經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告怎么寫9050字

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。

一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯

近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴(kuò)規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險。

1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來，全省實(shí)際利用外資從xx年的40.1億美元增加到xx年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。xx年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。xx年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5 6 800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。xx年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平臺不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。xx年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%，比全國平均水平低15個百分點(diǎn);80個省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。

5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。

6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。

二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇

(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)

一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。

二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，___國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其十八屆三中全會后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。

三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強(qiáng)。

(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢

改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、xx年加入wto、xx年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，xx年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位，xx年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。

十八屆三中全會后，我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。xx在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，xx年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機(jī)遇，面對新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快，起跑好，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè)，立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。

基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。

重點(diǎn)舉措：

(一)改革境內(nèi)外投資管理體制

1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

(二)推進(jìn)投資審批流程再造

1、精簡審批事項。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到政府網(wǎng)站上。

2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。

3、改革審批方式。設(shè)立省人民政府政務(wù)服務(wù)中心，項目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目，省政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。

(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。

2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。

3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。

5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。

1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。

3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐

1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。

3、鼓勵企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。

4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺，完善風(fēng)險防范體系。

(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展

1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。

2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請設(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。

3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系，切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。

4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會，政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。

5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。

6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點(diǎn)以及項目審批等相關(guān)政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。

【第2篇】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告怎么寫4100字

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。____年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)____年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以____年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。____年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

【第3篇】經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注重民生保障調(diào)研報告怎么寫8100字

xx在xx大報告中指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來，就始終堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，堅持富民優(yōu)先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng)造性地啟動實(shí)施了社會領(lǐng)域“五大工程一項計劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶貧工作成效顯著

貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實(shí)社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國家二級路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開通，電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)到73.6%。

(三)教育事業(yè)欣欣向榮

全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實(shí)各級政府的教育職責(zé)，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗(yàn)收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復(fù)查，順利通過了國家驗(yàn)收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學(xué)20419人，適齡兒童入學(xué)率100%，適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象。同時，以“普九”為契機(jī)，圍繞“高中進(jìn)城，初中進(jìn)鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo)，依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，大力調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校數(shù)量逐年減少，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前全縣中小學(xué)?？倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)?！狈Q號。

(四)人才培養(yǎng)不拘一格

以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》，建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制，采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時，以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體，加大民族民間文化人才隊伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請進(jìn)來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。

截止底，全縣人才總量達(dá)到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學(xué)歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。

國有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學(xué)歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務(wù)279人，占6.07%;中級職務(wù)2731人，占59.42%;初級以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1121人，農(nóng)村實(shí)用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。

(五)社會事業(yè)全面發(fā)展

在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項計劃”，促進(jìn)了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬人，基金征繳率達(dá)到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補(bǔ)助基金2814萬元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問題，被國家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學(xué)生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫和生態(tài)保護(hù)區(qū)，出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計劃生育基本免費(fèi)服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶持政策，有650個計生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對象，民福工程被國家計生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來，10811名農(nóng)村特困對象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來共爭取國家、省、市科技項目36個，引進(jìn)新品種46個，開展各類技術(shù)培訓(xùn)9.6萬人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%，提高了11個百分點(diǎn)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%，提高了2個百分點(diǎn)。[②]

(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于長陽無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度等五項制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發(fā)展、誰來發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會議制度，積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項改革，深入開展“信用長陽”創(chuàng)建活動，全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大，誠實(shí)守信、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。

(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)

加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點(diǎn)，全面推行首問負(fù)責(zé)、政務(wù)公開、綠色通道等制度，實(shí)行“五個一”的項目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級各部門服務(wù)各類市場主體的意識明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級便民服務(wù)中心累計受理服務(wù)事項件48.8萬件，已辦結(jié)48.6萬件，辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為，凈化交易市場，共組織招投標(biāo)403次，節(jié)約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項管理制度，健全約束、督查機(jī)制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強(qiáng)化了政府管理，有力促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力追求社會公平，在全國率先實(shí)施社會五大工程一項計劃，促進(jìn)了社會的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，于率先啟動并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問題，于啟動了“助學(xué)啟智”工程，建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國家計生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區(qū)的好范例、好樣板?！泵磕昊I資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護(hù)，在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動，巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。

（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的動力。

和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要動力，作為建設(shè)和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力。堅定不移地推進(jìn)國有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅取得重大突破；扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預(yù)算、政府采購、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的活力競相迸發(fā)。

建設(shè)和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會管理。在加強(qiáng)政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過程中，注重對事物進(jìn)行理性思考，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等各項工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。例如，在招商引資和項目建設(shè)方面，堅持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動作簽合同”的辦法，促進(jìn)了招商引資和項目建設(shè)。

在加強(qiáng)社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業(yè)。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會。二抓社會保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。

（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅持提高國民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

社會的和諧不僅來源于人類社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要有賴于社會的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造性地開展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會，創(chuàng)和諧民風(fēng)）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，通過采取強(qiáng)有力的措施，對“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開山炸石、毀林開荒等行為進(jìn)行集中專項整治，優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益，但污染不達(dá)標(biāo)的投資項目，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。

（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。

堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動搖，有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理條例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理條例等3部自治法規(guī)。

(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一，堅持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支撐。

一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團(tuán)，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術(shù)、無公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長陽上，提出“要像愛護(hù)自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊伍。積極探索并建立社會信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。

三、借鑒與啟示

（一）堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會的靈魂，必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。

堅持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學(xué)利用各類優(yōu)勢資源，注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個方面綜合起來考慮，更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅持用“五個統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機(jī)遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢為優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，確保了綜合效益的最大化。

(二)求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。

貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認(rèn)真分析形勢和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中的突出問題的基礎(chǔ)上，堅持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡單重復(fù)過去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響，形成了求新求快、開拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長陽為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長陽初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會文明進(jìn)步的新長陽”的奮斗目標(biāo)；提出“緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，奮力推進(jìn)綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設(shè)”的奮斗目標(biāo)；在新的形勢下，現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

這些年，長陽縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進(jìn)了社會事業(yè)的全面進(jìn)步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；既對老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會發(fā)展是目的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。

（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)和諧社會，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來，他們堅持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長遠(yuǎn)受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學(xué)上，讓患病者有醫(yī)就，力爭讓所有應(yīng)該得到社會關(guān)愛的人都得到救助。長陽的實(shí)踐告訴我們，切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益，實(shí)現(xiàn)社會公平與正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。

（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的保證，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

近年來，政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長陽現(xiàn)象給了我們啟示：實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在各級黨委政府；構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。

【第4篇】關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告怎么寫4950字

我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中和五中全會精神，緊緊圍繞縣委六型通山建設(shè)目標(biāo)，以踐行群眾路線為契機(jī)，堅持項目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，突出抓投資、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，注重改善民生，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超進(jìn)程，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況：截止目前，我鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資6.5億元，完成招商引資5.8億元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 3800萬元，線上企業(yè)社會消費(fèi)品零售總額1800萬元，地方財政預(yù)算收入100萬元。農(nóng)民人平均純收入達(dá)到6900元，實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項工作任務(wù)目標(biāo)。

(二)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)計：力爭社會固定資產(chǎn)投資增長14.5%，達(dá)到7.1億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長8.8%，達(dá)到4.3億元;財政收入增長8.3%，達(dá)到130萬元;農(nóng)民人平純收入增長13.1%，達(dá)到7130元。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加大楠竹墾復(fù)力度，在源頭村、梅田村、下陳村擴(kuò)建高效楠竹基地4000畝;調(diào)整水稻種植品種，在新民村、孟垅村建優(yōu)質(zhì)再生稻實(shí)驗(yàn)種植基地300畝，推廣先進(jìn)栽培技術(shù)，擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻基地1000畝。二是探索農(nóng)業(yè)新路，尋求發(fā)展契機(jī)。依托長茂油茶和萬山紅油茶基地，發(fā)展高效油茶基地1.2萬畝;依托中雄苗木基地，發(fā)展苗木種植基地3210畝;依托新康牧業(yè)和拾金畜牧合作社，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶15家;依托涌泉中華鱘養(yǎng)殖基地，發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。依托柏樹村玉米示范種植基地，沿肖星線發(fā)展玉米種植1800畝，建起高效玉米種植長廊。在高槎坪村建起鐵皮石斛實(shí)驗(yàn)種植基地目前已經(jīng)栽植成功，計劃擴(kuò)大規(guī)模200畝，并為周邊群眾提供種苗。在高槎坪村今年新種植藍(lán)莓200畝，并開始籌劃建起藍(lán)莓種植研究所，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在泉塘村建起吊瓜實(shí)驗(yàn)種植基地500畝，先已經(jīng)上市銷售。在新民村、毛楊村、晨光村和烽火村建立起小龍蝦高效養(yǎng)殖基地，目前已經(jīng)完成300畝養(yǎng)蝦池的建設(shè)，帶動了一批養(yǎng)殖大戶。烽火村和中通村目前正在大力發(fā)展蘑菇種植業(yè)，今年已完成種植基地40畝，計劃每年擴(kuò)大100畝。

(四)存在的主要困難與問題：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。黃沙鋪鎮(zhèn)農(nóng)村人口占比重大，農(nóng)村中總量供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性，發(fā)展不平衡。農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全，致使整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育、科技、文化及信息滯后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模，農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢，人民群眾的生產(chǎn)力水平較低，增收渠道不暢，人民群眾的生活仍然處于低水平。三是受資金、人才、技術(shù)等因素制約。由于資金短缺，人才缺乏，總體上技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金、人力、技術(shù)的需求得不到滿足。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅依靠楠竹加工、種養(yǎng)殖業(yè)的支撐，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，財政收入低，項目資金投入不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

二、____年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況分析

(一)有利條件：一是竹木資源豐富。森林面積31.8萬畝，其中楠竹面積6.5萬畝，蓄積量800萬支左右。二是礦產(chǎn)資源藏量豐富。主要有銻礦、釩礦、大理石礦等。銻礦分布于大幕山以北的徐家山等地，儲量(為純金屬量)2.2萬噸，品位28%;釩礦分布于大幕山以南的萬家，儲量為500萬噸，屬中型礦床;大理石礦村村皆有，品種為墨玉、木紋紅、大紅、虎皮黃、荷花綠、墨底白等。三、旅游資源豐富。大幕山森林公園、盤龍溪漂流以及一批革命遺址，每年都吸引5萬人前來參觀旅游。

(二)不利因素：一是稅源結(jié)構(gòu)單一，招商引資產(chǎn)業(yè)化項目少，大稅源和可持續(xù)稅源較少，財政增長后勁不足;二是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)基本是空白，而且村與村之間存在著很大的不平衡，為民辦實(shí)事的力量較小;三是個別單位、個別村不穩(wěn)定的因素還沒有得到根本的解決。上述問題不同程度的存在，都將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會造成一定的影響，我們在今后的工作中將努力加以改進(jìn)。

三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路

(一)總體思路：按照十三五規(guī)劃的總體要求，以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)六型通山這一目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)，加大招商引資力度，注重改善民生，促進(jìn)社會和諧。

(二)主要目標(biāo)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成2億元;工業(yè)生產(chǎn)總值完成4億元;財政收入完成150萬元;農(nóng)民人平純收達(dá)到7800元。

(三)重點(diǎn)工作：一是大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)步調(diào)，建起竹炭生產(chǎn)線、擴(kuò)大楠竹種植規(guī)模、擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻基地、發(fā)展高效油茶基地、發(fā)展苗木花卉基地、發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，擴(kuò)大鐵皮石斛種植基地和藍(lán)莓基地。多渠道融集資金，創(chuàng)新合作社及聯(lián)社運(yùn)行方式。二是扶持工企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。扶持野蕎神酒業(yè)、竹福爾公司等特色企業(yè)發(fā)展壯大。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。著力推進(jìn)萬家旅游開發(fā)及石龍洞開發(fā)，推進(jìn)兩個重點(diǎn)項目啟動實(shí)質(zhì)性建設(shè)。四是加大招商引資力度。結(jié)合我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，利用各種機(jī)會，拓寬招商領(lǐng)域，以情招商、以誠搶商，大打回歸創(chuàng)業(yè)牌，爭取黃沙籍在外經(jīng)商老板回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，開發(fā)荒山、礦山，開辦竹木制品加工企業(yè)等。五是著力抓好精準(zhǔn)扶貧。深入分析貧困戶的致貧愿意，結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對性、切實(shí)可行的致富措施。同時落實(shí)好各項惠民惠農(nóng)政策，積極協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。 (四)關(guān)鍵措施：一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收。立足自身實(shí)際，著力推進(jìn)具有黃沙特色的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)人民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。二是抓基礎(chǔ)建設(shè)，打造宜居家園。搶抓幕阜山區(qū)連片扶貧開發(fā)政策機(jī)遇，著力打造綠色、暢通、宜居新黃沙。三是抓民生工程，保障和諧穩(wěn)定。從落實(shí)政策，加大投入入手，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓改革發(fā)展成果普惠于民，不斷提高人民群眾的幸福感。四是抓招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，只有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢，才能搶占發(fā)展先機(jī)，吸引更多的重點(diǎn)項目落戶黃沙;只有營造更好的發(fā)展環(huán)境，才能讓企業(yè)留得住、壯得大、做得強(qiáng)。

四十二五發(fā)展主要成就及十三五發(fā)展思路和重點(diǎn)

(一)十二五發(fā)展主要成就

____年預(yù)計全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 7.1 億元，比____年增長60 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值 4820萬元，比____年增長62%;全部財政收入實(shí)現(xiàn)140萬元，比____年增長102%;農(nóng)民人均收入達(dá)到7130元，比____年增長138% 。

經(jīng)濟(jì)方面：一是全力抓好項目建設(shè)。著眼于發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、快上大項目的目標(biāo)，謀思路、定舉措。五年來共啟動億元項目3個，千萬元以上項目4個，固定資產(chǎn)累計投入15億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，為保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展增添了后勁。二是大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。野蕎神酒業(yè)、新康牧業(yè)、竹福爾企業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走科技創(chuàng)新、快速發(fā)展之路。三是著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。著力抓住我鎮(zhèn)旅游資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)了一批特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，如大幕山杜鵑、盤龍溪漂流以及一批革命遺址，吸引了大批游客前來參觀旅游，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施方面：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。針對個別農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的出行難問題，鎮(zhèn)黨委政府確定了以道路硬化為重點(diǎn)的工作方案。五年來，共新修建連村公路25條，全長50公里，與轄區(qū)內(nèi)17個村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊全部貫通，形成四通八達(dá)的連村公路網(wǎng)絡(luò)，極大方便了群眾出行;硬化村內(nèi)街道 1.3萬平方米，實(shí)現(xiàn)了街道硬化全覆蓋;鋪設(shè)地下排水管道5000余米，解決了排水難問題。二是改善生產(chǎn)生活條件。五年來，鎮(zhèn)村兩級累計投入2000萬元，完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8個村自來水改造工程，解決了1.2萬群眾吃水難問題。

社會事業(yè)方面：統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極實(shí)施農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全和校園改造工程，五年來累計投資3000萬元，新建、改建、遷建小學(xué)、幼兒園8所，投資1000萬元，完成鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓新建項目，全鎮(zhèn)教育教學(xué)條件得到明顯改善。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，投資300余萬元，完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程，建成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室15個。辦理城市低保戶147戶共203人，農(nóng)村低保戶2072戶共3169人，五保戶267人，有效解決弱勢群體生活困難。農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作推進(jìn)順利，農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率99%。投資200萬元，今年建成新福利院，將實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)五保老人集體供養(yǎng)。人口與計劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。樹立婚育新觀念，穩(wěn)定了人口低生育水平。

(二)十三五發(fā)展思路主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵措施

發(fā)展思路：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞富民、強(qiáng)鎮(zhèn)兩大主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個核心，重點(diǎn)突出小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入、財政收入雙提高。同時，搶抓經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋進(jìn)位升級，在十三五內(nèi)要調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變發(fā)展方式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高運(yùn)行質(zhì)量，注重改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)三化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，打造靚麗新黃沙目標(biāo)。

主要目標(biāo)是：到____年，財政收入達(dá)到300萬元，比十二五期增加160萬元，年遞增22%，農(nóng)民人均收入達(dá)到14000元，比十二五期末增加 6800元，年遞增18%，最低生活保障達(dá)到100%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%。到十三五末期，全鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大幅度增加，財政實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件明顯改善，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平明顯提升，建設(shè)起覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、弱勢全體救助體系和教育發(fā)展體系。

重點(diǎn)工作：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件

全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。三是加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。四是加快旅游項目開發(fā)，推進(jìn)萬家生態(tài)旅游片區(qū)、大幕山原始森林旅游開發(fā)、石龍洞、盤龍溪漂流等旅游項目，建議打造一批優(yōu)質(zhì)旅游資源，真正做到旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，生態(tài)富民。

關(guān)鍵措施：一是抓住黃瑞高速交通優(yōu)勢、肖星公路改造、村村通等項目建設(shè)的機(jī)遇，推動全鎮(zhèn)道路建設(shè)升級，使道路輻射各村每組。二是以農(nóng)村飲水、田間灌溉、溝河整治為重點(diǎn)，加大水利項目建設(shè)力度，重點(diǎn)是協(xié)助完成大幕山蓄能水電站的建設(shè)工程。三是完善電力設(shè)施。爭取對30萬伏孟垅村光伏項目實(shí)施建設(shè)，并對電力薄弱地方進(jìn)行電網(wǎng)改造。四是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。五是加強(qiáng)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大科技培訓(xùn)和品改力度，引進(jìn)新的、高效、質(zhì)優(yōu)的作物品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。六是進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。同時積極尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展。七是民政工作規(guī)范化運(yùn)行，各項扶貧工作有序推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。八是以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。九是加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平。十是鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，到十三五末，農(nóng)村新合療每年參合率達(dá)到100%。

五、對縣政府工作的建議

鑒于目前脫貧奔小康試點(diǎn)工作中存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化投入方式和結(jié)構(gòu)，將扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民創(chuàng)收能力作為扶貧工作的重點(diǎn)。同時要明確部門職能，解決好扶貧項目、資金多頭申報、各自為陣、相互牽制問題，避免上面要求嚴(yán)，下面操作難現(xiàn)象。要確保扶貧開發(fā)的每一分錢都用在老百姓身上，確保扶貧開發(fā)的每一個項目都惠及群眾。進(jìn)一步加大對旅游業(yè)的投入力度，挖掘旅游文化的深度，特別是充分利用杭瑞高速的交通便利，結(jié)合畝幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)新機(jī)遇，加快發(fā)展大幕山紅色旅游開發(fā)，促進(jìn)我鎮(zhèn)旅游業(yè)做強(qiáng)做大。

【第5篇】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告怎么寫1350字

一、基本概況

二、發(fā)展優(yōu)勢

一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出'四位一體，四區(qū)同城'的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出'建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)'的口號，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ)。

三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，____年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時，深有感觸地說，'清方，真正是山清水秀的好地方'.轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。

三、存在的困難

一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。

二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏??；農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風(fēng)險等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。

三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。

四、初步設(shè)想

'一個口號'即'打造生態(tài)清方，全面建成小康'的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。

'三個工程'即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

五、基層的幾點(diǎn)期望

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?；鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。

一是加強(qiáng)政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。

二是實(shí)施科技驅(qū)動。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場競爭力。

【第6篇】統(tǒng)計局關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告怎么寫6850字

在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭運(yùn)動的實(shí)踐中，***同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行深入思考和創(chuàng)新實(shí)踐，先后撰寫了《星星之火，可以燎原》、《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等光輝篇章，提出了“實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主”重要理論，找到了符合中國現(xiàn)實(shí)的中國革命道路。

新中國成立后，贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情，無私地支援著國家建設(shè)。江西贛南被譽(yù)為“世界鎢都”、“稀土王國”，上世紀(jì)六十年代初國家三年困難時期，贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯，為國家償還外債、度過難關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。建國后以來的60年贛南累計開采鎢精礦130萬噸，占全國一半以上;累計開采稀土25萬噸，占全國中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國防建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富，建國初期被列為全國調(diào)運(yùn)木材的重點(diǎn)地區(qū)，并修建了森林鐵路專門外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計為國家提供統(tǒng)配木材2450萬立方米、毛竹8718萬根。由于長期被過度砍伐，森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重，其中1975年至1982年7年間，贛南林地面積減少257萬畝，荒山面積增加183萬畝，水土流失面積1678萬畝，占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時，歷經(jīng)戰(zhàn)爭深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加上地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，蘇區(qū)的主要勞動力大量外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，僅XX年，贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達(dá)33.7%，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

但是，與全省和全國的發(fā)展相比，贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱，總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會事業(yè)發(fā)展緩慢等問題仍未根本性改變，脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問題：

1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國人均水平比，贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低，差距較大。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp) 為16219元，相當(dāng)于全省、全國平均水平的62.7%、46.2%;人均財政總收入1724元，相當(dāng)于全省、全國的46.9%、22.3%;人均地方財政收入1130元，相當(dāng)于為全省、全國的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元，相當(dāng)于全省、全國的54.7%、47.6%;人均社會消費(fèi)品零售總額5114元，相當(dāng)于全省、全國的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元，相當(dāng)于全省、全國的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國平均水平，嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。

2.發(fā)展差距不斷加大。改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，全國各地發(fā)展步伐不斷加快，贛南等原中央蘇區(qū)由于長期的營養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持，主要指標(biāo)增長速度慢于全省和全國平均水平，和全省、全國其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大。XX-XX年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢，如，XX-XX年，xx市生產(chǎn)總值增長9.5倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長3.5倍;xx市地方財政收入增長8.7倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長 5.7倍;xx市農(nóng)民人均純收入增長3.4倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長1.7倍。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，農(nóng)業(yè)比重偏高，落后于全省和全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國高6.3和8.2個百分點(diǎn)，仍處在工業(yè)化初級階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，安全性和穩(wěn)定性差，抗風(fēng)險能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬的工業(yè)企業(yè)僅87家，部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外，沒有一家納稅超千萬企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%，分別低于全省、全國平均水平6.4和12個百分點(diǎn)。由于沒有大城市的輻射和帶動，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化水平難以提高。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國各地固定資產(chǎn)投資步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元，XX年增長13.3倍，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多，贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。31個贛南等原中央蘇區(qū)縣中無鐵路的縣15個，無高速公路的縣9個。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多，贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運(yùn)班車，60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全，43.7%的人沒有解決飲水安全，16.9%個村收看不到電視，8.2%的村組還未通電。

5.社會事業(yè)發(fā)展緩慢。江西省31個蘇區(qū)縣中有12個是國家級貧困縣，占全省貧困縣個數(shù)的一半以上，大部分縣區(qū)財政自給能力弱，完全靠上級轉(zhuǎn)移支付維持，長期的財政困難造成政府負(fù)債居高不下，由此造成公共產(chǎn)品供給能力有限，社會公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，贛南等原中央蘇區(qū)人均教育、社保、醫(yī)療支出分別只有全國平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由于社會投入偏低，大部分蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平還很低，條件也較差。據(jù)調(diào)查，31個贛南等原中央蘇區(qū)縣處于貧困線以下人口比例達(dá)22.4%，上學(xué)困難的人口比例30.6%，看病困難的人口占21.1%，不安全飲用水人口比例達(dá)43.7%，土坯房住戶比例達(dá)40.6%。僅有22.7%的自然村有衛(wèi)生室，且醫(yī)療設(shè)備普遍簡陋。

贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析：

1.生產(chǎn)要素流失，發(fā)展的內(nèi)生動力不足。中國民主革命時期，贛南等原中央蘇區(qū)人民為革命事業(yè)輸送了一批批革命精英，演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話劇，奉獻(xiàn)了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源，就連一批“紅小鬼”、“兒童團(tuán)”都上了戰(zhàn)場。與此同時，贛南等原中央蘇區(qū)也遭到了國民黨的瘋狂燒殺，出現(xiàn)了一個又一個“無人村”、“無人區(qū)”，多數(shù)縣出現(xiàn)人口負(fù)增長。幸存者大都是老、弱、病、殘，加上生活環(huán)境惡劣以及各種地方病困擾，致使當(dāng)時的人口素質(zhì)普遍偏低。建國后，贛南等原中央蘇區(qū)在療養(yǎng)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和化解沉重的戰(zhàn)爭包袱中艱辛緩慢前行，發(fā)展壓力和治理貧困落后難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。由于老區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制，既留不住分配來的科技人員，也難以興辦教育培養(yǎng)本地人才，即使偶爾出了幾個“金鳳凰”，也常常是遠(yuǎn)走高飛。同時，為支援新中國建設(shè)，贛南等原中央蘇區(qū)還無私的大量輸入了各種礦產(chǎn)資源和森林資源。由于長期被過度砍伐，礦產(chǎn)資源和森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力更加不足。

2.交通條件閉塞，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。贛南等原中央蘇區(qū)縣大部分處于邊遠(yuǎn)山村，交通非常不便，信息閉塞，自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)特色很濃。這種情況，在民主革命時期，是建立和鞏固革命根據(jù)地的有利條件，是蘇區(qū)發(fā)展革命建立紅色政權(quán)的優(yōu)勢，但在和平年代則成了脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，使商品生產(chǎn)成本高、損耗大、效益低。即使有廉價的勞動力和比較豐富的自然資源，也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場行情，難以實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)中 “驚險的一跳”。加之蘇區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁，地方財力微薄，只能維持簡單再生產(chǎn)。1996年，隨著京九鐵路的開通，贛南吉安蘇區(qū)有史以來首次通火車，鐵路貫穿贛州、吉安的11個蘇區(qū)縣，沿線蘇區(qū)人民第一次見到火車，交通狀況首次有所改善，但在近兩年京廣線和武廣高鐵通車、周邊地區(qū)交通設(shè)施極大改善的背景下，大大削弱了我省贛南蘇區(qū)的交通優(yōu)勢，缺乏高鐵、大噸位水運(yùn)等運(yùn)輸方式，運(yùn)輸能力和輻射范圍有限，跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸建設(shè)整體上沒有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，人流、物流耗時較長、成本較高，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。

3.政策扶持力度不足，缺乏有利有效的發(fā)展條件。建國以來，國家對老區(qū)的財政扶持資金并不少，對解決老區(qū)人民的溫飽問題起了積極作用。對于那些“食不果腹，衣不敝體，住不擋風(fēng)雨”的特困戶，確實(shí)需要采取“輸血”的方式，拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急，使他們有一個安于生活維持簡單再生產(chǎn)的起碼條件。但對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度不夠。國家已經(jīng)實(shí)施了十一個五年計劃，除了“一五”時期在贛南建設(shè)統(tǒng)調(diào)資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦，以及作為配套動力設(shè)施的裝機(jī)5萬千瓦的上猶江水電廠外，沒有針對贛南等原中央蘇區(qū)投資建設(shè)過其它的大型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。鎢礦建設(shè)為國家做出了重大貢獻(xiàn)，同時也給當(dāng)?shù)亓粝铝速Y源枯竭、環(huán)境破壞和轉(zhuǎn)制職工安置等問題。由于贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)薄弱，地處偏僻，一直以來難以獲得國家的重大項目、重點(diǎn)投資和規(guī)模大的國有大型企業(yè)。在享受國家優(yōu)惠政策中，蘇區(qū)已明顯屬于“中部塌陷”，受到極大的地域壁壘制約，面臨日益被邊緣化的境地，差距正在進(jìn)一步拉大。

加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，有利于更好地推動國家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅計劃實(shí)施，縮小區(qū)域差距，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。讓蘇區(qū)人民過上更加富裕幸福的生活，是對我們黨光輝歷史最好的回顧，是對革命先烈最好的紀(jì)念，是對蘇區(qū)人民最好的回報，也是各級黨組織和廣大黨員干部堅持執(zhí)政為民，踐行黨的根本宗旨的具體實(shí)踐。

(一)加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

按照把贛南等原中央蘇區(qū)打造為江xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用政治、財稅、金融政策等手段，扶持培育區(qū)域的聚集發(fā)展，不斷改善發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施財稅優(yōu)惠。根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，財稅政策是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展最重要的政策工具。要改變傳統(tǒng)的財政轉(zhuǎn)移支付的辦法，專題研究財稅扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策措施，變輸血為造血，進(jìn)一步發(fā)揮財稅在促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)區(qū)域中心形成中的作用。二是加快金融創(chuàng)新。新一輪的金融改革試點(diǎn)已在全國部分地區(qū)轟轟烈烈地展開，江西應(yīng)借此次振興規(guī)劃出臺的契機(jī)，爭取贛南等原中央蘇區(qū)的金融改革跟進(jìn)，通過加大對區(qū)域中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持，完善準(zhǔn)入制度，鼓勵民間資本進(jìn)入金融業(yè)，放寬民間資本成立金融機(jī)構(gòu)的種種限制等措施，搞活區(qū)域金融市場，吸引外圍資金進(jìn)入贛南等原中央蘇區(qū)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

(二)加快產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品核心競爭力

一是依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高附加值的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。隨著稀土在國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的突出，贛南等原中央蘇區(qū)的稀土資源優(yōu)勢愈發(fā)明顯?？茖W(xué)合理、環(huán)保地開發(fā)利用稀土資源，成為了贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)的一個契機(jī)。一方面通過提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度來加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升整體競爭力，從而將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢;另一方面大力發(fā)展清潔開采技術(shù)，保護(hù)資源環(huán)境，發(fā)展高附加值的深層次產(chǎn)品，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成贛南等原中央蘇區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是打造高新技術(shù)的勞動密集性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的勞動密集性產(chǎn)業(yè)仍是贛南等原中央蘇區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好環(huán)境，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展是為贛南等原中央蘇區(qū)吸引資本、引進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)蘇區(qū)就業(yè)的重要途徑。一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善企業(yè)的管理運(yùn)營理念，建立新型的科學(xué)管理模式。企業(yè)通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破地域壁壘，突破信息閉塞瓶頸，使生產(chǎn)經(jīng)營能更好地適應(yīng)社會需求，擴(kuò)展企業(yè)的生存空間，如網(wǎng)上交易可以幫助企業(yè)打破地理、時間的限制，開拓廣闊的市場。另一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和利用，特別是節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;加大科研與開發(fā)投入，提高自我創(chuàng)新能力，建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)較大比重，同時也是江西糧食、蔬菜、水果的主產(chǎn)地，大力發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。一方面從優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定播種面積著手確保糧食安全生產(chǎn)，同時鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營;另一方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備，支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用，開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項目建設(shè)，使之在帶動農(nóng)戶生產(chǎn)、增收中發(fā)揮積極作用。

(三)構(gòu)建區(qū)域中心城市，充分發(fā)揮大城市的輻射帶動作用

中心城市對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動作用不容置疑，包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區(qū)范圍幾乎沒有大型城市，長期以來對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約，這既是不足，也是契機(jī)。一是打造兩大中心城市區(qū)域。江西除南昌外尚無超過100萬人口的大型城市，其他城市都沒有成為中心城市的規(guī)模，但是我們看到，在吉泰以及贛州南康區(qū)域都已經(jīng)有了集聚融合的趨勢，首先xx市、xx縣、xx縣以及xx市、xx縣、xx市這兩個區(qū)域本身具有地理位置靠近的先天基礎(chǔ)，其次這兩個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化中心正在互相靠攏，有一體化的趨勢，為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件，利用此次中央支持原蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，打造兩個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心甚至合并上述地區(qū)為兩個大型城市，發(fā)揮大型中心城市的輻射作用，向北連接呼應(yīng)昌九，形成縱貫江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，為江西的經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面加緊投入和建設(shè)。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設(shè)完工，與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯的通道。同時著力解決能源短缺的瓶頸，加大區(qū)外電力輸入，適當(dāng)加快區(qū)域內(nèi)新電源點(diǎn)建設(shè)。三是大力發(fā)展區(qū)域物流和交通運(yùn)輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心，同時也是整個贛南等原中央蘇區(qū)面向全國大部分地區(qū)的出口，要充分發(fā)揮這一地理位置優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為打造這兩個中心城市的基礎(chǔ)動力。順應(yīng)當(dāng)今物流業(yè)的高速發(fā)展，大力發(fā)展物貿(mào)流通業(yè)，使之成為這一地區(qū)的貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心，以此為基礎(chǔ)進(jìn)而推動城市的生產(chǎn)、服務(wù)、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地，充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散功能，帶動整個地區(qū)發(fā)展。

(四)繼承蘇區(qū)傳統(tǒng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

紅色文化是贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)的一大特色，除紅色文化外，廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘利用這些文化資源，推動該地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，加速文化產(chǎn)業(yè)的興起大有可為。一是深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，完善政策保障機(jī)制。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開、政事分開，鼓勵有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，加大對文化體制改革的扶持力度，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的文化氛圍。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會開放。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規(guī)劃建設(shè)，綜合利用、共建共享，最大限度地發(fā)揮公益文化單位的社會效益。增加農(nóng)村文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化人才總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。創(chuàng)建蘇區(qū)欣欣向榮的文化氛圍。三是優(yōu)化布局，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)各地特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)布局，引導(dǎo)項目、資金、人才、科技、金融等優(yōu)勢要素集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)高地。深入推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高層次、高質(zhì)量、高效益文化產(chǎn)業(yè)，推動文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、體育、信息、物流、軟件、服務(wù)外包、城市規(guī)劃建設(shè)的融合發(fā)展，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動的發(fā)展格局。

(五)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，及時跟蹤監(jiān)測贛南等原贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

一是要盡快建立蘇區(qū)統(tǒng)計制度。實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃是一項重大系統(tǒng)工程，為使這一戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施，取得良好效果，必須建立起一套完整、有效、科學(xué)的統(tǒng)計制度，跟蹤監(jiān)測贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展進(jìn)程，幫助各級政府部門有效把握關(guān)鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，督促、引導(dǎo)完成各項發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)。二是要建立蘇區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系。應(yīng)針對贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真分析，建立起一套涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、資源環(huán)境等各方面的指標(biāo)體系，通過監(jiān)測指標(biāo)的選擇，實(shí)現(xiàn)政府對區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向意圖，同時補(bǔ)充以問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式補(bǔ)充當(dāng)前估計指標(biāo)的不足，最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是要加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。在建立贛南等原中央蘇區(qū)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，可針對蘇區(qū)振興規(guī)劃的具體重大政策措施，提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)方法，對政策措施的執(zhí)行、進(jìn)程、效果進(jìn)行實(shí)時跟蹤分析，以直觀量化的形式，清晰的反映出這些政策措施的運(yùn)行狀況，使決策者真正能夠明確地把握全局、運(yùn)籌帷幄。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告