地理條件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,平均海拔1900米,海拔較縣城低近1000米,年平均氣溫為8.7℃,氣候溫和,日照時間長,適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經濟類作物,且交通便利,202省道貫穿境內與循化縣連接,石甘公路與石大倉鄉(xiāng)相連,公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連,適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源,并可依托寬廣的庫區(qū)水域資源,發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂等項目,打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂、餐飲為一體的服務產業(yè)。3、民俗文化有待開挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多,占全鎮(zhèn)總人口的86%,回族和撒拉族擅長做可口的飯菜,尤其是撒拉族的民族特色餐負有盛名,回族的“刺繡”也享有名譽,有收藏黃河奇石的愛好,且這兩個民族熱情好客,可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農家樂、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務經濟漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多,拉面經濟明顯提升了農民收入,勞務經濟已成為農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源和支柱產業(yè)。5、扶持產業(yè)經濟快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚、農產品加工等產業(yè)的生產規(guī)模,農業(yè)組織化程度得到不斷提高,從而帶動結構調整和農民增收。
三、存在的主要問題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會經濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。
篇五 關于縣扶貧開發(fā)辦公室強村幫扶工作述職報告650字
根據縣委、縣政府關于促和諧、建強村的指導思想和統一部署,在縣建強村領導小組的指導下,在東魯街道辦事處、徐莊村各級領導的共同努力下,今年的工作有了較大的進展,也為明年的工作打下了良好的基礎?,F匯報如下:
一、推進強村建設規(guī)劃,把工作落到實處
通過學習縣委、縣政府關于促和諧、建強村的文件精神和參觀學習各地建強村的經驗,根據本辦公室和村里的實際情況,認真研究經濟危機下的本村發(fā)展途徑,探討自己的優(yōu)勢條件和缺陷,確定了堅持以建設新農村為中心,農業(yè)基礎設施建設和蔬菜大棚生產并重的發(fā)展方向和途徑。今年重點規(guī)劃了該村的街道、更新了低壓線路、改造了舊棚,取得了一定的成效。
二、建強村任務完成情況
徐莊村是個近靠縣城村莊,有著經商及小手工業(yè)的傳統。在新農村建設中,存在農業(yè)基礎設施落后、舊棚需要改造、街道需要規(guī)劃等多方面的問題。根據我辦公室的實際情況和年初確定的工作任務,確定以新農村建設為先導,積極改造年久失修的低壓線路,改造原來的舊棚,對該村街道進行規(guī)劃的工作思路。我辦公室為此召開幾次主任辦公會認真研究,深入村莊,調查情況,并與街道辦事處黨委、政府和該村多次溝通。通過各方面的努力工作,從縣城建局聘請技術人員對該村街道進行了規(guī)劃;從電力公司聘請專業(yè)人員對全村的低壓線路進行了全面更新;積極發(fā)動群眾改造了20座舊棚,新建30座。
三、明年的打算
1、對已經規(guī)劃的街道進行整體實施建設。
2、對該村的街道兩旁進行植樹綠化。
3、以日光溫室建設為主,大力發(fā)展蔬菜這個農民增收的支柱產業(yè)。計劃新發(fā)展100畝日光溫室大棚。
篇六 扶貧開發(fā)工作自查報告950字
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《2023年扶貧開發(fā)工作考核細則》的要求,我們對2023年的扶貧開發(fā)工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發(fā)工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題??h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對2023年扶貧開發(fā)工作進行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2023年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰(zhàn)略實施情況
為推進整村戰(zhàn)略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態(tài)。
四、關于資金管理情況
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2023年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業(yè)務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作
我們對2003年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規(guī)劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
篇七 農村扶貧開發(fā)工作情況自查報告1050字
農村扶貧開發(fā)工作情況自查報告
縣紀委監(jiān)察局:
按照《中共__縣紀委__縣監(jiān)察局關于開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對自20__年以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發(fā)生率為2.7%,有縣列貧困村1個(__村)。
20__年脫貧人數為139戶425人。
20__年預脫貧人數為124戶372人。
20__年脫貧任務數為172人。
二、農村扶貧開發(fā)工作網絡系統
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。2023年底錄入數據的扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統,20__年10月開通的__愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發(fā)信息系統業(yè)務管理子系統,目前正在錄入數據的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發(fā)的全國扶貧開發(fā)信息系統業(yè)務管理子系統,并發(fā)放了扶貧手冊。省扶貧辦開發(fā)脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
三、農村扶貧開發(fā)項目
(一)貧困戶入戶項目
20__年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。合20__年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮(zhèn)黨委研究決定:我鎮(zhèn)第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20__年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20__年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領導和鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督下,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領鎮(zhèn)村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養(yǎng)人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
篇八 關于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調查報告1250字
一、基本評價
(三)以人力資源開發(fā)為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體,有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源,積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。2023年以來,全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人,累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次,培訓貧困農民3萬多人,轉移安置就業(yè)1400人,全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人,逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作,調查組提出如下建議:
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮(zhèn)農村統籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法,充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質,充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產業(yè),作為實現開發(fā)式扶貧的著力點,努力發(fā)展特色產業(yè),增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業(yè)化建設成果,加強與相關部門的協調配合,幫助貧困人口提高生產技能,指導扶貧對象加強產業(yè)管理,發(fā)揮產業(yè)脫貧效益。
(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度,打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌,積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗,整合各類資源投入到重點貧困村,用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧,調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金??顚S?,營造良好的對上爭取環(huán)境,確保扶貧開發(fā)工作為全縣經濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。
篇九 2023扶貧開發(fā)工作調研報告2300字
一、__縣貧困人口現狀:
根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》對貧困縣鄉(xiāng)村的劃定,目前,我縣有省級插花貧困鄉(xiāng)3個,貧困村20個。2023年初,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下),占全縣總人口的5.64%。從地理環(huán)境分:三個重點貧困鄉(xiāng)20個重點村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分:因無生產資料致貧2313戶10191人,占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人,占總貧困人口的30%;因災致貧103戶436人;因無勞動能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人,占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉(xiāng),占總貧困人口的59.4%。
二、致貧原因分析:
一是生產生活條件差,基礎設施建設滯后,自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場)少且土(草)質差,交通不便本文來自517878秘書網,信息閉塞,居住分散,缺水、缺電、缺市場,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低;
二是勞動者素質差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統的經營、養(yǎng)殖模式依然存在;
三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴重。2023年初在冊的貧困戶中,有68%的貧困戶家中有18-40歲的男性勞動力,而外出務工人員不足3%;
四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū),點多面廣,基礎設施差,扶貧效果不明顯;
五是我縣不是貧困縣,但與其它縣(市)相比,貧困人口最多,占全地區(qū)貧困人口的16.5%,而上級扶貧資金投入有限(2023年-2023年共計投入647萬元)且縣級財政困難,制約了扶貧開發(fā)的順利進行;
六是由于扶貧防御體系不健全,返貧現象嚴重。2023年初我縣在冊貧困人口220戶1201人,經過5年的扶貧工作,實現7639戶38046人脫貧,而2023年初在冊貧困人口卻有5181戶20465人(動態(tài)脫貧標準線由650元提高到882元后統計);
七是陳規(guī)陋習致貧(如大操大辦“紅白”事)。
三、扶貧機制及設想:
(一)進行分類扶貧,對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高農牧業(yè)生產的科技含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料,改善生存環(huán)境,提高生產技能為重點進行幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進行救濟式扶貧(共331人,其中孤寡老人322人,孤兒9人)。
(二)大力推進產業(yè)化扶貧
圍繞增加低收入人口收入,以優(yōu)勢資源的合理開發(fā)利用為基礎,支持重點鄉(xiāng)村和農戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè),進一步優(yōu)化產品產業(yè)結構,特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢,集中力量,加大畜牧業(yè)的發(fā)展,提高肉、蛋、奶產出率,使其成為帶動低收入人口提高收入水平的重要來源。
(三)實施整村推進戰(zhàn)略
以貧困村為單位,加強基本農田、優(yōu)質草場、環(huán)境改造和公共服務設施建設。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設,各行業(yè)部門的專項資金要重點向貧困鄉(xiāng)村傾斜,力爭到2023年,使全縣20個貧困村90%以上實現“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標,堅持開發(fā)與發(fā)展并舉,充分利用“缺項補項”方案,及時調整項目實施,為低收入群眾經濟增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)繼續(xù)實施“貧困戶庭院經濟開發(fā)建設工程”
提高低收入戶發(fā)展庭院經濟意識,集中人力、物力、財力幫助低收入戶發(fā)展庭院經濟和家庭手工業(yè),確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結構住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產奶牛,每人4只生產羊,并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧,牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
2、發(fā)展庭院經濟。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經濟林氣候的地方,每家種植10棵以上果樹或其它經濟林,力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方,盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
3、培育低收入戶從事手工業(yè),如:鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等,扶持家庭手工業(yè)作坊,生產地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產品。
(五)加強扶貧資金管理,發(fā)揮扶貧資金效益
除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設外,國家財政扶貧資金、自籌資金都進村入戶,具體用于解決貧困群眾住房問題、發(fā)展庭院資金短缺問題、購買生產畜、科技培訓等方面。扶貧貼息小額貸款,力爭發(fā)放到貧困戶。各項資金的使用按照申報項目執(zhí)行,不隨意改項、不擠占、不挪用扶貧資金,發(fā)現問題及時處理。
(六)加大科技扶貧和培訓力度
突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中的重
要作用,充分利用科技成果和科技進步,調動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),加快科技成果的轉化。安排科技培訓資金,建立科技扶貧示范基地,充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學文化素質,切實加強基礎教育、職業(yè)教育,有針對性通過夜校和種類短期培訓,增強農牧民掌握先進實用技術能力,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業(yè)技能。同時,反對封建迷信歡迎光臨517878秘書網,引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設。
(七)積極穩(wěn)妥擴大勞務輸出
加強職業(yè)培訓,組織引導富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產業(yè)勞動,確保年均純收入達到2023元。同時關心外出務工人員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務工人員的實際困難。
(八)實施移民搬遷對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口,結合退耕還林還牧政策,有計劃、有組織、分批分階段實施搬遷扶貧,并堅持自愿搬遷原則,尊重搬遷戶的意見,不搞強迫命令,因地制宜,多形式、多渠道,注重實效,制定切實可行的移民搬遷優(yōu)惠政策,確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
扶貧開發(fā)工作調研報告范文
篇十 鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作自查報告750字
根據__和縣扶貧和移民辦制定的__的要求,我們對我鄉(xiāng)__年的扶貧開發(fā)工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、領導高度重視
今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,配齊配強了扶貧工作力量,換屆以后又調整充實了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。鄉(xiāng)政府多次召開會議,對__年扶貧開發(fā)工作進行研究部署。
二、貧困人口顯著減少
我鄉(xiāng)__年貧困人口__人,到__年12月15日,貧困人口為__人,比上年下降10.2%。
三、實施整村推進戰(zhàn)略
為推進整村戰(zhàn)略的實施,共幫助三門村協調信用社小額扶貧貸款32萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已選送一名應屆學生參加“一村一名中專生”培訓計劃,并硬化村部至上圍道路,明年的扶貧開發(fā)工程也早已啟動,有序進行。
四、資金管理情況
我們按照縣扶貧辦的要求,對扶貧資金嚴格管理,財政扶貧資金10萬元全部用于扶貧村項目開發(fā)和選送學生參加雨露培訓,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、幫扶工作情況
我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領導先后多次到縣直單位匯報情況,爭取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經常保持聯系,主動溝通情況,爭取縣直部門開展幫扶工作。到__年__月統計,縣直各項幫扶共計__萬多元。
六、資料收集整理情況
鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設和管理,對各項公示、報表都督促扶貧村及時公示和填報,并對材料進行歸檔整理,做到報表及時準確,材料整齊規(guī)范。
七、其它工作
__年我鄉(xiāng)重點村扶貧工作現已全部完成,__年工作也在有序推進。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時通過扶貧開發(fā),極大的調到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
篇十一 有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)工作調研報告5950字
__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調研報告
為完善扶貧開發(fā)工作機制,創(chuàng)新財政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題,對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調研,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進行了認真思考,謹借此文談點見解和建議。
一、基本現狀
(一)基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積73.7平方公里,總人口9791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個行政村,123個村民小組,41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學,教師71人,學生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級衛(wèi)生室5個,衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產業(yè)為傳統種養(yǎng)殖業(yè),主要農產品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經濟基礎薄弱。20__年,全鎮(zhèn)國民生產總值1813萬元,國民收入1530元,農業(yè)總產值1400多萬元,財政收入9.8萬元,糧食總產量3707.8噸,人均糧食產量387.8斤,人均純收入1156元。近年,__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經濟發(fā)展模式,20__年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。
(二)貧困現狀
全鎮(zhèn)現有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門,竭力配套改善村民生產基礎設施,尤其是在近幾年來,相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態(tài)效益,農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎設施落后,農業(yè)生產收效不良,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響,農民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農民的教育狀況更不容樂觀。根據20__年人口普查,我國農村勞動力受教育年限僅為6.79年,小學以下文化程度的農村勞動力高達54.17%。20__年的調查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),__鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低,高中僅占11.26%,小學及以下占34.5 %,在郎德的務農勞動力中,初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農經濟意識較嚴重,種植養(yǎng)殖的生產經營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉移輸出困難,這給農村經濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限,__鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產業(yè),尤其在一類、二類村,第三產業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產自消,商品率不高;經濟作物播種面積小,且收效不好,質量不高,農民收入渠道單一。除了傳統農業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質低下,管理辦法不科學,管理方式不規(guī)范,農民市場意識不足,服務質量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導下,近年對旅游基礎設施的建設投入比較大,但還處于在對點(上、下郎德)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農業(yè),是一種沉重體力勞動的行業(yè),主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們缺乏最基本的保健,引起病災,有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業(yè)結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素,農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農民的農業(yè)收入,造成農村生活“根基不穩(wěn)”的現象。同時,在調整產業(yè)結構的過程中,部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產,發(fā)展經濟作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農戶為調整產業(yè)結構,拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經驗,市場了解不足,加上經營不當,農產品最后不能轉變成商品,目前,這些農戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農業(yè)生產投入。
二、主要難點
(一)山區(qū)農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難,一大批農戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監(jiān)測,由于經濟條件所限,農村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農業(yè)支柱產業(yè)形成難
__鎮(zhèn)海拔高,農田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式,經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產業(yè);二方面支柱產業(yè)規(guī)模經營難。高山地區(qū)糧經兼作,且多經品種繁雜,要形成產業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業(yè)結構的重大調整;三方面,高山支柱產業(yè)產品銷售難。高山地區(qū)基礎設施薄弱,嚴重制約了產業(yè)帶的形成,因此,要謀求產業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產出率低。二是農業(yè)實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響,中青年農民大多外出打工,新型農業(yè)實用技術推廣難度大,從而阻礙了農業(yè)生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響,對農產品銷售市場缺乏科學定位,生產經營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏
在非農忙季節(jié),各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內,這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產生活條件得不到改善,長期制約了農村社會經濟發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導,確保資金投向實現整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時期內顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策
經過“八七”扶貧攻堅,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,讓貧困農民享受政策,得到實惠,得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃,維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下,項目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標準,把握質量,突出重點項目。
第一,狠抓產業(yè)基地建設。一是大力調整結構,抓好貧困農戶的產業(yè)基地建設。按照全鎮(zhèn)產業(yè)布局,應著重加強貧困農戶的產業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業(yè)達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調整畜牧業(yè)內部結構,鞏固引種成果,提高優(yōu)質畜禽出欄比例,建立優(yōu)質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地,推進畜牧產業(yè)化經營。抓住西部開發(fā)的大好機遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持,讓大戶引導、帶動貧困戶發(fā)展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經濟。對于產業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業(yè)產業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結構、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設步伐,在確保實現村村通公路的基礎上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監(jiān)管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴大經營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農民,拉動區(qū)域經濟的發(fā)展。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合,做好現場監(jiān)測調查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關資料,并區(qū)分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據,力爭做到貼近于現實,貼心于人民。
第二,宏觀調控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產業(yè)規(guī)模拓展要根據市場狀況,由政府主導,“統一規(guī)劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業(yè)調整影響,過渡期貧困現象要制定區(qū)域產業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當錢物,著力發(fā)展產業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質文化生活環(huán)境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負其責,各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內恢復原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優(yōu)先配備生產生活用地和經濟林園,滿足生產資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng)新思路,完善機制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農村的先進力量,突破性的調整農村產業(yè)結構,提高農民進入市場的組織化程度,破解農村公益事業(yè)難辦的難題,推進農村精神文明和政治文明建設,形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人,把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤,做到有領導抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經驗、好典型,總結好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅持群眾自力更生,實行以工代賑,驗收兌現;二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題,為他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎;三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來;二是積極引進農產品加工企業(yè)。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產品的質量和檔次,實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍,由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平,擴大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉變,提高農副產品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點村寨,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養(yǎng)殖技術的,應適當協助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。
篇十二 鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調研報告6050字
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與化隆縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、____鎮(zhèn)基本情況
____鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔1900米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是化隆縣的主要農業(yè)生產基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為____01畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以“拉面經濟”為主的勞務經濟第三產業(yè)收入占48.6%,以農牧業(yè)為主的第一產業(yè)收入占收入占33.33%,以“拉面經濟”為主的勞務收入已經成為全鎮(zhèn)農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的大力支持,____9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;____3年在____街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;____4年根據《青海省農村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、____街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,____3年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;____年年初對貧困戶數據進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗
近年來,我鎮(zhèn)按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案“家喻戶曉”,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數據庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現偏差。4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
總結的經驗:我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金,加快農村基礎設施建設,加快了農民脫貧致富奔小康的步伐。把國家的幫助和自身結合起來,有效推動了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內在動力,激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產的積極性。1、地理條件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,平均海拔1900米,海拔較縣城低近1000米,年平均氣溫為8.7℃,氣候溫和,日照時間長,適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經濟類作物,且交通便利,202省道貫穿境內與循化縣連接,石甘公路與石大倉鄉(xiāng)相連,公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連,適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源,并可依托寬廣的庫區(qū)水域資源,發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂等項目,打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂、餐飲為一體的服務產業(yè)。3、民俗文化有待開挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多,占全鎮(zhèn)總人口的86%,回族和撒拉族擅長做可口的飯菜,尤其是撒拉族的民族特色餐負有盛名,回族的“刺繡”也享有名譽,有收藏黃河奇石的愛好,且這兩個民族熱情好客,可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農家樂、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務經濟漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多,拉面經濟明顯提升了農民收入,勞務經濟已成為農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源和支柱產業(yè)。5、扶持產業(yè)經濟快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚、農產品加工等產業(yè)的生產規(guī)模,農業(yè)組織化程度得到不斷提高,從而帶動結構調整和農民增收。
三、存在的主要問題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會經濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。
(一)農村基礎設施建設亟待加強。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災沖毀和淹沒耕地現象,給廣大群眾造成巨大經濟損失,影響了農民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低?,F階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉移就業(yè)培訓重點不夠突出。當前扶貧系統開展的轉移就業(yè)培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優(yōu)點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉移就業(yè)培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)培訓的成效。
(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統籌協調能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)仍然嚴重滯后,扶貧開發(fā)任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,要啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”、 打“攻堅戰(zhàn)”,靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標。
(二)建立“到戶到人”長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照“規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收”的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展“萬名黨員干部幫萬家”活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉移就業(yè)到戶。實施農村“零轉移就業(yè)”貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實現該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農戶至少1人轉移就業(yè);三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業(yè)實用技術和新型農民培訓等教育資源,確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能;四是產業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區(qū)域的生產生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統一規(guī)范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
(四)完善“基礎提升”長效機制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施“五大工程”建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農合資金,實現貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
(五)、強化管理要點,健全“工作推進”長效機制。一是編制特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大統籌、協調和改革力度,構建扶貧開發(fā)工作的組織、推進和落實長效工作機制。切實提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區(qū)農民合作組織,提高貧困戶在產業(yè)發(fā)展中的組織程度。做大做強扶貧產業(yè),為貧困群眾穩(wěn)產增收打牢基礎,扶持做大做強扶貧龍頭企業(yè),發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)主導產業(yè)的輻射帶動作用,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。整合資源,著力解決扶貧開發(fā)工作合力不夠的問題。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。加強貧困地區(qū)旅游資源調查,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動農戶脫貧致富。對貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點支持。結合交通基礎設施建設、農村危房改造、農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統村落及民居保護等項目建設,加大政策、資金扶持力度,促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
(六)加強領導,確保各項措施落到實處。深刻認識扶貧開發(fā)的重大意義,更加重視扶貧開發(fā)工作,踐行黨的群眾路線,轉變作風,扎實工作,切實幫助貧困地區(qū)改變面貌,幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責。要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,黨政主要負責同志要認真履行職責,把工作重點放在扶貧開發(fā)上,切忌空喊口號,不提好高騖遠的目標,出實招、辦實事、求實效。關注少數民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體,加大支持力度;2、完善管理體制。各級黨委和政府要對本區(qū)域內貧困地區(qū)的扶貧脫貧負總責,逐級建立扶貧開發(fā)目標責任制,整合各種資源予以支持。采取措施,幫扶到村到戶到人,把扶貧開發(fā)任務和政策逐項落到實處;3、加強基層組織。加強服務型黨組織建設,健全黨員干部聯系和服務群眾制度,切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。選好配強村級領導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。發(fā)展集體經濟,增加村級集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位,鼓勵其發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,通過自身努力增加收入,改變落后面貌。4、強化隊伍建設。加大貧困地區(qū)干部培訓力度,提高執(zhí)行能力,重視扶貧開發(fā)隊伍建設,提供必需的工作條件和經費保障。各級扶貧開發(fā)相關部門要加強思想、作風、廉政和效能建設,加強督促檢查,認真履職盡責。5、營造良好環(huán)境。進一步加強扶貧開發(fā)宣傳工作,積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、戰(zhàn)勝貧困的先進事跡,總結推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經驗,大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
篇十三 2023年扶貧開發(fā)工作自查報告1550字
為貫徹落實《全縣2023年扶貧開發(fā)工作實施意見》,切實做好__的扶貧開發(fā)工作,著力改善貧困村的生產生活條件,早日改變貧窮落后面貌,實現奔小康的目標,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,分階段科學開展,建立扶貧工作的長效機制,推動各項扶貧措施落到實處?,F將2023年扶貧開發(fā)工作自查情況匯報如下:
一、基本情況
__轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個行政村,33個村民小組。全鄉(xiāng)總人口2471戶,7404人。
2023年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計182戶,403人。2023年全鄉(xiāng)脫貧16戶,48人,2023年計劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個,貧困人口62戶,127人。
全鄉(xiāng)農村電網入戶改造率達80%,移動、聯通、電信、無線信號通訊網絡覆蓋率達70%,電視網絡覆蓋率為70%,村道正在拓寬建設中,聯戶路通達率為60%,尚有一部分農戶未通聯戶路。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。 2023年,按照社會救助專項整治后,全鄉(xiāng)農村低保覆蓋戶數僅3戶,城鎮(zhèn)低保戶數僅1戶。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀,______講話精神、扶貧開發(fā)工作精神為指導,認真宣傳貫徹落實黨的__大和__屆三中、__全會及省委__屆六次會議第一次全體會議內容,以實施精準扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點,以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式,著力落實各項扶貧政策措施,著力改善生產生活條件和發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的基本素質,強化以村支部____基層組織建設,提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力,實現貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保2023年同步實現小康的目標。
三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃
(一)工作成效:
1、爭取到扶貧專項資金200萬元,用于貧困村規(guī)劃與建設;
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個村民小組3公里通組道路;
3、虎崗村村道拓寬項目正在緊張有序實施;
4、積極推進虎崗村農家樂項目,帶動當地經濟發(fā)展;
(二)十三五規(guī)劃:
貧困村產業(yè)路建設:新建貧困村聯戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項目:修建惠及全村的供水工程、凈水設施,新建渠道5.2公里,修建新村委會外側防洪堤1公里,開展小農水工程建設,著力解決貧困村農田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設:打造虎崗村生態(tài)農業(yè)觀光園,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級建設:推進貧困村210戶農戶居住環(huán)境改造,對貧困村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店進行升級維修,推進電力升級、入戶網絡建設。
五、做好三項重點工作
1、抓好 “兩大任務”工作:爭取項目爭取資金、招商引資搞建設。
2、抓好協作工作。一是認真落實上級扶貧開發(fā)攻堅會議精神,全面完成2023年度重點規(guī)劃的幫扶項目;二是積極爭取資金,認真落實項目建設與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認真落實上級部門關于駐村幫扶的工作要求,責任到人,確保完成2023年幫扶工作。
六、落實好四項措施
措施之一:把扶貧開發(fā)貧困村整村推進與新農村建設有機結合。在縣政府和縣扶貧開發(fā)領導小組的統一部署,鄉(xiāng)黨委、政府的統一安排下,認真落實推進貧困村建設,形成扶貧開發(fā)合力。
措施之二:把扶貧開發(fā)與社會保障有機結合。切實做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發(fā)項目庫,加強扶貧項目前期規(guī)劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發(fā)項目,促進扶貧開發(fā)工作深度推進。
措施之三:把扶貧開發(fā)與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發(fā)好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設,完善扶貧開發(fā)信息管理系統,實行動態(tài)管理,建立合理、精準的統計監(jiān)測體系,為科學決策提供依據。
篇十四 關于農村扶貧開發(fā)工作情況自查報告1000字
農村扶貧開發(fā)工作情況自查報告
縣紀委監(jiān)察局:
按照《中共__縣紀委__縣監(jiān)察局關于開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對自2023以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發(fā)生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數為139戶425人。
20__年預脫貧人數為124戶372人。
20__年脫貧任務數為172人。
二、農村扶貧開發(fā)工作網絡系統
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。2023年底錄入數據的扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統,2023年10月開通的__愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發(fā)信息系統業(yè)務管理子系統,目前正在錄入數據的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發(fā)的全國扶貧開發(fā)信息系統業(yè)務管理子系統,并發(fā)放了扶貧手冊。省扶貧辦開發(fā)脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
三、農村扶貧開發(fā)項目
(一)貧困戶入戶項目
2023年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合2023年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮(zhèn)黨委研究決定:我鎮(zhèn)第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。2023年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于2023年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領導和鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督下,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領鎮(zhèn)村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養(yǎng)人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
篇十五 扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧工作報告1500字
我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區(qū),另外113萬元用于我縣受災區(qū)恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發(fā)動
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經濟建設。自2XX年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領導聯系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯系村,幫助研究制定具體的救災措施,協調解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數單位及干部職工反應積極,但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
2、加強調研,合理安排今年籌集的社會扶貧資金,充分發(fā)揮社會扶貧資金的效益。
3、在縣級聯系領導和部門的幫助下,多形式、多渠道整合各類資金,在1-2個特困村建立筍竹或優(yōu)質黑山羊專業(yè)合作社,推動特困村產業(yè)化建設,提高農業(yè)產業(yè)結構調整水平,在1-2個特困村建立高產示范農田。