2025年紀(jì)委調(diào)研報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】2025年紀(jì)委調(diào)研報(bào)告怎么寫10600字

近年來，**縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地充當(dāng)好“良醫(yī)”的角色，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

一、措施及成效

（一）健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會(huì)投訴，完善責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨組織生活會(huì)制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、廉情報(bào)告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢?cè)儐柡兔裰髟u(píng)議制度。嚴(yán)格“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，從根本上減少領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。

（二）健全嚴(yán)格的反腐__工作責(zé)任制，在“落實(shí)”二上下大力氣。

1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，普遍實(shí)行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等制度，對(duì)縣委、縣政府任命的干部由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。

2、在財(cái)務(wù)管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級(jí)切換工作，所有財(cái)政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)銷全部通過網(wǎng)上進(jìn)行，管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入____9筆，收入3668.26萬元，票款分離執(zhí)行率達(dá)到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴(yán)格按照“限量領(lǐng)購(gòu)，驗(yàn)舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。

3、加大對(duì)政府集中采購(gòu)管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)行“管采分離”。結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定了通過實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)貨物的項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，真正達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購(gòu)工作新局面。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，全面推行“五項(xiàng)制度”、“陽(yáng)光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)新形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

5、對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用情況進(jìn)行全面的清理整頓?？h紀(jì)委組織縣財(cái)政局、建設(shè)局等單位對(duì)全縣近年來所有新建的機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行全面的清理核實(shí)，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，并如實(shí)向市申報(bào)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進(jìn)行了一次全面的登記，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

（三）加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。

縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有影響的宣教活動(dòng)。運(yùn)用座談會(huì)、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)對(duì)從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報(bào)“一條街” 等活動(dòng)，建立了廉正建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動(dòng)，把廉政文化融入到社會(huì)文化和大眾文化中。

二、存在的問題

反腐__工作是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對(duì)當(dāng)前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強(qiáng)；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)自身思想道德防線。

三、對(duì)策與建議

（一）建立健全防范治理（預(yù)防懲治）腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。

（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會(huì)局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級(jí)黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的良好局面。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動(dòng)。另外，應(yīng)通過多種形式、多個(gè)層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導(dǎo)、宣傳、推進(jìn)廉政文化的良好社會(huì)氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項(xiàng)工作的前列。

（三）筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為預(yù)__敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)廣泛深入地開展下去。

近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實(shí)可行的對(duì)策，及時(shí)化解矛盾，我們成立調(diào)研組對(duì)此問題進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村土地信訪問題的主要表現(xiàn)

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償款分配、土地開發(fā)整理占地導(dǎo)致土地不均引發(fā)糾紛。XX年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村的2553.42畝土地，群眾在分配占地款和進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)意見不一；XX年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對(duì)土地調(diào)整方案不認(rèn)可。

（二）村干部超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過保留“責(zé)任田”、多留“機(jī)動(dòng)地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價(jià)發(fā)包引發(fā)糾紛。

（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時(shí)收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會(huì)發(fā)包出去的土地，承包期限較長(zhǎng)尚未到期，但群眾認(rèn)為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，為鼓勵(lì)發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長(zhǎng)，但大多已改變?cè)贤?guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會(huì)同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強(qiáng)烈要求收回。

（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊(duì)與隊(duì)之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭(zhēng)議地84、5畝，此地1965年時(shí)邊界清晰，權(quán)屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭(zhēng)議地分給群眾耕種，到XX年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭(zhēng)議地時(shí)遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，妥善處理。

（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學(xué)生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時(shí)，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學(xué)的大中專學(xué)生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。

二、導(dǎo)致農(nóng)村土地信訪問題的主要原因

（一）國(guó)家土地政策落實(shí)不夠到位。一是第一輪土地承包時(shí)，國(guó)家推行“兩田制”，即實(shí)行“責(zé)任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時(shí)，開始對(duì)“兩田制”進(jìn)行清理糾正，但因部分村的“責(zé)任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴(yán)格執(zhí)行新的土地政策，及時(shí)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進(jìn)行清理，導(dǎo)致土地嚴(yán)重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對(duì)“增人不增地、減人不減地”的土地政策認(rèn)識(shí)不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場(chǎng)，有的甚至閉門造車，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是XX、XX年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個(gè)別基層班子較弱的村沒有落實(shí)到位。

（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對(duì)外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營(yíng)期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會(huì)負(fù)責(zé)人更換，新班子對(duì)老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導(dǎo)致糾紛。

（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營(yíng)管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠(yuǎn)的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國(guó)有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時(shí)，因存在土地詳查資料與實(shí)際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。

（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開發(fā)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償款到位不及時(shí)、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。

三、解決農(nóng)村土地信訪問題的對(duì)策及建議

（一）加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實(shí)力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費(fèi)改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的認(rèn)識(shí)。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班對(duì)村支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，或組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動(dòng)。二是循序漸進(jìn)，徹底整改，全面落實(shí)國(guó)家土地政策。嚴(yán)格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實(shí)施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。群眾反映土地問題往往與村財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級(jí)班子建設(shè)作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會(huì)成員。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強(qiáng)、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)那些私心重、群眾意見大的村干部及時(shí)調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時(shí)教育，該處理的要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導(dǎo)幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對(duì)農(nóng)村土地承包等村級(jí)事務(wù)實(shí)行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進(jìn)行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開”（即上級(jí)政策公開、村級(jí)土地核實(shí)的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級(jí)公開、土地歸戶注冊(cè)公開）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報(bào)批程序后方可實(shí)施，對(duì)個(gè)別村干部不經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺(tái)賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴(yán)格審查合同的真實(shí)性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實(shí)施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議。對(duì)容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議。

（五）嚴(yán)格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時(shí)化解矛盾，處理遺留問題。二是對(duì)信訪問題依法處理。應(yīng)該解決的問題應(yīng)及時(shí)解決。對(duì)一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時(shí)的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足

就目前而言，主要存在以下問題和不足：

(一)宣教手段少，氛圍不濃

鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實(shí)效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對(duì)法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)參與反腐__的良好氛圍。

(二)監(jiān)督不到位，管理不嚴(yán)

在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少，村級(jí)即使有村民監(jiān)督群眾委員會(huì)，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

(三)懲處不嚴(yán)肅，威懾不夠

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。

(四)保護(hù)效果沒有得到體現(xiàn)

目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部的保護(hù)依然停留在說教階段，主要通過日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識(shí)，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。同時(shí)，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對(duì)干部職工保護(hù)不及時(shí)，效果不佳。

二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的原因

(一)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。黨的十八大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認(rèn)識(shí)上有偏差，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體;有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)制度不完善，落實(shí)不力。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀(jì)律等一系列制度，但制度相對(duì)操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)__敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責(zé)任制，上級(jí)部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購(gòu)、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。

三、建議和思考

(一)理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的重要保證首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀(jì)檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對(duì)黨政一把手履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督考核力度，推動(dòng)黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財(cái)力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級(jí)組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。對(duì)于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委加強(qiáng)與其上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要加強(qiáng)與縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。

一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過去紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作。將紀(jì)委工作既納入綜合考評(píng)，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違法違紀(jì)越來越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、靠經(jīng)驗(yàn)辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢(shì)，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時(shí)間來學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力，使自己最大限度地具備紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅(jiān)守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要認(rèn)清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽(yù)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評(píng)意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動(dòng)自律、經(jīng)常自律、嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好表率。

(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，對(duì)于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認(rèn)真加以科學(xué)總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問題和不足，對(duì)癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對(duì)于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進(jìn)行思考，找出制度存在的問題和不足，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，加快建立科學(xué)完善的制度體系。制度建設(shè)在提出要求的同時(shí)，要注重健全監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究，使任務(wù)到肩、責(zé)任到人，防止有事無責(zé)，有人說事、沒人干事，達(dá)到事與責(zé)的統(tǒng)一，從而推動(dòng)制度的落實(shí)。同時(shí)，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當(dāng)中的，問題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實(shí)際問題，適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題，還需要不斷完善制度。二要落實(shí)制度。首先，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)制度的權(quán)威性。對(duì)于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要“一碗水端平”，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對(duì)不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴(yán)格的懲處也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。在制定制度的過程中，要體現(xiàn)嚴(yán)格要求的原則，對(duì)于一些性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣的行為要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來看，過多的制度往往造成執(zhí)行中無所適從，甚至造成對(duì)制度的麻木癥。從制度本身來看，有相當(dāng)一部分制度是重復(fù)的或不具操作性，很難在實(shí)踐中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。對(duì)于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。當(dāng)前，全縣正處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著及其重要的意義，為“大美花果城，實(shí)力絳縣城”而努力工作。

隨著我國(guó)反腐__工作的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，廣大群眾參與反腐敗的作用日益增大，依靠人民監(jiān)督是我們黨解決腐敗問題的必由之路，擴(kuò)大群眾有序參與反腐敗斗爭(zhēng)勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)存在的主要問題

（一）知情不足。不知情或知情不足是制約群眾有效參與反腐敗的主要問題之一。原因有以下幾方面：一是政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開流于形式，有的甚至搞假公開；二是有的單位為了維護(hù)小團(tuán)體利益，不愿接受群眾監(jiān)督，不想讓群眾知情，群眾知情的機(jī)會(huì)少，參與的機(jī)會(huì)更少；三是部分群眾認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為反腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法部門的事，對(duì)其思考少，參與更少。

（二）渠道不暢。一是群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)渠道比較單一，主要還是信訪舉報(bào)，而信訪實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則，群眾舉報(bào)要層層遞轉(zhuǎn)，有的石沉大海，有的甚至落到被舉報(bào)人手中。二是讓群眾知情、參與、發(fā)表意見的聽政、質(zhì)詢等方式未規(guī)范化、制度化，效果不明顯。

（三）缺乏保障。沒有建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制、安全機(jī)制。一方面群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的保密制度和措施不完善，導(dǎo)致舉報(bào)人缺乏安全感。另一方面保障檢舉控告人權(quán)利的機(jī)制還不健全，舉報(bào)人得不到有力保護(hù)。另外，群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)缺乏激勵(lì)機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

二、加強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，提高公開質(zhì)量。一是規(guī)范政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和范圍，要求各單位對(duì)財(cái)務(wù)、重要事務(wù)以及一些重要決定進(jìn)行全面公開。二是各級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開情況定期進(jìn)行檢查，將公開的情況和效果納入全年考核和干部晉級(jí)、晉職考核內(nèi)容，從而提高接受監(jiān)督的自覺性，保護(hù)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

（二）建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與的反腐敗斗爭(zhēng)體系。一是信訪機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互通情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。信訪舉報(bào)要嚴(yán)格規(guī)范受理和處理的程序、紀(jì)律，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在反腐敗中的作用。二是增強(qiáng)信訪部門干部的紀(jì)律性，防止泄密漏風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生。三是人大、政協(xié)和群團(tuán)組織充分發(fā)揮與群眾接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，拓寬群眾反腐敗斗爭(zhēng)的新渠道。要推行網(wǎng)上舉報(bào)的高科技手段，如，在政府網(wǎng)站上設(shè)立縣長(zhǎng)信箱、紀(jì)委書記信箱、網(wǎng)上民生、參政議政等欄目，增加群眾監(jiān)督的便捷度。同時(shí)，制定實(shí)施政務(wù)信息發(fā)布制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉和重大活動(dòng)報(bào)告等制度，創(chuàng)造公眾知情的輿論環(huán)境。

（三）充分保障控告舉報(bào)人的權(quán)利。一是做好舉報(bào)人的保密工作，防止舉報(bào)人遭到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。二是對(duì)重大案件取得突破的有功舉報(bào)人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。三是建立健全群眾參與反腐敗的權(quán)利保障機(jī)制。包括成本保障機(jī)制、舉報(bào)保密機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、查處結(jié)果回復(fù)機(jī)制、非刑法保護(hù)機(jī)制、追查限制制度等，切實(shí)保障群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的權(quán)利。

（四）加大對(duì)群眾參與反腐敗的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)公眾反腐心理的引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等媒介作用，大力宣傳反腐敗對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治保證作用，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)和成效，增強(qiáng)群眾反腐敗的自覺性、責(zé)任感和使命感，激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的政治熱情。媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)提供輿論陣地。

中紀(jì)委向黨的十六大的工作報(bào)告（全文）

TAG標(biāo)簽：http://www.erinchytkaphotography.com/img/fanwen/637779504674127399.jpg

【第2篇】紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)源頭治腐工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫1850字

紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)源頭治腐工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，_____縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地充當(dāng)好“良醫(yī)”的角色，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

一、措施及成效

（一）健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會(huì)投訴，完善責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨組織生活會(huì)制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、廉情報(bào)告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢?cè)儐柡兔裰髟u(píng)議制度。嚴(yán)格“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，從根本上減少領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。

（二）健全嚴(yán)格的反腐__工作責(zé)任制，在“落實(shí)”二字上下大力氣。

1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，普遍實(shí)行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等制度，對(duì)縣委、縣政府任命的干部由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。

2、在財(cái)務(wù)管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級(jí)切換工作，所有財(cái)政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)銷全部通過網(wǎng)上進(jìn)行，管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入____9筆，收入3668.26萬元，票款分離執(zhí)行率達(dá)到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴(yán)格按照“限量領(lǐng)購(gòu)，驗(yàn)舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。

3、加大對(duì)政府集中采購(gòu)管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)行“管采分離”。結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定了通過實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)貨物的項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，真正達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購(gòu)工作新局面。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，全面推行“五項(xiàng)制度”、“陽(yáng)光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)新形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

5、對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用情況進(jìn)行全面的清理整頓?？h紀(jì)委組織縣財(cái)政局、建設(shè)局等單位對(duì)全縣近年來所有新建的機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行全面的清理核實(shí)，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，并如實(shí)向市申報(bào)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進(jìn)行了一次全面的登記，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

（三）加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。

縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有影響的宣教活動(dòng)。運(yùn)用座談會(huì)、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)對(duì)從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報(bào)“一條街” 等活動(dòng)，建立了廉正建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動(dòng)，把廉政文化融入到社會(huì)文化和大眾文化中。

二、存在的問題

反腐__工作是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對(duì)當(dāng)前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強(qiáng)；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)自身思想道德防線。

三、對(duì)策與建議

（一）建立健全防范治理（預(yù)防懲治）腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。

（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會(huì)局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級(jí)黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的良好局面。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動(dòng)。另外，應(yīng)通過多種形式、多個(gè)層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導(dǎo)、宣傳、推進(jìn)廉政文化的良好社會(huì)氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項(xiàng)工作的前列。

（三）筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為預(yù)__敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)廣泛深入地開展下去。

【第3篇】縣紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告怎么寫3900字

縣紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。近日，按照市紀(jì)委要求，結(jié)合全市“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)，我們深入全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處和部分村組，對(duì)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況

墾利縣是黃河入?？谒诘?，勝利油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)礦區(qū)，轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個(gè)辦事處，333個(gè)村，人口21.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.4萬人；版圖面積2204平方公里，其中耕地為31萬畝。____年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值129.8億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.95億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元。

近年來，全縣各級(jí)各部門在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，圍繞影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，不斷加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，取得了明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。每年，縣委、縣政府都印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸工作，逐步形成了完善的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理，改進(jìn)基層干部作風(fēng)，強(qiáng)化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況納入基層干部實(shí)績(jī)考核，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理，使之成為干部年度考核的硬指標(biāo)，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）加強(qiáng)廉政教育，基層干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。近年來，我縣以建立健全農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點(diǎn)，通過在農(nóng)村開展黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育等活動(dòng)，積極構(gòu)建村級(jí)廉政文化陣地，開展廉政警示教育，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，農(nóng)村基層干部的廉潔勤政意識(shí)不斷增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。____年以來，先后組織村兩委班子廉潔教育培訓(xùn)班11期，在全縣333個(gè)行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊，舉辦大型廉政警示教育活動(dòng)3次，向全縣農(nóng)村基層黨組織通報(bào)、印發(fā)典型案例17期。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，農(nóng)村事務(wù)財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)算中心，先后探索實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制、村財(cái)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級(jí)公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務(wù)大事村民公決、村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光操作等一系列工作制度，通過嚴(yán)把財(cái)務(wù)審批、用章審核、村集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級(jí)事務(wù)公開、村級(jí)工作程序監(jiān)督等關(guān)口，對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督制約力度進(jìn)一步加大，較好地解決了村級(jí)事務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理混亂的局面，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化服務(wù)措施，黨群干群關(guān)系更加緊密。始終關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生，積極探索加強(qiáng)基層組織與為民服務(wù)有機(jī)結(jié)合的有效途徑，在科學(xué)整合基層現(xiàn)行機(jī)構(gòu)和職能的基礎(chǔ)上，自去年開始，在農(nóng)村試點(diǎn)推行了為民服務(wù)全程代理制，將基層組織中的相當(dāng)一部分力量轉(zhuǎn)到為民服務(wù)工作上來，強(qiáng)化了服務(wù)功能，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過試行為民服務(wù)全程代理制，讓群眾不出村就可以很快辦好一件事，使基層干部的好思想、好作風(fēng)化成了一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)，群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到，消除了干群之間的隔閡，密切了黨群干群關(guān)系。

（五）加大糾風(fēng)力度，農(nóng)村基層發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，通過落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村教育收費(fèi)監(jiān)督檢查，規(guī)范土地承包，治理“公路”三亂，糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，加大農(nóng)民工工資清繳力度，嚴(yán)查農(nóng)村違紀(jì)違法案件等，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，深入開展民主評(píng)議“七站八所”行風(fēng)和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，各基層站所、基層窗口單位的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。至____年底，全縣有70個(gè)基層站所榮獲市級(jí)“群眾滿意的基層站所”稱號(hào)。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不統(tǒng)一，依然存在財(cái)務(wù)不清現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)算中心，但在執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體制度方面，各不相同，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制，有的實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，有的實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，有的則仍沿用由本村文書兼會(huì)計(jì)的理財(cái)方式等等，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài)，制度雖然具備了大體框架，探索出了大體的管理路子，但具體條文往往不夠完整，村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制都不同程度的存在漏洞，且在制度的落實(shí)上偏散偏軟，有的結(jié)算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用，缺乏對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)真正的監(jiān)督和制約，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理流于形式已成為當(dāng)前比較突出的一個(gè)問題。

（二）村級(jí)事務(wù)監(jiān)督措施不到位，依然存在辦事不公現(xiàn)象。個(gè)別村在執(zhí)行 村民代表會(huì)議制度方面不夠好，民主議事、民主理財(cái)、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過場(chǎng)，村級(jí)民主理財(cái)小組和村民議事會(huì)、理事會(huì)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用難以發(fā)揮，造成在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開方面不及時(shí)、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實(shí)，使公開成了一種擺設(shè)。有的村“兩委”干部私心重、作風(fēng)差，獨(dú)霸村政、村財(cái)大權(quán)，亂作為、亂決策，違規(guī)操作村級(jí)事務(wù)，特別是在土地承包、農(nóng)村救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地劃批、計(jì)劃生育指標(biāo)審批等問題上優(yōu)親厚友、辦事不公，以權(quán)謀私，引起群眾不滿，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（三）農(nóng)村基層干部工作不作為，依然存在服務(wù)稀松現(xiàn)象。目前基層干部在為群眾服務(wù)過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但是有的基層干部作風(fēng)漂浮，工作不積極、不主動(dòng)、不扎實(shí)、不深入，沒有牢固樹立起為民服務(wù)的意識(shí)，存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念，認(rèn)為幫普通群眾辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好，導(dǎo)致在其位不謀其政，工作不作為，服務(wù)稀松，效果平常，影響了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（四）服務(wù)群眾的方式不靈活，依然存在一抓就死、一放就亂的現(xiàn)象。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題，各級(jí)各部門也曾制定過一些相應(yīng)的對(duì)策和措施，但往往都是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，存在一抓就死、一放就亂的不良現(xiàn)象，難以從根本上解決問題。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一制度，是為群眾理好財(cái)?shù)幕A(chǔ)環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，將管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，是從源頭上遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的基礎(chǔ)和前提。實(shí)踐證明，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效辦法。按照村級(jí)集體資金、資產(chǎn)“五權(quán)”（即所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)）不變的原則，在建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)算中心的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，促使錢、賬分管，規(guī)范核算，可以進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)控制度和外部機(jī)制，有利于民主管理和權(quán)力制約機(jī)制的建立，對(duì)管理好村級(jí)財(cái)務(wù)具有重要的意義。同時(shí)，要理順管理渠道，完善配套管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票據(jù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)會(huì)人員管理、民主理財(cái)及財(cái)務(wù)檔案管理等方面的管理措施，確保達(dá)到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)。

（二）圍繞村級(jí)事務(wù)管理，抓好公開，是為群眾管好事的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持民主決策、民主管理，推行村務(wù)公開是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是規(guī)范村級(jí)事務(wù)，為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級(jí)工作“陽(yáng)光操作”和村務(wù)大事村民公決制度。嚴(yán)把村級(jí)工作程序監(jiān)督關(guān)，增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)決策、辦理過程的透明度，做到村務(wù)大事討論決定之前村民能了解，決策中村民能參與，決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督，從而杜絕辦事不公的不良現(xiàn)象；嚴(yán)把村級(jí)事務(wù)公開關(guān)，以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，將群眾最關(guān)心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等重大村級(jí)事務(wù)作為公開的主要內(nèi)容，將每項(xiàng)村務(wù)事細(xì)化分解為議題提出、事項(xiàng)表決、草案公布、群眾質(zhì)詢、付諸實(shí)施等環(huán)節(jié)，并將各環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程，及時(shí)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，有效避免村干部“暗箱操作”，村務(wù)大事由個(gè)別人或少數(shù)人說了算、透明度不高的問題，切實(shí)保障村級(jí)事務(wù)的公正、公平。

（三）圍繞提高服務(wù)效率，抓好代理，是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務(wù)人民，積極為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事是每一名基層干部的職責(zé)，也是深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極推行為民服務(wù)全程代理制，改進(jìn)基層干部作風(fēng)，強(qiáng)化干部為民服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高各職能部門的工作效率和服務(wù)水平，真正幫助群眾解決事關(guān)切身利益的實(shí)際問題，從而贏得群眾信任，密切干群關(guān)系。同時(shí)，推行為民服務(wù)全程代理制，把職能部門權(quán)力運(yùn)行的全過程，置于群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重監(jiān)督之下，把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系，能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風(fēng)和腐敗行為，實(shí)現(xiàn)以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán)，從而促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

（四）圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負(fù)”，抓好整合，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要步驟。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要明確“針”與“線”的關(guān)系，要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負(fù)”的原則，將為群眾理財(cái)、管事、服務(wù)進(jìn)行整合，納入一個(gè)系統(tǒng)工程，全部并入為民服務(wù)全程代理工作之中；要以為村集體服務(wù)、為群眾服務(wù)為總方針，以完善各項(xiàng)管理、監(jiān)督措施為基線，把好關(guān)口，理順程序，才能切實(shí)解決村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾，才能在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得更加明顯的效果。

【第4篇】紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告怎么寫2300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最基層的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的職能，對(duì)于促進(jìn)干部廉潔自律、保障群眾正當(dāng)利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要意義。但是在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件查辦工作仍然存在著一些問題，很多信訪案件都需要縣級(jí)紀(jì)委指導(dǎo)或督辦才能順利進(jìn)行。xxxx縣紀(jì)委在督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作中，對(duì)案件查辦工作存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了一些意見建議。

一、存在的問題

1、問題性質(zhì)劃分不清。近年來，中央不斷加大反腐力度，百姓的維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，很多群眾有了問題就到各級(jí)黨委和政府反映，其中維護(hù)自身利益的事項(xiàng)和反映黨員干部違紀(jì)的事項(xiàng)往往合并在一起反映。而對(duì)于普通信訪事項(xiàng)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報(bào)交織在一起的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中，有時(shí)并沒有進(jìn)行明確的剝離，而是一律按照一般信訪問題來處理，使一些紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)案源線索沒有得到很好處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重視程度不夠，對(duì)查辦違紀(jì)案件認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為查辦自己管轄的黨員干部，影響單位考核評(píng)價(jià)，影響班子穩(wěn)定，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)個(gè)別紀(jì)檢干部怕得罪人、怕遭打擊報(bào)復(fù)、怕被不公正評(píng)價(jià)，致使對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓、不愿管。個(gè)別紀(jì)檢干部還存在僥幸心理，認(rèn)為過幾年就要換崗位、換地方，查辦案件不夠積極主動(dòng)。

3、人員業(yè)務(wù)能力不精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由3-5人組成，紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的較多，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還分管黨建、宣傳、共青團(tuán)等工作，身份多重，頭緒多樣，事務(wù)繁雜，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間并不充裕。而紀(jì)委委員大都由基層站所負(fù)責(zé)人兼任，自身還有其他工作，很大精力、很多時(shí)間都在用于處理與紀(jì)委工作無關(guān)的事情，平時(shí)辦案不多，業(yè)務(wù)生疏，缺乏實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，不能掌握辦案技巧，辦案經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，使得辦案質(zhì)量不高，影響面不廣，震懾力不強(qiáng)，沒能發(fā)揮查辦案件懲治結(jié)合、標(biāo)本兼治的功能。

4、案件查辦質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是辦案程序不嚴(yán)格。對(duì)于查辦的案件沒有嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的要求去履行相應(yīng)的報(bào)批程序，工作隨意性大。二是辦案材料不規(guī)范。在辦理案件中，對(duì)于談話筆錄、證言證據(jù)的采集沒有按照上級(jí)發(fā)放的模擬卷宗進(jìn)行，一些該向被調(diào)查對(duì)象說明的權(quán)利和義務(wù)都沒有寫入調(diào)查材料。三是辦案時(shí)限不遵守。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案過程時(shí)間過長(zhǎng)，沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查工作，事后也不及時(shí)填寫延期申請(qǐng)報(bào)告，有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級(jí)訪、重復(fù)訪。四是卷宗管理不認(rèn)真。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查案件后的卷宗并沒有實(shí)行專人保管，專庫(kù)存放，而是與其他常規(guī)卷宗一起存放，其他人很容易就能查閱到，也容易造成丟失和泄密等嚴(yán)重后果。

二、意見建議

1、區(qū)別對(duì)待，分類處置。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和普通信訪事項(xiàng)從辦理依據(jù)、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。因此，在處理群眾反映的信訪問題時(shí)，首先要將群眾反映的問題進(jìn)行明確的分類，普通信訪問題和信訪舉報(bào)要明確區(qū)分，然后再分別進(jìn)行處置。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪舉報(bào)問題要按照案件檢查工作的要求嚴(yán)格履行審批和調(diào)查程序，同時(shí)做好保密和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)工作，防止因舉報(bào)人身份泄露而產(chǎn)生打擊、報(bào)復(fù)行為。對(duì)于普通信訪問題依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)處理，上訪人對(duì)答復(fù)不服的可提出行政復(fù)議和行政訴訟，在法制渠道內(nèi)解決問題。

2、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的支持和重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部更要增強(qiáng)辦案意識(shí)，有線索就要核實(shí)，有案件就要查辦。一方面要認(rèn)識(shí)到有案必查是盡職、不會(huì)辦案是不稱職，有案不查是失職，壓案不查是瀆職的觀念，變不想查、不愿查為積極主動(dòng)查;另一方面要多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，推動(dòng)案件檢查工作順利開展。

3、提升素質(zhì)，抓好培訓(xùn)。高素質(zhì)隊(duì)伍是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的前提和基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱的問題，要及時(shí)選拔政治素質(zhì)過硬，思想作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力突出且具備法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的同志充實(shí)到基層辦案一線。二是加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。制定培訓(xùn)規(guī)劃，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？h紀(jì)委辦案時(shí)，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加，從實(shí)戰(zhàn)中獲取經(jīng)驗(yàn)。還可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。凡重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，由縣紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對(duì)策，選準(zhǔn)查辦案件的方向和突破口，集中力量，強(qiáng)化突破。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，重視質(zhì)量。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，還要加大對(duì)下轉(zhuǎn)信訪案件的督辦審查力度。對(duì)批轉(zhuǎn)到基層紀(jì)委的信訪案件，要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求，嚴(yán)格案件審批和查辦程序，嚴(yán)禁未批先辦問題發(fā)生，同時(shí)加大催辦力度，要求承辦單位嚴(yán)格遵守辦案時(shí)限，對(duì)于問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報(bào)結(jié)的，要寫出書面延期報(bào)告，但最多只能延期一個(gè)月，如超期不報(bào)，對(duì)辦案人員予以誡勉談話。對(duì)于下級(jí)報(bào)送的案件卷宗。上級(jí)紀(jì)委要進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)定性不準(zhǔn)、證據(jù)不足、證據(jù)鏈條缺失的案件提出補(bǔ)證和完善意見，責(zé)成調(diào)查單位重新調(diào)查或進(jìn)行補(bǔ)充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打印目錄和卷皮后歸檔立卷，進(jìn)行專人保管、專柜存放，提高案件管理規(guī)范化程度。

紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告范文

【第5篇】紀(jì)委踐行科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)研報(bào)告怎么寫6150字

紀(jì)委踐行科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)研報(bào)告

積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能 著力構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村

——_____紀(jì)委關(guān)于服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)研報(bào)告

_____縣位于_____省中部，_____中游，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)，總面積2531.73平方公里，總?cè)丝?8萬，農(nóng)村人口36萬，占全縣總?cè)丝诘?5%，現(xiàn)有村黨支部249個(gè)，農(nóng)村黨員7215人，占全縣黨員總數(shù)的48.5%。農(nóng)村黨員干部的行為，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接關(guān)系到“活力_____、創(chuàng)業(yè)_____、各、和諧_____”的構(gòu)建。____年以來，該縣在深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，以加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力促進(jìn)和諧文明新農(nóng)村的構(gòu)建。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，群眾參與是基礎(chǔ)。為此，建立了由縣委常委、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、宣傳、政法委、財(cái)政、民政、農(nóng)林、審計(jì)等有關(guān)部門共同參與的農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確責(zé)任，各司其職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行黨政班子成員包村掛點(diǎn)責(zé)任制和駐村干部包村責(zé)任制；各村黨支部配備了一名紀(jì)檢委員，各村小組設(shè)立了一名紀(jì)檢信息員。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為了使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，____年6月份召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、民政所長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)及聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。

2、清理村級(jí)財(cái)務(wù)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。近年來，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的全面鋪開，廣大群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)的要求也越來越高，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理不規(guī)范導(dǎo)致的“村官”腐敗仍然是農(nóng)村信訪的熱點(diǎn)問題，為此，____年下半年，縣紀(jì)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)在深入鄉(xiāng)村和有關(guān)涉農(nóng)部門走訪調(diào)研后，認(rèn)真分析，結(jié)合實(shí)際，在全縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)開展了以“清理村級(jí)財(cái)務(wù)和規(guī)范村務(wù)公開”為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范給了村干部腐敗可乘之機(jī)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍是群眾最關(guān)心的問題之一。針對(duì)這一情況，____年上半年，我縣制定了《清理村級(jí)財(cái)務(wù)、規(guī)范村帳鄉(xiāng)管，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，以清理和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)各村委會(huì)____年以來的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理。重點(diǎn)清理群眾反映較大關(guān)注較多的項(xiàng)目，比如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、工程建設(shè)項(xiàng)目款、土地征收款、糧食直補(bǔ)、退耕還林助款及村務(wù)開支等，此次清理資金總額9587.24萬元，其中支農(nóng)項(xiàng)目資金746.67萬元，退耕還林資金277.59萬元，救濟(jì)救災(zāi)資金54.97萬元，困難戶補(bǔ)助資金157.75萬元。清理發(fā)現(xiàn)白條入帳、使用票據(jù)不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象較普遍。清理還發(fā)現(xiàn)村級(jí)收入423.6萬元不入帳，村干部侵占集體資金51.25萬元，村干部挪用集體資金97.1萬元，村干部貪污糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金7.31萬元，涉及村干部54人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。清理后，全縣270個(gè)村（居）委會(huì)已全部實(shí)行了村帳鄉(xiāng)管。在清理工作中，我們以關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部為出發(fā)點(diǎn)，以立足教育、著眼規(guī)范為目的，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則，明確自查自糾從寬、被查被糾從嚴(yán)，既維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又最大限度地教育挽救基層干部，盡量減少因清理財(cái)務(wù)引發(fā)的震蕩和負(fù)面影響，保持了基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

3、完善監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)資金的管理使用。____年以來，我縣實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，即“村帳鄉(xiāng)管”。這次清理中我們發(fā)現(xiàn)，尚有少部分村還沒有納入經(jīng)管站統(tǒng)一管理，即使納入了管理的村，有些村也還存在收支不及時(shí)入帳，或者少入帳，甚至不入帳的現(xiàn)象；有的村還存在帳外帳、兩本帳的現(xiàn)象；普遍存在使用白條開支票據(jù)等不規(guī)范的現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，結(jié)合實(shí)際，各村成立了民主理財(cái)小組，都設(shè)立了一名紀(jì)檢委員，村小組配備了一名紀(jì)檢信息員，負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金使用的監(jiān)管，并完善了一系列的財(cái)務(wù)管理制度。一是完善村級(jí)使用資金預(yù)算管理制和報(bào)帳核銷制。即村委會(huì)在清理村級(jí)財(cái)務(wù)、核實(shí)債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，將村級(jí)帳目、各項(xiàng)收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立專戶統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按月對(duì)村級(jí)收支單據(jù)進(jìn)行帳前審核， 統(tǒng)一入帳。以村為單位，編制財(cái)務(wù)收支情況公布表，在村財(cái)務(wù)公開欄按時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。二是完善規(guī)范票據(jù)管理制度。凡是村級(jí)集體收入必須使用《_____省村級(jí)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。對(duì)收據(jù)運(yùn)行流程作了規(guī)范：縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一購(gòu)買——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站到農(nóng)業(yè)局購(gòu)買并作單據(jù)號(hào)碼登記——各村（居）到經(jīng)管站領(lǐng)取并使用——鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專人負(fù)責(zé)單據(jù)的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據(jù)使用，又避免了收入不上帳的現(xiàn)象，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，保證了收入的真實(shí)性。三是完善規(guī)范村級(jí)集體資金支出流程制度。村級(jí)集體資金支出的規(guī)范，有效從源頭為村集體資金上把“廉政鎖”，更好地防止“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行“四筆會(huì)簽、一公開”的程序，即：財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)村委會(huì)主任審批同意簽字，交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章；由會(huì)計(jì)人員審核簽字并記帳；最后按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。四是健全其它相關(guān)配套管理制度。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立和完善現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度等一系列配套管理制度，使村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化的軌道。

4、強(qiáng)化民主管理，全面實(shí)行村務(wù)公開有力保障群眾的民主權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開和民主管理，是保障農(nóng)民利益、尊重農(nóng)村民主權(quán)利的有力舉措，財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重要內(nèi)容。為了讓村務(wù)公開不走過場(chǎng)，取得實(shí)效，我們除了在硬件上要求各村制定固定實(shí)用的公開欄外，還認(rèn)真抓好軟件建設(shè)。一是抓好一個(gè)小組，真正實(shí)行民主理財(cái)。建立民主理財(cái)小組是村級(jí)財(cái)務(wù)公開的重要基礎(chǔ)和組織保證。民主理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其成員一般由3-5人組成。民主理財(cái)小組享有對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)小組有專門的議事規(guī)則，定期召開例會(huì)，充分履行職責(zé)。二是抓好五個(gè)規(guī)范，確保財(cái)務(wù)公開實(shí)效。堅(jiān)持以財(cái)務(wù)收支、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、村干部報(bào)酬、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、社會(huì)撫養(yǎng)會(huì)征收等事項(xiàng)為重點(diǎn)，規(guī)范公開的內(nèi)容；堅(jiān)持以定期公開和不定期公開相結(jié)合，對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題及時(shí)實(shí)行點(diǎn)題公開，規(guī)范公開的時(shí)間；堅(jiān)持公開欄、村民會(huì)議、明白卡相結(jié)合，規(guī)范公開的形式；堅(jiān)持民主理財(cái)小組審核，規(guī)范公開的程序；堅(jiān)持述職述廉和民主評(píng)議村官相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督。同時(shí)，要求各村建立村務(wù)公開檔案，將公開的資料備案保存。截止目前，全縣249個(gè)村委會(huì)中有208個(gè)村建立固定的村務(wù)公開欄，實(shí)行了村務(wù)公開。目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)249個(gè)村委會(huì)、21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，依法推選產(chǎn)生了8612名村民代表，在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1220人，在村務(wù)公開監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組820人。

5、加大查處力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的治本作用。在健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，我們充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加大查處力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)的典型案件。____年以來縣紀(jì)委查處涉及農(nóng)村黨員干部的信訪反映100件，其中____年1—10月31起，同期比減少了55%?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理農(nóng)村黨員干部19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。我們查辦了村干部貪污受賄、以權(quán)謀私、侵占挪用集體資金等違紀(jì)違規(guī)案件，這些“村官”腐敗案件的查處，在全縣農(nóng)村干部和廣大群眾中產(chǎn)生了極大的反響。如醪橋鎮(zhèn)黃家邊村長(zhǎng)期以來村務(wù)不公開、不透明，群眾懷疑村干部在集體資產(chǎn)處置、山林流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)管理等方面有腐敗行為，導(dǎo)致村民多次到縣里，甚至省、市上訪。在這次清理村級(jí)財(cái)務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)原村黨支部書記黃某違規(guī)將集體近千畝山林流轉(zhuǎn)出去，個(gè)人收受好處費(fèi)11000元。縣紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組駐村幾個(gè)月，將____年以來該村的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面清理，并對(duì)清理的情況公布于眾。同時(shí)，縣紀(jì)委對(duì)黃某的嚴(yán)重違紀(jì)問題給予留黨察看一年的處分，并免去其村支部書記職務(wù)。此案的查處，有效地化解了群眾的積怨，使長(zhǎng)期以來未得到解決的信訪問題得以平息，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村黨員干部中存在的突出問題，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定》，下發(fā)了“農(nóng)村黨員干部十不準(zhǔn)”等一系列規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村干部的權(quán)力約束，為防范村官腐敗筑起了一道牢固的“防火墻”。同時(shí)，出臺(tái)了《_____縣村級(jí)班子和村干部考評(píng)辦法》，制定了村干部述職述廉和民主評(píng)議“村官”制度。要求村干部每年將貫徹落實(shí)中央及地方黨的路線、方針、政策，完成各項(xiàng)任務(wù)，民主決策和民主管理，為群眾辦實(shí)事，廉潔自律等情況在年底的述職述廉會(huì)上如實(shí)報(bào)告。同時(shí)，要求參加述職述廉會(huì)議的全體黨員和部分村民代表，對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議代表按遵守紀(jì)律、辦事原則、聯(lián)系群眾、工作效率、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等六項(xiàng)內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意度低于80%的村和村干部不能評(píng)為先進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要責(zé)令其改進(jìn)；對(duì)滿意度低于50%的要?jiǎng)衿滢o職，或按法律程序予以罷免、調(diào)整、撤換。

二、主要成效

目前，全縣249個(gè)行政村已全部實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”，208個(gè)村已建立固定的村務(wù)公開欄，實(shí)行了村務(wù)公開，村務(wù)公開率達(dá)100%；各村黨支部都設(shè)立了一名紀(jì)檢委員，村小組聘請(qǐng)一名紀(jì)檢信息員；全縣選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組成員共820人、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員共1220人；全縣清理共涉及村級(jí)集體資金總額9587.24萬元，其中支農(nóng)項(xiàng)目資金746.67萬元，退耕還林資金277.59萬元，救濟(jì)救災(zāi)資金54.97萬元，困難戶補(bǔ)助資金157.75萬元。清理村集體收入不入帳資金423.6萬元，村干部侵占集體資金51.25萬元，村干部挪用集體資金97.1萬元，村干部貪污糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金7.31萬元，涉及村干部54人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。清理后，歸位侵占、挪用村集體資金140余萬元，挽回村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。

三、存在的主要問題

通過清理全縣249個(gè)村的財(cái)務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及的工作面廣、量大、人多、事雜，并對(duì)存在的問題進(jìn)行分析歸類，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義，沒有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，對(duì)工作人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作中的矛盾等解決不好。甚至認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)基本沒有收入，多數(shù)地方成了“空殼村”，對(duì)其多管少管一個(gè)樣，不會(huì)出什么大問題。

2、制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是仍然存在以支代收、帳款不清、白條支出等現(xiàn)象。個(gè)別村前幾年因缺少收入，村干部誤工補(bǔ)助長(zhǎng)期未兌現(xiàn)，致使出現(xiàn)村干部誰收錢誰掌管，村干部個(gè)個(gè)都是出納，財(cái)務(wù)收支也不交會(huì)計(jì)做帳的怪現(xiàn)象。二是村集體資金應(yīng)納入帳內(nèi)核算，卻仍然存在沒按規(guī)定劃撥到位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集體資金的管理不到位，沒有實(shí)行集體資金劃撥制，而是借村干部發(fā)誤工補(bǔ)助等名目，可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)管理部門領(lǐng)取現(xiàn)金。

3、民主監(jiān)督不強(qiáng)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組人員雖然經(jīng)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財(cái)依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對(duì)著干，民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。

四、幾點(diǎn)思考

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，是構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村工作的難點(diǎn)之一。這項(xiàng)工作點(diǎn)多面廣，工作量大，其管理規(guī)范與否，不僅直接關(guān)系村干部正確使用權(quán)力與否，而且直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，進(jìn)而影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”，著力從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)踐證明，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效辦法。實(shí)現(xiàn)了管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，從源頭上遏制了財(cái)務(wù)混亂的發(fā)生，也有效地預(yù)防了“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。使錢、帳真正分管，規(guī)范核算，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制的建立，有利于民主管理和權(quán)力制約機(jī)制的建立，大力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步理順管理體制，全力做好財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的方方面面，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，點(diǎn)多面廣，是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的事項(xiàng)之一。要進(jìn)一步理順管理渠道，完善管理制度。凡與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的資金，包括各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的各種補(bǔ)貼、農(nóng)村集體土征占用費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助款及集體資產(chǎn)租賃轉(zhuǎn)讓金等，都要全額納入村級(jí)財(cái)務(wù)帳核算，以保證農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善重大財(cái)務(wù)開支集體研究制度，防止“一張口”說了算。要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)配套管理措施，做到用制度管權(quán)、管人、管事。此外，要積極配合財(cái)政部門做好對(duì)財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，將各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放，全面實(shí)行“一戶一折一號(hào)”，由農(nóng)村信用社將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、“兩免一補(bǔ)”、移民補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)款、撫恤（優(yōu)撫）金及村干部報(bào)酬等各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金直接打入農(nóng)戶個(gè)人存折賬戶，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，從源頭上賭塞截留、挪用、貪污各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金漏洞，確保安全、及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，深入開展財(cái)務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督，一是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查、督促，防止有名無實(shí)的公開，充分保障廣大群眾對(duì)財(cái)務(wù)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善民主理財(cái)制度，強(qiáng)化民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。三是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)和日常工作的檢查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。五是認(rèn)真開展農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政等涉農(nóng)部門做好定期、不定期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，督促財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

【第6篇】紀(jì)委黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行工作調(diào)研報(bào)告怎么寫1300字

黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀(jì)案件的最后一道程序，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)就針對(duì)我縣____年至____年8月期間黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專題調(diào)研中存在的問題作一些思考。

一、存在的問題及其危害

（一）處分決定未按規(guī)定的時(shí)間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒有送達(dá)給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)黎某某因犯受賄錯(cuò)誤，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達(dá)給本人，直到調(diào)資時(shí)需出具處分決定，本人才到縣紀(jì)委提及此事；某單位一受處分人員，來紀(jì)委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對(duì)其的處分決定。

（三）在年度考核、黨員評(píng)議中未執(zhí)行處分決定。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)確定受處分人員的考核、評(píng)議等次。

（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀(jì)處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時(shí)由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

紀(jì)律處分執(zhí)行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀(jì)守法的效果；二是影響了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時(shí)到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級(jí)、調(diào)資提供準(zhǔn)確信息，給組織和人事部門對(duì)干部的考察使用帶來負(fù)面影響。

上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀(jì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，黨性原則不強(qiáng)，憑個(gè)人主觀好惡辦事；因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀(jì)律，個(gè)人感情重于政策法規(guī)等不正?，F(xiàn)象。

二、解決的對(duì)策

針對(duì)存在問題，在案件執(zhí)行過程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實(shí)處，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)解決紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作中存在的問題。

（一）完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、對(duì)存在的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》（試行），明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達(dá)處分決定的同時(shí)，向受處分者的單位或主管部門送達(dá)《紀(jì)律處分執(zhí)行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內(nèi)容包括處分決定宣布送達(dá)的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對(duì)職務(wù)、工資、年度考核、黨員評(píng)議等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實(shí)。