公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員工作總結(jié)報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員工作總結(jié)報(bào)告怎么寫(xiě)1000字

____年以來(lái)，在***（單位）的領(lǐng)導(dǎo)下，我嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“保障一線、保障基層、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和民警”的宗旨，認(rèn)真做好了財(cái)務(wù)保障各方面的工作，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，也是保障公安機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的先決條件之一。我知道，作為財(cái)務(wù)工作者，不但要管好帳，更重要的是如何理好財(cái)，如何使每一分錢都能充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。一年來(lái)，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還注重對(duì)自己財(cái)務(wù)管理水平方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能的鍛煉，不斷的充實(shí)自己。首先保證自己首先能夠嚴(yán)格的遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，同時(shí)，不斷提高自財(cái)務(wù)管理的基本技能，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)方面的信息，使自己做到了做帳有規(guī)、管財(cái)有方、理財(cái)有路。

二、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全力保障公安機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是一根高壓線，首先要求財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格的遵守。一年來(lái)，我始終堅(jiān)持把財(cái)經(jīng)紀(jì)律放在第一位，把握原則，不該花的堅(jiān)決不花，不該報(bào)的堅(jiān)決不報(bào)，對(duì)每一筆報(bào)銷，都耐心的進(jìn)行審核，凡是違反規(guī)定的，一律不予報(bào)銷。報(bào)銷上始終做到三個(gè)一樣：領(lǐng)導(dǎo)報(bào)銷和一般民警報(bào)銷一樣，機(jī)關(guān)和基層一樣，本單位報(bào)銷和外單位結(jié)帳一樣，對(duì)于符合規(guī)定的，及時(shí)報(bào)銷，從不卡壓。同時(shí)，堅(jiān)持基層和一線有限的原則，對(duì)下?lián)芙o基層的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)劃撥，并為各基層單位建立了自己的賬戶，縣局從來(lái)不挪用基層一分錢，對(duì)基層報(bào)賬的，不管任何時(shí)候，都及時(shí)進(jìn)行。堅(jiān)持每半年對(duì)各基層單位的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查，每年對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)糾正財(cái)經(jīng)工作方面存在的問(wèn)題。對(duì)離開(kāi)原來(lái)工作崗位的民警，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，有力的維護(hù)了財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。

三、按時(shí)上報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表。堅(jiān)持按時(shí)向政府部門上報(bào)全局經(jīng)費(fèi)報(bào)表，做到了不誤時(shí)不誤事，隨著今年落實(shí)二十公步伐的加快，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研任務(wù)相當(dāng)繁重，對(duì)于上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研任務(wù)，我一直認(rèn)真對(duì)待，深入基層搞調(diào)研，為上級(jí)公安機(jī)關(guān)提供了依據(jù)。

四、積極為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)經(jīng)信息。堅(jiān)持每月對(duì)全局的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行一次分析，并對(duì)如何安排資金提出了一些意見(jiàn)和建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。定期向全局公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受領(lǐng)導(dǎo)和民警的監(jiān)督，避免了暗箱操作。

當(dāng)然，在工作中，我還有一些不足在今后的工作中，我將進(jìn)一步強(qiáng)化自身的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力規(guī)范財(cái)務(wù)工作，確保公安機(jī)關(guān)的正常進(jìn)行。

【第2篇】副局長(zhǎng)在2025年全市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告怎么寫(xiě)700字

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)___關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，長(zhǎng)航局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)分局____年反腐__工作，部署____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作任務(wù)。我代表分局紀(jì)委作如下工作報(bào)告：

一、回眸____年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作

過(guò)去的一年，分局在上級(jí)黨委和紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞分局各項(xiàng)中心任務(wù)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐__工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)，為圓滿完成公安工作、隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保證。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，注重學(xué)習(xí)提高，表率作用發(fā)揮充分。分局黨委以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型班子為抓手，堅(jiān)持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì)和中紀(jì)委七次會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)嚴(yán)于律己、勤政廉政、執(zhí)法為民意識(shí)。黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展以政治紀(jì)律、黨風(fēng)黨紀(jì)、法治理念、清正廉潔等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，每名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得和理論調(diào)研論文。班子成員堅(jiān)持以年度公務(wù)員考核，民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等形式進(jìn)行述職述廉；在今年的民主生活會(huì)上，黨委成員緊緊圍繞“認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”主題，認(rèn)真查找自己在思想、工作、生活、作風(fēng)、學(xué)習(xí)等方面存在的主要問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的整改措施；黨委成員之間認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，范文內(nèi)容地圖提出了中肯的意見(jiàn)和建議，達(dá)到了預(yù)期目的，會(huì)議質(zhì)量受到上級(jí)好評(píng)。黨委認(rèn)真落實(shí)議事規(guī)則，凡“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持在廣泛征求意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，集體作出決策，民主集中制得到認(rèn)真落實(shí)。

【第3篇】2025最新公安機(jī)關(guān)黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2050字

xx市公安局機(jī)關(guān)黨委共下轄4個(gè)直屬分局黨總支和18個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員779人(包括老干部黨支部)。近年來(lái)，xx市公安局先后被評(píng)為“全國(guó)政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)公安機(jī)關(guān)地市級(jí)執(zhí)法示范單位”、全國(guó)公安機(jī)關(guān)“愛(ài)民模范集體”、“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全區(qū)普法依法治理先進(jìn)單位”。截至目前，市公安局連續(xù)7 年被評(píng)為“公安廳科技強(qiáng)警工作一級(jí)單位”;連續(xù)兩年被評(píng)為“市直部門領(lǐng)導(dǎo)好班子”;連續(xù)3次榮獲市直機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)局處”榮譽(yù)稱號(hào);連續(xù)8年被市委、市政府評(píng)為“全 市定點(diǎn)幫扶工作先進(jìn)單位”。近年來(lái)，市公安局加強(qiáng)黨建工作的主要做法是：

一、黨委重視，落實(shí)制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力

市局黨委結(jié)合公安工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的工作制度，相繼出臺(tái)和完善了《市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《局黨委委員雙重組織生活制度》《市公安局機(jī)關(guān)黨建信息報(bào)送制度》《xx市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》《xx市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，使機(jī)關(guān)黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)率先垂范、以身作則，帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委制度要求，把機(jī)關(guān)黨建工作納入黨委主要議事日程，真正做到中心任務(wù)與機(jī)關(guān)黨建工作一起抓、一起議、同部署、同落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，明確責(zé)任。在機(jī)關(guān)黨建工作中，逐步建立起黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，黨委成員為分管責(zé)任人，各部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，支部書(shū)記為具體責(zé)任人的橫向到邊，縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，提高機(jī)關(guān)正規(guī)化管理水平

嚴(yán)格落實(shí)《xx市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》和《xx市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，執(zhí)行月評(píng)分制度，科學(xué)采用“人像簽到系統(tǒng)”管理民警上下班制度，落實(shí)各部門“警務(wù)派遣”，做到隨時(shí)公出隨時(shí)派遣，同時(shí)不斷加大紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓力度，近兩年，先后組織機(jī)關(guān)民警開(kāi)展了“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓效率，建人民滿意公安機(jī)關(guān)活動(dòng)”、“萬(wàn)名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)集中教育培訓(xùn)活動(dòng)”、“加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)等。特別是今年在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市公安局黨委結(jié)合活動(dòng)要求，及時(shí)制定出臺(tái)了《xx市公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警十個(gè)嚴(yán)禁》(民警稱為十項(xiàng)鐵規(guī))，切實(shí)強(qiáng)化了民警法紀(jì)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升了隊(duì)伍形象。

三、緊貼實(shí)際，形式多樣，警營(yíng)文化活動(dòng)方興未艾

一是以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，讓公安機(jī)關(guān)的形象“靚”起來(lái)。市公安局從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織民警開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在窗口崗位的黨員中掀起“比、學(xué)、趕、超”熱潮。比如：交警支隊(duì)推出服務(wù)社會(huì)“十五條”;車管所向群眾的“十項(xiàng)”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作規(guī)定》、《xx市公安局出入境管理部門“一次告知制”工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)出入境管理部門文明窗口建設(shè)“六不準(zhǔn)”》;信訪部門辦公環(huán)境及用語(yǔ)規(guī)范等等，在人民群眾中樹(shù)立起全市公安機(jī)關(guān)近民、親民、為民的良好形象。

二是以開(kāi)展“手牽手，促和諧”活動(dòng)為基礎(chǔ)，讓民警愛(ài)心“多”起來(lái)。在今年開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，xx市公安局積極搭建愛(ài)心幫扶活動(dòng)平臺(tái)，先后幫扶困難學(xué)生76人，民警累計(jì)捐資近27余萬(wàn)元。市局黨委早在____年就成立了“xx市公安局機(jī)關(guān)民警互助基金”，并制定出臺(tái)了《民警互助基金管理暫行規(guī)定及辦法》，累計(jì)為困難民警發(fā)放困難補(bǔ)助59.7萬(wàn)余元。與此同時(shí)，市公安局機(jī)關(guān)民警積極開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，連續(xù)9年向市紅十字會(huì)捐款總額累計(jì)達(dá)375552.00元，每年捐款數(shù)量一直處于市直屬機(jī)關(guān)前列。

三是以開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)為支撐，讓警營(yíng)文化色彩“濃”起來(lái)。近年來(lái)，xx市公安局先后組織機(jī)關(guān)民警舉辦了全市公安機(jī)關(guān)慶“七一”書(shū)法繪畫(huà)攝影比賽作品展暨公安建設(shè)成果圖片展;承辦了“全國(guó)公安書(shū)法家協(xié)會(huì)____年年會(huì)”;連續(xù)xx屆組織參加了全區(qū)公安系統(tǒng)散打比賽;舉辦了xx屆全市公安機(jī)關(guān)“藍(lán)盾杯”乒乓球比賽;舉辦了市公安(分)局、直屬公安分局以及市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大比武”體育競(jìng)賽活動(dòng);舉辦了首個(gè)以“關(guān)愛(ài)民警、凝聚警心、激勵(lì)斗志”為主題的“愛(ài)警日”主題文藝晚會(huì);連續(xù)2年參加了全市政法系統(tǒng)“風(fēng)紀(jì)杯”排球賽，極大地豐富了民警業(yè)余文化生活。

四，工作中存在的不足

一是黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。二是部分支部成員對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和***。三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕黨建。四是一部分基層黨組織活動(dòng)形式不靈活，內(nèi)容枯燥，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，活動(dòng)流于形式。五是多數(shù)黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，對(duì)黨務(wù)工作不熟。

五、下一步工作打算

一是牢固樹(shù)立基層黨建服從服務(wù)中心工作的理念和信念，把基層黨建工作做到干警關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到公安工作的難點(diǎn)上。二是堅(jiān)決克服“輕黨建、重業(yè)務(wù)”的思想，用工作成效推進(jìn)黨的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建工作第一責(zé)任人的制度建設(shè)，把黨建工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。四是不斷優(yōu)化通過(guò)建立健和完善黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。五是加大對(duì)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，為基層黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

【第4篇】大學(xué)生公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)報(bào)告怎么寫(xiě)1350字

我通過(guò)二年的法律專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)法律有了更深刻的了解，可知識(shí)也只是停留在書(shū)本，為進(jìn)一步提高自身的法律知識(shí)，靈活地將所學(xué)法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，充分做到學(xué)以致用。因此，學(xué)院特意聯(lián)系深圳市公安局羅湖分局作為我的實(shí)習(xí)單位。 一切對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是那么的新鮮與神秘，同時(shí)也深感公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，但我更明白這里將是我實(shí)習(xí)的好機(jī)會(huì)。

一．認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高我們的思想覺(jué)悟和政治理論水平。由于在學(xué)院真學(xué)馬列主義、***思想、鄧--理論，學(xué)習(xí)了黨的基本理論、基本路線、基本政策及黨的“十六大”精神，自覺(jué)實(shí)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，熟知“八榮八恥”的道德觀念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和事實(shí)求是的思想路線。政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明，政治上、思想上、行動(dòng)上同___高度保持一致，依法行政，秉公辦事，開(kāi)拓進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為人誠(chéng)懇，公道正派，清正廉潔，言行一致，光明磊落，團(tuán)結(jié)同志，尊敬民警，密切聯(lián)系群眾，深受派出所廣大干警和人民群眾的好評(píng)和擁護(hù)。我大部分都能夠處理好工學(xué)關(guān)系，及時(shí)了解掌握黨的路線、方針、政策和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作部署，以及各地的工作情況和成功經(jīng)驗(yàn)，注意吸取和積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，深入基層和通過(guò)各種渠道和民警一起開(kāi)展研究，在實(shí)習(xí)中不斷充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際行動(dòng)中區(qū)。

二．求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。在工作中堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。在辦案對(duì)里的8名學(xué)子，都能虛心向民警學(xué)習(xí)，在辦案過(guò)程中，掌握案件的辦理流程、操作規(guī)范、證據(jù)規(guī)格，熟知法律條款、文書(shū)制作規(guī)范格式、制作說(shuō)明、適應(yīng)范圍、送達(dá)時(shí)限，案件受理、詢問(wèn)內(nèi)容，證據(jù)采集、聽(tīng)證范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)等。 在工作中隨民警做到不怕苦，不怕累，任勞任怨，忘我的工作，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在處理各種各樣的案件過(guò)程中做到不徇私情，時(shí)時(shí)做到了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。在一般人看來(lái)，工作中就會(huì)有8小時(shí)制，可辦案對(duì)里卻不曾有過(guò)，不僅是沒(méi)有時(shí)間限制，更是要講究實(shí)效，在打伏擊、抓捕的過(guò)程中更要設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格掌握時(shí)機(jī)，一舉成功。

三．遵章守紀(jì)，清正廉潔，無(wú)私奉獻(xiàn)。在作好我們的本職工作的同時(shí)，我們從未放松對(duì)人生觀、價(jià)值觀、世界觀、金錢觀和權(quán)利觀的改造，始終堅(jiān)持嚴(yán)格自律，廉潔勤政。

盡管我取得了一定的成效，得到所領(lǐng)導(dǎo)、干警和人民群眾的好評(píng)，但我自身仍存在一些不足。比如，我的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，處理事情的方式欠妥，考慮問(wèn)題還不夠透徹。所以，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，要對(duì)照自覺(jué)的思想、工作和生活實(shí)際，進(jìn)行深入的自我剖析，自我反省，進(jìn)一步牢固樹(shù)立艱苦奮斗，以民為本，樂(lè)于奉獻(xiàn)的人生觀、價(jià)值觀，帶頭勤政廉政，切實(shí)做到深入基層，深入實(shí)際，深入調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性，對(duì)每一項(xiàng)工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，有布置，有檢查，有落實(shí)。自覺(jué)保持艱苦樸素的傳統(tǒng)作風(fēng)，默默工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，不計(jì)較個(gè)人得失，團(tuán)結(jié)同志，為人誠(chéng)懇，從小事做起。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪盡職守，工作作風(fēng)要深入踏實(shí)，以身作則，真抓實(shí)干，為人民群眾作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【第5篇】公安局建立辦案質(zhì)量考評(píng)制度調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě),制度(ok)4800字

公安局建立辦案質(zhì)量考評(píng)制度調(diào)研報(bào)告

一、考核考評(píng)指標(biāo)情況:

（一）、適用“寬嚴(yán)相濟(jì)政策”引起執(zhí)法問(wèn)題的思考

中央政法委在刑事執(zhí)法中，貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)政策”，省人民法院、省人民檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)發(fā)（20xx）69號(hào)《關(guān)于在刑事執(zhí)法活動(dòng)中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)該“意見(jiàn)”的規(guī)定，省檢察院、公安廳《關(guān)于不批準(zhǔn)逮捕案件適用條件的規(guī)定》省人民檢察院制定{《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《因生活無(wú)著落偶然盜竊等五種情形不起訴》等規(guī)定，在執(zhí)行中，對(duì)“寬”的尺度，公安、檢察、法院理解執(zhí)行不相同，導(dǎo)致在工作中經(jīng)常發(fā)生疑問(wèn)，為有利于工作正確執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)政策”，保護(hù)廣大人民群眾根本利益，對(duì)違法犯罪分子予以懲治、教育、感化，制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范，貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)政策”解決執(zhí)法中的誤區(qū)。

1、無(wú)逮捕必要的情形，各理解執(zhí)行無(wú)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)云高法〈20xx〉69號(hào)文“意見(jiàn)”，具有下列情形之一的一般不適用逮捕措施，列舉11種情形，不適用逮捕措施，可能判處三年以下有期徒刑，不予羈押確實(shí)不致妨礙刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行不再危害社會(huì)的，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和可操作性，對(duì)判處三年以下有期徒刑的案件，寬得無(wú)邊難以理解執(zhí)行，近年來(lái)，在這類案件，我局提取向檢察院移送審查批準(zhǔn)逮捕，檢方認(rèn)為無(wú)逮捕必要，作出不批準(zhǔn)逮捕，變更強(qiáng)制措施釋放，但在訴訟中只有5%的案件得到起訴審判，其余的無(wú)法傳喚，一去不復(fù)來(lái)。導(dǎo)致案件久拖不結(jié)，受害人利益遭到損害，人民群眾哀聲叫苦，最難受的是公安，特別是一線民警，如篆角派出所辦理的周德輝過(guò)失致人重傷，無(wú)逮捕必要釋放后無(wú)法找到，受害人的損失無(wú)法理賠，受害群眾三天、五天到派出所要求處理。等類似的案件較多，只有經(jīng)過(guò)采取強(qiáng)制措施，犯罪嫌疑人家屬才基本理賠，但這類案件初步判斷“意見(jiàn)”中規(guī)定的判處“三年以下有期徒刑，不導(dǎo)致危害社會(huì)”，犯罪嫌疑人釋放后逃之夭夭，受害人的損失怎么辦，他們只有

三、五天找公安。有大量案件公安已采取拘留措施提請(qǐng)檢方審查批捕，但檢方認(rèn)為無(wú)捕必要，不導(dǎo)致危害社會(huì)，但公安方面認(rèn)為有逮捕必要，可能會(huì)導(dǎo)致案件久拖不結(jié)，妨害訴訟進(jìn)行，其結(jié)果一去不復(fù)，在這方面應(yīng)規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用什么標(biāo)準(zhǔn)、程序、措施、來(lái)論證保證訴訟順利進(jìn)行，各執(zhí)行不一。

2、操作的結(jié)果無(wú)程序

實(shí)行從寬、從輕操作結(jié)果無(wú)程序和可根據(jù)的法律條文，在偵查階段，公安機(jī)關(guān)對(duì)“盜竊”等輕微的刑事案件，在當(dāng)事人之間相互履賠的案件，是否按轉(zhuǎn)治處，轉(zhuǎn)治處還要撤銷刑事案件，屬不屬降格處理，因此在操作上無(wú)操作程序規(guī)定，如：盜竊案件盜竊1—2千元價(jià)值財(cái)物，并作履賠，按照省檢察《因生活無(wú)著偶然盜竊等五種情形不起訴》未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡意較小，社會(huì)危害不大等公安機(jī)關(guān)是否有權(quán)“作出不起訴決定”，所有這類案件怎樣結(jié)案，已批捕的案件不起訴是否作出其他行政處罰，只作不起訴即犯罪嫌疑人，達(dá)不到罪與刑相適應(yīng)的原則取不到懲治教育，公安提起起訴，檢方作出不起訴，又屬質(zhì)量問(wèn)題，考評(píng)又扣起訴率的分。這類案件在實(shí)際執(zhí)法中缺乏可操作性，苦于一線辦案部門，難于法制民警，找不到一個(gè)正確的答案。

以上兩個(gè)方面的問(wèn)題涉及當(dāng)前貫徹執(zhí)行刑事寬嚴(yán)相濟(jì)政策需要及時(shí)解決的執(zhí)法問(wèn)題，建議要相互配合、相互支持、相互制約的工作中，更好地執(zhí)行法律和政策，盡快出臺(tái)解民憂、維護(hù)人民群眾利益，又有效地打出，防止犯罪，有利于穩(wěn)定具有操作性的 規(guī)定，彌補(bǔ)在執(zhí)法中的不足。

（二）、全省公安機(jī)關(guān)“三考”活動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、 治安案件考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）、事實(shí)是否清楚：第三項(xiàng)違法行為的手段、經(jīng)過(guò)、作案工具未查清的，或違法嫌疑人在共同違法行為中分別所起的作用未查清的：共同違法行中分別所起作用未查清的，認(rèn)為考評(píng)規(guī)定太死板，已經(jīng)查了，違法人員不愿陳述的怎么辦，這不是讓民警有逼供方面的嫌疑。應(yīng)將“已經(jīng)查證仍查不清的除外”，現(xiàn)實(shí)生活中確有混合過(guò)錯(cuò)型，偶然發(fā)生的案件，何以能查明各自所起的作用，只有事先預(yù)謀的案件盡可能查清，否則，共同違法行為案件，一旦抽考，此項(xiàng)難免不扣分。第十項(xiàng).違法嫌疑人有精神病嫌疑，沒(méi)有對(duì)其在實(shí)施違法行為時(shí)的精神狀態(tài)進(jìn)行鑒定的：精神狀態(tài)進(jìn)行鑒定，該項(xiàng)不應(yīng)列為考評(píng)，治安案件實(shí)屬內(nèi)部矛盾，損害小，如果進(jìn)行一次精神病狀態(tài)鑒定需投入4000—5000元。

（2）、定性是否準(zhǔn)確：第十八項(xiàng)將此行為定性為彼行為的：在實(shí)踐中有的行為難以辯別，如尋釁滋事與損毀公私財(cái)物、毆打他人等，其次是在同一法條，定性兩種以上性質(zhì)的，如：《治安處罰法》第四十三條里有毆打他人，故意傷害他人身體，此項(xiàng)扣分方法，要求盡量細(xì)化，對(duì)考官也好，被考單位也好都十分公平和掌握。

（3）、卷宗是否規(guī)范整潔：第四十六項(xiàng)公安行政法律文書(shū)制作不規(guī)范，或者詢問(wèn)筆錄制作不規(guī)范影響證據(jù)效力的，影響證據(jù)效力 ，不易理解；第四十八項(xiàng)卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問(wèn)題影響公安行政法律文書(shū)效力的：前面指卷宗材料，涂改、字跡潦草，后面指公安行政法律文書(shū)，兩者不相稱，前面指有關(guān)證人證言、書(shū)證、不屬法律文書(shū)范圍，要求細(xì)化明確。

2、刑事案件考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）、事實(shí)是否清楚：第三項(xiàng)項(xiàng)作案工具來(lái)源、去向不清或者未調(diào)查作案工具的：規(guī)定不清，已經(jīng)調(diào)查，來(lái)源去向不清，還是指未調(diào)查，而且又指發(fā)現(xiàn)一處扣5分，意思是指經(jīng)過(guò)調(diào)查來(lái)源去向仍不清的也要扣分，建意規(guī)定，未調(diào)查作案工具來(lái)源，去向的。12項(xiàng)也應(yīng)明確區(qū)別對(duì)待。

（2）、證據(jù)是否確實(shí)充分：第十八項(xiàng)鑒定結(jié)論中未附有鑒定人資質(zhì)證書(shū)的：資質(zhì)證書(shū)的問(wèn)題，辦案部門爭(zhēng)執(zhí)較多，目前存在內(nèi)部鑒定：州刑偵鑒定：未附，下級(jí)怎么索要，省、州鑒定中心制作的，當(dāng)事人自行去鑒定的都未附，但對(duì)鑒定結(jié)論無(wú)爭(zhēng)議的怎么辦，難道只為一個(gè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件而跑到昆明或文山。

（3）卷宗是否規(guī)范整潔：第五十一項(xiàng)卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問(wèn)題影響文書(shū)法律效力的：規(guī)定與治安案件參評(píng)同等，要求細(xì)化為好。

二、執(zhí)法辦案考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度情況。

（一）案件質(zhì)量方面：

1、在執(zhí)法辦案的程序方面還不夠完善?！吨伟补芾硖幜P法》實(shí)施以來(lái)，少數(shù)基層公安機(jī)關(guān)民警在執(zhí)法執(zhí)勤和辦案中，有的受案不及時(shí)，部分案件還是先查處后受案；有的案件傳喚原因、處所未通知家屬或者注明方式不夠規(guī)范；有的未告知被詢問(wèn)人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

2、收繳、追繳的隨意性較大?！吨伟补芾硖幜P法》并未規(guī)定收繳和追繳應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，但《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》只規(guī)定收繳應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，因此，執(zhí)法的隨意性大，不利于監(jiān)督。按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，收繳必須由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，在執(zhí)法實(shí)踐中遇到派出所作出500元以下罰款并收繳小額的非法財(cái)物的，對(duì)派出所，尤其是邊遠(yuǎn)派出所的執(zhí)法帶來(lái)不便。

3、對(duì)拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大。《治安管理處罰法》取消了公安機(jī)關(guān)對(duì)拒絕交納罰款行為的處罰權(quán)，按照《行政處罰法》第51條的規(guī)定，加處罰款沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義，只能將依法扣押的物品拍賣抵繳罰款或拘留，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在實(shí)踐中這類案件比較多，涉及的罰款數(shù)額不大，對(duì)于沒(méi)有扣押的物品可抵繳罰款的案件如何申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，還未形成有效的辦案機(jī)制，削弱了對(duì)違法行為人的處罰力度。

4、對(duì)“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”的規(guī)定難以界定。特別是賭博案件中，情節(jié)的認(rèn)定問(wèn)題，賭資較大、情節(jié)嚴(yán)重，尚無(wú)明確的規(guī)定、界定。除《治安管理處罰法》條文中第19條、第20條規(guī)定的幾種情形外，大多數(shù)條款均有“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”，實(shí)踐中難以界定。

（二）履行職能管理方面。就目前的考評(píng)辦法來(lái)看，對(duì)各部門的考評(píng)缺乏靈活性，存在職責(zé)不清的現(xiàn)象。如：在對(duì)爆炸、劇毒物品的運(yùn)輸、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上還存在職責(zé)不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞；在對(duì)電子游戲室的管理方面，存在審批由文化部門審批，報(bào)公安機(jī)關(guān)治安部門備案，存在不利于規(guī)范化管理的現(xiàn)象。

（三）意見(jiàn)和建議：

1、加強(qiáng)執(zhí)法檢查與指導(dǎo)，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。按照考評(píng)工作“日常化、規(guī)范化、信息化”的要求，不斷完善考評(píng)辦法，提高考評(píng)效能，使考評(píng)工作從定期考評(píng)向隨機(jī)考評(píng)轉(zhuǎn)化、從案件考評(píng)向所有執(zhí)法環(huán)節(jié)考評(píng)轉(zhuǎn)化、從對(duì)單位考評(píng)向?qū)€(gè)人考評(píng)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步拓展考評(píng)范圍，加強(qiáng)對(duì)民警個(gè)人的考評(píng)，建立個(gè)人執(zhí)法檔案。逐步改革考評(píng)方式，建立日?？荚u(píng)工作機(jī)制，將平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)有機(jī)結(jié)合，采取專項(xiàng)檢查、專案檢查、案件審核、個(gè)案考評(píng)、綜合評(píng)估等多種手段，增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)力度，從考評(píng)中不斷發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不足和問(wèn)題并加以規(guī)范。同時(shí)，對(duì)于執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)末位的執(zhí)法辦案單位負(fù)責(zé)人及后三名民警進(jìn)行離崗集中培訓(xùn)，以此提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

2、加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)解決執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)將積極主動(dòng)收集整理各派出所在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)釋疑解難。

3、明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門管理職能。

三、錯(cuò)案認(rèn)定、追究情況。

（一）、錯(cuò)案的認(rèn)定。錯(cuò)案，是指案件主辦人、協(xié)辦人或其他與案件有直接關(guān)系的人員，因故意或重大過(guò)失，致使案件主要違紀(jì)事實(shí)失實(shí)，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)，違反辦案程序或造成其它嚴(yán)重后果的案件。認(rèn)定錯(cuò)案應(yīng)實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩。

1.錯(cuò)案范圍：一是錯(cuò)誤采取行政、刑事強(qiáng)制措施的案件；二是該報(bào)捕、移送起訴、擬報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教而不上報(bào)、不處理或降格處理的案件；三是錯(cuò)誤作出行政（包括治安）處罰的案件；四是超越職權(quán)辦理的案件。

2. 錯(cuò)案發(fā)生的情形：一是因徇私枉法、收受賄賂，放縱違法犯罪分子，或使無(wú)辜者受到陷害；二是因刑訊逼供、非法拘禁造成錯(cuò)案；三是該報(bào)捕、移送起訴、擬報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教而故意不上報(bào)、不處理或降格處理；四是因工作不負(fù)責(zé)任，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者基本事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，定性錯(cuò)誤，致使不應(yīng)受處罰或追究的人，受到處罰或追究，后果較重；五是違反規(guī)定，錯(cuò)誤采取刑事拘留、監(jiān)視居住等限制公民人身自由的刑事強(qiáng)制措施，造成一定后果；六是違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳財(cái)物，或者違法處置贓物、贓款及其它財(cái)物，造成經(jīng)濟(jì)賠償?shù)群蠊黄呤欠欠ú迨纸?jīng)濟(jì)糾紛、民間債務(wù)糾紛，或者其他超越職權(quán)辦案，造成較嚴(yán)重后果；八是其它原因造成錯(cuò)案，后果較重的。

（二）錯(cuò)案的追究情況。錯(cuò)案責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等和教育與懲處相結(jié)合的原則。對(duì)形成錯(cuò)案的責(zé)任人，按照責(zé)任自負(fù)，區(qū)別對(duì)待的原則進(jìn)行處理。對(duì)索賄、受賄，徇私枉法，造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及惡劣影響的，從重處理。一是抓措施落實(shí)，使錯(cuò)案責(zé)任追究工作落到實(shí)處。

（1）公安機(jī)關(guān)一把手親自抓，堅(jiān)決抓出成效；

（2）公安機(jī)關(guān)法制部門集中主要力量抓好落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督力度；

（3）把錯(cuò)案責(zé)任追究工作納入目標(biāo)考核工作，作為考評(píng)年度工作依據(jù)之一。二是抓監(jiān)督力度。結(jié)合實(shí)際，從七個(gè)渠道發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案：

（1）開(kāi)展執(zhí)法檢查；

（2）是實(shí)行各類案件的審核把關(guān)；

（3）認(rèn)真查處復(fù)議案件；

（4）從信訪案件中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案；

（5）人民群眾舉報(bào)；

（6）上級(jí)交辦的案件；

（7）各級(jí)人大對(duì)案件的議案和法院、檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件的建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案，都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，把錯(cuò)案與辦案中的一般性錯(cuò)誤區(qū)分開(kāi)；把錯(cuò)案與民警在辦案中的違法行為區(qū)分開(kāi)；把錯(cuò)案與自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)造成的處罰畸輕畸重區(qū)分開(kāi)。從而確保錯(cuò)案認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤。三是抓查處工作，嚴(yán)格追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任。按規(guī)定認(rèn)定錯(cuò)案的是公安法制部門，追究錯(cuò)案責(zé)任人責(zé)任的是公安機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、監(jiān)察和政工部門。在錯(cuò)案追究工作中，注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）.調(diào)查環(huán)節(jié)，搞清辦錯(cuò)案人在辦案中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，根據(jù)形成錯(cuò)案的主客觀因素、錯(cuò)案造成影響和危害，實(shí)事求是地提出對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

（2）.處罰環(huán)節(jié)，堅(jiān)持五個(gè)“從輕從重”的原則，即主觀故意的從重，過(guò)失從輕；主要責(zé)任者從重，次要責(zé)任者從輕；影響大、后果嚴(yán)重的從重，情節(jié)輕微、危害不大的從輕；貪贓枉法、刑訊逼供的從重；認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好，堅(jiān)持不改從重，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度端正，主動(dòng)改正從輕。

（3）.執(zhí)法環(huán)節(jié)，堅(jiān)持違法必究原則，對(duì)辦錯(cuò)案的責(zé)任人必須認(rèn)真追究，一旦做出處罰決定必須認(rèn)真執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行的追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

【第6篇】公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)觀工作報(bào)告怎么寫(xiě)4150字

公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)觀工作報(bào)告

___總理曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，還是全面建設(shè)小康社會(huì)，都必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，關(guān)鍵就是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變公安工作不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公安工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到公安工作的各個(gè)方面。筆者結(jié)合公安工作實(shí)際，就全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的理念、方法、要求、措施，如何推動(dòng)全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、國(guó)家安全的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者、社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)決維護(hù)者、改善民生的積極推進(jìn)者談管錐之見(jiàn)。

一、深刻理解提出科學(xué)發(fā)展觀的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義

知是行的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的力度。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，基本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。

從總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。（略）

從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情看，是解決改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期各種社會(huì)問(wèn)題的重要途徑。（略）

從借鑒外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，是豐富完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的哲學(xué)升華。（略）

從全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)看，是提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。（略）

可見(jiàn)，科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵十分豐富，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，既涉及生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問(wèn)題，又包含生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的問(wèn)題；既針對(duì)當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，更是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐問(wèn)題，是一個(gè)由基本理論問(wèn)題、哲學(xué)基礎(chǔ)、理論支柱、理論應(yīng)用組成的完整的理論體系。它是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、***思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

二、堅(jiān)持發(fā)展至上，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，要求一切公安工作都要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，置于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)中，以和諧理念為指導(dǎo)，以和諧狀態(tài)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)大局觀念是前提。一要知大局?？茖W(xué)分析、正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)分析、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)分析、正確認(rèn)識(shí)公安工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，時(shí)刻想著大局、胸懷大局，努力在大局中找位置，在服務(wù)中爭(zhēng)主動(dòng)，在有為中求有位。全國(guó)的大局就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗；全省的大局就是“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”；全市的大局就是按照“建設(shè)大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取大政策、促進(jìn)大和諧”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)十條富民惠民措施，著力解決群眾“四難”問(wèn)題，保障民生、改善民生。

二要識(shí)大體。要求在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則問(wèn)題上始終保持清醒，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，以政治上的堅(jiān)定確保行動(dòng)上的自覺(jué)。保證黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，黨所確定的道路就是公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持的道路，黨所確定的旗幟就是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決保衛(wèi)的旗幟，在任何時(shí)候、任何條件下都不能有絲毫的懷疑和動(dòng)搖。堅(jiān)決反對(duì)和防止將對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)、對(duì)法律忠誠(chéng)割裂開(kāi)來(lái)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決定、決議，確保政令、警令暢通。

三要謀大事。善于用時(shí)代發(fā)展的要求審視公安工作，從全局的高度謀劃公安工作，把工作的基點(diǎn)放在隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種困難、駕馭復(fù)雜局勢(shì)上，努力從根本上消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的因素。全市公安工作必須圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)保駕護(hù)航，積極化解交通建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)中的利益矛盾糾紛，認(rèn)真調(diào)處涉法信訪問(wèn)題，建立親商護(hù)商、人才引進(jìn)、務(wù)工流動(dòng)的綠色通道，奮力營(yíng)造安全有序、公正誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保大局穩(wěn)定是根本（略）。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)是重要手段（略）。

三、落實(shí)以人為本，增強(qiáng)改善民生促進(jìn)和諧的能力

科學(xué)發(fā)展，必須以人為本；和諧社會(huì)，必須民生為先。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公安機(jī)關(guān)在保障民生、促進(jìn)和諧中有著不可替代的重要作用，人民生命財(cái)產(chǎn)安全很大程度上依賴公安機(jī)關(guān)的積極作為，公安機(jī)關(guān)履職盡責(zé)與否、工作績(jī)效好壞，直接關(guān)系民生問(wèn)題的解決。目前，全市治安問(wèn)題出現(xiàn)了一些新變化：城鎮(zhèn)中的違法犯罪比例增高，街面犯罪、城效結(jié)合部發(fā)案增多，防控難度加大；犯罪的主體多為青少年，特別是未成年犯罪大幅上升，今年1—11月，25歲以下作案成員占作案總數(shù)的63.2%，18歲以下作案成員占作案總數(shù)的34.7%，且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，留守學(xué)生參與犯罪和受到犯罪侵害的現(xiàn)象已成為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題；外出務(wù)工人員犯罪、精神病人犯罪、因家庭矛盾引發(fā)的犯罪、勞釋人員重新犯罪的比率一直偏高，對(duì)“社會(huì)人”管理的辦法不多；團(tuán)伙作案、流竄作案增多，經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪、計(jì)算機(jī)犯罪等呈上升態(tài)勢(shì)，打擊難度增大；互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為違法犯罪的棲身之地、不良文化的集散之地、社會(huì)矛盾的聚合之地和敵對(duì)勢(shì)力的作亂之地，群眾對(duì)安全健康的需求明顯增加，公安機(jī)關(guān)安全監(jiān)管的壓力越來(lái)越大。切實(shí)解決好上述問(wèn)題，就是公安機(jī)關(guān)改善民生、服務(wù)民生的具體要求。

保障民安，必須強(qiáng)化法治觀念（略）。

保障民安，必須堅(jiān)持專群結(jié)合（略）。

保障民安，必須嚴(yán)厲打擊犯罪（略）。

四、落實(shí)基本要求，增強(qiáng)改革創(chuàng)新公安工作的能力

公安工作要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)和時(shí)代要求。堅(jiān)持以改革求進(jìn)步、以改革求發(fā)展，大力推進(jìn)公安工作思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期公安工作新局面。

必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀（略）。

必須深化“三基”工程建設(shè)（略）。

必須加快警務(wù)改革（略）。

必須注重警務(wù)效能（略）。

必須注重隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須抓住二個(gè)重點(diǎn)：首先，政治建警是前提（略）。素質(zhì)強(qiáng)警是根本（略）。從優(yōu)待警是保障（略）。

五、落實(shí)基本方法，增強(qiáng)工作部署落到實(shí)處的能力

統(tǒng)籌兼顧，就是用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問(wèn)題、抓發(fā)展，是馬克思主義兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，兩者既相互對(duì)立，又辯證統(tǒng)一，是我們推動(dòng)工作的主要方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)踐統(tǒng)籌兼顧，要求公安機(jī)關(guān)正確處理業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)、決策與落實(shí)、公正與效率、打擊與防范、基層與機(jī)關(guān)、上級(jí)與下級(jí)等重大關(guān)系，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上，要糾正一些領(lǐng)導(dǎo)偏重業(yè)務(wù)工作而忽視隊(duì)伍建設(shè)的情況，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，以業(yè)務(wù)工作檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)保障業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展上，要糾正個(gè)別單位只重眼前忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)、急功近利、好大喜功的思想，堅(jiān)持打防并舉、軟硬件一齊上、基礎(chǔ)工作與其它業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)。在處理正確決策和推動(dòng)落實(shí)的關(guān)系上，要加強(qiáng)調(diào)查研究和情況反饋，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷修正完善工作部署；同時(shí)糾正工作部署檢查多督促落實(shí)少、責(zé)任追究不力等現(xiàn)狀，在督促落實(shí)、責(zé)任倒查上下功夫，確保每項(xiàng)正確決策落到實(shí)處。在處理公正與效率、打擊和防范的關(guān)系上，堅(jiān)持兩者相須為用，不偏不倚，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公安工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)行重點(diǎn)突破。這就是在推動(dòng)工作中堅(jiān)持抓典型。抓典型就是通過(guò)樹(shù)標(biāo)桿、建模式來(lái)推動(dòng)工作，達(dá)到“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的效果，是我們常用的工作方法。抓典型關(guān)鍵要堅(jiān)持抓正反兩方面的典型，做到既總結(jié)成績(jī)，又檢討失誤，既弘揚(yáng)先進(jìn)，又鞭策后進(jìn)，這樣才能事半功倍。過(guò)去我們更重視樹(shù)立好的典型，礙于人情、怕負(fù)面影響而對(duì)抓反面典型不夠有力。去年，我們讓兩名違反五條禁令的民警公開(kāi)檢討，事實(shí)證明，其效果就比同樣表彰兩人更有力。抓典型還要防止“人造典型”的錯(cuò)誤傾向，即為了推動(dòng)某項(xiàng)工作或其它目的，便傾注大量人力、物力、財(cái)力制造一種理想模式，搞所謂的“形象工程”、“政績(jī)工程”。這樣的典型，難有實(shí)際功效，沒(méi)有生命力，其幅射和帶動(dòng)作用差，其實(shí)質(zhì)就是形式主義，這是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨氉⒁夂涂朔摹?/p>

善于總結(jié)實(shí)踐。省第九次黨代會(huì)提出了樹(shù)立非均衡推進(jìn)的理念，要求堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地走跨越發(fā)展之路。這是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是典型的抓大放小工作法。社會(huì)管理學(xué)中“80/20”效率法則，也稱帕累托定律，即社會(huì)管理學(xué)家帕累托在研究社會(huì)收入分配時(shí)發(fā)現(xiàn)，20%的人占有80%的社會(huì)財(cái)富，10%的人占有65%的社會(huì)財(cái)富，而5%的人卻占有50%的社會(huì)財(cái)富，社會(huì)資源分配總不會(huì)均衡。他又在研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入時(shí)發(fā)現(xiàn)，20%的大客戶卻保持著一個(gè)企業(yè)80%的營(yíng)業(yè)收入。80/20效率法則也說(shuō)明投入和產(chǎn)出、原因與結(jié)果、努力與效果之間總是存在不平衡現(xiàn)象，要以少的投入獲取大的收獲、以少的努力獲取滿意的效果，就必須抓住主要問(wèn)題。對(duì)于紛繁復(fù)雜的公安工作，也需要我們善于分析總結(jié)，善于調(diào)查研究，能抓住工作中的主要矛盾，堅(jiān)持以一定時(shí)期突出社會(huì)治安問(wèn)題或一定階段重點(diǎn)工作任務(wù)為主要目標(biāo)，集中精力、集中警力、集中財(cái)力來(lái)解決、來(lái)推動(dòng)，將有限的警力、物力、財(cái)力用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)公安工作發(fā)展的最優(yōu)化。按照省公安廳的總體工作思路，明年全市公安工作重點(diǎn)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以鑄造忠誠(chéng)警魂、打牢為民根本為主題，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線，以實(shí)施“三基”工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)警務(wù)改革、科技強(qiáng)警和平安創(chuàng)建，提高保障民生、促進(jìn)和諧的能力，全力維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良治安環(huán)境。