村級財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】村級財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告怎么寫2000字

為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展，前不久，我們對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下:

一、 村級財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。

以前村級的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到。現(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。

2、摸清各村村務(wù)的家底。

本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒有認(rèn)真對各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過長，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實(shí)，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補(bǔ)助、捐贈款項(xiàng)是否入帳;本級收入應(yīng)該收多少，實(shí)際已收到多少，作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查，并對未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

4、支出民主化。

在未實(shí)行委托代理之前，村級的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上，同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開。

在未實(shí)行委任代表以前，村級財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項(xiàng)管理制度。

我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托代理的認(rèn)識不夠。

大多數(shù)的村干部對村級財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。

少數(shù)村級報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。

2、 審計(jì)力度不夠。

認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作，村級有點(diǎn)資金收入都不多，認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題，須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng)，有時(shí)講求人情，走一下過場，應(yīng)付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。

三、今后的工作和建議

加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高會計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財(cái)小組的作用，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級財(cái)務(wù)公開的力度，狠抓村級財(cái)務(wù)審計(jì)，找出不良因素，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)我鎮(zhèn)村級集體利益。

本鎮(zhèn)根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從____年5月起對我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”制度，即農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管，就是在村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)委托代理中心統(tǒng)一代管各村級的資金和帳目，集中辦理各村級的會計(jì)核算業(yè)務(wù)。運(yùn)行一年多來，總體上說規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保證了會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性，解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象，確保了集體資金的安全。不管開展什么工作，都離不開資金，沒有資金，工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實(shí)際，從上級部門得不到一元錢的補(bǔ)助，從下級收不到一分錢的費(fèi)用。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，搞好委托代理制，建議鎮(zhèn)政府在年初財(cái)政預(yù)算或年終追加一部分財(cái)政預(yù)算資金，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。

【第2篇】村級財(cái)務(wù)面臨的困境及化解對策工作報(bào)告怎么寫1750字

我們最近開展的一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查顯示，當(dāng)前村級財(cái)務(wù)存在一些困難和問題，應(yīng)加以重視與解決。

村級財(cái)務(wù)所面臨的困境

1.收入少，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。從調(diào)查的10個(gè)行政村來看，目前，其收入來源主要為土地荒山發(fā)包的上交收入及'一事一議'籌資等，而集體經(jīng)濟(jì)組織收入幾乎空白。

2.村級非生產(chǎn)性支出比重居高不下。調(diào)查統(tǒng)計(jì)10個(gè)村全年支出中，村干部報(bào)酬占59.97%，招待費(fèi)占15.67%，而對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入僅占15.17%。

3.債務(wù)沉重，化解能力降低。半數(shù)以上村的負(fù)債均超過百萬元，主要是由于拖欠村干部工資、墊付農(nóng)業(yè)稅、村道路建設(shè)和為完成達(dá)標(biāo)項(xiàng)目而舉借的債務(wù)。

4.賬務(wù)處理不規(guī)范。所調(diào)查的行政村中，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存物資大部分不設(shè)明細(xì)賬，沒有專人管理，原創(chuàng)：往來款項(xiàng)也不及時(shí)清理。如某鎮(zhèn)4個(gè)行政村賬面反映固定資產(chǎn)78.5萬元，實(shí)際庫存只有18萬元，應(yīng)報(bào)廢而未處理的為60.5萬元，應(yīng)收款185.14萬元，內(nèi)部往來258.19萬元，基本上為三年以上的呆滯款項(xiàng)，幾乎無法收回和變現(xiàn)。票據(jù)使用不規(guī)范，白條列支行為極為普遍。

5.監(jiān)督機(jī)制不健全，村級財(cái)務(wù)管理沒有透明度，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。從調(diào)查情況看，許多行政村雖然設(shè)立有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，但村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。村級財(cái)務(wù)公開也沒有做到真正公開透明，有的村很少公開財(cái)務(wù)收支情況，只是在農(nóng)經(jīng)部門督促下偶爾做部分公開。

6.會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)較低。從調(diào)查結(jié)果看，大部分農(nóng)村會計(jì)人員不僅年齡偏大，知識老化，而且隨著村級領(lǐng)導(dǎo)的換屆經(jīng)常變動，且接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會很少，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財(cái)會工作。

改進(jìn)村級財(cái)務(wù)困境的對策

1.大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，這是解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的根本所在。繼續(xù)堅(jiān)持集體資產(chǎn)保值增值的原則，完善村辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。

2.規(guī)范支出，尤其是非生產(chǎn)性支出。對招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行從嚴(yán)核定，定額管理，限額包干，不得超支。原創(chuàng)：對各項(xiàng)支出實(shí)行'一支筆審批'制度，嚴(yán)格控制雜支、補(bǔ)貼等非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁招待費(fèi)弄虛作假，移花接木，堅(jiān)決杜絕白條列支行為。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，大力壓縮村組干部職數(shù)，節(jié)約開支。根據(jù)各村人口規(guī)模，核定村干部人數(shù)，村黨支部和村民委員會成員應(yīng)控制在4至5人，村干部可以交叉任職，兼任所在組的村民小組長。

3.加大債務(wù)清理力度。濾布按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間，形成原因，分類研究化解方案，嚴(yán)格債務(wù)管理。對由于興辦集體企業(yè)形成的債務(wù)，可以通過股份合作、租賃、拍賣廠房設(shè)備等償還；興辦公益事業(yè)舉債的，通過集體經(jīng)濟(jì)收益或'一事一議'適度解決；墊付農(nóng)業(yè)稅形成的債務(wù)，清收尾欠主要通過宣傳、耐心細(xì)致的給欠繳農(nóng)戶做工作，對有償還能力而拒絕償還的釘子戶，必要時(shí)可以運(yùn)用行政、法律的手段加以清收。同時(shí)，要嚴(yán)格控制新債的發(fā)生，各村不得擅自借債，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)議事組和村民代表會議審議通過。

4.規(guī)范賬務(wù)處理，建立健全與完善村級財(cái)務(wù)管理制度。對集體財(cái)產(chǎn)物資的使用和維護(hù)，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，建立資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，分名稱、品種登記，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、租賃都要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，所收資金也必須全部存入經(jīng)管站或會計(jì)站賬戶進(jìn)行專戶管理。建立固定資產(chǎn)的折舊制度，使得固定資產(chǎn)核算更趨合理化。壓濾機(jī)濾布規(guī)范票據(jù)管理，對村集體和農(nóng)戶之間的資金往來要使用政府統(tǒng)一簽發(fā)的付款憑證和收款憑據(jù)等農(nóng)村收付款專用票據(jù)。嚴(yán)禁使用白條和不正規(guī)的發(fā)票入賬。村級所有的支出發(fā)票經(jīng)村支書、村主任審簽后，經(jīng)管站認(rèn)真進(jìn)行審查：一審收支的真實(shí)性、合理性、合法性，對不真實(shí)、不合理、不合法的原始憑證不予辦理；二審是否經(jīng)過集體審核、符合民主理財(cái)原則，對簽字審核手續(xù)不健全的發(fā)票予以退回；三審票據(jù)的完整性，對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證要求更正或補(bǔ)充。

5.強(qiáng)化內(nèi)部控制與外部監(jiān)督，把民主決策和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)控工作，把村級財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)審計(jì)對象，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。規(guī)范民主理財(cái)程序，完善民主理財(cái)辦法。由村民代表大會選出小組成員，監(jiān)督村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，執(zhí)行與規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度。

【第3篇】村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告怎么寫2000字

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的專款專用及惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。

一、村級財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，報(bào)支手續(xù)不規(guī)范

從基層各村組看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，財(cái)務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會計(jì)他不用，逃避會計(jì)監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時(shí)，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí)，村級資產(chǎn)處置不力

有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)帳，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí)，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計(jì)檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計(jì)檔案不全，遺失，有的村會計(jì)把會計(jì)資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開又不透明，不進(jìn)行評估作價(jià)和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。

4、會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

當(dāng)前村級會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會計(jì)電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計(jì)連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計(jì)，導(dǎo)致會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財(cái)務(wù)管理措施，完善村級財(cái)務(wù)管理辦法，建全村級財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。

1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度

根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

2、健立健全村級財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度

建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，及時(shí)解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度

明確專人、專室管理村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁任及勞動報(bào)酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評價(jià)，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度

加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

【第4篇】村級財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告怎么寫600字

xxxx黨委、政府：

村按照上級的要求，村支兩委組織相關(guān)人員于____年 月 日，采用就地自查的方法，對 村____年 月 日至____年 月 日財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，情況報(bào)告如下：

一、 基本情況：

xxx村黨支部共有支部委員 人，黨員 人， 轄 組， 戶，總?cè)丝?人。2____年人均純收入 元。

二、 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況：

xxx村堅(jiān)持每季度集體辦公，對每一筆收支進(jìn)行審核，確認(rèn)后，由財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報(bào)賬，每季度準(zhǔn)時(shí)在次月 日前上墻公示財(cái)務(wù)收支情況。____年 月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計(jì)驗(yàn)收，嚴(yán)格按照大水田鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理制度開展工作，對各項(xiàng)收入支出嚴(yán)格審查，堅(jiān)持公開制度，在財(cái)務(wù)收支上做到了干部清白，群眾明白。

三、 財(cái)務(wù)收支情況：

(一)、____年 月 日至____年 月 日總收入 元，主要包括以下各項(xiàng)收入：

1、

2、

3、

4、

5、

(二)、20 年 月 日至____年 月 日，總支出 元。主要包括以下各項(xiàng)支出：

1、

2、

3、

4、

5、

(三)、截止____年4月30日，村級結(jié)存現(xiàn)金余額 元。

(四)、截止____年4月30日，村級債權(quán)債務(wù)情況如下：

1、應(yīng)收往來 元;其中：(明細(xì))

2、應(yīng)付往來 元;其中：(明細(xì))

3、短期借款 元;其中：(明細(xì))

四、主要的工作成就：

1、抓好村支兩委班子建設(shè)，加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體討論重大問題，對群眾關(guān)心的居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等情況，按要求如實(shí)在社區(qū)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

3、按要求及時(shí)報(bào)結(jié)賬，搞好財(cái)務(wù)公布照片資料檔案。

村級財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告

【第5篇】關(guān)于縣村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告怎么寫4700字

關(guān)于縣村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

村級財(cái)務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我縣村級財(cái)務(wù)管理情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽匯報(bào)、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點(diǎn)調(diào)研村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、村級財(cái)務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，，我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財(cái)制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間，統(tǒng)一審核記帳時(shí)間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。

建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管。

推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財(cái)政所代記；三是僅僅管理了村級財(cái)務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財(cái)小組是對村級財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財(cái)小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。

實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開工作。

同時(shí)，在村級財(cái)務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：

村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

村級負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中，除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

二、村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題和困難

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實(shí)施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財(cái)務(wù)管理工作的主管部門，縣財(cái)政局為會計(jì)工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所，但財(cái)政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會計(jì)工作拖拉，不及時(shí)建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會計(jì)與出納對帳不及時(shí)，有的村會計(jì)和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級會計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個(gè)別村會計(jì)檔案保管不完整。

民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制，影響了民主理財(cái)?shù)男Ч?/p>

會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計(jì)人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級會計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會計(jì)中，一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計(jì)基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級財(cái)務(wù)的管理水平。

轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

三、提高村級財(cái)務(wù)管理水平的意見和建議

調(diào)查研究是為了解決問題。村級財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級財(cái)務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白，使村級財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級財(cái)務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財(cái)神爺要飯——裝窮，害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定?？梢园凑铡跋惹謇恚蟠怼被蛘摺皶簳r(shí)擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但財(cái)政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門貫徹落實(shí)，為既方便與上級部門相對接，及時(shí)掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財(cái)政部門為主管單位，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報(bào)帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí)，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。

制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅(jiān)持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項(xiàng)目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵(lì)，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷，財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí)，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應(yīng)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實(shí)，也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè)，就負(fù)債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí)，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實(shí)際相對接，促進(jìn)村級良性發(fā)展，也是村級財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問題。

輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級財(cái)務(wù)管理問題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財(cái)可管的問題。一方面要解決輸血問題?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要，要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個(gè)別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，廣泛開辟財(cái)源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究，以財(cái)政政策為杠桿，從財(cái)務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展?？梢灶A(yù)見，村級財(cái)務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。

【第6篇】村級財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告怎么寫3250字

所謂村級財(cái)務(wù)，是指與村組集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”往來有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。管理好村級財(cái)務(wù)是各級政府和各村居民委員會的職責(zé)，更是廣大群眾的迫切愿望。

目前，我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理的模式是實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，所謂“村財(cái)鎮(zhèn)管”，按照字面解釋應(yīng)該是：村級財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財(cái)政所代理記賬，按說財(cái)政所只是承擔(dān)會計(jì)和出納的工作，但實(shí)際情況是財(cái)政所既是運(yùn)動員又是裁判員，村民委員會作為村級財(cái)務(wù)管理的主體，作用沒能發(fā)揮、財(cái)政所職能模糊。

為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的需要，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)村級財(cái)務(wù)的管理，明確各自職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提升村級財(cái)務(wù)管理能力，按照市、區(qū)財(cái)政局對村級財(cái)務(wù)管理調(diào)研工作的安排，近期對我鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級財(cái)務(wù)管理的基本情況

（一）村級財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體

按照村民自治及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村級財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體應(yīng)該是各村民委員會。但由于實(shí)行了“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村委會的主體責(zé)任削弱，鎮(zhèn)財(cái)政所的責(zé)任無限擴(kuò)大，事務(wù)無限增加。在村級財(cái)務(wù)管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強(qiáng)。

（二）村級財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)

目前，村級財(cái)務(wù)管理的重心在財(cái)政所，工作任務(wù)由財(cái)政所大包大攬。主要工作任務(wù)及執(zhí)行部門：制定或完善村級財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、定期進(jìn)行村級財(cái)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、收付款及賬務(wù)處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、財(cái)務(wù)公開，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、村級財(cái)務(wù)督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀(jì)委、年度審計(jì)，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計(jì)辦。

（三）村級財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

村級財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括：制定規(guī)章制度、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)公開、督查審計(jì)等。

（四）村級財(cái)務(wù)管理的崗位設(shè)置

按照相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理設(shè)置了以下崗位：村出納員各村1名（報(bào)賬員）、鎮(zhèn)村財(cái)出納1名、鎮(zhèn)村財(cái)會計(jì)1名。

（五）村級財(cái)務(wù)管理各崗位職責(zé)

1.鎮(zhèn)財(cái)政所所長的職責(zé)

起草制定或完善村級財(cái)務(wù)管理制度、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)賬務(wù)處理、組織自查、收集存在問題，下達(dá)整改通知書。

2. 村財(cái)會計(jì)、出納的職責(zé)

（1）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務(wù)；

（2）按照村居或相關(guān)部門的要求查閱會計(jì)檔案；

（3）按規(guī)定及時(shí)提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（4）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

（5）對村民委員會要求其作出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理，提供不實(shí)的會計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度行為的，予以拒絕；

（6）對村民委員會提出的有關(guān)會計(jì)處理相關(guān)問題予以解釋；

（7）臨時(shí)保管會計(jì)檔案，臨時(shí)保管期限為1年。

3.村民委員會出納員（報(bào)賬員）的職責(zé)

審核本集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務(wù)，并將收付憑證及相關(guān)手續(xù)及時(shí)移交鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價(jià)證劵登記薄，固定資產(chǎn)和物資臺賬，同時(shí)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理和清查工作；領(lǐng)取、保管和使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的備用金；組織財(cái)務(wù)公開、公示；接受上級部門監(jiān)督、檢查或?qū)徲?jì)；反映本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)問題或管理建議；領(lǐng)取和妥善保管收款收據(jù)；定期整理財(cái)務(wù)及文書檔案，并按規(guī)定保管和移交。

4.村民委員會主任的職責(zé)

村民委員會主任或村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人是財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人，對本組織的會計(jì)資料和財(cái)務(wù)管理的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

5.村務(wù)監(jiān)督委員會主任職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會主任對本村事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。村集體財(cái)務(wù)收支憑證等，必須由村務(wù)監(jiān)督委員會審核后方可入賬。

6.村級財(cái)務(wù)管理制度、管理方式、實(shí)現(xiàn)形式及各崗位對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)情況

村級財(cái)務(wù)管理制度包括：財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行模式、貨幣資金管理、收入票據(jù)管理、支出管理、生活費(fèi)及接待費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容。

在堅(jiān)持資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)“五權(quán)”不變的原則下，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會業(yè)務(wù)集中委托鎮(zhèn)財(cái)政所代理，實(shí)行電算化管理。

村組集體經(jīng)濟(jì)組織將財(cái)會業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)財(cái)政所代理后，由鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)村財(cái)代理會計(jì)和村財(cái)代理出納，負(fù)責(zé)辦理委托代理的相關(guān)業(yè)務(wù)。各村設(shè)出納員一人，負(fù)責(zé)辦理村財(cái)具體業(yè)務(wù)。

各村出納員根據(jù)業(yè)務(wù)需要取備用金或辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關(guān)票據(jù)。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財(cái)政所交賬一次，并與財(cái)政所代理出納核對現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符，不得以借據(jù)和白條抵庫。

鎮(zhèn)村財(cái)代理出納每季度定期與代理會計(jì)對賬，并在結(jié)出的余額上相互加蓋個(gè)人印鑒。代理會計(jì)必須按科目進(jìn)行明細(xì)核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會計(jì)、代理出納及出納員，因崗位調(diào)整，須辦理移交手續(xù)。

票據(jù)審批流程和權(quán)限：經(jīng)辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關(guān)附件，交村監(jiān)督委員會審核簽字，再按審批權(quán)限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報(bào)賬。經(jīng)辦人及村委會主任對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各環(huán)節(jié)審核人對支出事項(xiàng)的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴(yán)禁白條報(bào)賬。代理出納和村出納員付款時(shí)，必須嚴(yán)格審核原始憑證及其相關(guān)附件，審核的內(nèi)容包括：原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。對審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的票據(jù)不予報(bào)銷。各村出納員、代理出納、代理會計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報(bào)銷的票據(jù)，由相關(guān)人員追回報(bào)銷款項(xiàng)，不能追回的由經(jīng)辦人員承擔(dān)。出納員在代理出納處結(jié)算時(shí)，必須填寫單據(jù)交接單，并相互簽字確認(rèn)。代理出納付款后加蓋付訖章。

二、村級財(cái)務(wù)管理存在的問題

1. 職責(zé)不清。由于實(shí)行的是“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村民委員會作為村級財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體職責(zé)不清，村居干部對村級財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不到位，管理缺乏主動性。鎮(zhèn)財(cái)政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報(bào)賬、記賬、培訓(xùn)于一體，職責(zé)不清，財(cái)政所成了村級財(cái)務(wù)管理的裁判員和運(yùn)動員；村級財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦；

2. 村級財(cái)務(wù)管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長、監(jiān)督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務(wù)繁多，工作任務(wù)重，沒有時(shí)間和精力去認(rèn)真研讀相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要求高、辦理流程復(fù)雜，村居干部難以理解和勝任，導(dǎo)致對村財(cái)管理辦法理解不透，掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；

3.業(yè)務(wù)人員年齡老化，不懂財(cái)務(wù)，人手不夠。目前，各村居報(bào)賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財(cái)務(wù)；鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)會計(jì)、出納各1人，均在50歲以上，不愿學(xué)習(xí)新的操作，賬務(wù)處理過于籠統(tǒng);

4.村務(wù)監(jiān)督委員會未能真正履職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務(wù)，未能真正履行監(jiān)督職責(zé)；認(rèn)為事不關(guān)已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅(jiān)持原則，不想履行監(jiān)督職責(zé)。

5.干部待遇低，經(jīng)常加班又不能領(lǐng)取加班補(bǔ)助或務(wù)工補(bǔ)助，無心管理村級財(cái)務(wù)；

6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監(jiān)督；

7.財(cái)務(wù)公開流于形式。

三、村級財(cái)務(wù)管理的意見

1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級財(cái)務(wù)管理各部門的職責(zé)，包括村民委員會、鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦（審計(jì)辦）、農(nóng)服中心，充分發(fā)揮村民委員會作為村財(cái)管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區(qū)統(tǒng)一細(xì)化村級財(cái)務(wù)的操作規(guī)范流程；應(yīng)將“村財(cái)鎮(zhèn)管”改為“村財(cái)鎮(zhèn)代理”，財(cái)政所不能既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，進(jìn)一步明確財(cái)政所的職責(zé)；

2.配備年輕村居干部特別是報(bào)賬員和監(jiān)督委員會主任；

3.增加編制，招錄喜學(xué)上進(jìn)的年輕人充實(shí)村財(cái)管理隊(duì)伍；

4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進(jìn)行一次村級財(cái)務(wù)培訓(xùn)，講解相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、操作規(guī)范、存在問題、改進(jìn)措施、經(jīng)驗(yàn)交流等；每年至少進(jìn)行2次村財(cái)管理片區(qū)交流座談會；各街鎮(zhèn)每季度對村財(cái)業(yè)務(wù)人員包括監(jiān)委主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5.村務(wù)監(jiān)督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù)，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。