基層黨組織三分類三升級(jí)自查報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】基層黨組織三分類三升級(jí)自查報(bào)告怎么寫2100字

根據(jù)《開江縣委開展基層黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，為切實(shí)做好縣科技局機(jī)關(guān)黨支部的調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作，局黨組高度重視，成立了以黨組書記、局長蔡賢新為組長、局黨組成員、機(jī)關(guān)黨支部書記郝小康為副組長的基層黨組織調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自評(píng)工作。

為保證基層黨組織調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作的順利進(jìn)行，局機(jī)關(guān)黨支部及時(shí)召開了工作安排會(huì)，要求全體黨員深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感，緊密結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)基層黨組織各項(xiàng)工作任務(wù)。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好分類定級(jí)工作。重點(diǎn)圍繞“基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、科技工作業(yè)績、群眾評(píng)議反映”等事項(xiàng)，按照“先進(jìn)、較好、一般、后進(jìn)”四個(gè)等級(jí)，進(jìn)行支部自評(píng)工作。同時(shí)，通過開展分類定級(jí)工作，激發(fā)了機(jī)關(guān)黨支部向其他先進(jìn)黨組織學(xué)習(xí)的熱情，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。

一、基本情況

開江縣科技局機(jī)關(guān)黨支部成立于xxxx年，現(xiàn)有黨員xx人，其中：在職黨員xx人(含預(yù)備黨員xx人)，退休黨員xx人(含外單位組織關(guān)系轉(zhuǎn)入xx人)。黨支部書記由郝小康擔(dān)任，共有支部委員4人。近年來，局機(jī)關(guān)黨支部在局黨組和上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌科技工作，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、機(jī)關(guān)行政效能、干部作風(fēng)建設(shè)、掛包幫活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化管理、科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的工作方針，廉潔勤政，依法治局，有力地推進(jìn)了開江科技事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、調(diào)查摸底

(一)調(diào)查時(shí)間：____年3月至5月

(二)調(diào)查內(nèi)容：基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、科技工作業(yè)績、群眾評(píng)議反映等情況。

(三)調(diào)查形式：座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談等。通過以上調(diào)查摸底形式的開展，機(jī)關(guān)黨支部召開了座談會(huì)1次，個(gè)別訪談13次，共發(fā)放調(diào)查問卷170份。

(四)意見建議：經(jīng)梳理后問題及建議如下：

1、黨組織設(shè)置基本合理;2、應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨支部班子建設(shè);3、黨員比較分散，不能經(jīng)常組織集中學(xué)習(xí); 4、制度雖健全，但還需與時(shí)俱進(jìn); 5、應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用; 6、黨組織的發(fā)展工作應(yīng)做到常態(tài)化; 7、在加強(qiáng)和發(fā)揮黨組織的作用上狠下功夫。

(五)整改措施：針對(duì)收集到的存在問題、意見和建議，我局機(jī)關(guān)黨支部及時(shí)擬定了相關(guān)整改措施：

1、不斷加強(qiáng)完善黨支部組織制度;2、豐富學(xué)習(xí)載體，結(jié)合科技部門特點(diǎn)，開展政治思想教育，狠抓科技人才培訓(xùn)，不斷提高黨員干部職工服務(wù)能力和水平;3、爭取上級(jí)支持，努力改善黨員活動(dòng)重要條件;4、借助“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”、“掛包幫”活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、分類定級(jí)自我評(píng)價(jià)

我局機(jī)關(guān)黨支部在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，主要從基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、科技工作業(yè)績、群眾評(píng)議反映等七個(gè)方面進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)。

(一)組織建設(shè)：機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置書記1名，支委4名，符合基層黨組織的設(shè)置要求。

(二)隊(duì)伍建設(shè)：堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體決策，班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合默契，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相配合，互相促進(jìn)，形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;全體黨員和支委成員能做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔;黨員發(fā)展程序規(guī)范，每年均按計(jì)劃發(fā)展一線及青年黨員;全體黨員能按時(shí)繳納黨費(fèi)，無一拖欠現(xiàn)象，無不合格黨員，黨支部已形成一支有理想信念、有服務(wù)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作隊(duì)伍。

(三)活動(dòng)開展：堅(jiān)持“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)，堅(jiān)持開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng);積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機(jī)關(guān)行政能效能建設(shè)”、“掛包幫”活動(dòng)，承諾事項(xiàng)能有效落實(shí);組織黨員開展黨日活動(dòng)，把理論學(xué)習(xí)與基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合;組織黨員參加唱紅歌、環(huán)保騎行賽等豐富多彩的文藝體育活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極開展“掛包幫”主題活動(dòng)，先后為幫扶點(diǎn)靖安鄉(xiāng)清泉寨村捐贈(zèng)慰問金及幫扶物資價(jià)值近萬元。

(四)制度執(zhí)行：全體黨員能自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，全體黨員積極參與支部建設(shè);黨務(wù)公開工作經(jīng)?；?，定期進(jìn)行交流和督導(dǎo)檢查，把黨務(wù)工作做在前頭;領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問、關(guān)心退休和困難職工，為單位營造了和諧的社會(huì)環(huán)境。

(五)工作業(yè)績：在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科技興縣、科技惠民、科技培訓(xùn)、科技發(fā)展”的工作中心，不斷細(xì)化管理措施，提高了科技服務(wù)能力和水平。

(六)群眾反映：近年來，本支部結(jié)合開展“治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”、“掛包幫”活動(dòng)，狠抓對(duì)外服務(wù)工作。對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善，將辦事流程統(tǒng)一上墻，為科技服務(wù)對(duì)象提供了便利條件。建立了有效的投訴受理機(jī)制，對(duì)群眾信訪問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到及時(shí)答復(fù)，及時(shí)上報(bào)，營造了和諧穩(wěn)定的科技服務(wù)環(huán)境。群眾滿意率達(dá)99%。

結(jié)合以上調(diào)查結(jié)果，按照“先進(jìn)、較好、一般、后進(jìn)”四個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)，我局機(jī)關(guān)黨支部自評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

通過調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作的開展，我局機(jī)關(guān)黨支部查找出了自身存在的不足，明確了今后努力的方向。我們將以“切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點(diǎn)，使黨支部不斷發(fā)展壯大，為我縣的科技發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

____年xx月xx日

【第2篇】黨支部2025年基層黨組織書記抓黨建工作述職報(bào)告怎么寫1350字

一年來，xx校區(qū)直屬黨支部切實(shí)履行書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)教學(xué)部班子和支部全體成員，立足西岳校區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，黨建工作取得了一定成效。現(xiàn)就xx校區(qū)教學(xué)部____年度黨建工作述職如下：

一、履行基層黨建工作責(zé)任情況。

西岳校區(qū)直屬黨支部深入貫徹______關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委決議和會(huì)議精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以上率下抓黨建。一是支部委員加強(qiáng)調(diào)查研究、創(chuàng)造性的搞好黨建工作；二是班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨組織的決定，為師生講黨課2次，充分發(fā)揮黨員、干部在教學(xué)部建設(shè)中的主導(dǎo)作用，以黨建促管理，打造一支真抓實(shí)干的黨員干部隊(duì)伍。

二、開展思想政治工作情況。

1.支部不斷強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)和管理，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓教育培訓(xùn)。著力提升自身修養(yǎng)和工作能力，堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)制度。二是抓黨員干部管理。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，牢固樹立宗旨意識(shí)，對(duì)黨員干部進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。

2.定期聯(lián)系走訪師生、了解掌握思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性地開展思想政治教育工作。輔導(dǎo)員每周深入學(xué)生宿舍，定期檢查學(xué)生晚上入宿、宿舍衛(wèi)生、安全用電等情況，及與學(xué)生談話談心，解決學(xué)生的思想問題。

3.強(qiáng)化師德師風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加大教學(xué)過程的檢查力度，督促師生上好每一節(jié)課，行政上好每天班。

4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)課堂及各類思想文化陣地管理，抓好意識(shí)形態(tài)工作。在強(qiáng)化學(xué)生政治理想信念教育中，充分利用班會(huì)、“軍事理論課”等主渠道，使學(xué)生了解國際國內(nèi)形勢，引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。今年選派40人參加期團(tuán)課培訓(xùn)； 68人參加團(tuán)干培訓(xùn)； 25人參加第55期黨課在線培訓(xùn)。將教書育人貫穿教學(xué)全過程中。

5.積極轉(zhuǎn)化黨建成果，促進(jìn)學(xué)生管理工作順利開展。于6月中旬舉辦“歌唱美好新時(shí)代，共筑青春中國夢(mèng)”合唱比賽。全員參與，極大地提高了學(xué)生的集體榮譽(yù)感與愛國心。

三、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等情況。

1.支部以努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，積極而富有成效地推進(jìn)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。①落實(shí)責(zé)任。按照集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的原則，制定支部”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，不斷提升學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)黨員真學(xué)真懂、入腦入心。②突出學(xué)做結(jié)合。黨員自覺用黨章黨規(guī)和系列重要講話精神武裝頭腦、激勵(lì)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，，以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)立足崗位、履職盡責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

2.支部認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹___對(duì)弘揚(yáng)奮斗精神做出的一系列重要指示，動(dòng)員全體黨員以“西遷精神”為引領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，按計(jì)劃圍繞3個(gè)專題開展了愛國奮斗精神專題研討。

3.支部于10月開展“愛國奮斗行”系列活動(dòng)。①各教學(xué)班組織主題為“弘揚(yáng)愛國奮斗精神，青春建功新時(shí)代” 學(xué)習(xí)交流會(huì)和征文活動(dòng)，②10月18日開始，組織選派學(xué)生與臨渭交警大隊(duì)開展為期兩個(gè)月的交通志愿者活動(dòng)。③10月20日—10月26日開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，動(dòng)員學(xué)生走出宿舍、走出教室、走向操場，以健康的體魄、飽滿的精神投入學(xué)習(xí)。

四、基層黨建工作取得的成效、存在問題及改進(jìn)措施。

（一）存在的問題：

1.黨員干部教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)不夠自覺，也缺乏系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。

2.理論聯(lián)系實(shí)際不夠。

【第3篇】對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫4450字

對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告

高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)十七大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。

（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：

一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。

二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。

四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。

二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。

（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題

多年來，各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題：

一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。

四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。

（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：

一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級(jí)黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。

二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。

三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。

四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相?duì)而言易于操作。

五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員，幫助抓好黨組織組建工作；對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。

三、幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：

一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。

二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。

三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

【第4篇】基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫7800字

服務(wù)型黨組織創(chuàng)建是市委研究黨建工作新任務(wù)、順應(yīng)發(fā)展新趨勢作出的一項(xiàng)重大決策部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級(jí)黨組織必須下大力抓好抓實(shí)的一項(xiàng)繁雜艱巨的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)中，個(gè)人認(rèn)為，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)前最根本、最核心的重要任務(wù)。對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的組織框架和功能定位，以及創(chuàng)建工作存在的主要困難和問題進(jìn)行研究，顯得十分重要、迫在眉睫。

為此，我結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，以《構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系課題研究》為題進(jìn)行調(diào)研，先后深入11個(gè)縣（區(qū)、市）召開座談會(huì)，并采取解剖麻雀、總結(jié)典型的方式，實(shí)地走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及8個(gè)村（社區(qū)），發(fā)放了xx余份問卷到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等各種類型各個(gè)層面的基層黨組織中進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還通過互聯(lián)網(wǎng)和全國組織工作內(nèi)刊了解其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過認(rèn)真梳理、綜合分析、總結(jié)提煉，形成了調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的必要性

（一）有利于順應(yīng)基層黨建新任務(wù)的需要。黨的xx大指出，要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系?！眡x屆三中強(qiáng)調(diào)要“完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”.基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)正是基于落實(shí)這些要求，總結(jié)全市各級(jí)黨組織的實(shí)踐探索提出來的，順應(yīng)了新時(shí)期黨組織和黨員服務(wù)群眾工作的新形勢和新任務(wù)要求。

（二）有利于推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。從落實(shí)服務(wù)型黨組織“五大體系”創(chuàng)建任務(wù)的操作實(shí)踐來看，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是推進(jìn)創(chuàng)建工作的操作平臺(tái)和有力抓手，是構(gòu)建其他體系的前提和基礎(chǔ)。只有抓好基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)真正落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

（三）有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系以組建四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要任務(wù)，必將推動(dòng)縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社會(huì)）三級(jí)服務(wù)模式和工作手段的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級(jí)各部門相關(guān)機(jī)制體制“廢、改、立”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，提高黨政機(jī)關(guān)和基層組織工作效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

（四）有利于充分發(fā)揮基層黨組織先進(jìn)性?；鶎狱h組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系著力解決各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)問題和渠道問題，是落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神和實(shí)施基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要措施，必將提升黨員教育培訓(xùn)和管理工作水平，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊(duì)伍先進(jìn)模范作用和干部隊(duì)伍骨干帶頭作用，進(jìn)一步深化和拓展基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。

綜上所述，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的需要，是各級(jí)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用的必然選擇。

二、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位

按照《中共遵義市委關(guān)于深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的意見》有關(guān)要求，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，主要是以縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）四級(jí)基層黨組織為依托，以黨員干部為服務(wù)骨干隊(duì)伍，以整合各類服務(wù)資源為手段，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全方位、多層次、多渠道的綠色服務(wù)通道，搭建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。通過認(rèn)真總結(jié)全市各級(jí)黨組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)成果，我認(rèn)為，四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的組織框架和主要功能可作如下考慮：

（一）縣（區(qū)、市）組建黨務(wù)服務(wù)中心。主要是整合黨建工作任務(wù)和黨內(nèi)服務(wù)資源，搭建“統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)”的工作和服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：一是統(tǒng)籌運(yùn)作全縣的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理各級(jí)基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)縣級(jí)政務(wù)中心，為基層黨員干部群眾提供一站式的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)。二是開展黨員發(fā)展、黨務(wù)咨詢、黨務(wù)公開、黨員教育培訓(xùn)、黨員申訴受理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、遠(yuǎn)程教育信息或課件服務(wù)和承擔(dān)黨代會(huì)常任制、整頓軟弱渙散黨組織、實(shí)施“三關(guān)工程”、推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化等黨內(nèi)業(yè)務(wù)。三是搭建黨員干部學(xué)習(xí)、交流、互助的平臺(tái)，為黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活提供必要的條件和良好的環(huán)境。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心。主要是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)職能和服務(wù)資源，搭建集黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)為一體綜合性服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：一是對(duì)接縣級(jí)黨員服務(wù)中心服務(wù)職能，整合黨內(nèi)服務(wù)資源，開展黨內(nèi)業(yè)務(wù)和服務(wù)黨員；二是對(duì)接縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心職能，開展全程代理服務(wù)工作，并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，拓寬服務(wù)內(nèi)容，減化審批程序，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，為群眾提供一站式的行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、紛糾調(diào)處、遠(yuǎn)教服務(wù)、信息咨詢、政策答疑、農(nóng)技推廣、社會(huì)保障、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和便民服務(wù)。三是積極為企業(yè)、公益性機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾提供便利條件。

（三）村（社區(qū)）組建黨員綜合服務(wù)站。主要是根據(jù)村（社區(qū)）“兩委”工作任務(wù)和群眾的生產(chǎn)生活需求，積極整合轄區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)資源，寓管理于服務(wù)之中，將服務(wù)資源進(jìn)行細(xì)分，實(shí)行項(xiàng)目化的運(yùn)作和管理，為基層黨組織、社會(huì)中介組織、企事業(yè)單位和黨員干部、志愿者隊(duì)伍、入黨積極分子參與到黨員綜合服務(wù)站工作來提供平臺(tái)和機(jī)制保障，更好滿足轄區(qū)群眾多樣化和個(gè)性化的服務(wù)需求。主要功能包括：一是對(duì)接縣（區(qū)、市）黨員服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，一方面搭建開展黨務(wù)和服務(wù)黨員的平臺(tái)，另一方面為群眾提供行政審批和證照辦理等全程代理服務(wù)；二是立足村（社區(qū)）的職責(zé)和任務(wù)，有針對(duì)性地開展遠(yuǎn)程教育、農(nóng)技推廣、新農(nóng)村建設(shè)、政策咨詢、稅費(fèi)代繳、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療計(jì)生、貧困救助、糾紛調(diào)解、“三關(guān)”工程、勞務(wù)輸出等便民服務(wù)。三是依托轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織或能人，采取無償或低償?shù)姆绞剑_設(shè)農(nóng)資購銷、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目，更好滿足轄區(qū)群眾生產(chǎn)（工作）生活的需求，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)功能。

（四）村民組（小區(qū)）組建便民服務(wù)點(diǎn)。主要以組（小區(qū)）黨小組、遠(yuǎn)教播放點(diǎn)或相關(guān)單位為依托，組建便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延伸村（社區(qū)）組建黨員綜合服務(wù)站的服務(wù)鏈條。其服務(wù)功能根據(jù)服務(wù)點(diǎn)的人員能力、服務(wù)資源情況確定，主要功能包括受理代辦事項(xiàng)、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務(wù)咨詢、調(diào)處鄰里糾紛等等，以及開展其他的有償服務(wù)項(xiàng)目。

三、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位的可行性

經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位立足市情實(shí)際，富有本地特色，便于實(shí)踐操作，現(xiàn)在付諸實(shí)施是順勢而為、借力而上，一定能達(dá)到事倍功半的效果。

（一）有基礎(chǔ)支撐。近年來，全市各級(jí)集中力量解決了基層黨組織辦公陣地、遠(yuǎn)程教育等硬件問題，探索建立了村干部工資和養(yǎng)老保障機(jī)制、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制、貧困黨員幫扶基金等保障機(jī)制，實(shí)行了“公推直選”、“兩推一選”、黨務(wù)公開、黨代會(huì)常任制等黨內(nèi)民主機(jī)制，各級(jí)基層黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中探索了許多行之有效的做法，為構(gòu)建服務(wù)體系奠定了良好的硬件基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。從全市實(shí)際來講，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)，將基層黨建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到構(gòu)建服務(wù)體系、完善服務(wù)功能上來，是發(fā)展的必然趨勢，組建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織框架和功能無疑是操作性很強(qiáng)的一種模式。

（二）有經(jīng)驗(yàn)借鑒。從全市范圍來看，自省委實(shí)施基層組織黨的先進(jìn)性建設(shè)工程以來，全市各級(jí)黨組織在構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中積累不少的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；從全國范圍來看，上海市、北京市、山東省、安徽省、河北省等省市在構(gòu)建服務(wù)體系中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法可供我們參考。因此，在組建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作中，可以結(jié)合本地實(shí)際，大膽借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)，通過“高位嫁接”實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)創(chuàng)建，提升現(xiàn)有實(shí)踐水平，創(chuàng)造遵義自身特色。

（三）有政策保障。遵義市委三屆四次全會(huì)提出了《關(guān)于堅(jiān)持“三抓”、著力打造“六大環(huán)境”、深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”的意見》，明確提出廉潔高效的政務(wù)環(huán)境的工作任務(wù)。另外，全國新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”的職責(zé)。這為“四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的操作模式提供的政策保障，給基層黨組織結(jié)合本地實(shí)際、整合服務(wù)資源、延伸拓展功能預(yù)留了廣闊的政策空間。

（四）有民意支持。調(diào)研中，將基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位的思路征求了基層黨組織和黨員群眾的意見，有90%以上的人認(rèn)為這種模式涵蓋黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)社務(wù)等工作內(nèi)容，既有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，又有利于推進(jìn)政府效能建設(shè)，還有利維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展，能夠強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，95%以上的人認(rèn)為這是一項(xiàng)“黨政重視、社會(huì)關(guān)注、群眾擁護(hù)”的實(shí)事工程。省委常委、組織部長張少農(nóng)和副部長侯正茂給予了充分肯定，分別作了重要批示。

四、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建面臨的主要困難和問題

在調(diào)研過程中，大家認(rèn)為推進(jìn)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，必須要強(qiáng)化服務(wù)理念、更新服務(wù)觀念，促進(jìn)工作模式、服務(wù)手段的變革，但也發(fā)現(xiàn)許多問題隨著改革的深入和工作的推進(jìn)，逐漸凸現(xiàn)出來，必須著力解決好以下三個(gè)方面的問題：

（一）影響創(chuàng)建工作推進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)問題。一些地方和部分黨務(wù)工作者對(duì)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹，未能認(rèn)識(shí)到構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)推進(jìn)創(chuàng)建工作的重要意義，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感；部分基層干部、特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，未從根本上強(qiáng)化服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，缺乏改革創(chuàng)新精神，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式和工作方法，不愿進(jìn)行探索和嘗試，從而被動(dòng)地接受任務(wù)，對(duì)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的功能設(shè)置缺乏系統(tǒng)思考、沒有深入研究，認(rèn)識(shí)模糊、思路不清，簡單地理解為“湊合幾個(gè)單位集中辦公，統(tǒng)一制作幾塊牌子，能夠幫群眾辦幾件事”，從而造成重視不夠、投入不足，導(dǎo)致走形式應(yīng)付交差。

（二）影響服務(wù)功能提升的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題?；鶎狱h組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的服務(wù)模式，要達(dá)到深化服務(wù)功能的要求，必須解決以下問題：一是縣級(jí)黨員服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制等問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的工作任務(wù)和服務(wù)職能整合、服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范設(shè)置、服務(wù)方式的改進(jìn)等問題；三是各級(jí)基層黨組織整合服務(wù)資源的能力問題、服務(wù)隊(duì)伍能力素質(zhì)問題、黨員隊(duì)伍參與積極性的問題，等等。

（三）影響服務(wù)資源整合的機(jī)制體制問題?；鶎狱h組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)實(shí)體，要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)就必須從機(jī)制體制解決條塊管理、影響服務(wù)資源整合的問題，服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目的管理機(jī)制問題，等等。同時(shí)，還要避免新舊服務(wù)模式轉(zhuǎn)變過程中新產(chǎn)生管理體制不順、職能重復(fù)、資源浪費(fèi)等問題。

（四）影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的保障機(jī)制問題。構(gòu)建基層黨組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系必須硬件先行，但是一些地方辦公陣地陳舊、功能不完善，不能適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要，根據(jù)現(xiàn)有條件組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，存在低水平重復(fù)建設(shè)的隱患，一些地方硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，導(dǎo)致推進(jìn)乏力、進(jìn)展遲緩，一些建好的服務(wù)機(jī)構(gòu)無運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，工作開展不正常，服務(wù)難持久。

五、解決主要困難和問題的對(duì)策

針對(duì)構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系上述困難和問題，特提出以下建議：

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)干部隊(duì)伍（創(chuàng)建隊(duì)伍）、服務(wù)骨干隊(duì)伍作為主要培訓(xùn)對(duì)象，把解讀創(chuàng)建內(nèi)涵、提高思想認(rèn)識(shí)、更新服務(wù)觀念、強(qiáng)化服務(wù)理念作為培訓(xùn)的公共課程，并針對(duì)性地設(shè)置分類培訓(xùn)課程，著力提高各級(jí)黨組織書記整合服務(wù)資源、研究解決創(chuàng)建難題、統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)能力；著力提高黨務(wù)干部隊(duì)伍創(chuàng)造性推進(jìn)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力提高服務(wù)骨干隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（二）強(qiáng)化組織保障。一是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作辦公室，抽調(diào)精干力量辦公，負(fù)責(zé)全市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)；二是將縣（區(qū)、市）委組織部組織科、遠(yuǎn)教辦的機(jī)構(gòu)、編制及人員整合成黨務(wù)服務(wù)中心，明確為正科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，隸屬于縣（區(qū)、市）委組織部，下設(shè)組織科、遠(yuǎn)教辦、常任辦，分別為副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)現(xiàn)有相關(guān)科室職責(zé)和黨員服務(wù)中心職責(zé)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心為正股級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。由黨（工）委副書記掛任綜合服務(wù)中心主任，另設(shè)三個(gè)正股級(jí)崗位，分別為常務(wù)副主任兼專職組織員（主持日常工作）和紀(jì)檢干事、遠(yuǎn)教管理員，承擔(dān)現(xiàn)有的黨務(wù)工作、精神文明、紀(jì)檢工作、遠(yuǎn)教工作和綜合服務(wù)中心新增黨務(wù)工作。四是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革設(shè)置綜合性辦公室的模式或根據(jù)職能相近、工作相關(guān)的原則，采取“一人多崗，一崗多責(zé)”的辦法，對(duì)進(jìn)駐綜合服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，確保綜合服務(wù)中心服務(wù)功能齊全、隊(duì)伍精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是明確村（社區(qū)）黨組織書記為黨員綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人，配備1至2名代辦員。根據(jù)村（社區(qū)）干部的人數(shù)，合理設(shè)置服務(wù)功能模塊，由“兩委”干部分別牽頭負(fù)責(zé)各塊工作，采取開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)承諾等活動(dòng)或組建黨員互助組、自愿服務(wù)隊(duì)伍等形式，廣泛動(dòng)員有服務(wù)能力的黨員、青年自愿者和各類人才根據(jù)各自的特長愛好參與到綜合服務(wù)站工作中來。六是村民組（小區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人采取組織提名、群眾推薦的方式推薦產(chǎn)生，盡量物色有號(hào)召能力、服務(wù)能力、服務(wù)意愿和服務(wù)資源的黨小組長、村民組（小區(qū)）組長或能人擔(dān)任。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。一是落實(shí)構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照創(chuàng)建方案制定規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，積極采取部門幫扶、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、社會(huì)贊助等多種渠道籌集創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。二是落實(shí)四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要按照將四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（包括基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育管理經(jīng)費(fèi)和遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)）按照本級(jí)財(cái)政收入比例納入預(yù)算，其中：縣（區(qū)、市）級(jí)黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別不得低于每名黨員20元/年、50元/年、100元/年的標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)村（社區(qū)）干部的待遇經(jīng)費(fèi)。完善村（社區(qū)）民選干部待遇最低保障及動(dòng)態(tài)增長機(jī)制和養(yǎng)老保障機(jī)制，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部福利待遇。四是落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公陣地?？h（區(qū)、市）級(jí)黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務(wù)站盡可能依托現(xiàn)有辦公場所單獨(dú)組建，盡可能設(shè)立服務(wù)大廳、實(shí)行集中辦公、便于規(guī)范管理。

（四）強(qiáng)化服務(wù)功能。一是豐富服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能。按照“下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)、簡化審批程序、限定服務(wù)時(shí)限”的原則，積極打破條塊管理、服務(wù)資源分割的格局，將縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理分類，形成“簡易可行、便于管理”的服務(wù)項(xiàng)目豐富到縣（區(qū)、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)中。同時(shí)，各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬思路、創(chuàng)新方法，結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步豐富服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是完善體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。著力理順管理體制，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心的人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)由上級(jí)業(yè)務(wù)部門和本級(jí)單位指導(dǎo)，考核管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)。著力完善服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制，縣（區(qū)、市）黨務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心所有服務(wù)項(xiàng)目要明確服務(wù)范圍、工作流程、服務(wù)須知、服務(wù)時(shí)限等，建立健全一次性告知制、ab崗制、約時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、服務(wù)結(jié)果公示制等管理制度，便于服務(wù)對(duì)象辦事并監(jiān)督；著力完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理機(jī)制，建立健全首問責(zé)任制、掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、服務(wù)質(zhì)量問責(zé)制、量化考核激勵(lì)等考核管理制度，切實(shí)規(guī)范服務(wù)管理。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能。通過總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)性意見，明確硬件建設(shè)、基本服務(wù)功能設(shè)置、機(jī)制體制建設(shè)等考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化服務(wù)功能。積極適應(yīng)信息化時(shí)代需要，組織開發(fā)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的網(wǎng)上辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)”，確保四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）強(qiáng)化黨員參與。構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，特別是黨員綜合服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)的建立，搭建的黨員服務(wù)平臺(tái)要發(fā)揮作用，必須從深層次去研究黨員參與積極性不高的問題，多形式多渠道加以解決。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利。全面推行縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制和黨務(wù)公開，保障黨代表和黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行公推直選、公推公選和“兩推一選”等選任辦法，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，進(jìn)一步暢通黨員的利益表達(dá)渠道，保障黨員的申訴權(quán)。二是強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)功能、關(guān)心愛護(hù)黨員。采取建立黨員關(guān)懷基金、建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、開展“六訪六問”活動(dòng)等形式，做好關(guān)愛特殊群體黨員生活；進(jìn)一步拓展黨內(nèi)服務(wù)功能，從工作上、學(xué)習(xí)上、生活上為黨員營造良好的環(huán)境，增強(qiáng)黨員的歸屬感；進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行黨員分類教育管理，促進(jìn)黨員提升自身素質(zhì)，培養(yǎng)專長愛好，提升服務(wù)能力。三是找準(zhǔn)利益結(jié)點(diǎn)，提高參與熱情。認(rèn)真研究黨員參與服務(wù)的利益需求，盡可讓黨員在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和利益。比如：建立表彰激勵(lì)機(jī)制，滿足追求政治榮譽(yù)或奉獻(xiàn)價(jià)值的黨員的需要；對(duì)既追求經(jīng)濟(jì)利益，又追求政治榮譽(yù)或奉獻(xiàn)價(jià)值“雙重利益”的黨員，可采取“支部 協(xié)會(huì)”、“支部 企業(yè) 基地 農(nóng)戶”的方式讓黨員參與到服務(wù)工作中來，還可以動(dòng)員從事經(jīng)營活動(dòng)、有服務(wù)資源的黨員立足自身優(yōu)勢開展無償或低償服務(wù)，使他們從中介組織、企業(yè)和經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身“雙重利益”.要探索建立無職黨員發(fā)揮作用的保障機(jī)制，盡可能為黨員開展服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；四是完善管理機(jī)制，強(qiáng)化黨員責(zé)任。建立健全黨員服務(wù)群眾的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制，廣泛開展黨員服務(wù)承諾制活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)黨員評(píng)議工作，將黨員參與服務(wù)的情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，落實(shí)黨員服務(wù)群眾的義務(wù)和責(zé)任。

（六）強(qiáng)化工作措施。構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系是推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新探索和新實(shí)踐，不可避免地遇到改革阻力和工作難題，必須強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作保障。將構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系作為各級(jí)黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任的重要述職內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究，切實(shí)為創(chuàng)建工作提供人力財(cái)力保障。對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、重視不夠、推進(jìn)不好的基層黨組織，對(duì)黨組織書記和副書記進(jìn)行誡勉談話，甚至作出組織調(diào)整。二是強(qiáng)化督查調(diào)度，確保工作進(jìn)度。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持定期不定期地對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，堅(jiān)持定期召開工作調(diào)度會(huì)或研討會(huì)，組織各級(jí)基層黨組織相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、相互研討困難問題，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。各級(jí)基層黨組織要積極總結(jié)和反饋構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系的好經(jīng)驗(yàn)和做做法。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對(duì)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的可行性和操作性進(jìn)行反復(fù)論證，及時(shí)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策、制度或措施，用于指導(dǎo)各地創(chuàng)建工作，切實(shí)提高創(chuàng)建工作水平。

【第5篇】基層黨組織整頓自查報(bào)告怎么寫1400字

基層黨組織整頓自查報(bào)告

鄉(xiāng)村自今年3月被確定為后進(jìn)基層黨組織以來，我村立即制定整頓工作方案，圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，針對(duì)存在的問題，細(xì)化整改措施，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)村迅速轉(zhuǎn)化升級(jí)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、整頓內(nèi)容

村成為后進(jìn)基層黨組織的主要原因是干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力；鄰里關(guān)系不和諧，群眾矛盾較多；交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾增收難等，因而導(dǎo)致了村不能很好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此我村把上述內(nèi)容作為整頓的重點(diǎn)內(nèi)容，積極采取多種措施和爭取上級(jí)部門的政策支持，推動(dòng)整頓工作有力開展。

二、進(jìn)展情況

（一）加大項(xiàng)目和政策支持力度。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，尤其是扶貧項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持，目前爭取到200萬元的扶貧項(xiàng)目已動(dòng)工實(shí)施，通過項(xiàng)目的實(shí)施硬化村與沙坪鎮(zhèn)連通公路，同時(shí)利用公共服務(wù)運(yùn)行資金新建錯(cuò)車道8個(gè)，徹底解決交通建設(shè)方面服務(wù)群眾最后1公里的問題，解決群眾林竹運(yùn)輸難的問題。在1、2組改擴(kuò)建飲水工程，更換飲水管道，讓每家每戶吃上干凈衛(wèi)生的自來水，解決群眾飲水難的問題，這項(xiàng)工作即將動(dòng)工。

（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。村結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，召開村組干部會(huì)、黨員會(huì)等方式，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。村黨支部書記為了提高自己的知識(shí)面和政策理論水平，自費(fèi)幾萬元，在農(nóng)業(yè)大學(xué)溫江校區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)，村黨支部還結(jié)合實(shí)際制定了《村組黨員干部管理規(guī)定》，并嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，從而加強(qiáng)了黨員干部管理。

（三）規(guī)范事務(wù)管理、加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項(xiàng)制度入手，努力形成一套好機(jī)制。一是抓決策機(jī)制。幫助村制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)公開制，認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理試行辦法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓監(jiān)督機(jī)制。深入落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制，注重把村級(jí)財(cái)務(wù)、農(nóng)村低保、救災(zāi)款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提升黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員示范帶頭作用。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，組織黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，幫助重建農(nóng)戶協(xié)調(diào)地基、建筑用材，幫助調(diào)解鄰里糾紛，充分發(fā)揮黨員先鋒骨干和示范帶動(dòng)作用。

（四）采取措施解決村的社會(huì)穩(wěn)定問題。村為有效解決維穩(wěn)工作服務(wù)群眾最后一公里的問題，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解組，調(diào)解組成員除村組干部外，還有2個(gè)德高望重的老同志參加，大大提高了調(diào)解效率，今年4月至6月已成功調(diào)解鄰里矛盾糾紛5起，化解群體矛盾1起，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）建好村活動(dòng)室，解決活動(dòng)陣地。村活動(dòng)室在4。20蘆山強(qiáng)烈地震中嚴(yán)重受損，無法使用，影響了村黨組織的正常工作，現(xiàn)在活動(dòng)室的新建工作已啟動(dòng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)正加大協(xié)調(diào)力度，確保施工隊(duì)于近日進(jìn)場施工，加快施工進(jìn)度，早日建好活動(dòng)陣地，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

三、存在問題思考

1、村組干部和黨員隊(duì)伍管理還不夠，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如干部黨員的積極性還未完全發(fā)揮，主動(dòng)參與全村工作的意識(shí)差，個(gè)別黨員的先鋒模范作用未體現(xiàn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠民工程進(jìn)度慢、效率不高，還需采取多種辦法加快施工進(jìn)度。

【第6篇】基層黨組織書記抓黨建工作專項(xiàng)述職報(bào)告怎么寫1850字

xx年初以來，我們豐樂鎮(zhèn)黨委，以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，把黨建工作擺上重要位置。切實(shí)履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，靠黨建促發(fā)展的工作思路，全面抓好農(nóng)村基層黨建工作，為豐樂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的組織保障。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)抓學(xué)習(xí)，提升黨員干部政治素質(zhì)

組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，是提升黨員干部政治素質(zhì)的有效渠道。我們針對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)際，制定了具體的學(xué)習(xí)規(guī)劃，通過采取集中學(xué)習(xí)討論、下發(fā)資料自學(xué)、集中收看電化教育等多種方式，組織黨員干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)，省、市重要會(huì)議精神，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了縣委xx屆黨代會(huì)、人代會(huì)、全委會(huì)中心組學(xué)習(xí)等重要會(huì)議精神，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持邊學(xué)邊討論，特別是借助“百名干部進(jìn)百村”活動(dòng)，在駐村第一書記的幫助下具體學(xué)、深入學(xué)，使大家在學(xué)習(xí)中開闊了視野，理清了思路，振奮了精神，思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了縣委、縣政府的決策部署上，提升了抓發(fā)展的理論素質(zhì)和緊迫意識(shí)。各支部結(jié)合自身實(shí)際都確定了重點(diǎn)大事實(shí)事。尤其是幸安村，已建成了土地連片規(guī)模經(jīng)營4000畝，膜下滴灌連片xx畝的示范區(qū)。改善村在環(huán)境綜合整治和發(fā)展特色作物上都取得突破成果。生活村以大鵝養(yǎng)殖為重點(diǎn)的專業(yè)村屯建設(shè)已初具規(guī)模，現(xiàn)已養(yǎng)殖大鵝3.5萬只。呈現(xiàn)了村村都有實(shí)事的好局面。

(二)抓踐行，提升黨員干部促發(fā)展的能力

我們堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉黨員干部，用實(shí)踐成果檢驗(yàn)黨建效果。一是給任務(wù)，壓擔(dān)子。年初，我們按照上級(jí)部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將各項(xiàng)工作細(xì)化為25件實(shí)事。并分解落實(shí)到人。同時(shí)對(duì)棚室建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、科技示范園區(qū)建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成立了5個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，并制定了完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使黨員干部人人身上有任務(wù)，有事干。二是用載體，給舞臺(tái)。在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中，我們充分發(fā)揮黨員干部的作用，組織黨員干部進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)日活動(dòng)，義務(wù)植樹活動(dòng)，尤其針對(duì)垃圾亂扔亂倒難清理的實(shí)際，組織黨員干部包片包戶，做宣傳員和監(jiān)督員，起到了明顯的效果，小城鎮(zhèn)面貌有了明顯改善。三是給支持，兌獎(jiǎng)懲。對(duì)于勇于抓發(fā)展，敢抓敢管的黨員干部，鎮(zhèn)黨委政府從各方面給予大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)，幫助他們協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過這些措施使黨員干部的執(zhí)行力有了明顯提升。特別是5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都取得了明顯進(jìn)展。棚室全部投產(chǎn)，香瓜銷售已接近尾聲，可實(shí)現(xiàn)單棟純效益5000元以上;小城鎮(zhèn)建設(shè)上2公里白色路面已起動(dòng)鋪裝，栽植樹木花草11000株，管護(hù)機(jī)制已建立，環(huán)境面貌有了明顯改觀;社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目已進(jìn)入招投標(biāo)階段;農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已初步建成，豐收在望;年出欄千頭肉牛的養(yǎng)殖園區(qū)已經(jīng)完成土地平整、規(guī)劃放線，正在進(jìn)行施工。

(三)抓規(guī)范，提升基層黨組織的凝聚力

我們?cè)谧ズ命h員干部個(gè)體素質(zhì)能力提升的同時(shí)，堅(jiān)持抓好班子建設(shè)，發(fā)揮班子的整體合力，提升凝聚力。一是倡導(dǎo)和諧理念。在班子中引導(dǎo)大家圍繞以創(chuàng)建和諧團(tuán)結(jié)的班子為目標(biāo)，在工作中即講原則又講感情，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)彼此溝通，要求大家補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，合力干事創(chuàng)業(yè)，在團(tuán)結(jié)和諧中要成果，要發(fā)展。二是完善制度規(guī)范。我們先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部議事制度、村級(jí)工作考核細(xì)則、財(cái)務(wù)收支制度、后勤管理等一系列制度，使各項(xiàng)工作有章可循。三是加強(qiáng)廉政警示教育。我們通過觀看警示教育片，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則等活動(dòng)，在村落實(shí)執(zhí)行兩公開一監(jiān)督制度，時(shí)刻教育、警示和規(guī)范黨員干部廉潔從政，干凈干事，在群眾當(dāng)中樹立起了威信，增強(qiáng)了班子的凝聚力。

二、存在的問題及下步打算

在取得成績的同時(shí)，我們感到還在一定程度上存在著問題和不足。主要表現(xiàn)在支部和黨員學(xué)習(xí)不夠，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。

在今后的基層黨建工作中，我將堅(jiān)持履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)班子成員，并與班子成員一道，改進(jìn)方法，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好基層黨建工作。一要在提升黨員素質(zhì)上下工夫。要把提高黨員素質(zhì)與培養(yǎng)年輕黨員同步推進(jìn)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要在提升班子戰(zhàn)斗力上下功夫。要加大重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度，堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在實(shí)踐中提升班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，逐步實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙豐收。三要大膽探索創(chuàng)新。要加強(qiáng)總結(jié)和研究力度，探索新形勢下基層黨建的新路子。

以上報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。