使用調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】使用調(diào)研報告怎么寫8350字

近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。

一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。

今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。

二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題

目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但也存在管護層次較低、水平較差等問題。

一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學習的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責任意識不強，認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。

三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出，但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費的習慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負擔加重。

三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議

農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使用的目標出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。一是在鎮(zhèn)村兩級干部中，應(yīng)切實摒棄重建設(shè)輕管理的思想，把農(nóng)村公共設(shè)施管護與建設(shè)擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護、運營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設(shè)施管護作為當前乃至今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主體意識，加大宣傳教育引導力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當自己的用”的思想，不斷強化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。

（二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護機構(gòu)，落實專項資金，明確管護主體，并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村委會、養(yǎng)護人員、全體群眾“三級聯(lián)動”，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行監(jiān)督。四是義務(wù)管護。引導農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責任心強的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。

（三）培育鄉(xiāng)風民風，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是公共設(shè)施管護，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實加強教育引導，進一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風民風。一是強化教育形式的多樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學文化、學技術(shù)，倡導群眾自編、自導、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明民風淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用好農(nóng)村業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學習、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施“物有所用、物盡其用”。三是強化教育內(nèi)容的時代性。在加強群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的“致富能手”、尊老愛幼的模范等一批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成良好的鄉(xiāng)風民風。

大學生手機使用習慣調(diào)研報告

（執(zhí)行：部門同事reed）

調(diào)研說明

？調(diào)查對象：長沙、武漢、成都5所高校應(yīng)屆畢業(yè)生

手機用戶，合計219人（男生占65%，女生占35%）

？調(diào)查形式：針對參加a8校園招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生，現(xiàn)場發(fā)放并回收問卷

？調(diào)查目的：了解大學生手機使用基本情況

了解大學生手機消費能力及手機音樂使用習慣

了解大學生對目前競品手機音樂播放器的認知及使用情況

為大學生細分市場的產(chǎn)品及推廣策略提供參考

？執(zhí)行時間：湖南大學 11-14 湖南科技大學 11-17

華中科技大學 11-20 武漢理工大學 11-21

成都電子科技大學 11-28

？由于地區(qū)及操作所限，本次調(diào)查未遵循嚴格抽樣程序，因此，調(diào)研數(shù)據(jù)管中窺豹，僅供參考

？為行文方便，報告仍將以“大學生”作為陳述對象，但結(jié)果代表性請參照以上說明

調(diào)研主要發(fā)現(xiàn)

？大學生鐘情四大品牌手機，山寨之風吹進校園

？動感地帶大學生市場占有率保持絕對領(lǐng)先，聯(lián)通新勢力居第二

？增值業(yè)務(wù)在大學生市場具備增長潛力

？七成以上的大學生手機用戶有過手機上網(wǎng)經(jīng)歷

？大學生使用最多的手機娛樂依次是音樂、聊天、看新聞、游戲

？電腦和mp3仍是大學生聽歌的主要途徑

？近22%的大學生在用手機聽歌時通過在線獲取音樂內(nèi)容

？競品手機音樂播放器中，qq手機音樂認知率最高，3g門戶旗下ggmusic使用率最高

問卷內(nèi)容解析

大學生使用手機品牌分布

動感地帶市場占有率保持絕對優(yōu)勢

大學生購機渠道

手機連鎖店、品牌專賣店仍是學生購機的主要渠道

5.02%的數(shù)據(jù)表明網(wǎng)購在校園也有了一定的人氣基礎(chǔ)

手機每月消費

第一，68.49%的大學生手機每月消費在20-60元之間；

第二，月消費在60元以上的占28.77%的比例；

第三，該數(shù)據(jù)表明，近50%的學生具備增值業(yè)務(wù)的消費能力 76.26%的大學生有過手機上網(wǎng)經(jīng)歷

該題按流量上網(wǎng)人群中有部分屬于不清楚自己手機上網(wǎng)計費

方式的；因此保守估計大學生使用手機包月上網(wǎng)的比例至少在35%以上 64%的大學生有設(shè)置彩鈴的經(jīng)歷

使用最多的手機娛樂功能

手機上使用最多的娛樂依次是音樂、聊天、看新聞、玩游戲電腦和mp3仍是大學生最常用的聽歌途徑

近22%的大學生將在線獲取音樂內(nèi)容作為手機聽歌主要方式

第一，從電腦下載仍是手機音樂的主要來源；

第二，近22%的大學生采用“手機上網(wǎng)下載、手機在線收聽、手機音樂軟件”作為獲取手機音樂的主要方式。

競品播放器的認知率和使用率

認知率=聽說人數(shù)/被訪總?cè)藬?shù) 使用率=使用人數(shù)/被訪總?cè)藬?shù)

新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)研報告

按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研活動的要求，農(nóng)委組成調(diào)研組，緊緊圍繞“科學發(fā)展、強農(nóng)富民”這一主題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認真對我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理情況進行專題調(diào)查研究，并積極探索切實可行的對策，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

我縣新農(nóng)村建設(shè)是從xx年開始的，借助扶貧開發(fā)整村推進，重點實施了2鎮(zhèn)8個村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。

xx年，我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，21個村被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點村。著力實施了“五改、四建、三化、兩擴、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉(xiāng)通村公路6條、72.29公里，硬化村內(nèi)道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點380戶；完成改房770戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所；新建村文化活動室9個；新建標準化中小學校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店40個。完成綠化村屯27個，建村內(nèi)公園3個，在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式，全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴大有線電視、擴大程控電話覆蓋面，入戶率分別達到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯，22戶農(nóng)民喜遷新居。

xx年，全縣繼續(xù)擴大新農(nóng)村建設(shè)成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投入4645.235萬元（農(nóng)民自籌投入724.7萬元），農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6831萬元；農(nóng)機化建設(shè)投入220萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)及土地整理項目投入3871萬元。重點實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)“三化、三改”工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場公路和15個新農(nóng)村建設(shè)重點村村內(nèi)道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農(nóng)村建設(shè)重點村綠化任務(wù)。三是村屯凈化：完成5個村水泥排水明溝建設(shè)；創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個；在新農(nóng)村建設(shè)重點村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農(nóng)村安全飲水工程15處；新農(nóng)村建設(shè)試點村自來水入戶率達到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農(nóng)村建設(shè)試點村400戶。三是改房：啟動了富強、紅旗兩個新型節(jié)能房建設(shè)試點，建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米；建農(nóng)民集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強村農(nóng)民集資樓采用地下熱源供暖新技術(shù)，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術(shù)，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟適用，深受農(nóng)民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規(guī)模，新增北五味子人工種植5941畝，累計達到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，大鵝養(yǎng)殖達到35萬只；三是擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模，狐、貉養(yǎng)殖發(fā)展到3.1萬只；四是擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達標工程建設(shè)；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設(shè)；三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)開發(fā)工程建設(shè)；四是實施了濃河鎮(zhèn)西樂等5個村、富林鄉(xiāng)雙河等2個村的土地整理項目建設(shè)，項目區(qū)規(guī)模3萬多畝。到xx年末新農(nóng)村建設(shè)累計投資3億多元，有力地推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.9億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.8億元；糧食總產(chǎn)達7.5億斤，比上年增長10.3%，實現(xiàn)災(zāi)年奪豐收。全縣農(nóng)民人均純收入預計達到5270元，比上年增長7.8%。

xx年在新農(nóng)村建設(shè)重點實施“8815”工程，即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個，建設(shè)整村推進村8個，建設(shè)通暢公路村15個，硬化通村公路18條。

一是完成8個扶貧開發(fā)推進村道路硬化和15個村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內(nèi)道路硬化14公里。村內(nèi)道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個，占村總數(shù)的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務(wù)2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎(chǔ)已完工；農(nóng)戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個村建設(shè)戶用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設(shè)任務(wù)。戶用沼氣池總數(shù)達到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數(shù)達到19個。六是完成綠化18個村，其中建設(shè)高標準生態(tài)示范村8個。綠化村屯總數(shù)達到68個，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設(shè)任務(wù)。“三室”總數(shù)達到35個，占82個行政村的42%。十是完成村內(nèi)公園建設(shè)3個?？倲?shù)達到5個。

二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法

1、整合資金，科學調(diào)配使用。為了集中財力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機大型機械更新補助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設(shè)重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會事業(yè)建設(shè)項目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點村傾斜，把新農(nóng)村建設(shè)“拼盤”做大做實。

2、強化幫扶，實施合力共建。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的大局，我們建立和落實了部門幫建和干部幫扶工作機制，縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領(lǐng)導每人包3戶貧困戶和1名貧困學生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學生，縣直副科級以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學生，縣直機關(guān)、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學生。實行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農(nóng)村折合資金319.9萬元，縣直機關(guān)干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。

3、落實責任，實施目標管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標、任務(wù)、責任在電視上向社會作出公開承諾?？h委成立目標承諾管理領(lǐng)導小組，下設(shè)目標承諾管理辦公室，抽調(diào)得力人員專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

4、積極引導，發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農(nóng)民參與建設(shè)。結(jié)合村民“一事一議”，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動農(nóng)民在工程建設(shè)上自覺地充當監(jiān)督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。

5、自加壓力，力求增量擴面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，是需要硬性投入的工程。xx雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎(chǔ)相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設(shè)，而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。

三、存在的問題

1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護難。

2、后續(xù)管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費用很大，村里難以承受。二是公園內(nèi)的管理費用難以解決。村內(nèi)公園建成后，后續(xù)的設(shè)施的維修、栽花種草、衛(wèi)生保潔費用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內(nèi)道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村里難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農(nóng)村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。

四、建議和對策

1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農(nóng)戶負責冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負責監(jiān)督；三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村；四是農(nóng)戶生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設(shè)置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。

2、注重新型能源建設(shè)，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的“三室”在設(shè)計時，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。

3、動員農(nóng)民出資出勞。街道香化、美化實行門前三包，由村集體統(tǒng)一提供花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護解決管理費用問題。

4、發(fā)揮黨員及群團組織帶動作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊，對村內(nèi)休閑公園等公益設(shè)施實行義務(wù)管護；二是利用婦女、共青團、民兵等群團組織發(fā)動廣大青年、婦女積極投入到建設(shè)家園的活動中來。通過黨員和群團組織的帶動作用，引導農(nóng)民自覺參加公益建設(shè)活動。

鋼筆使用情況調(diào)研報告

中學硬筆書法課上，只有不到1/3的學生使用鋼筆，其他學生皆使用簽筆。這讓書法老師憂心忡忡。而成都商報記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實不單單在校園中越來越難見到鋼筆的身影，在包括老師在內(nèi)的世界里，用鋼筆的人也到了“鮮見”的地步。

調(diào)查 上百教職工 用鋼筆的不超3人

前些天，都江堰某中學教師羅大富到學校保管室，準備領(lǐng)瓶墨水，但卻被告知沒有墨水了，但有簽筆。

無獨有偶，此前，成都派駐都江堰的學監(jiān)曹中晏曾對該校上百名教職工做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)還在使用鋼筆批改作業(yè)和備課的老師，包括羅大富在內(nèi)，不超過3人?！拔易约阂苍谑褂煤灩P?！辈苤嘘陶f，“我每天寫量大，如果用鋼筆，那就得隨時背瓶墨水在身上。還是簽筆輕便些”。

幾年前，朋友的孩子過生日，成都市檔案館政策法規(guī)處調(diào)研員姬勇花100多元買了支鋼筆作禮物，結(jié)果遭到自己小孩的嘲笑：“送鋼筆？你太落伍了?！辈贿^，雖然姬勇對鋼筆十分推崇，但他坦言，平時使用的還是簽筆，“方便嘛！反正現(xiàn)在基本上都是用電腦寫東西，動筆的時候太少了”。

行業(yè) 城區(qū)最后的修筆店 后繼無人

范國平是成都一家文具店的老板。xx年前，鋼筆是文具店的主要利潤來源，“占得到70%的銷量”;但如今，鋼筆銷量還占不到10%。他說，現(xiàn)在來買鋼筆的“絕大多數(shù)是中老年人，有時也有一些小學生，主要是老師要求寫鋼筆”。

50多歲的楊紅英目前經(jīng)營著城區(qū)最后一家鋼筆修理店?！吧夂脮r，一天10來塊錢也有，生意不好，一分錢也沒有?！睏罴t英說，以前，人們對鋼筆很愛惜，一支筆修了又修，都舍不得扔。最多的時候，成都有幾十家修筆店。但到了上世紀90年代中期，隨著簽筆的普及，修筆店的生意逐漸秋起來。

她說，4年前，一位年近八旬的老婆婆找到她，想修一支上世紀30年代產(chǎn)的派克金筆?！澳鞘侨ナ赖恼煞蛩退慕Y(jié)婚禮物?！彼苍羞^結(jié)束鋪子的想法，但想到這些主顧，還是放棄了。

但她也表示，自己年紀大了，不知還能幾年。女兒雖然會修筆，卻不愿意繼承家業(yè)。“前幾年，報道了我，有兩個年輕人過來，但當場就撤退了，覺得賺不了錢?！彼裏o奈地說。

懷念 鋼筆承載著他們多年的記憶

59歲的羅大富還記得，上世紀70年代，他剛參加工作時，墨水還是個稀罕物。為節(jié)約錢，學校財務(wù)老師買來墨水粉，用自來水沖兌成墨水，再分裝成小瓶，發(fā)給老師使用。上世紀80年代，每名老師每學期都能從學校領(lǐng)到紅巖牌藍黑和紅色墨水各一瓶，備課用藍黑，批改用紅色。每名教師都寫得一手好鋼筆。對他而言，使用鋼筆不僅僅是多年的習慣，更承載著多年的記憶。

在姬勇的記憶中，小時候，一到生日或一些重要日子，爸媽就會送他一支鋼筆，有祝孩子成才的意思。

“鋼筆尖有彈性，通過力度和角度的控制，就可以寫出像毛筆一樣的感覺，點橫撇捺，輕重架構(gòu)?！彼f，這些都是簽筆無法代替的。

【第2篇】2025年使用調(diào)研報告怎么寫12350字

xx年月日下午，我們來到xx小學進行了有關(guān)班班通設(shè)備管理和使用情況的調(diào)研。

xx小學地處較為偏遠，是一所規(guī)模不大的村小，校容整潔有序，共有8位教師，80名學生，實行包班上課。學校共有6個班級，均已安裝交互式多媒體設(shè)備(電腦 液晶電視)。

一、調(diào)研基本情況

我們事先根據(jù)想了解的內(nèi)容，制作了一個表格，擬定了幾個問題。

1.學校教師接受信息技術(shù)培訓情況，還有何需求

該校8位教師，平均年齡40歲，老中青都有，年齡差距較大，但全部接受過至少區(qū)一級的信息技術(shù)應(yīng)用培訓。

雖然有了一定的基礎(chǔ)，但是老師們普遍反映還希望再接受課件制作方面的培訓。談話中我們了解到，目前教師具有自己查找、下載課件的能力，但對課件需要進行一些本地化、個性化的改造，需要進行一些取舍、整合。

從這里我覺得至少有兩點啟示：一是教師需要掌握一種大眾化的課件制作工具的使用方法;二是我們提供給教師使用的資源最好是大眾化軟件工具的產(chǎn)品，以便于他人修改、整合。不能修改的一定要是知識點的元積件，可以在大眾化工具中調(diào)用。

該校楊校長還提出對班班通設(shè)備使用維護方面的培訓，這是因為教師使用過程會遇到軟件或硬件方面的問題，這樣的培訓顯然也是必需的。但是，鑒于各地配備的班班通設(shè)備過于龐雜，軟、硬件各有不同，最好能有專門機構(gòu)能收集整理一下該種設(shè)備在使用中普遍存在的問題，找到解決辦法，然后再進行針對性的培訓。

2.班班通設(shè)備使用效果如何，有無使用效果的實證材料

根據(jù)了解，該校每班設(shè)備每周使用10余節(jié)，但沒有使用記錄，使用效果較好，但沒有實證材料。

關(guān)于使用記錄，我們當即提出，他們可以有兩種方式選擇，一是制作使用記錄簿，每位老師上完課后進行記錄。有條件的話，也可以使用設(shè)備管理軟件進行使用登記、記錄。二是省電教館開發(fā)有信息設(shè)備管理和應(yīng)用平臺，在電腦上安裝客戶端之后，只要聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)器就可以自動記錄設(shè)備使用時間、次數(shù)等。(也就是在這時，才知道該校教室未通互聯(lián)網(wǎng))

關(guān)于使用效果，這是個比較復雜的問題，也確實需要對比研究，只有實實在在地做研究，留下實證材料，才能判斷設(shè)備使用的真實效果情況，或是糾正使用不當之處，或是總結(jié)好的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

3.有無維護技術(shù)人員，待遇如何

該校沒有專職的維護技術(shù)人員，由教導處一位電腦較為精通的副主任兼職進行管理，績效內(nèi)好像沒有專門體現(xiàn)維護管理設(shè)備方面的工作量。

大量的設(shè)備安裝到學校以后，維護管理成了大問題，隨著時間的推移，維護管理的工作量會越來越大。從我們了解到情況，目前在學校從事電教或網(wǎng)絡(luò)管理的教師，待遇一般偏低，影響了他們工作的積極性。隨著教育信息化的逐步推進，有關(guān)方面應(yīng)該認識到他們工作的不可替代性和獨特性，需要提高他們的待遇。

二、存在的其他問題

在和老師們的談話中，我們也了解到一些其他存在的問題。

1.資源問題

該校的設(shè)備是由區(qū)統(tǒng)一招標采購的，采購時未配備資源，所以老師們覺得資源缺乏。其實，資源不是缺乏，而是不知道在哪里找。安徽基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)上都有豐富的資源，而且是免費下載的。隨著國家公共資源服務(wù)平臺的開通使用，大家獲取教育資源會越來越方便。這只要稍加培訓或給老師們充分的信息就可解決。當然，如果招標時能把資源問題考慮進來更好，但招標的資源一定要適用，如果是和資源網(wǎng)上重復的資源就沒有必要了。

2.互聯(lián)網(wǎng)的問題

其實該校已通過adsl聯(lián)接了4m寬帶，只要布線就可以實現(xiàn)班班通了，但不知為什么造成了脫節(jié)。優(yōu)質(zhì)資源班班通是教育信息化的既定目標，這個問題應(yīng)盡快解決。

3.安全問題

我們發(fā)現(xiàn)該校教室都未安裝防盜窗、防盜門，存在安全隱患。班班通設(shè)備還是比較昂貴的，防盜需提上日程。其實學校早有打算，主要是經(jīng)費問題打了壩。

4.電費

我們了解到，該校在未安裝班班通設(shè)備時，每月電費200多元，使用班班通設(shè)備以后，每月電費達到了400多元，增長一倍。估計隨著設(shè)備的使用更普遍，該校電費還將繼續(xù)增加。對于這樣一個小學校來說，一年6000元的電費也不是個小數(shù)目，其他農(nóng)村學校也存在這樣的問題。

5.黑板問題

該校安裝的黑板上頂沒有封實，灰塵較大。

以上是我們在該校了解到的一些具體情況，對于我們?nèi)绾瓮苿影喟嗤ㄔO(shè)備的管理維護和使用，發(fā)揮設(shè)備的效益，還是很有幫助的。

基層工會經(jīng)費使用情況調(diào)研報告

近期，我們根據(jù)上級工會組織的要求，有針對性、選擇性地對部分基層工會的財務(wù)收支使用情況進行了集中調(diào)研，具體情況如下：

一、總體情況

一是獨立建帳工會財務(wù)管理相對規(guī)范。在調(diào)研的xx家單位中，有x家機關(guān)事業(yè)單位和x家企業(yè)工會是獨立建帳的，企業(yè)工會建帳的以上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)居多。這類企業(yè)工會財務(wù)帳冊由工會專人單獨管理，財務(wù)收支由工會主席把關(guān)(審批)，收入、支出情況清晰、明白。獨立建帳工會的各種經(jīng)費提留也都能按照規(guī)定標準執(zhí)行。機關(guān)事業(yè)單位如：縣教育局、縣人民醫(yī)院、xxx公司等能嚴格執(zhí)行工會會計制度，企業(yè)單位，如：xxxx運輸股份有限公司工會經(jīng)費收支情況有單獨的明細表，有預算計劃，收入部分經(jīng)費來源、支出部分資金去向都十分清楚，并且比較規(guī)范，嚴格執(zhí)行了工會主席“一支筆“審批制度，公司行政對工會組織開展重大活動還給予經(jīng)費補助，xx年工會費提留x萬元，公司行政補助xx萬元。但也有少數(shù)工會沒有提留工會會員費。

二是工會財務(wù)掛靠行政財務(wù)現(xiàn)象普遍存在。在所調(diào)研的單位中，有x家機關(guān)事業(yè)單位工會和xx家企業(yè)工會財務(wù)掛靠在行政財務(wù)上，在行政財務(wù)上設(shè)立了一個科目。這些單位的工會組織經(jīng)費雖然也能正常用于職工教育、培訓以及福利等方面，但經(jīng)費由行政代管，單位的行政領(lǐng)導直接負責工會經(jīng)費的使用和審批，工會主席沒有審批權(quán)，這是與《工會法》相違背的，甚至有個別企業(yè)在行政方面不能正常支出的費用放到了工會科目中支出，明顯違反了工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，工會經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

三是沒有單獨建帳現(xiàn)象仍然存在。在所調(diào)研的企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)，還有2家企業(yè)沒有單獨建帳，更沒有獨立銀行帳戶，一家是新建立工會的企業(yè)，另一家是規(guī)模不大的民營企業(yè)。后者家族式管理現(xiàn)象比較突出，凡事老板一個人說了算，對提留工會經(jīng)費認識不到位。

二、問題根源

一是有些單位法人法制觀念淡薄。對工會工作認識不足，重視不夠，錯誤認為只要組建了工會，上級工會就認為履行了職能。在經(jīng)費撥繳上，個人意愿想撥多少就撥多少，撥不足沒有關(guān)系。

二是基層工會主席存在“好人主義”思想。大部分規(guī)模偏小企業(yè)，基層工會主席不敢行使自身應(yīng)有的權(quán)利，認為自己的職務(wù)是老板給的，凡事得看“老板”的眼色，工作缺乏主動性和積極性，甚至放棄對工會管理的權(quán)力，致使工會組織在企業(yè)的地位嚴重削弱。

三是基層工會經(jīng)審組織作用沒有發(fā)揮。大部分基層工會經(jīng)審組織形同虛設(shè)，僅限于報表的簽，沒有對基層工會經(jīng)費收管用的情況實行審查監(jiān)督，喪失了經(jīng)審組織的職能。再加上一部分企業(yè)規(guī)模比較小，實際情況是沒有配備經(jīng)審人員。

三、幾點思考

一是從抓基礎(chǔ)工作入手，建立獨立帳戶。根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于進一步做好工會經(jīng)費獨立核算工作的通知》要求，“各級工會要依法取得工會社團法人資格，并憑法人證書辦理單獨開立銀行賬戶手續(xù)”。通過開設(shè)工會帳戶，基層工會要根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，按規(guī)定設(shè)置總賬、明細賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿，經(jīng)費管理堅持實行主席“一枝筆”審批制度，按規(guī)定建立會計檔案并妥善保管。

二是從抓執(zhí)行法規(guī)入手，收好工會經(jīng)費。根據(jù)《______工會法》等文件的具體要求，基層工會要督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經(jīng)費?！吨腥A全國總工會關(guān)于收交工會會費的通知》也明確規(guī)定，基層工會要按規(guī)定收足收齊工會會員繳納的會費?；鶎庸e極向上級工會和本部門爭取政策允許下的補助資金?；鶎庸黜検杖雭碓幢仨毢侠砗戏?，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費，不能收取，也不能進入工會帳戶代為管理。

三是從抓完善制度入手，規(guī)范經(jīng)費使用。各級基層工會要嚴格執(zhí)行預決算制度，按上級工會規(guī)定要求及時編報年度預算和決算。工會經(jīng)費的支出要按年度預算安排項目，做到量入為出、收支平衡，工會滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤。工會經(jīng)費使用要合理，基層工會經(jīng)費重點用于維護職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動等方面，做到用得合理、職工滿意。嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，各項支出要按國家和上級工會的有關(guān)規(guī)定辦理?；鶎庸攧?wù)要實行民主管理，每年至少一次向職工代表大會報告經(jīng)費收支情況或定期公布財務(wù)帳目，接受職工群眾的監(jiān)督。

新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)研報告

按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研活動的要求，農(nóng)委組成調(diào)研組，緊緊圍繞“科學發(fā)展、強農(nóng)富民”這一主題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認真對我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理情況進行專題調(diào)查研究，并積極探索切實可行的對策，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

我縣新農(nóng)村建設(shè)是從xx年開始的，借助扶貧開發(fā)整村推進，重點實施了2鎮(zhèn)8個村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。

xx年，我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，21個村被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點村。著力實施了“五改、四建、三化、兩擴、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉(xiāng)通村公路6條、72.29公里，硬化村內(nèi)道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點380戶；完成改房770戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所；新建村文化活動室9個；新建標準化中小學校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店40個。完成綠化村屯27個，建村內(nèi)公園3個，在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式，全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴大有線電視、擴大程控電話覆蓋面，入戶率分別達到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯，22戶農(nóng)民喜遷新居。

xx年，全縣繼續(xù)擴大新農(nóng)村建設(shè)成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投入4645.235萬元（農(nóng)民自籌投入724.7萬元），農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6831萬元；農(nóng)機化建設(shè)投入220萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)及土地整理項目投入3871萬元。重點實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)“三化、三改”工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場公路和15個新農(nóng)村建設(shè)重點村村內(nèi)道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農(nóng)村建設(shè)重點村綠化任務(wù)。三是村屯凈化：完成5個村水泥排水明溝建設(shè)；創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個；在新農(nóng)村建設(shè)重點村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農(nóng)村安全飲水工程15處；新農(nóng)村建設(shè)試點村自來水入戶率達到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農(nóng)村建設(shè)試點村400戶。三是改房：啟動了富強、紅旗兩個新型節(jié)能房建設(shè)試點，建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米；建農(nóng)民集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強村農(nóng)民集資樓采用地下熱源供暖新技術(shù)，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術(shù)，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟適用，深受農(nóng)民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規(guī)模，新增北五味子人工種植5941畝，累計達到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，大鵝養(yǎng)殖達到35萬只；三是擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模，狐、貉養(yǎng)殖發(fā)展到3.1萬只；四是擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達標工程建設(shè)；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設(shè)；三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)開發(fā)工程建設(shè)；四是實施了濃河鎮(zhèn)西樂等5個村、富林鄉(xiāng)雙河等2個村的土地整理項目建設(shè)，項目區(qū)規(guī)模3萬多畝。到xx年末新農(nóng)村建設(shè)累計投資3億多元，有力地推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.9億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.8億元；糧食總產(chǎn)達7.5億斤，比上年增長10.3%，實現(xiàn)災(zāi)年奪豐收。全縣農(nóng)民人均純收入預計達到5270元，比上年增長7.8%。

xx年在新農(nóng)村建設(shè)重點實施“8815”工程，即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個，建設(shè)整村推進村8個，建設(shè)通暢公路村15個，硬化通村公路18條。

一是完成8個扶貧開發(fā)推進村道路硬化和15個村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內(nèi)道路硬化14公里。村內(nèi)道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個，占村總數(shù)的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務(wù)2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎(chǔ)已完工；農(nóng)戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個村建設(shè)戶用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設(shè)任務(wù)。戶用沼氣池總數(shù)達到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數(shù)達到19個。六是完成綠化18個村，其中建設(shè)高標準生態(tài)示范村8個。綠化村屯總數(shù)達到68個，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設(shè)任務(wù)?！叭摇笨倲?shù)達到35個，占82個行政村的42%。十是完成村內(nèi)公園建設(shè)3個。總數(shù)達到5個。

二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法

1、整合資金，科學調(diào)配使用。為了集中財力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機大型機械更新補助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設(shè)重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會事業(yè)建設(shè)項目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點村傾斜，把新農(nóng)村建設(shè)“拼盤”做大做實。

2、強化幫扶，實施合力共建。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的大局，我們建立和落實了部門幫建和干部幫扶工作機制，縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領(lǐng)導每人包3戶貧困戶和1名貧困學生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學生，縣直副科級以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學生，縣直機關(guān)、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學生。實行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農(nóng)村折合資金319.9萬元，縣直機關(guān)干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。

3、落實責任，實施目標管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標、任務(wù)、責任在電視上向社會作出公開承諾?？h委成立目標承諾管理領(lǐng)導小組，下設(shè)目標承諾管理辦公室，抽調(diào)得力人員專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

4、積極引導，發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農(nóng)民參與建設(shè)。結(jié)合村民“一事一議”，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動農(nóng)民在工程建設(shè)上自覺地充當監(jiān)督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。

5、自加壓力，力求增量擴面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，是需要硬性投入的工程。xx雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎(chǔ)相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設(shè)，而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。

三、存在的問題

1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護難。

2、后續(xù)管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費用很大，村里難以承受。二是公園內(nèi)的管理費用難以解決。村內(nèi)公園建成后，后續(xù)的設(shè)施的維修、栽花種草、衛(wèi)生保潔費用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內(nèi)道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村里難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農(nóng)村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。

四、建議和對策

1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農(nóng)戶負責冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負責監(jiān)督；三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村；四是農(nóng)戶生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設(shè)置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。

2、注重新型能源建設(shè)，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的“三室”在設(shè)計時，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。

3、動員農(nóng)民出資出勞。街道香化、美化實行門前三包，由村集體統(tǒng)一提供花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護解決管理費用問題。

4、發(fā)揮黨員及群團組織帶動作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊，對村內(nèi)休閑公園等公益設(shè)施實行義務(wù)管護；二是利用婦女、共青團、民兵等群團組織發(fā)動廣大青年、婦女積極投入到建設(shè)家園的活動中來。通過黨員和群團組織的帶動作用，引導農(nóng)民自覺參加公益建設(shè)活動。

基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用調(diào)研報告

基層公共文化設(shè)施是基層公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是文化機構(gòu)開展文化服務(wù)的重要陣地和場所。近年來，在___、國務(wù)院的高度重視下，我國基層公共文化設(shè)施建設(shè)取得了突破性進展，設(shè)施的建設(shè)也帶動了設(shè)施的管理，促進了設(shè)施的有效使用。但從總體上看，還存在著一些突出的問題和困難，需要認真研究加以解決。

一、基本情況

黨的“xx大”以來，___、國務(wù)院高度重視基層公共文化設(shè)施建設(shè)，將資金和項目持續(xù)向基層傾斜，相繼實施了縣級文化館圖書館建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃、縣級公共圖書館文化館修繕項目，基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標，設(shè)施條件也大為改善。據(jù)統(tǒng)計，xx以來，全國共竣工公共文化設(shè)施項目近34000個，其中縣及縣以下的占99%?？⒐ろ椖靠偯娣e2600多萬平方米，其中縣及縣以下占88%。截至xx年底，全國縣級圖書館、文化館基本全覆蓋，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動室覆蓋率也達到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步確立。全國每萬人擁有公共圖書館設(shè)施面積由xx年的45.4平方米提高到xx年的78.2平方米，增長了72.2%;每萬人擁有文化館(站)面積由xx年的93.7平方米提高到xx年的234.2平方米，增長了149.9%。全國公共圖書館閱覽室座席數(shù)由xx年的43.9萬個提高到xx年的73.46萬個，增長了67.3%。全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積由xx年的199.9平方米提高到xx年的598.2平方米，增長了199.2%。

基層公共文化設(shè)施的改善，為基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，也帶動了基層公共文化服務(wù)體系的全面建設(shè)。為了管理好、使用好這些文化設(shè)施，充分發(fā)揮這些設(shè)施的作用，文化部在有關(guān)部門的支持下，積極策劃并實施了一批文化項目，從設(shè)備投入、經(jīng)費保障、內(nèi)容建設(shè)等多方面提高公共文化設(shè)施的服務(wù)能力。如設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項資金，加強公共數(shù)文化建設(shè)，建立公共文化機構(gòu)經(jīng)費保障機制(“三館一站”免費開放)等。通過這些工作的開展，確保了基層公共文化設(shè)施的有效使用，提高了基層公共文化服務(wù)的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿足。據(jù)統(tǒng)計，全國文化事業(yè)費由xx年83.66億元增至xx年的480.10億元。全國人均文化事業(yè)費由xx年的6.51元提高到xx年的35.46元。全國公共圖書館人均藏書量由xx年的0.33冊提高到xx年的0.58冊。xx年，全國文化館(站)組織的文藝活動次數(shù)是xx年的兩倍多，舉辦訓練班培訓人次是xx年的5倍多，全國公共圖書館總流通人次是xx年的近2倍。

近年來，全國各級文化部門圍繞基層公共文化設(shè)施的建設(shè)與管理，創(chuàng)新思路，扎實工作，取得了明顯的成績，積累了大量寶貴經(jīng)驗。一是強化政策保障是基礎(chǔ)。國家層面制定出臺的一系列政策規(guī)劃(如設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)標準、“三館一站”免費開放政策等)有效保證了各級政府部門對文化建設(shè)的投入，提高了公共文化設(shè)施的建設(shè)速度和管理能力。二是文化設(shè)施建設(shè)(包括規(guī)模大小、功能布局、形象設(shè)計等)應(yīng)當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與后期的管理使用相適應(yīng)，與當?shù)匚幕Y源環(huán)境相適應(yīng)。三是集中組織實施是基層公共文化設(shè)施(尤其是鄉(xiāng)級村級)建設(shè)的有效手段。通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一設(shè)計等方式，有效降低了建設(shè)成本，使基層文化設(shè)施建設(shè)更加統(tǒng)一規(guī)范。四是整合各種資源，在基層(尤其是鄉(xiāng)村兩級)建設(shè)集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務(wù)中心是建設(shè)基層文化活動場所的主要方向。五是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容是管理好使用好基層公共文化設(shè)施的核心。只有以人民群眾的需求為導向，不斷改革創(chuàng)新，提供適用性的文化產(chǎn)品，才能切實提高公共文化設(shè)施的使用效率。六是建立基層公共文化機構(gòu)的業(yè)績評價機制是保障基層公共文化設(shè)施有效使用的重要手段。

二、主要問題

基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用中存在的主要問題集中體現(xiàn)為四個脫節(jié)：一是基層公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理使用脫節(jié)，“重建設(shè)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象在部分地區(qū)依然十分突出;二是基層公共文化服務(wù)體系的保障能力和政策要求存在脫節(jié)。基層公共文化工作還面臨著人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關(guān)政策的要求是不匹配的;三是文化部門的權(quán)力和責任存在脫節(jié)。文化部門在基層公共文化建設(shè)工作中責任重大，但在資金分配、人員配置等方面話語權(quán)有限，實際管理手段有限;四是基層公共文化產(chǎn)品的需求和供給存在脫節(jié)，文化機構(gòu)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還不能完全滿足人民群眾多樣化文化需求。

具體看，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)設(shè)施缺位。通過多年快速建設(shè)，我國基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，但整體上看依然是“低水平、廣覆蓋”，部分地區(qū)基層公共文化設(shè)施仍存在數(shù)量不足，標準不高的現(xiàn)象。從縣級看，普遍存在建設(shè)年代久遠、建筑面積相對不足的問題。據(jù)統(tǒng)計，全國28.8%的縣級公共圖書館和32.7%的文化館建成于1990年以前。這些圖書館的空間布局大多不符合現(xiàn)代圖書館技術(shù)要求和建設(shè)標準，有的甚至存在安全隱患;全國仍有22.3%的縣級公共圖書館和28.4%的縣級文化館建筑面積低于最低標準(800平方米)，造成許多優(yōu)秀文獻資料只能“束之高閣”。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級看，個別地區(qū)還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站覆蓋不全、面積不足的現(xiàn)象;從村級看，全國覆蓋率只有65.3%。因此，基層公共文化設(shè)施的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

(二)管理缺位。相對于設(shè)施建設(shè)，設(shè)施的管理和使用是一項更加長期而重要的工作。如果設(shè)施不能得到有效的管理，設(shè)施的使用效果將會大打折扣。長此以往，設(shè)施就有可能遭到棄用或者挪用。據(jù)統(tǒng)計，全國705家縣級公共圖書館年流通人次少于10000人，占22.9%;全國1050個縣級文化館年服務(wù)人口少于10000人，占31.8%;全國13681個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站年服務(wù)人口少于1000人，占33.7%。設(shè)施管理缺位的原因主要有以下三個方面。

1、基層公共文化資金相對不足，使用效率較低。從資金總量看，近年來，以“三館一站”免費開放為契機，已經(jīng)初步建立了基層公共文化服務(wù)中央與地方共擔的經(jīng)費保障機制，但從總體上看，經(jīng)費投入仍然相對不足，難以滿足基層人民群眾的基本需求，難以滿足建設(shè)文化強國的需要。一方面，受整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素的制約，部分地區(qū)文化財政投入水平較低;另一方面，由于稅收減免程序和手續(xù)繁雜等原因，社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性不高。從資金的使用效率看，由于缺乏完善的資金監(jiān)管機制和績效考評機制，缺乏多元化的財政資金投入機制，資金使用效率比較低下。如部分地區(qū)存在免費開放配套資金到位率偏低，甚至擠占挪用免費開放資金的現(xiàn)象，造成中央免費開放資金難以切實發(fā)揮作用;文化部門對規(guī)模巨大的農(nóng)村文化建設(shè)專項資金沒有太大的話語權(quán)，造成資金管理和使用的脫節(jié)等。

2、基層公共文化單位人員不足，專業(yè)素質(zhì)不高。不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員編制得不到落實。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從業(yè)人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業(yè)門檻，基層文化人員整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，xx年全國縣級兩館具有高級職稱和中級職稱的人員，分別占從業(yè)人員總數(shù)的5.9%和27.9%。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站具有高級職稱和中級職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1%和9.4 %。

3、基層公共文化服務(wù)內(nèi)容總量不足，適用性較差?？傮w上看，以群眾文化需求為導向的公共文化服務(wù)供給模式尚未完全建立，廣大群眾喜聞樂見的公共文化產(chǎn)品比較缺乏。一是資源總量偏少。如xx年全國公共圖書館人均藏書量僅為0.58冊(基層群眾人均藏書量更低)，遠低于國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織規(guī)定的人均藏書量1.5-2.5冊的標準。二是適用性不強。如部分基層文化機構(gòu)花大力氣組織的文藝節(jié)目，難以得到農(nóng)村群眾的青睞;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋的藏書內(nèi)容偏離三農(nóng)(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民)特點，農(nóng)民看不懂、用不上，實際效果非常有限。三是流動性不強。如區(qū)域內(nèi)的圖書流動服務(wù)還沒有完全建立起來，電子化的文化資源還不能進入千家萬戶。

(三)制度缺位。一是政策不到位。關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費、機構(gòu)、人員、管理等，在國家層面缺乏剛性要求和制度安排;公共文化服務(wù)的設(shè)施建設(shè)標準、服務(wù)標準的制定也相當滯后。二是實施不到位。在很多方面，盡管已經(jīng)出臺相應(yīng)政策，但在執(zhí)行中很難落實，也沒有相應(yīng)的制約措施。如中宣部、中編辦等六部委出臺的《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》中明確要求確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，尚未得到真正落實。三是考核不到位?；鶎庸参幕?wù)的績效考核評估機制尚待建立，許多基層文化部門和公益性文化單位工作積極性不高。

出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，既有基層文化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬較多的客觀原因，也有部分基層黨委政府和文化單位領(lǐng)導主觀認識不到位的原因。解決這些問題，一方面需要國家層面建立健全長效機制，從根本上保障文化建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展;另一方面，也需要全國文化系統(tǒng)和文化機構(gòu)開拓創(chuàng)新，扎實工作。

三、主要政策建議

今后一個時期，我國將進入新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的階段。基層公共文化設(shè)施的建設(shè)管理和使用，基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，要充分考慮并不斷適應(yīng)這些新變化。

加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理和使用的主要思路是：以不斷滿足基層人民群眾的基本公共文化需求為導向，以中西部和貧困地區(qū)為重點，繼續(xù)深化改革、加強制度建設(shè)，不斷提高基層公共文化服務(wù)保障能力，促進基層文化設(shè)施的建設(shè)和管理協(xié)調(diào)發(fā)展，提高基層文化設(shè)施的使用效率。主要建議有以下幾個方面：

(一)進一步加強基層公共文化制度建設(shè)。一是要加快推進文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設(shè)施的建設(shè)、文化機構(gòu)的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關(guān)內(nèi)容，明確各級政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的權(quán)力、責任和義務(wù)，明確各級文化部門與相關(guān)部門的職責分工等。二是要加強頂層設(shè)計，進一步建立健全包括基層在內(nèi)的公共文化設(shè)施的建設(shè)標準體系、公共文化機構(gòu)的服務(wù)標準和公共文化經(jīng)費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設(shè)施管理使用中存在的困難和問題，促進文化服務(wù)日?；鸵?guī)范化，提升文化設(shè)施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結(jié)合現(xiàn)有的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)，探索出一套科學規(guī)范的績效評價指標體系，把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監(jiān)督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務(wù)項目公示制度，定期開展檢查督導工作。

(二)進一步完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。針對縣級文化設(shè)施老化陳舊問題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站缺失、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標準偏低的問題，要進一步加大投入，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的完全覆蓋;針對多數(shù)農(nóng)村文化活動場所缺失的問題，要借鑒部分地區(qū)先進經(jīng)驗，整合各種資源，在每個行政村建設(shè)集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務(wù)中心。

(三)進一步提高資金使用效益。一是要繼續(xù)加大財政資金投入力度。要督促各地認真貫徹落實“保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”的要求，增加公共財政對文化建設(shè)的投入。要努力增加政府非稅收入用于文化的投入，提高彩票公益金用于文化事業(yè)的比重。二是要落實公益性文化事業(yè)捐贈減免的各項政策，積極引導企業(yè)、個人等社會力量資助和興辦文化事業(yè)。三是要加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。要建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制，明確績效目標，把向社會提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財政投入的重要依據(jù);要創(chuàng)新財政投入方式，探索將財政對文化投入由以前直接撥款為主轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補、基金制等多種方式;要協(xié)調(diào)財政部門，盡快制定出臺國家層面的《“三館一站”免費開放經(jīng)費管理辦法》;要提高文化部門在資金安排和管理中的話語權(quán)，切實做到資金分配管理和使用的銜接。

(四)進一步加強基層文化人才隊伍建設(shè)。一是要貫徹落實中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》精神，明確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，穩(wěn)定基層文化隊伍。二是要抓緊建立推行職業(yè)資格制度。文化機構(gòu)從業(yè)人員要通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應(yīng)考試、考核，取得職業(yè)資格和崗位培訓證書才能上崗。三是要推行人員聘用制和崗位目標責任制，逐步打破人員能進不能出，干好干壞一個樣的局面，促進基層公共文化服務(wù)人才資源合理配置和流動。四是要加強對基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓，積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應(yīng)的補貼和激勵制度，增強基層文化工作的活力。

(五)進一步豐富基層公共文化產(chǎn)品。一是基層文化部門和文化機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，真正實現(xiàn)從辦文化到管文化的轉(zhuǎn)變，從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者向文化產(chǎn)品的提供者的轉(zhuǎn)變。二是要進一步深化公益性文化單位內(nèi)部機制改革，完善監(jiān)督考核機制，提升公共文化機構(gòu)的管理和服務(wù)水平。三是要改進服務(wù)方式。針對基層群眾的文化活動習慣，利用傳統(tǒng)節(jié)慶和地方特色活動，開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，提高服務(wù)的針對性和滿意度，讓農(nóng)民群眾自覺主動加入農(nóng)村文化建設(shè)中來。四是要加強文化資源的流動性和數(shù)化，提高文化資源的利用效率。

【第3篇】鋼筆使用情況調(diào)研報告怎么寫1100字

中學硬筆書法課上，只有不到1/3的學生使用鋼筆，其他學生皆使用簽字筆。這讓書法老師憂心忡忡。而成都商報記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實不單單在校園中越來越難見到鋼筆的身影，在包括老師在內(nèi)的世界里，用鋼筆的人也到了“鮮見”的地步。

調(diào)查 上百教職工 用鋼筆的不超3人

前些天，都江堰某中學教師羅大富到學校保管室，準備領(lǐng)瓶墨水，但卻被告知沒有墨水了，但有簽字筆。

無獨有偶，此前，成都派駐都江堰的學監(jiān)曹中晏曾對該校上百名教職工做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)還在使用鋼筆批改作業(yè)和備課的老師，包括羅大富在內(nèi)，不超過3人?！拔易约阂苍谑褂煤炞止P。”曹中晏說，“我每天寫字量大，如果用鋼筆，那就得隨時背瓶墨水在身上。還是簽字筆輕便些”。

幾年前，朋友的孩子過生日，成都市檔案館政策法規(guī)處調(diào)研員姬勇花100多元買了支鋼筆作禮物，結(jié)果遭到自己小孩的嘲笑：“送鋼筆？你太落伍了?！辈贿^，雖然姬勇對鋼筆十分推崇，但他坦言，平時使用的還是簽字筆，“方便嘛！反正現(xiàn)在基本上都是用電腦寫東西，動筆的時候太少了”。

行業(yè) 城區(qū)最后的修筆店 后繼無人

范國平是成都一家文具店的老板。XX年前，鋼筆是文具店的主要利潤來源，“占得到70%的銷量”;但如今，鋼筆銷量還占不到10%。他說，現(xiàn)在來買鋼筆的“絕大多數(shù)是中老年人，有時也有一些小學生，主要是老師要求寫鋼筆字”。

50多歲的楊紅英目前經(jīng)營著城區(qū)最后一家鋼筆修理店?！吧夂脮r，一天10來塊錢也有，生意不好，一分錢也沒有?！睏罴t英說，以前，人們對鋼筆很愛惜，一支筆修了又修，都舍不得扔。最多的時候，成都有幾十家修筆店。但到了上世紀90年代中期，隨著簽字筆的普及，修筆店的生意逐漸秋起來。

她說，4年前，一位年近八旬的老婆婆找到她，想修一支上世紀30年代產(chǎn)的派克金筆。“那是去世的丈夫送她的結(jié)婚禮物。”她也曾有過結(jié)束鋪子的想法，但想到這些主顧，還是放棄了。

但她也表示，自己年紀大了，不知還能幾年。女兒雖然會修筆，卻不愿意繼承家業(yè)。“前幾年，報道了我，有兩個年輕人過來，但當場就撤退了，覺得賺不了錢。”她無奈地說。

懷念 鋼筆承載著他們多年的記憶

59歲的羅大富還記得，上世紀70年代，他剛參加工作時，墨水還是個稀罕物。為節(jié)約錢，學校財務(wù)老師買來墨水粉，用自來水沖兌成墨水，再分裝成小瓶，發(fā)給老師使用。上世紀80年代，每名老師每學期都能從學校領(lǐng)到紅巖牌藍黑和紅色墨水各一瓶，備課用藍黑，批改用紅色。每名教師都寫得一手好鋼筆字。對他而言，使用鋼筆不僅僅是多年的習慣，更承載著多年的記憶。

在姬勇的記憶中，小時候，一到生日或一些重要日子，爸媽就會送他一支鋼筆，有祝孩子成才的意思。

“鋼筆尖有彈性，通過力度和角度的控制，就可以寫出像毛筆一樣的感覺，點橫撇捺，輕重架構(gòu)?！彼f，這些都是簽字筆無法代替的。

【第4篇】網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)研報告怎么寫3650字

網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)研報告1

荒廢了學業(yè)。那么，他們當初為何會使用網(wǎng)絡(luò)，這是一個值得探討的問題。

從以上結(jié)果可以看出， 28%的學生使用網(wǎng)絡(luò)是因為獲取信息，拓展自己知識面的需要，也在一定程度上證明了網(wǎng)絡(luò)作為信息交流渠道的重要地位?？墒?，值得注意的是，將近四成的學生是因為好奇而接觸網(wǎng)絡(luò)，可但我們詢問他們上網(wǎng)主要是做什么時，許多學生都說是玩游戲或聊天交友，而查閱學習資料卻只有少部分，這也客觀反映了學生在使用過程中存在的不足，學校和父母應(yīng)該多加指導。

不可否認的是，日常生活中我們獲取信息和進行娛樂、消遣等活動，很大一部分都是借助網(wǎng)絡(luò)手段來進行的，但是網(wǎng)絡(luò)本身也有不足之處，是利大于弊，還是弊大于利呢？學生和家長又是如何看待互聯(lián)網(wǎng)的？

從以上三個圖中可以得知，大約一半的學生認為上網(wǎng)的確對學習會有影響，但是只要適當?shù)纳暇W(wǎng)，不但可以減少影響，而且還可以放松心情，這也說明了他們能夠正確的認識網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)。圖8反映出了，超過一半的父母不鼓勵孩子上網(wǎng)，他們認為上網(wǎng)會讓孩子沉迷，而將近30%的父母則不過問孩子上網(wǎng)情況，從這幾個數(shù)據(jù)可以看護，父母對網(wǎng)絡(luò)的認識還存有不足，不能很好的認識網(wǎng)絡(luò)，指導孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

如今是網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)大大開闊了學生的視野，拓展了他們的知識面，給廣大學生的學習和生活都帶來了影響。在肯定互聯(lián)網(wǎng)積極作用的同時，不能忽視它的消極作用，如果對教育不夠，學生容易沉迷網(wǎng)絡(luò)之中，教育孩子不僅僅是家長的事情，也是學校和社會的事情，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問題，部分學生上網(wǎng)次數(shù)過于頻繁，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)不高，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中而無法自拔，以致影響學習成績；對于孩子上網(wǎng)，家長的指導十分重要，可是部分家長自身對網(wǎng)絡(luò)的認識不夠，要么對孩子指導不夠，要么就不過問，甚至會極力反對孩子上網(wǎng)，這種現(xiàn)象十分不好，對孩子學習生活會有影響。學校是學生學習的地方，一天中許多時間都在學校度過，如果校園文化建設(shè)沒能夠加強，對于學生尤其是正處于叛逆期的初中生，滿足不了精神需求，容易受周圍影響而漸漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，為此，學校加快文化建設(shè)，當?shù)卣惨o予一定的支持，豐富學生的業(yè)余生活。對那些已經(jīng)沉迷網(wǎng)絡(luò)或即將沉迷網(wǎng)絡(luò)的學生，迫切需要采取一些措施來引導他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。鑒于學校還不能網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供學生使用，開設(shè)一些網(wǎng)絡(luò)指導課，將網(wǎng)絡(luò)知識培訓作為一個經(jīng)常性工作落實到位，調(diào)動學生們的積極性，告訴他們互聯(lián)網(wǎng)這個寶庫可以做什么

如何才能充分利好這個寶庫。同時，也要加強網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范，使學生上網(wǎng)時能夠進行比較好的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體提高學生網(wǎng)絡(luò)的整體素質(zhì)。

相信只要家長以及學校能夠通過正確的引導和采取必要的措施，上義中學的學生對網(wǎng)絡(luò)的知識和運用會變得更加理性，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)會大大提高。

網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)研報告2

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取知識和交流信息的重要渠道。為了掌握上義中學學生對網(wǎng)絡(luò)的認識和使用情況，我們對上義中學的60名學生進行了問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展大大開闊了他們的視野，拓展了他們的知識面，給他們的學習和生活帶來了積極影響，但仍舊尚存一些不可忽視的問題，校園文化還需進一步加強。

網(wǎng)絡(luò)使用 問卷調(diào)查 結(jié)果 存在的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)作為一種方便、快捷的信息獲取手段和通訊交流平臺，深深地融入到人們的工作、學習和生活中。然而，互聯(lián)網(wǎng)又是一把“雙刃劍”，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速發(fā)展的同時，我們的學生尤其是那些尚不能正確辨別是非丑惡的中小學生來說，他們對網(wǎng)絡(luò)的認識和使用是否同時得到了快速提高呢？網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的確給學生的學習和生活帶來了極大的便利，極大地影響，促進了學生的學習和生活，但我們也不可以盲目樂觀的看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對學生的消極影響，在現(xiàn)實中，仍有部分學生還在網(wǎng)絡(luò)的認識和使用上都有很大不足，所以關(guān)注中小學生使用網(wǎng)絡(luò)的情況十分必要。

據(jù)我們了解，xx市xx縣上義鎮(zhèn)上一個比較貧困的農(nóng)村，給孩子買臺電腦對許多家庭來說是一個不小的負擔，因而許多中學生只能是通過去網(wǎng)吧上網(wǎng)，可是‘網(wǎng)絡(luò)’這個名詞對這些尚處于青春期，缺乏自控力的中學生來說具有很大的吸引力，許多學生因為長期沉湎于網(wǎng)絡(luò)之中，難以自拔，無心學習，成績直線下降。為了掌握上義中學學生網(wǎng)絡(luò)使用情況，我們對60名學生進行了問卷調(diào)查，他們分別來自初一、初二和初三三個年級，調(diào)查問卷設(shè)計了20個選擇題，其中3個多選題，17個單選題。60名學生采用無記名方式填寫問卷，具有一定的`真實性和代表性，本次問卷調(diào)查收回60份，有效問卷56份，通過對這56份試卷的分析，得到了真實和詳盡的材料，總體看來，上義中學學生使用情況有利有弊，但是利大于弊，大部分學生能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，但也存在部分問題，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

網(wǎng)絡(luò)’是一把雙刃劍，既有它的好處也有不好之處，究竟青少年對網(wǎng)絡(luò)認識多少，又是如何認識的，他們的上網(wǎng)情況又是如何？這些值得我們?nèi)リP(guān)注。

將近有一半的學生都是通過自己接觸來認識網(wǎng)絡(luò)的，也有不少同學則是從朋友口中或在書上、雜志上電視上得知‘網(wǎng)絡(luò)’，總體來看基本正常?？墒怯捎诋?shù)亟?jīng)濟條件比較落后，學校沒有電腦、投影儀等多媒體設(shè)備，學生對‘網(wǎng)絡(luò)’的認識十分陌生，甚至不知道‘網(wǎng)絡(luò)’是什么，又有何作用？由圖1知道，38%的學生經(jīng)常上網(wǎng)的地方網(wǎng)，這是一個相當高的數(shù)據(jù)，據(jù)了解，有不少學生因為迷戀網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常逃課上課，這是一種不好的現(xiàn)象，學校以及家長需要格外關(guān)注這部分分學生，引領(lǐng)他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。

超過一半的學生每周上網(wǎng)次數(shù)在1至3次，將近一半的學生的上網(wǎng)次數(shù)選擇了一般，這很好，說明了大部分同學對上網(wǎng)都能夠很好的控制住，不讓自己沉迷于網(wǎng)絡(luò)。不足的是，當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)仍未得到普及，大約1/4的同學沒上過網(wǎng)，這點當?shù)貙W校和政府需要給予支持

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐步融入到人們的學習，生活以及工作中，因其方便、快捷獲取信息的功能，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活不可缺少的一部分。但使用網(wǎng)絡(luò)的時間過長，會對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定的依賴性，由于網(wǎng)絡(luò)的吸引，使他們在不使用的情況下經(jīng)常覺得無聊，所以會不自主的用網(wǎng)絡(luò)來填補思想空虛，許多學生就是因為迷戀網(wǎng)絡(luò)無法自拔，最終荒廢了學業(yè)。那么，他們當初為何會使用網(wǎng)絡(luò)，這是一個值得探討的問題。

從以上結(jié)果可以看出， 28%的學生使用網(wǎng)絡(luò)是因為獲取信息，拓展自己知識面的需要，也在一定程度上證明了網(wǎng)絡(luò)作為信息交流渠道的重要地位?？墒?，值得注意的是，將近四成的學生是因為好奇而接觸網(wǎng)絡(luò)，可但我們詢問他們上網(wǎng)主要是做什么時，許多學生都說是玩游戲或聊天交友，而查閱學習資料卻只有少部分，這也客觀反映了學生在使用過程中存在的不足，學校和父母應(yīng)該多加指導。

不可否認的是，日常生活中我們獲取信息和進行娛樂、消遣等活動，很大一部分都是借助網(wǎng)絡(luò)手段來進行的，但是網(wǎng)絡(luò)本身也有不足之處，是利大于弊，還是弊大于利呢？學生和家長又是如何看待互聯(lián)網(wǎng)的？

從以上三個圖中可以得知，大約一半的學生認為上網(wǎng)的確對學習會有影響，但是只要適當?shù)纳暇W(wǎng)，不但可以減少影響，而且還可以放松心情，這也說明了他們能夠正確的認識網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)。圖8反映出了，超過一半的父母不鼓勵孩子上網(wǎng)，他們認為上網(wǎng)會讓孩子沉迷，而將近30%的父母則不過問孩子上網(wǎng)情況，從這幾個數(shù)據(jù)可以看護，父母對網(wǎng)絡(luò)的認識還存有不足，不能很好的認識網(wǎng)絡(luò)，指導孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

如今是網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)大大開闊了學生的視野，拓展了他們的知識面，給廣大學生的學習和生活都帶來了影響。在肯定互聯(lián)網(wǎng)積極作用的同時，不能忽視它的消極作用，如果對教育不夠，學生

容易沉迷網(wǎng)絡(luò)之中，教育孩子不僅僅是家長的事情，也是學校和社會的事情，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問題，部分學生上網(wǎng)次數(shù)過于頻繁，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)不高，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中而無法自拔，以致影響學習成績；對于孩子上網(wǎng)，家長的指導十分重要，可是部分家長自身對網(wǎng)絡(luò)的認識不夠，要么對孩子指導不夠，要么就不過問，甚至會極力反對孩子上網(wǎng)，這種現(xiàn)象十分不好，對孩子學習生活會有影響。學校是學生學習的地方，一天中許多時間都在學校度過，如果校園文化建設(shè)沒能夠加強，對于學生尤其是正處于叛逆期的初中生，滿足不了精神需求，容易受周圍影響而漸漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，為此，學校加快文化建設(shè)，當?shù)卣惨o予一定的支持，豐富學生的業(yè)余生活。對那些已經(jīng)沉迷網(wǎng)絡(luò)或即將沉迷網(wǎng)絡(luò)的學生，迫切需要采取一些措施來引導他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。鑒于學校還不能網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供學生使用，開設(shè)一些網(wǎng)絡(luò)指導課，將網(wǎng)絡(luò)知識培訓作為一個經(jīng)常性工作落實到位，調(diào)動學生們的積極性，告訴他們互聯(lián)網(wǎng)這個寶庫可以做什么，如何才能充分利好這個寶庫。同時，也要加強網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范，使學生上網(wǎng)時能夠進行比較好的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體提高學生網(wǎng)絡(luò)的整體素質(zhì)。

相信只要家長以及學校能夠通過正確的引導和采取必要的措施，上義中學的學生對網(wǎng)絡(luò)的知識和運用會變得更加理性，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)會大大提高。

【第5篇】土地使用權(quán)情況調(diào)研報告怎么寫2850字

土地的國家所有與地上房屋的個人所有之間的矛盾，決定了中國的土地使用制度與房屋所有制度之間，必須建立有效的銜接機制。有的學者希望通過改變土地所有制形態(tài)，依靠土地私有化解決問題；也有學者期望通過將土地使用權(quán)永久化，解決土地國家所有與房屋個人所有之間的矛盾。筆者想在這里，談?wù)勛约旱膸c思考。

土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)

土地所有制度與土地使用制度是一個完整的法律體系。從根本上來說，土地所有制度來源于憲法規(guī)定，而土地使用制度則是在憲法授權(quán)之下，具體的權(quán)利義務(wù)安排。

根據(jù)我國現(xiàn)行的《土地管理法》，土地使用權(quán)(居民用地)70年不變。但70年后，使用權(quán)人必須將土地交還給國家。如果地上房屋的使用年限遠遠超出70年，房屋所有權(quán)人是不是還必須交出土地和地上房屋呢？我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中規(guī)定，土地使用權(quán)期滿的，使用者可以申請續(xù)期，并繳納出讓金，重新登記。這樣，房屋所有權(quán)人可能會面臨兩種選擇：要么繳納土地出讓金，申請續(xù)期；要么讓出自己的房屋，由國家行使土地所有權(quán)。不論何種選擇，對于消費者來說都是非常痛苦的事情。但既然土地國家所有，那么，土地使用權(quán)不可能永久化，房屋的所有權(quán)必然會受制于憲法上所規(guī)定的土地所有權(quán)。

另有一種情況是，當房屋使用壽命少于土地使用權(quán)期限時，應(yīng)當如何處置？我國居民房屋折舊期限(不等于使用壽命)普遍為３０到５０年，這就使得房屋在不具有使用價值之后，房屋所有權(quán)人仍然擁有土地使用權(quán)。解決這個問題的辦法相對簡單，那就是盡量做到土地使用權(quán)期限與房屋使用的壽命相一致，當土地使用權(quán)到期之后，房屋所有權(quán)自然滅失。我國當前的土地使用制度借鑒了他國的有益經(jīng)驗，并且考慮到了中國的實際情況，具有一定的合理性。但從長遠來看，應(yīng)當逐步考慮將居民的商品房使用壽命與土地使用權(quán)期限有機結(jié)合起來。通過適當延長土地使用權(quán)期限，增加房屋使用壽命，解決可能到來的矛盾。當然，如果房屋使用壽命少于土地使用權(quán)期限，那么，在房屋不具有使用價值之后，應(yīng)當允許原房屋所有權(quán)人繼續(xù)保留土地使用權(quán)，并且在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，充分行使土地使用權(quán)。只有這樣，才能最大限度地保護原房屋所有權(quán)人的利益。

土地使用權(quán)續(xù)展與賠償

觀念問題解決之后，我們還必須考慮以下三個問題：

首先，土地使用權(quán)續(xù)展如何繳納土地出讓金？在我國，土地出讓金為一次性繳納，房地產(chǎn)開發(fā)商在獲得土地使用權(quán)時，必須將土地使用權(quán)有效期內(nèi)的所有土地出讓金全部繳清。這一規(guī)定有利于保護房屋所有權(quán)人的利益。但是，如果要求消費者必須一次性繳納土地使用權(quán)續(xù)展的費用(土地出讓金)，則會給消費者帶來沉重的負擔?？梢园凑胀恋氐膬r值，根據(jù)各地不同情況，制定計算的標準，并且依照標準按年征收土地出讓金。如果房屋所有權(quán)人沒有及時繳納土地出讓金，則失去土地使用權(quán)。這種做法的缺點在于，當一個社區(qū)若干房屋所有權(quán)人沒有按時繳納土地出讓金時，政府有關(guān)部門是否有權(quán)收回該社區(qū)的土地使用權(quán)？在人口密集的商品房住宅樓里，這樣的問題可能會經(jīng)常出現(xiàn)?？尚械慕鉀Q辦法是，建立一種集體談判機制，在土地使用權(quán)期滿時，由政府按期收回土地使用權(quán)，然后根據(jù)法律授權(quán)，由政府與業(yè)主委員會集體談判，談判的結(jié)果適用于所有的房屋所有權(quán)人。如果其中部分房屋所有權(quán)人沒有按照談判達成的協(xié)議履行土地使用權(quán)的續(xù)展合同，那么，應(yīng)當承擔違約責任。這樣做，既可以把所有權(quán)問題轉(zhuǎn)化為債權(quán)問題，在小范圍內(nèi)維護房屋所有權(quán)人的利益，同時又能在大的范圍內(nèi)解決土地使用權(quán)續(xù)展的問題。

其次，政府有關(guān)部門提前收回土地使用權(quán)，對房屋所有權(quán)人財產(chǎn)造成損害時，應(yīng)當如何處理？一般情況下，政府不能違反合同約定，擅自提前收回土地使用權(quán)。但如果是出于公共利益的需要，可以提前收回土地使用權(quán)，但是應(yīng)當給予房屋所有權(quán)人合理的補償。

土地使用權(quán)續(xù)展期限和費用

在解決土地使用權(quán)續(xù)展期限和費用問題時，我們必須堅持以下三個原則：第一，統(tǒng)籌兼顧原則，充分考慮到一級市場上土地出讓金的計算依據(jù)和土地的保值增值情況，考慮到土地使用權(quán)人經(jīng)濟承受能力，考慮到前后規(guī)定的連續(xù)性；第二，有效利用原則，土地使用權(quán)續(xù)展期限和費用的確定必須有利于土地的充分利用，必須考慮到土地的實際用途；第三，可持續(xù)發(fā)展原則，制度設(shè)計必須有利于土地的不斷增值，必須有利于財政收入的持續(xù)增加。

現(xiàn)在，不少人希望在內(nèi)地建立類似于香港的土地批租制度。這是一種脫離實際的想法。作為典型的殖民地，香港在港英政府控制期間，為了從土地中汲取財政收入，創(chuàng)建了獨特的土地批租制度。在強調(diào)土地政府所有的前提下，為了確保政府正常運轉(zhuǎn)和解決公共設(shè)施建設(shè)問題，將部分土地用名義地價的方式，租給一些機構(gòu)。其他大量的土地，公開拍賣，并且將拍賣所得作為政府的財政收入來源。很顯然，這是一種帶有寄生性、權(quán)宜之計性質(zhì)的土地使用制度，內(nèi)地絕對不能盲目全盤照搬。

制度設(shè)計不周延可能會帶來一系列的問題，中國的土地制度必須從長計議。在不改變土地所有制的情況下，應(yīng)當在土地出讓的過程中充分考慮到地上物的使用壽命，爭取做到土地使用權(quán)與地上物的使用壽命相統(tǒng)一。對于當前房地產(chǎn)開發(fā)中已經(jīng)出現(xiàn)的房屋使用壽命與土地使用權(quán)期限不一致的問題，可以根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，在土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物所有權(quán)由國家無償取得。如果重新批租土地，或者進行土地使用權(quán)的續(xù)展，必將導致土地使用權(quán)被房屋所有權(quán)所牽制，使得國家的土地所有權(quán)變得支離破碎，土地的效用難以發(fā)揮。

在明確了土地使用權(quán)期限之后，對那些地上建筑物具有長久存續(xù)價值的，可以批準土地使用權(quán)續(xù)展。但要取得新的土地使用權(quán)，必須繳納土地出讓金。否則，對于其他土地使用權(quán)人來說就是不公平的。土地出讓金應(yīng)當根據(jù)土地的市場價值進行計算。如果房屋所有權(quán)人不愿意繳納土地出讓金，則可以將地上建筑物捐贈給國家，或者捐贈給他人，由他人繳納土地出讓金。這樣的制度設(shè)計，并不是為了剝奪公民的財產(chǎn)權(quán)，而是為了防止在土地使用權(quán)續(xù)展中出現(xiàn)新的不公。假如土地使用權(quán)人只需要繳納工本費，就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán)，那么，國家的土地所有權(quán)就會落空；假如土地使用權(quán)續(xù)展費用只是土地的增值部分(土地使用權(quán)的費用＝土地使用權(quán)市場價格－初次繳納的土地出讓金)，那么，國家的土地所有權(quán)仍然處于被虛化狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場價格，重新繳納土地出讓金，土地使用權(quán)的價值才能得以體現(xiàn)。如果土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金，應(yīng)當承擔違約責任。

總之，在土地國家所有的前提下，公民只能擁有土地的使用權(quán)。如果土地使用權(quán)長期存在，并且不受土地所有權(quán)約束，那么，土地的國家所有也就沒有了現(xiàn)實意義。當然，在完善土地使用權(quán)的過程中，必須充分考慮到房屋所有權(quán)人的切身利益，必須在制度設(shè)計上處理好各方面的關(guān)系。在筆者看來，我國可以采取土地出讓金分期分批繳納的方式，隨時提醒房屋所有權(quán)人權(quán)利的期限和邊界，國家通過及時充分有效地行使自己的土地所有權(quán)，實現(xiàn)物盡其用。在必要時，國家還可以征收不動產(chǎn)稅，防止部分公民購買房屋，囤積居奇，從中牟利。

【第6篇】農(nóng)村小學錄像教材使用情況的調(diào)研報告怎么寫1850字

為了驗證本次拍攝的小學美術(shù)錄像教材在缺少美術(shù)師資的農(nóng)村學校使用的有效性，獲取實際應(yīng)用的第一手資料，總結(jié)經(jīng)驗和不足，為下一階段拍攝做好準備，經(jīng)研究選擇大通區(qū)xx小學進行實地調(diào)研。XX年4月2日下午，市電教館xx館長、市教研室xx老師、謝區(qū)四小xx老師、淮師附xx老師、九一小xx老師我們一行六人，在大通區(qū)電教館xx館長的陪同下來到xx小學。原定聽2節(jié)課的，但因車輛半途拋錨，耽誤了近一小時時間，結(jié)果就聽了一節(jié)課。

xx小學是一所規(guī)模不大的村小，共有8位教師，80名學生，實行包班上課，學校每個班級均已安裝交互式多媒體設(shè)備，但教室未通互聯(lián)網(wǎng)。學校安排了一年級的學生給我們使用，全班20人，在包班的張老師的操作下。應(yīng)該說，張老師素質(zhì)很高，利用光盤資源上課的方法和技巧掌握的很好，雖然事先并沒有看過光盤，不了解授課內(nèi)容，但她根據(jù)光盤播放內(nèi)容，主動對課堂教學進行了組織，適時播放、暫停，對學生進行提示和提醒。近40分鐘光盤播放完成時，全班學生基本都繪出了手型畫，有的學生甚至畫了3張，錄像課基本達到了教學目標，效果較好。

課后我們參與的老師進行了座談，大家紛紛發(fā)表了自己的見解，著重對存在的問題和可以改進的地方進行了探討。

總的來說，存在的問題有以下幾點：

1.要讓學生覺得是在電視里的老師是在為他們上課，他們不是在被動的觀看。

剛開始播放錄像片時，學生完全沒有進入角色，都在靜靜的觀看錄像，后來在張老師的提醒下，學生們才開始伸出小手，拿出畫筆，跟著電視上老師模仿。

這說明錄像教材沒有和學生建立有效的直接關(guān)聯(lián)，在第三方張老師的介入下，學生們才意識到自己要跟著做。

2.教學中所用例子脫離農(nóng)村學生實際

教學中所用的例子除了大公雞，其他的如水母、熱帶魚等都不是農(nóng)村學生生活中所熟悉的事物，出現(xiàn)這樣的名詞時，沒有具體的形象輔助，造成認知上的障礙，沒有有效激發(fā)學生興趣，拓展不了學生思維。

結(jié)果學生作業(yè)模仿較多，大部分都畫的大公雞，因為大公雞他們最熟悉;創(chuàng)意較少，用色也很單一。

3.未能引導學生參與到教學活動中來

錄像片中，沒有設(shè)置電視機前的小朋友參與到教學活動中的內(nèi)容，學生們被動觀看電視里小朋友回答問題，由于生活環(huán)境的差異，學生無法理解教學內(nèi)容，領(lǐng)會不了教師授課意圖，造成學習目標模糊。

4.節(jié)奏太快，學生缺少思考空間

雖然拍攝時已注意到這個問題，但實際使用時還是覺得教學環(huán)節(jié)進行太快，缺少“留白”時間，學生無暇思考，或所有問題錄像片中的小朋友都已回答，他們根本不用思考。

學生無法思考，不知怎樣思考，自然無法產(chǎn)生有創(chuàng)意、個性化的作品。

5.電視機前的學生作業(yè)如何評價

一節(jié)課完成時，老師對錄像內(nèi)的小朋友的作品進行了簡單的評價，但電視機前的學生作業(yè)該如何評價？不能一節(jié)課上完了，學習目標有沒有達到，學生自己不知道。

6.時間過長

實踐證明，如果要達到較好的教學效果，現(xiàn)場組織教學的教師有必要進行停頓甚至重復播放;錄像片中學生做作品的時間太長，音樂和現(xiàn)場聲對電視機前學生完成作品是一種干擾。

如何解決這些問題呢？我們認為可以從教師備課和拍攝制作兩個角度來進行。

對于授課教師，在備課和上課時要注意：

1.開頭要明確教學目標

教學片的開頭，要引起學生注意，明確教學目標，讓學生清晰知道本節(jié)課要做什么，需要哪些工具材料。

2.例子要符合農(nóng)村孩子特點

所舉例子應(yīng)接近農(nóng)村孩子生活實際，為他們所熟知的事物，不能離他們生活太遠。在舉出事物例子時，課件應(yīng)同時展現(xiàn)實物，讓學生能進行對比認知。

3.引導電視機前學生參與到教學活動中來

設(shè)置教學活動時，明確告訴他們要做什么，并給他們留出時間思考，形成虛擬的交互，再通過電視里小朋友的回答讓電視機前的學生做對比，以加深理解。

4.要始終明確，本教學片拍攝目的是教會電視機前的學生，而不是拍攝現(xiàn)場的學生。

拍攝現(xiàn)場的學生實質(zhì)是錄像教學用的教具，他們在鏡頭前展現(xiàn)的每一個畫面、所說的每一句話，都應(yīng)該是傳遞的有用的教學信息，是幫助電視前的學生完成學習的資源。

因此，錄像片中的現(xiàn)場，生成性內(nèi)容不是必需的，一切必須是授課教師可控的，甚至是預設(shè)的。

5.給出評價量規(guī)

要給出精簡的、容易操作的評價量規(guī)，讓現(xiàn)場組織教學的老師能對學生作品進行評價，或?qū)W生能根據(jù)評價量規(guī)自我評價。

對于拍攝和編輯，要做到：

1.錄像課各個環(huán)節(jié)要清晰

要和授課教師做好溝通，根據(jù)美術(shù)課程的特點，明確教學過程的環(huán)節(jié)框架，在每個環(huán)節(jié)開始和結(jié)束時，要有明確的語音和字幕提示。

這樣便于錄像片使用時教師組織教學。

2.畫面要展現(xiàn)有效信息

以電視機前的學生角度，設(shè)計屏幕上應(yīng)該出現(xiàn)的信息。多用特寫、課件內(nèi)容，完整展現(xiàn)教師示范和學生示范過程。