人才工作調(diào)查報(bào)告（四篇）

篇一 人才工作調(diào)查報(bào)告8800字

“千秋基業(yè)，人才為本。”近年來(lái)，__市大力推進(jìn)人才強(qiáng)市，積極融入“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”新格局，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，全市人才總體水平不高，人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善，廣泛集聚高層次人才的氛圍還未形成，各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力還沒(méi)有充分激發(fā)，這些都成為_(kāi)_轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的制約因素。為此，依據(jù)循證人力資源管理和標(biāo)桿管理的思想，采用文獻(xiàn)研究、借鑒對(duì)比、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪(fǎng)談等方法，對(duì)全市人才工作的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，并提出今后我市人才工作發(fā)展的對(duì)策建議。

一、人才資源現(xiàn)狀

截至目前，全市總?cè)丝跒開(kāi)萬(wàn)人，各類(lèi)人才總量為_(kāi)人，僅占全市人口總量的_%。

（一）人才分類(lèi)概況

此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，參考中省市及其他發(fā)達(dá)城市的人才類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，將人才劃分為11類(lèi)。各類(lèi)人才中，黨政人才_(tái)人，占人才總量的_%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才_(tái)人，占_%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才_(tái)人，占_%；高技能人才_(tái)人，占_%；農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)人，占_%；文旅人才_(tái)人，占_%；社會(huì)工作人才_(tái)人，占_%；高層次人才_(tái)人，占_%；“雙創(chuàng)”人才_(tái)人，占_%；金融人才_(tái)人，占_%；能源化工人才_(tái)人，占_%。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

我市各類(lèi)人才中，研究生_人，占人才總量的_%.；本科_人，占_%；專(zhuān)科_人，占_%；高中及以下_人，占_%

（三）年齡結(jié)構(gòu)

我市各類(lèi)人才中，35周歲以下_人，占人才總量_%；36至45周歲_人，占_%；46周歲及以上_人，占_%。

（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才行業(yè)和職稱(chēng)分布

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才按行業(yè)領(lǐng)域劃分為：衛(wèi)生領(lǐng)域_人，占_%；教育領(lǐng)域_人，占_%；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域_人，占_%；其他領(lǐng)域_人，占_%（如圖2）。按職稱(chēng)劃分為正高級(jí)_人，占_%；副高級(jí)_人，占_%；中級(jí)_人，占_%；初級(jí)_人，占_%。

二、主要做法

近年來(lái)，我市深入貫徹______關(guān)于人才工作重要論述，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，認(rèn)真貫徹中省市組織工作會(huì)議精神，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷完善人才政策，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)聚才引才平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)高層次人才，營(yíng)造良好環(huán)境，提升服務(wù)保障能力。

（一）著眼黨管人才，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制

堅(jiān)持黨管人才原則，擇天下英才而用之。一是完善人才政策體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》《__市引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施辦法（試行）》《__市引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才（2023—2023）三年行動(dòng)方案》等文件，進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。二是完善考核評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)“一把手”抓人才工作，把人才工作納入縣（區(qū)）和市直各成員單位年度目標(biāo)考核范圍，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，建立高層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重工作實(shí)績(jī)考核，先后組織申報(bào)入選中組部“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者2人、省“千人計(jì)劃”3人、省“特支計(jì)劃”8人，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼33人，評(píng)選“__市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家”105人、“__市青年科技獎(jiǎng)”174人。三是建立激勵(lì)保障體系。市財(cái)政每年安排人才發(fā)展資金1000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和科研開(kāi)發(fā)，每年列支5000萬(wàn)元支持中小企業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持每年春節(jié)前夕慰問(wèn)全市各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀代表，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作熱情。四是強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)。出臺(tái)《關(guān)于在全市知識(shí)分子中深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)的實(shí)施方案》，向全市廣大知識(shí)分子發(fā)放了“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”倡議書(shū)，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，助力__追趕超越。組織享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、陜西“特支計(jì)劃”入選者等28名來(lái)自全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的高層次人才開(kāi)展“愛(ài)國(guó)奮斗”主題教育。

（二）著眼平臺(tái)載體建設(shè)，多渠道吸引人才

一是舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。組織召開(kāi)“紅色筑夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)__”品牌發(fā)布會(huì)和“追尋青春足跡·紅色筑夢(mèng)之旅”2023年全國(guó)大學(xué)生__實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，積極宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和人才來(lái)延創(chuàng)業(yè)。二是開(kāi)展招才引智工作。選派26支小分隊(duì)帶需求、帶項(xiàng)目，深入知名高校、科研院所、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。先后與清華大學(xué)和北京大學(xué)等54所高校、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所等10家科研院所、騰訊集團(tuán)等63家企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，共簽訂68項(xiàng)合作協(xié)議，累計(jì)柔性引進(jìn)各類(lèi)人才270余名，其中博士82名，碩士59名。三是搭建人才平臺(tái)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)行人才布局，依托項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)人才資源。全市共引進(jìn)11名院士，建成10個(gè)院士工作站、11個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、24個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地。組建煤炭等6個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和油氣工程等5個(gè)工程技術(shù)中心，先后組織2100余名科技人才參與實(shí)施400余項(xiàng)科技計(jì)劃。目前，已建成新區(qū)898創(chuàng)客空間、大學(xué)生雙創(chuàng)小鎮(zhèn)，高新區(qū)紅色筑夢(mèng)孵化基地，寶塔區(qū)北航貝塔等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。其中，高新區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已孵化企業(yè)92家，畢業(yè)73家。

（三）著眼服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)人才效能發(fā)揮

一是實(shí)施“雙培雙帶”示范項(xiàng)目建設(shè)。建成子長(zhǎng)、延川、洛川 “雙培雙帶”項(xiàng)目示范縣3個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目752個(gè)。實(shí)施“人人技能工程”，培養(yǎng)各類(lèi)技能人才約2.4萬(wàn)名，入選全省人才助推脫貧攻堅(jiān)工作模式。二是開(kāi)展“專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。緊密結(jié)合科技特派員工作，精心組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育教學(xué)、畜牧養(yǎng)殖、文化文藝等“專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”，開(kāi)展“服務(wù)基層，助推脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)。三是針對(duì)選調(diào)生等黨政人才推行“導(dǎo)師制”，采取自主結(jié)對(duì)與單位推薦相結(jié)合的方式，為全市445名選調(diào)生確定導(dǎo)師，進(jìn)行傳幫帶。

三、存在的主要問(wèn)題

此次調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪(fǎng)談等方式進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20000份，回收有效問(wèn)卷18244份，回收率達(dá)91.22%。對(duì)比分析深圳、杭州、無(wú)錫、武漢等十市人才政策和工作做法，我市人才工作存在以下幾個(gè)方面突出問(wèn)題。

（一）思想觀(guān)念滯后，體制機(jī)制不健全

1.人才重視程度不夠。調(diào)查問(wèn)卷中 ，受訪(fǎng)者認(rèn)為單位/地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才工作一般重視占32.54%，不重視占3.28%，非常不重視占2.2%。從2023年開(kāi)始，全國(guó)各地爆發(fā)了一場(chǎng)以搶奪各類(lèi)人才為目標(biāo)的“人才大戰(zhàn)”，出臺(tái)各具特色的優(yōu)惠政策以吸引人才，而我市各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)在不同程度上存在人才意識(shí)淡薄、觀(guān)念滯后，對(duì)人才工作重視不夠的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全社會(huì)重視人才、尊重人才、使用人才的良好氛圍，從而抑制了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.人才工作管理體制不暢。組織部門(mén)牽頭抓總，履行了“管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”職責(zé)，制定了宏觀(guān)的人才政策，但人才領(lǐng)導(dǎo)小組作用沒(méi)有充分發(fā)揮，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確自己在人才工作中的職責(zé)，沒(méi)有就人才的任職、編制、住房、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、戶(hù)籍等方面制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則，使政策的可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行難度大，沒(méi)有打通“最后一公里”。

3.人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。蘇州市對(duì)于獲得院士稱(chēng)號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200萬(wàn)元，培養(yǎng)單位500萬(wàn)元；杭州市對(duì)開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等高技能人才的素質(zhì)提升培訓(xùn)，按人均1000元給予資助。而我市僅對(duì)參加培訓(xùn)取得資格證書(shū)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在延高校、高職院校學(xué)生在畢業(yè)前取得高級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)的給予每人1000元資助，對(duì)參加急需緊缺技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，經(jīng)考核取得相應(yīng)技師、高級(jí)技師國(guó)家資格證書(shū)的給予每人2000元補(bǔ)助。對(duì)人才培養(yǎng)單位沒(méi)有建立具體的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，缺少對(duì)教師、技師教學(xué)團(tuán)隊(duì)及人才公共實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

4.人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不健全。調(diào)查問(wèn)卷中，受訪(fǎng)者認(rèn)為我市人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策一般的占43.24%。人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題排前三位的是:缺乏針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、行業(yè)和各類(lèi)人才的特定人才評(píng)價(jià)體系，占41.91%，各類(lèi)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、人才評(píng)價(jià)的社會(huì)化程度低，占32.33%，缺乏人才中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、公司和服務(wù)對(duì)象的廣泛參與，占30.6%。人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題排前兩位的是:對(duì)調(diào)動(dòng)人才積極性作用不大，占34.61%，人才激勵(lì)方式單一，占32.48% 。

（二）人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

__是革命老區(qū)，人才工作起步晚，底子薄，全市人才總量不足，結(jié)構(gòu)分布不合理。全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告（2023）顯示：全國(guó)人才資源總量達(dá)_億人，占全國(guó)人口總量的_%。各類(lèi)人才中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占_，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占_%，高技能人才占_%，農(nóng)村實(shí)用人才占_%，社會(huì)工作人才占0.4%。深圳市各類(lèi)人才總量超過(guò)510萬(wàn)人，占常住人口_%，無(wú)錫市各類(lèi)人才總量達(dá)到_萬(wàn)人，占常住人口_%。而我市人才資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：目前全市各類(lèi)人才總量_人，僅占全市人口總量的_%，碩士研究生及以上學(xué)歷的人才僅_人，占3.32%。各類(lèi)人才中，高層次人才占0.07%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占_%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占_%，高技能人才占_%，農(nóng)村實(shí)用人才占_%，社會(huì)工作人才占_%。高層次人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等嚴(yán)重不足，即使在我市占主導(dǎo)地位的能源化工領(lǐng)域，人才依然相對(duì)不足。

（三）政策體系不完善，可操作性差

1.缺乏配套政策。調(diào)查問(wèn)卷中35.43%的人認(rèn)為我市人才政策系統(tǒng)性不夠，配套性不強(qiáng)，在諸多制約因素中排名第一。其他發(fā)達(dá)城市的人才政策都具有很強(qiáng)的配套性，例如深圳市2023年出臺(tái)了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)“1+6”文件（1：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，6：認(rèn)定辦法、配偶就業(yè)、學(xué)術(shù)研修津貼、崗位管理辦法、子女入學(xué)、住房），2023年出臺(tái)了孔雀計(jì)劃“1+5”文件（1：“孔雀計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)，5：確認(rèn)辦法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、特定待遇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資助、評(píng)審辦法）。而我市在人才引進(jìn)方面僅出臺(tái)了《__市引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法（暫行）》，缺乏配套性政策和實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致政策的可操作性差、落地難度大。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系不健全。調(diào)查問(wèn)卷中31.06%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)需要稅收優(yōu)惠政策，43.38%的人需要場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策。深圳市對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高給予500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租上可給予15—30元/m2的補(bǔ)貼，孔雀團(tuán)隊(duì)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的最高可給予1億元資助；蘇州市給人才企業(yè)提供單戶(hù)500萬(wàn)元以下的信用貸款，給予重大項(xiàng)目1000—5000萬(wàn)元的資助；杭州市對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，最高可給予1億元資助；無(wú)錫市成立1億元信?；?；臨沂市成立4億元信保基金。而我市對(duì)來(lái)延人才創(chuàng)業(yè)，特別是初創(chuàng)企業(yè)和中小微企業(yè)，在場(chǎng)地、稅收、金融等方面的資金政策支持體系不健全。

3.引才工作市場(chǎng)化程度不高。調(diào)查問(wèn)卷中6.37%的人認(rèn)為政府在引進(jìn)人才工作中需要大力發(fā)展人才服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，12.77%的人認(rèn)為政府在引進(jìn)高層次人才工作中需要完善人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。臨沂市建立了省市縣三級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)新建的分別獎(jiǎng)勵(lì)200、100、50萬(wàn)元；昆山市大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)，最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；蘇州市對(duì)通過(guò)獵頭公司引進(jìn)年薪30萬(wàn)元以上，并全職服務(wù)兩年以上的人才給予企業(yè)50%傭金補(bǔ)貼。武漢市對(duì)承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、大賽的社會(huì)機(jī)構(gòu)給予實(shí)際支出50%的補(bǔ)貼，每年最高100萬(wàn)元資金資助。而我市在人才引進(jìn)工作中，方法相對(duì)單一，主要通過(guò)相關(guān)部門(mén)舉辦項(xiàng)目洽談會(huì)、推介會(huì)等方式進(jìn)行，依靠行政手段多，運(yùn)用市場(chǎng)化思維少，缺乏獵頭公司、人力資源服務(wù)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)，人才工作社會(huì)化程度較低，導(dǎo)致引才市場(chǎng)不活躍，引才效果不明顯。

4.政策宣傳力度不夠。調(diào)查問(wèn)卷中37.4%的人習(xí)慣通過(guò)微信、微博等新媒體了解人才政策，21.14%的人通過(guò)各類(lèi)網(wǎng)站了解人才政策。而我市目前更多的是通過(guò)傳統(tǒng)媒體和宣傳冊(cè)等方式宣傳人才政策，宣傳效果不夠理想，導(dǎo)致人才政策知曉率不高，人才需求不精準(zhǔn)。

（四）人才激勵(lì)和服務(wù)保障不夠，平臺(tái)作用不明顯

1.高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠力度不大。調(diào)查問(wèn)卷中44.68%的人認(rèn)為缺少優(yōu)惠政策，51.35%的人認(rèn)為現(xiàn)行人才政策吸引力不足，63.92%的人認(rèn)為政策優(yōu)惠幅度不夠大。深圳市對(duì)當(dāng)選的兩院院士和杰出人才，每人給予100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；成都市對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國(guó)際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元的綜合資助；蘇州市對(duì)獲得院士稱(chēng)號(hào)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì) 200萬(wàn)元；昆山市對(duì)金融、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的高層次社會(huì)事業(yè)人才，經(jīng)認(rèn)定給予入選者最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。而我市給予引進(jìn)的院士個(gè)人50萬(wàn)元科研補(bǔ)助，給予入選“千人計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，給予入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元，給予入選陜西省“千人計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，給予享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家個(gè)人30萬(wàn)元科研補(bǔ)助，對(duì)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠力度不大。

2.對(duì)引才單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)不高。蘇州市給予引才優(yōu)秀的縣區(qū)200-1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持，給予引才單位獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)500萬(wàn)元；杭州市每?jī)赡陮?duì)國(guó)家省市人才基地進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的單位給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；昆山市設(shè)立企業(yè)人才券，用人單位最高可獲得100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家的用人單位給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；武漢市對(duì)企業(yè)每引進(jìn)一名國(guó)內(nèi)外頂尖人才給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。而我市對(duì)新設(shè)立的院士工作站，給予牽頭單位補(bǔ)助100萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，給予牽頭單位補(bǔ)助60萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)立的博士后科研工作站，給予牽頭單位補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)引才單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)不高，缺乏有效激勵(lì)，導(dǎo)致我市還未形成全社會(huì)招才引才的良好氛圍。

3.載體和平臺(tái)作用發(fā)揮不夠。調(diào)查問(wèn)卷中35.3%的人認(rèn)為缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是制約我市人才工作的主要原因之一，35.39%的人認(rèn)為本單位/地區(qū)應(yīng)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，25.9%的人認(rèn)為我市人才引進(jìn)的主要問(wèn)題是缺乏引進(jìn)人才的平臺(tái)和載體，28.95%的人認(rèn)為缺乏干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)是影響我市人才引進(jìn)的主要問(wèn)題。無(wú)錫市已連續(xù)舉辦三屆“千人計(jì)劃太湖峰會(huì)”“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流大會(huì)”，推出了“獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”等，對(duì)大師級(jí)工作室給予15萬(wàn)元資助；深圳市對(duì)會(huì)議或論壇在深圳舉辦或永久性落地，最高資助300萬(wàn)元。而我市僅舉辦三屆“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，承辦了“第三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（__）”，由于活動(dòng)載體較少，沒(méi)有形成較大社會(huì)影響力?！半p創(chuàng)”平臺(tái)現(xiàn)僅有新區(qū)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、898眾創(chuàng)空間，高新區(qū)紅色筑夢(mèng)創(chuàng)業(yè)基地，寶塔區(qū)北航貝塔4個(gè)，缺乏專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，無(wú)法集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4.人才服務(wù)保障機(jī)制尚未建立。調(diào)查問(wèn)卷中31.93% 的人認(rèn)為我市人才服務(wù)水平一般，35.95%的人認(rèn)為需要建立完善的人才服務(wù)體系，21.33%的人認(rèn)為人才工作力量與經(jīng)費(fèi)保障不夠。深圳市根據(jù)人才層次給予相應(yīng)保健待遇，配備三甲醫(yī)院健康顧問(wèn)；無(wú)錫市分別給予本科、碩士每月500、600元租房補(bǔ)貼；杭州市對(duì)a類(lèi)人才采取“一事一議”解決住房問(wèn)題，對(duì)b、c、d類(lèi)人才分別給予100、80、60萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；杭州市人才子女享受同本地居民子女同等就學(xué)政策；臨沂市為人才子女就學(xué)開(kāi)通綠色通道。而我市尚未建立人才服務(wù)保障機(jī)制，缺少“一站式”服務(wù)。

四、對(duì)策建議

針對(duì)目前我市人才工作中存在的主要問(wèn)題，既要充分發(fā)揮__的政治資源優(yōu)勢(shì)，用“__精神”吸引人才，又要不斷完善人才政策措施，構(gòu)筑最具吸引力的 “人才洼地”，助推__轉(zhuǎn)型發(fā)展，追趕超越。

（一）轉(zhuǎn)變理念，深化體制機(jī)制改革

1.健全人才領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)的人才工作需要，統(tǒng)一人才工作協(xié)調(diào)小組為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，明確工作職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。各縣（區(qū)）委、成員單位每年向人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)工作述職，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、成員單位各司其職、社會(huì)各方共同參與的黨管人才格局。（各縣區(qū)、市委辦、市政府辦、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.完善人才培養(yǎng)機(jī)制。依托各類(lèi)人才培訓(xùn)工程，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、選派本地人才到高校或發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和引進(jìn)高層次人才“傳幫帶”，切實(shí)加大本地急需人才培養(yǎng)力度。吸引國(guó)內(nèi)外高校來(lái)延設(shè)立大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間，支持__大學(xué)和__職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)苗圃、星創(chuàng)天地等，建立一批實(shí)訓(xùn)基地。（市委組織部、市人社局、市科技局、__大學(xué)、__職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)）

3.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。一是優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)際能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，完善分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定科技人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、工程技術(shù)和技能人才、企業(yè)基層一線(xiàn)青年人才六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。二是改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。積極引導(dǎo)人才中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、公司和服務(wù)對(duì)象等多元主體參與到人才評(píng)價(jià)過(guò)程中，實(shí)行分類(lèi)差別化評(píng)價(jià)。三是建立榮譽(yù)制度。每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次“__市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市科技局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市工信委）

4.建立多元化人才經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大人才經(jīng)費(fèi)投入力度，每年人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算5000萬(wàn)元。加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持平臺(tái)建設(shè)，加大科技信貸扶持力度，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持金融機(jī)構(gòu)面向科技型中小企業(yè)研發(fā)信貸產(chǎn)品。設(shè)立5000萬(wàn)元市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，提高人才經(jīng)費(fèi)保障能力。（市財(cái)政局、市金融辦、市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市中小企業(yè)局）

（二）完善政策體系，增強(qiáng)政策吸引力

5.完善配套政策。由市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職能職責(zé)出臺(tái)配套政策文件，解決引進(jìn)人才的落戶(hù)、住房保障、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等問(wèn)題，涉及的具體事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人、辦理流程及完成時(shí)限等。（市公安局、市住建局、市房產(chǎn)辦、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局）

6.加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。高層次人才經(jīng)推薦入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的，除享受?chē)?guó)家和省上的獎(jiǎng)勵(lì)政策外，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，入選陜西省“千人計(jì)劃”的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，入選省“特支計(jì)劃”的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)來(lái)延工作的博士、碩士和本科生（“雙一流”大學(xué)）分別給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)新獲評(píng)國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)新獲評(píng)正高職稱(chēng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)新獲評(píng)高級(jí)技師稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)培養(yǎng)人才貢獻(xiàn)突出單位給予5—50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)基層人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，鼓勵(lì)人才到基層一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)。（市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市科技局）

7.制定科研成果有償轉(zhuǎn)化制度。提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果，由成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。科技成果2年內(nèi)未轉(zhuǎn)化的，采取掛牌交易、拍賣(mài)等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化，將不低于80% 的轉(zhuǎn)化凈收益獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放給個(gè)人，不計(jì)入工資總額基數(shù)。（市科技局）

8.圍繞需求建立人才舉薦機(jī)制。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、資源環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，編制行業(yè)部門(mén)“人才計(jì)劃”和“急需緊缺人才目錄”，明確人才需求，精準(zhǔn)引進(jìn)人才。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）黨政正職、市直部門(mén)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)每人向市委、市政府推薦10名以上高層次人才。（市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)）

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，集聚各類(lèi)人才

9.建設(shè)特色人才集聚區(qū)。支持新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立人才改革試驗(yàn)區(qū)，探索建立人才智慧服務(wù)廣場(chǎng)。各縣(區(qū))積極支持工業(yè)園區(qū)引進(jìn)人才，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚人才的作用。（市委組織部、各縣區(qū)、新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)、市科技局）

10. 加快打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。引進(jìn)中海信、天安投資等運(yùn)營(yíng)新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)的 “雙創(chuàng)”基地，吸引更多創(chuàng)客入駐，將優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化，吸引更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在__落戶(hù)發(fā)展。發(fā)揮好紅色筑夢(mèng)孵化基地、“雙創(chuàng)”小鎮(zhèn)、898眾創(chuàng)空間、北航貝塔創(chuàng)業(yè)基地等作用，打造更多開(kāi)放便捷高效的“眾創(chuàng)空間”“孵化基地”，吸引和聚集一批“雙創(chuàng)”人才，與__大學(xué)、__職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)校地合作，吸引更多高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（市科技局、市招商局、新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)、__大學(xué)、__職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

11.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。重點(diǎn)圍繞能源化工、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、生物技術(shù)等領(lǐng)域，支持科技園區(qū)和高校院所、大中型企業(yè)合作共建科技成果轉(zhuǎn)化基地，每個(gè)基地資助100萬(wàn)元。（各縣區(qū)、市委組織部、市科協(xié)、市科技局、市財(cái)政局）

12.發(fā)揮好人才工作站作用。各縣（區(qū)）加快 “人才工作站”建設(shè)進(jìn)度，完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行模式，搭建人才服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)人才提供保障。（各縣區(qū)、市委組織部、市科技局）

13.搭建鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各縣（區(qū)）設(shè)立“鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)園”，組建鄉(xiāng)土人才協(xié)會(huì)，聚集能工巧匠、農(nóng)技能手、返鄉(xiāng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。（市委組織部、各縣區(qū)、市農(nóng)業(yè)局）

14.加大產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)。深入推進(jìn)我市與知名高校、科研院所、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略合作，在能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅色文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，加快集聚一批國(guó)家級(jí)或國(guó)際化的科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市旅發(fā)委、市工商局）

15.繼續(xù)開(kāi)展招才引智。利用外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、選派小分隊(duì)走出去等形式牽線(xiàn)搭橋，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所、知名企業(yè)與我市需求精準(zhǔn)對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)“以商招商，以才引才”。通過(guò)舉辦 “中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”“紅色筑夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)__”“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等系列活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)容和形式，提升層次和實(shí)效，吸引更多國(guó)內(nèi)外高校大學(xué)生、高層次人才來(lái)延創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（市委組織部、市科技局、團(tuán)市委、市招商局）

（四）優(yōu)化環(huán)境，提高人才服務(wù)效能

16.強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。將人才宣傳工作列入全市年度宣傳思想工作計(jì)劃，持續(xù)深度報(bào)道各級(jí)各部門(mén)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘各類(lèi)人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、行業(yè)帶動(dòng)等方面的突出事跡，營(yíng)造全社會(huì)重視人才的良好氛圍。（各縣區(qū)、市委宣傳部）

17.健全市場(chǎng)化、社會(huì)化人才管理服務(wù)體系。探索成立__高層次人才發(fā)展協(xié)會(huì)，積極培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛聯(lián)系和聚集高層次人才，開(kāi)展人才形勢(shì)分析研判、政策調(diào)研和人才發(fā)展課題研究，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資支持、合作對(duì)接等服務(wù)。（市委組織部、市科技局、市人社局、市科協(xié)、市民政局）

18.加大對(duì)引才單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。制定《__市引才單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)引才優(yōu)秀的縣區(qū)/單位，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選、省“千人計(jì)劃”人選、省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的個(gè)人或中介組織分別給予30、20、15、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市委組織部、市財(cái)政局）

19.建立“一站式”服務(wù)窗口。成立__市人才服務(wù)中心，制定《__市高層次人才服務(wù)辦法》，按照人才不同層級(jí)，根據(jù)相應(yīng)的配套辦法和細(xì)則，妥善解決人才住房、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面的問(wèn)題。建立人才發(fā)展綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行人才“一卡通”服務(wù)，確保各類(lèi)人才在__工作安心、生活舒心。（市委組織部、市教育局、市公安局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)局、市房產(chǎn)辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

篇二 市人才工作的調(diào)查報(bào)告8850字

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《_____關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），做好人才工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越，提供有力的人才保證和智力支持，根據(jù)市委的要求，我們調(diào)研組通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告。 一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 近年來(lái)，我市以“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)___、__和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)（具體工作做法和成效略）。 按照《決定》中關(guān)于人才的定義，人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但為了分析的方便，本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱(chēng)、技術(shù)等級(jí)、身份等因素對(duì)我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。 （一）黨政人才隊(duì)伍情況。截止２００４年１０月，全市共有處級(jí)干部９３４人，平均年齡４８．２歲（３５歲以下９人，占１％、３６－４０歲１０８人，占１１．６％、４１－４５歲２１５人，占２３％、４６－５０歲２６１人，占２７．９％、５０歲以上３４１人，占３６．５％），其中研究生１５人，占１．６％；大學(xué)３５１人，占３７．６％；大專(zhuān)４０６人，占４３．５％；高中、中專(zhuān)及以下１６２人，占１７．２％?？萍?jí)干部９４８７人，平均年齡４１歲，其中研究生２５人，占０．２％；大學(xué)２０６５人，占２１．７％；大專(zhuān)４０９２人，占４３．１％；高中、中專(zhuān)及以下３３０５人，占３４．７％。市管后備干部９６５人，平均年齡４１歲，其中大學(xué)５１４人，占５３．２％。 （二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍情況。據(jù)２００４年８月的統(tǒng)計(jì)，全市工貿(mào)系統(tǒng)６２家國(guó)有（國(guó)有控股）企業(yè)共有中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員２５５人，其中本科５６人，占總數(shù)的２２％、大專(zhuān)１１２人，占４４％、中專(zhuān)４３人，占１６．８％、高中及以下４４人，占１７．２％；高級(jí)職稱(chēng)１３人，占５％、中級(jí)職稱(chēng)６９人，占２７％。全市城鎮(zhèn)（二輕）６１家集體企業(yè)（含集體控股的“三資”企業(yè)）共有經(jīng)營(yíng)管理人員２７４人，其中本科５人，占１．８％、大專(zhuān)５８人，占２１．２％、中專(zhuān)３３人，占１２％、高中及以下１７８人，占６５％；中級(jí)職稱(chēng)２６人，占９％、初級(jí)職稱(chēng)８７人，占３１．７％、高級(jí)工７人，占２．５％。全市２１０家重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員（助理總經(jīng)理以上）９０８人，其中大專(zhuān)以上３７７人，占４１．５％、中專(zhuān)（高中）４９２人，占５４．２％、初中以下６４人，占７％；具有高級(jí)職稱(chēng)２８人，占０．５５％、中級(jí)職稱(chēng)４２７人，占４７％、初級(jí)職稱(chēng)２８８人，占３１．７％；２１０個(gè)業(yè)主中大專(zhuān)以上８０人，占３８％、中專(zhuān)（高中）１０５人，占５０．３％、初中以下２５人，占有１１．７％。 （三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況。到２００３年末，全市共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員９．６３萬(wàn)人，其中擁有高級(jí)職稱(chēng)３２５９人、中級(jí)２０４５３人；享受__特殊津貼專(zhuān)家５５人、省優(yōu)秀專(zhuān)家５人、省“百千萬(wàn)人才工程”人選１７人、市管拔尖人才７４人。分布情況為：教學(xué)人員３２２５３人，占３３．４９％；工程技術(shù)人員１０６１２人，占１１．０２％；衛(wèi)生技術(shù)人員５７６８人，占５．９９％；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員１９９８人，占２．０７％；科研人員１８５人，占０．１９％。位于鐵路沿線(xiàn)的##市區(qū)、永安市、沙縣共擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員４．９６萬(wàn)人，占５１．５１％。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下６３７家工業(yè)企業(yè)共科技活動(dòng)情況調(diào)查表明，２００３年，這些企業(yè)投入科技活動(dòng)人員４１７５人，在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中列第五位。 （四）高技能人才隊(duì)伍情況。２００３年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)２１．０８萬(wàn)人，已有６．１７萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書(shū)，技術(shù)工人占職工總數(shù)的２９．２６％，其中初級(jí)工２８１７０人，占４５．６５％；中級(jí)工２９５９１人，占４７．９６％；高級(jí)工３０６４人，占４．９７％；技師８７８人，占１．４２％；高級(jí)技師８人，占０．１３‰（全省城鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)工人占職工總數(shù)的３１．５２％，初級(jí)工：中級(jí)工：高級(jí)工：技師為５０：４５：４：１；全國(guó)技術(shù)工人占４６％，初級(jí)工：中級(jí)工：高級(jí)工為６０：３５：５；世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)工：中級(jí)工：高級(jí)工＝１５：５０：３５）。 （五）農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況。據(jù)２００３年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市共有確認(rèn)為農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)為１１７６０人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的１．３１％，其中確認(rèn)農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)９３８９人，農(nóng)民助理技師１０１４人，農(nóng)民技師及農(nóng)民高級(jí)技師１３５７人。按照每人培訓(xùn)達(dá)３００學(xué)時(shí)并開(kāi)設(shè)３—５門(mén)實(shí)用培訓(xùn)課程的部頒標(biāo)準(zhǔn)，全市獲得“綠色證書(shū)”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書(shū)”的農(nóng)民人數(shù)分別為１７２５４人和１５５００人，合計(jì)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的３．６５％。 二、我市人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因分析 一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我市五支人才隊(duì)伍的總體情況看，雖然專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到３６０人／萬(wàn)人，超過(guò)?。常常溉耍f(wàn)人的水平，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才卻相對(duì)短缺。從每支隊(duì)伍的情況看，全市黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員１４７６２人中３０周歲以下人員１６０８人，僅占１０．８％，而且在職干部中，具有本科以上學(xué)歷的比例偏低（僅占１７．５％），相當(dāng)一部分人是經(jīng)過(guò)各類(lèi)電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷，而且專(zhuān)業(yè)分布以農(nóng)林、師范類(lèi)為主，緊缺專(zhuān)業(yè)的人才比較少。全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有（國(guó)有控股）企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，４１歲以上的占７３．８％（其中臨近退休的約占８％），懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才少，了解國(guó)際慣例、善于駕馭市場(chǎng)、敢于開(kāi)辟科工貿(mào)一體化路子的人才尤為稀缺。全市９．６３萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占３９．４８％，農(nóng)業(yè)占２．０７％，科研人員僅占０．１９％（１

８５人）。全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的２９．２６％，低于全省平均水平（３１．５２％）和全國(guó)平均水平（４６％）。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才（即“土專(zhuān)家”、“田秀才”）較多，創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)型人才偏少，據(jù)梅列區(qū)委組織部調(diào)查，梅列區(qū)共有各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才２２４人，占農(nóng)村人口總數(shù)的１．１２％。其中有初級(jí)職稱(chēng)的３５人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的１５．６３％；有中級(jí)職稱(chēng)的６人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的２．６８％；種養(yǎng)殖大戶(hù)１１７人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的５２．２３％；其它未評(píng)上職稱(chēng)但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共６６人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的２９．４６％。 二是高層次人才偏少。全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中僅１名有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，省優(yōu)秀專(zhuān)家僅５人，享受__特殊津貼專(zhuān)家５５人，進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”（第三層次）人選１７人，公派留學(xué)回國(guó)人員１１人（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在##的單位）。高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)家更是緊缺，全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有（國(guó)有控股）企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，沒(méi)有一個(gè)研究生，具有高級(jí)職稱(chēng)的僅占５％。制造業(yè)高技能人才偏少，全省有６８名高級(jí)技師，我市有８名，雖不算最少，但其中機(jī)械類(lèi)高級(jí)技師僅２名，而烹飪高級(jí)技師達(dá)６名。 三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年起，全市共調(diào)出高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員６３人、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員１９７人；自動(dòng)離職的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員１７人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員７０人，僅教育系統(tǒng)至今已有２７３名教師（包括校長(zhǎng)）外流，有的連檔案都不要。中、高級(jí)管理人員也很難穩(wěn)定，連條件比較好的三鋼，２００２年以來(lái)也已經(jīng)有１１名中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員外流。科技人才外流也相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年全市具有高中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的工業(yè)科技活動(dòng)人員１４０１人，比２０００年、２００１年、２００２年分別減少４．４３％、６．４８％和０．６４％。我市原省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建##元發(fā)樹(shù)脂有限公司，原有科技活動(dòng)人員８人，現(xiàn)只有２人。 四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，２００３年全市考上各類(lèi)高等院校的學(xué)生達(dá)１２２９８人，而市人事局的數(shù)字顯示，回到##的約１０％。據(jù)了解，全市高中教師緊缺，若按國(guó)家要求初中和高中教師須有本科學(xué)歷，需９０００多名，全市每年考進(jìn)師大的學(xué)生共３００人左右，但回來(lái)的不到３０％。去年全市非師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生，至１２月底報(bào)到２５１９人，其中研究生５人、本科畢業(yè)生３８２人，大專(zhuān)畢業(yè)生６６１人，中專(zhuān)畢業(yè)生１４７１人。已就業(yè)１２８３人，就業(yè)率僅５０．９％。 以上問(wèn)題的存在，一方面有其歷史背景和客觀(guān)因素，我市地處山區(qū)，區(qū)位劣勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，城市化水平不高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)，人文和生活環(huán)境較差，吸納人才的載體、空間和引力有限。另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。一是陳舊的人才工作觀(guān)念還沒(méi)有消除。論資排輩、官本位等思想觀(guān)念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘，在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱(chēng)的評(píng)聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱(chēng)、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對(duì)國(guó)有單位的人才和非公領(lǐng)域的人才，對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無(wú)所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì)，再努力也是事倍功半，甚至做無(wú)用功，引不來(lái)且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒(méi)人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開(kāi)店”的現(xiàn)象。三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒(méi)有很好落實(shí)，挫傷了人才的積極性，損害了黨委政府的形象。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的思路和對(duì)策 （一）更新思想觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄陳舊觀(guān)念和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作無(wú)所作為的思想，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)人才觀(guān)來(lái)指導(dǎo)人才工作。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念。二是牢固樹(shù)立人人都能成才的觀(guān)念。三是牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念。四是牢固樹(shù)立人才資源全面開(kāi)發(fā)的觀(guān)念。五是樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)的觀(guān)念。 （二）加強(qiáng)能力建設(shè)，想方設(shè)法培養(yǎng)人才。人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。能力建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。一要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn)，要以“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”為基本內(nèi)涵，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象的要求，開(kāi)發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件；試行學(xué)時(shí)學(xué)分累積制，把干部在職自學(xué)、短期培訓(xùn)與正規(guī)培訓(xùn)融合起來(lái)，繼續(xù)推行市管后備干部政治理論水平任職資格考試。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，著重提高戰(zhàn)略決策能力和企業(yè)管理水平，通過(guò)與國(guó)內(nèi)省內(nèi)高校合作開(kāi)辦ｍｂａ課程班或企業(yè)管理培訓(xùn)班，有計(jì)劃地選派一批高、中級(jí)企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)、各類(lèi)資格證書(shū)考試培訓(xùn)和職稱(chēng)培訓(xùn)。對(duì)職工隊(duì)伍，通過(guò)實(shí)施“技能振興計(jì)劃”，加大職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，督促企業(yè)采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)職工參加各類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)考試，提高技能等級(jí)。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)則應(yīng)以市農(nóng)科教結(jié)合培訓(xùn)中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和大專(zhuān)院校、各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、文技校及各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為依托，以“農(nóng)業(yè)１５５”和“村會(huì)協(xié)作”為載體，發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際的“訂單培訓(xùn)”、“

公司＋農(nóng)戶(hù)”等辦學(xué)模式，采取函授與面授結(jié)合、長(zhǎng)訓(xùn)與短訓(xùn)結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”結(jié)合，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與推廣服務(wù)結(jié)合等有效形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)（農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人）等方面的培訓(xùn)。二要整合教育培訓(xùn)資源。通過(guò)優(yōu)化干部教育培訓(xùn)資源、辦好##學(xué)院、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中和壯大職業(yè)技術(shù)教育等辦法，培養(yǎng)更多更好的各方面人才。三是注重實(shí)踐鍛煉。對(duì)優(yōu)秀年輕干部，通過(guò)選派到艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、基層一線(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、綜合部門(mén)、關(guān)鍵崗位和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)任職、掛職或跟班學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、課題（技術(shù)）攻關(guān)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等，提高研發(fā)能力和技能水平。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才，圍繞我市培育七大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，在選派干部駐村任職的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選派“科技特派員”、“金融助理員”或“營(yíng)銷(xiāo)助理員”，組織他們積極投身到生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，增強(qiáng)致富能力。 （三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，廣開(kāi)門(mén)路吸引人才。要以靈活多樣的方式招才引智借腦，做到人才資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、調(diào)配、利用要與市里重大發(fā)展項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、重大攻關(guān)項(xiàng)目、重大工作布局一起抓，為##發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。一是以項(xiàng)目為載體招才引智。結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣明溪縣的經(jīng)驗(yàn)，以我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工商業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類(lèi)項(xiàng)目為平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)外，吸引相關(guān)人才和智力，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。二是以產(chǎn)業(yè)為支撐集聚人才。結(jié)合我市著力培育冶金及壓延加工、機(jī)械及汽車(chē)零部件、林竹加工三大產(chǎn)業(yè)集群，可通過(guò)整合相關(guān)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，市政府要制定優(yōu)惠政策并投入必要啟動(dòng)資金，促成相關(guān)企業(yè)聯(lián)合建立三大產(chǎn)業(yè)研發(fā)（工程）中心，冶金研發(fā)中心可設(shè)在三鋼，機(jī)械研發(fā)中心可設(shè)在廈工三重公司，林竹加工研發(fā)中心設(shè)可在永林集團(tuán)（整合國(guó)家林業(yè)局桉樹(shù)研究開(kāi)發(fā)中心永安分中心和國(guó)家林業(yè)局竹子研究開(kāi)發(fā)中心永安分中心）。同時(shí)發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以明溪南方紅豆杉公司博士后科研工作站為主建立生態(tài)與生物技術(shù)研發(fā)中心。研發(fā)中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，確定研發(fā)項(xiàng)目，與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家開(kāi)展合作交流，儲(chǔ)備和引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才，形成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮整體效應(yīng)。三是以需求為導(dǎo)向借腦引才。進(jìn)一步推廣廈工三重公司和永林集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，建立健全人才柔性引進(jìn)和區(qū)域合作機(jī)制，根據(jù)地方和企業(yè)的實(shí)際需要，不求所有、但求所在，不求所在、但求所用，“用人不養(yǎng)人”，通過(guò)咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，使用“候鳥(niǎo)式”人才。同時(shí)，對(duì)我市急需和緊缺的專(zhuān)業(yè)人才，要制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步做好儲(chǔ)備工作。 （四）深化制度改革，不拘一格使用人才。充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人才的聰明才智，制度是更穩(wěn)定可靠的因素。一是形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用制度。應(yīng)根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅瑥囊?guī)范職位分類(lèi)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)一步完善我市去年試行的辦法改進(jìn)考核工作，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，應(yīng)完善反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核評(píng)價(jià)工作，圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，應(yīng)深化以評(píng)聘分開(kāi)為重點(diǎn)的職稱(chēng)制度改革。高技能人才的評(píng)價(jià)重在業(yè)績(jī)和企業(yè)認(rèn)可，要打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，完善技能人才職業(yè)資格證書(shū)制度，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的技能人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審和技能鑒定制度，使有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)并發(fā)揮作用的“土專(zhuān)家”、“田秀才”落實(shí)相應(yīng)的待遇，增強(qiáng)責(zé)任感。要全面貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部選拔任用制度改革、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式改革和事業(yè)單位人事制度改革。二是健全人才激勵(lì)制度。對(duì)黨政人才，重點(diǎn)是結(jié)合完善國(guó)家公務(wù)員制度的要求，逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年功等因素，職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，適當(dāng)拉開(kāi)不同職務(wù)和職級(jí)之間的收入差距，增強(qiáng)職級(jí)的激勵(lì)功能；進(jìn)一步完善去年以來(lái)我市健全干部激勵(lì)機(jī)制的做法，努力形成以發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)是結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各種類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的事業(yè)單位薪酬制度，收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才和各類(lèi)科技人才，重點(diǎn)是結(jié)合深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)，逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，采取年薪制、期權(quán)和股權(quán)激勵(lì)或按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬以及補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等方式進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)高技能人才，按技能等級(jí)和崗位性質(zhì)定酬，可在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席職位，實(shí)行特崗特薪。同時(shí)要推行以項(xiàng)目和課題為主的研究組織形式，探索建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，進(jìn)一步改進(jìn)“##市優(yōu)秀人才”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是完善人才保障制度。積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)保障制度，為推進(jìn)人才工作深入發(fā)展提供保障。完善機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。加快福利制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類(lèi)人才的生活待遇。 （五）健全服務(wù)體系，改進(jìn)管理盤(pán)活人才。用活人才而不是管死人才，才能充分發(fā)揮人才的作用。要做到合理有序流動(dòng)與穩(wěn)住現(xiàn)有人才互動(dòng)、引進(jìn)外地人才與發(fā)揮本地人才作用并重、搞好服務(wù)與改進(jìn)管理兼顧。一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。重

點(diǎn)是消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙，使現(xiàn)有各類(lèi)人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)。積極探索建立人才配置與資金、項(xiàng)目、技術(shù)等要素配置相貫通的機(jī)制，引導(dǎo)人才市場(chǎng)走“專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子。二是促進(jìn)人才有序流動(dòng)。針對(duì)山區(qū)人才特別是優(yōu)秀教師無(wú)序流動(dòng)較突出的問(wèn)題，可建立山區(qū)人才貢獻(xiàn)補(bǔ)償機(jī)制，貢獻(xiàn)補(bǔ)償可像住房公積金那樣積累，退休時(shí)一次性給付。三是優(yōu)化人才流動(dòng)服務(wù)。要整合人才信息資源，按照分類(lèi)管理、資源共享的原則，整合組織部門(mén)干部信息庫(kù)和各有關(guān)部門(mén)人才庫(kù)，使之成為涵蓋五支隊(duì)伍的大人才庫(kù)，重點(diǎn)跟蹤在外##籍優(yōu)秀人才。同時(shí)搭建各級(jí)各類(lèi)用人單位的信息交流平臺(tái)，建立人才需求預(yù)測(cè)和規(guī)劃制度。依托##市人才交流中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)發(fā)人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才派遣、薪酬設(shè)計(jì)、人才選聘等服務(wù)項(xiàng)目，改革戶(hù)籍、人事檔案管理制度。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新變化，大力發(fā)展像梅列區(qū)勞務(wù)派遣公司那樣的勞務(wù)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供勞務(wù)派遣、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)代理等服務(wù)項(xiàng)目。要放寬戶(hù)籍準(zhǔn)入政策，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的人才工作居住證制度，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。四是充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。在制定引進(jìn)人才政策時(shí)，同步考慮穩(wěn)定現(xiàn)有人才政策，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才特別是高層次人才的積極性。對(duì)在本市各類(lèi)事業(yè)單位工作的享受政府特殊津貼專(zhuān)家、市管拔尖人才（兩年一次復(fù)核）、“百千萬(wàn)人才”第三層次人選和具有碩士以上學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員，在職期間可給予享受當(dāng)?shù)卣欢〝?shù)額的高層次人才生活津貼；對(duì)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員兼任“農(nóng)業(yè)１５５”信息員的也應(yīng)給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類(lèi)人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢(xún)、幫扶指導(dǎo)等方式發(fā)揮作用。 （六）形成工作合力，優(yōu)化環(huán)境凝聚人才。良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才、留住人才，歸根到底，還是要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才。各級(jí)黨委和政府要按照黨管人才的要求，切實(shí)做到管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，努力營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：一是整合人才工作力量。即堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能和優(yōu)勢(shì)，注重整合力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，形成發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、責(zé)任到位、齊心協(xié)力做人才工作的高效運(yùn)行機(jī)制。按照中央和省委的做法，市委和各縣（市、區(qū)）委成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立工作機(jī)構(gòu)。二是加大對(duì)人才工作的資金投入。各級(jí)都要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，確定人才工作項(xiàng)目，所需資金要列入財(cái)政預(yù)算，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。進(jìn)一步改進(jìn)“##市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)資金”的管理，完善市管拔尖人才評(píng)選表彰工作，搞好高層次人才的服務(wù)工作。三是積極為人才排憂(yōu)解難。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持聯(lián)系人才制度，自覺(jué)地為各類(lèi)人才誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，加大宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的喜人局面，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專(zhuān)心“謀事”的成就感而無(wú)分心“謀人”的疲憊感。四是抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，特別要結(jié)合“___”計(jì)劃的制定，統(tǒng)籌安排，整體部署。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把中央、省、市的各項(xiàng)要求細(xì)化、量化、具體化，提出符合本地區(qū)本部門(mén)人才工作實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，真正做到既體現(xiàn)堅(jiān)決貫徹上級(jí)精神的全局觀(guān)念，又實(shí)現(xiàn)落實(shí)當(dāng)中的務(wù)實(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，通過(guò)深入的調(diào)研，掌握各類(lèi)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)，探索人才工作的規(guī)律，梳理剖析存在問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，督促檢查人才政策落實(shí)情況。

[1]

篇三 ##市人才工作的調(diào)查報(bào)告750字

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《___國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），做好人才工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越，提供有力的人才保證和智力支持，根據(jù)市委的要求，我們調(diào)研組通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告。

一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 近年來(lái)，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)（具體工作做法和成效略）。 按照《決定》中關(guān)于人才的定義，人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但為了分析的方便，本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱(chēng)、技術(shù)等級(jí)、身份等因素對(duì)我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。

（一）黨政人才隊(duì)伍情況。截止２００４年１０月，全市共有處級(jí)干部９３４人，平均年齡４８．２歲（３５歲以下９人，占１％、３６－４０歲１０８人，占１１．６％、４１－４５歲２１５人，占２３％、４６－５０歲２６１人，占２７．９％、５０歲以上３４１人，占３６．５％），其中研究生１５人，占１．６％；大學(xué)３５１人，占３７．６％；大專(zhuān)４０６人，占４３．５％；高中、中專(zhuān)及以下１６２人，占１７．２％?？萍?jí)干部９４８７人，平均年齡４１歲，其中研究生２５人，占０．２％；大學(xué)２０６５人，占２１．７％；大專(zhuān)４０９２人，占４３．１％；高中、中專(zhuān)及以下３３０５人，占３４．７％。市管后備干部９６５人，平均年齡４１歲，其中大學(xué)５１４人，占５３．２％。

篇四 赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告3600字

按照縣委安排，20__年_月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）cf縣

cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬(wàn)人，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，該縣按照“三年倍增，躋身十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到2023年，全縣人才資源總量達(dá)6萬(wàn)余人，年均增長(zhǎng)15%左右，人才密度達(dá)到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法主要體現(xiàn)在以下五方面：

1.樹(shù)立一個(gè)觀(guān)念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀(guān)念，把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源來(lái)培育和運(yùn)用，把人才工作作為實(shí)現(xiàn)“躋身安徽十強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略部署之一來(lái)抓。認(rèn)為對(duì)人才的投入是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具遠(yuǎn)見(jiàn)和回報(bào)最高的投入?？h委常委會(huì)每年專(zhuān)題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問(wèn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系?？h里時(shí)常召開(kāi)人才工作調(diào)研、座談會(huì)，邀請(qǐng)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家人才參加，征求意見(jiàn)、建議。

2.制定兩類(lèi)規(guī)劃

cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專(zhuān)業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見(jiàn)和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)人才管理專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作和加快人才隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣“26121”人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》（2023年至2023年，在全縣建立200名黨政正科級(jí)后備干部和600名副科級(jí)后備干部，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，建設(shè)培養(yǎng)1000名村級(jí)后備干部，引進(jìn)培養(yǎng)200名本科以上的財(cái)政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專(zhuān)業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實(shí)用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專(zhuān)家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標(biāo)任務(wù)，確立了當(dāng)前及以后全縣人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作措施?？h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)。

3.健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問(wèn)題；二是各相關(guān)部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專(zhuān)家引進(jìn)局，落實(shí)人才工作制度。縣人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點(diǎn)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計(jì)劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)。縣直各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專(zhuān)人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔(dān)任村級(jí)人事人才工作信息員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動(dòng)力資源供需情況。

4.創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制

一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進(jìn)綠色通道，大力實(shí)施“引才工程”，每年引進(jìn)50名以上碩士研究生，每年?duì)幦∫M(jìn)1-2名高層次的“海歸”人才，每年補(bǔ)充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護(hù)人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵(lì)用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項(xiàng)目聘用、兼職、咨詢(xún)、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)以及短期服務(wù)等柔性手段引進(jìn)各類(lèi)人才。引進(jìn)以色列、日本草莓專(zhuān)家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達(dá)到4萬(wàn)元；引進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來(lái)科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百名高校畢業(yè)生儲(chǔ)備計(jì)劃”，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)自薦、國(guó)有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地。加大社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，每年公開(kāi)招聘50名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村書(shū)記助理、村主任助理，到2023年基本實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類(lèi)優(yōu)秀人才，開(kāi)啟體制外優(yōu)秀人才向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位流通的大門(mén)。

二是創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開(kāi)展“農(nóng)技專(zhuān)家到田頭”活動(dòng)，完成農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)“121目標(biāo)”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就2000名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專(zhuān)家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實(shí)用人才納入全縣人才資源信息庫(kù)。對(duì)部分具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)定辦法，破格晉升或評(píng)定相應(yīng)技術(shù)職稱(chēng)，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每三年評(píng)選一次，重獎(jiǎng)取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財(cái)政每年安排500萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、人才激勵(lì)及管理等方面的作用。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才公開(kāi)評(píng)選、予以重獎(jiǎng)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開(kāi)展一次縣級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，已選拔兩批45名專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng)，對(duì)拔尖人才在政治、經(jīng)濟(jì)、生活方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。企事業(yè)單位有針對(duì)性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進(jìn)一步整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國(guó)人大等高校異地培訓(xùn)、請(qǐng)專(zhuān)家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來(lái)，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財(cái)政金融人才、鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅2023年就舉辦培訓(xùn)99個(gè)班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過(guò)繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才后備隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

5.強(qiáng)化五項(xiàng)舉措

一是強(qiáng)化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等政策措施，來(lái)吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵(lì)人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中、縣直機(jī)關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對(duì)做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實(shí)施辦法》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦法》、《cf縣公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見(jiàn)》、《cf縣調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強(qiáng)、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會(huì)榮譽(yù)高、成長(zhǎng)進(jìn)步快的優(yōu)良人才環(huán)境。

二是強(qiáng)化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才工作的實(shí)際需要，逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。幾年來(lái)，對(duì)招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)拔尖人才等各類(lèi)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)達(dá)2000余萬(wàn)元。此舉有利地調(diào)動(dòng)了各類(lèi)人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會(huì)認(rèn)可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，縣財(cái)政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工繼續(xù)教育。同時(shí)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)用人單位加大對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)。在人才政策充分落實(shí)的條件下，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等方式推動(dòng)發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)200多家，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等模式，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用提供平臺(tái)。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)》、縣“兩臺(tái)一報(bào)”開(kāi)辟人才工作專(zhuān)欄，為人才交流提供平臺(tái)。

四是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。在營(yíng)造氛圍方面下工夫，通過(guò)向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報(bào)送信息，宣傳人才工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專(zhuān)題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

五是強(qiáng)化人才流動(dòng)。既通過(guò)好的政策廣泛引進(jìn)優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，也暢通出口，組織各類(lèi)人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對(duì)幫扶等，鼓勵(lì)、支持各類(lèi)人才向省市流動(dòng)。