人民政府工作報告推薦（十五篇）

篇一 人民政府工作報告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報告】

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領導下，我們以科學發(fā)展觀為指導，有效應對鐵礦石和水泥價格持續(xù)下行的嚴峻形勢，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進“一區(qū)四地”建設，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的年度目標任務，建設美麗昌江幸福家園成效顯著。實現全縣地區(qū)生產總值91、49億元，同比增長11、4%。地方公共財政預算收入10、2億元，首次突破10億元大關，同比增長20、5%；全社會固定資產投資95、2億元，同比增長12、4%；社會消費品零售總額9、8億元，同比增長14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長11、8%；農村居民人均純收入7818元，同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經濟綜合指標考核二等獎的基礎上，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）科學規(guī)劃，擴大招商引資，項目建設取得顯著成效

圍繞科學發(fā)展編制完善各項規(guī)劃。以“科學規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實際，加大各類規(guī)劃編制力度。縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2023-2030年）獲省政府批準實施，縣城主城區(qū)8個組團控制性詳細規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個風情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經通過專家評審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領科學發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動年初確定21個重點項目的基礎上，縣黨政主要領導“走出去”上門招商，多次帶隊到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運動中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個投資項目，計劃投資300多億元，極大地增強可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經濟轉型發(fā)展。

重點項目建設成效顯著。深入開展“項目建設年”活動，把擴投資上項目作為關鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動”，召開5次重點項目推進會，解決了一批制約重點項目建設的困難與問題，保障重點項目順利推進。全縣40個重點項目完成投資78、14億元，完成年度投資任務的100、6%，為拉動全縣經濟止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結構，加快轉型升級，特色產業(yè)發(fā)展基礎更加扎實

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經濟與高新技術產業(yè)，一批支撐昌江長遠發(fā)展的新型工業(yè)項目相繼建成和開工建設。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項目竣工投產，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農業(yè)生態(tài)園等一批項目超額完成年度投資任務，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項目前期工作加快推進，工業(yè)產業(yè)鏈條進一步拉長。主要工業(yè)產品產量不斷增加，全年鐵礦石原礦產量594、1萬噸，同比增長5、3%；水泥熟料產量1296、3萬噸，同比增長5、1%。第二產業(yè)占gdp比重達到58、2%，拉動經濟增長7、56個百分點。其中，工業(yè)增加值實現44、85億元，同比增長10、7%，拉動經濟增長5、29個百分點，成為拉動經濟增長的重要引擎。

開放型服務業(yè)取得突破性進展。旅游基礎設施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎設施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項目完成征地拆遷開工建設。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進恒盛元、雨潤、陽光城旅游項目的基礎上，開工建設棋子灣海上娛樂運動中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產項目加快推進。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產項目取得新進展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風情小鎮(zhèn)建設初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗旅游活動，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿物流、交通運輸、通訊、文化娛樂等服務業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產業(yè)增加值17、05億元，同比增長11、9%；接待過夜旅游人數54、02萬人次，同比增長29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設取得突破性進展，旅游發(fā)展蓄勢待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現代農業(yè)取得新成效。全年農林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達到12、5萬畝，總產量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達到19、3萬畝，產量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標準化改造1200畝、深水抗風浪網箱養(yǎng)殖120口，全縣水產品總產量達7、6萬噸，漁業(yè)總產值達8、9億元。新增農民專業(yè)合作社77家，總數達到284家，農民生產規(guī)模和農產品競爭力不斷增強。積極與海南大學縣校合作實施“科技服務地方”工程。投入9090萬元，加強農田水利基本建設，農業(yè)發(fā)展生產基礎不斷夯實。第一產業(yè)增加值21、25億元，同比增長6、9%，實現農業(yè)增效和農民增收。201_年，我縣榮獲“全國科技進步先進縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾得到更多實惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財政預算支出的78、21%，為民辦成一批實事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現十大民生實事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實事。投入1115萬元推進扶貧開發(fā)。建設保障性住房1000套、改造農村危房1800戶，獲得全省農村危房改造三等獎。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費率分別達到99%和95%，新農保基礎養(yǎng)老金標準由每月85元提高至每月100元；新農合參合率達到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標準從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設，完成叉河農貿市場升級改造、綠寶東風平價商店和公務員小區(qū)平價商店建設，全縣蔬菜自給率達70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學位360個。建成農村安全飲水工程14宗，解決14個自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對計劃懷孕農村夫婦免費開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進度排名全省第一，廣大群眾得到更多實惠。

開展“我為農民增收辦實事”活動助農增收。出臺“我為農民增收辦實事”活動的實施方案，計劃從201_年至2023年新增1億元縣本級財政資金扶持農民增收項目。去年已安排2000萬元資金，重點幫扶農村困難群眾發(fā)展生產，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補償標準，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個“一村一品”特色產業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級聯動，每人聯系一個困難戶，總計幫扶對象達1232人，困難群眾生活得到改善。

社會各項事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學質量明顯提升，高考本科錄取率比2023年提升6、8個百分點，在全省18個市縣排名第六、位居全省少數民族市縣第一；農村公辦幼兒園達到10所，提前實現省提出的“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標；礦區(qū)學校和烏烈中學被評為省級規(guī)范化學校；面向社會招聘幼師20名。就業(yè)工作進一步加強，新增就業(yè)人數3527人，完成任務的176%；農村勞動力轉移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動中西醫(yī)結合醫(yī)院建設前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標準化建設，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務項目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機構基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個百分點，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應用孕情服務管理系統(tǒng)，截止201_年累計16次被省政府評為“全省人口計劃生育工作先進單位”。文化事業(yè)取得新進步，下基層放映電影1200多場次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項目。加快推進石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項目建設。開工建設保梅嶺林區(qū)防火巡護專用通道、建設西路改擴建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設農村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達45、2%，綠地率達39、4%，人均公共綠地面積達8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎設施不斷夯實，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅實的基礎保障。

（四）加快生態(tài)文明建設，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設成效明顯

深入開展“綠化寶島”大行動美化人居環(huán)境。免費發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務植樹百日活動”，重點在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2023年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達任務。全縣森林覆蓋率達59、8%，人居環(huán)境建設得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴格把好項目準入關口，開展節(jié)能審查項目42個。推動水泥、礦產等企業(yè)淘汰高耗能落后機電設備104臺。對海南農墾石鹿實業(yè)兩臺磨機實施關停工作。建成縣機關辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項目。推動海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項目，年節(jié)省1436噸標準煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進161家公共機構和9家公共建筑照明設備改造工作。督促水泥企業(yè)推進能源管理體系建設，加快脫硝設施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，較好地完成省下達年度節(jié)能減排任務。

大力開展重點領域專項整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項整治大行動。投入3500萬元建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站，配置垃圾轉運車等一批環(huán)衛(wèi)設備，充實鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式。縣城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾無害化處理率達50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場10家，重點領域專項整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機制，發(fā)展內生動力持續(xù)增強

認真貫徹執(zhí)行國務院、省政府關于取消、下放行政審批事項的有關決定，積極承接下放我縣31項部門行政審批事項。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務會議制度，進一步提高行政效率。推進政府機構改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動縣政府督查室、縣安全生產監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務，全縣31個單位集中進入服務中心辦理業(yè)務，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結率達97、7%。扎實推進公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實行零差率銷售，藥價平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機構體制改革；完成第二批國家級縣級公立醫(yī)院改革試點申報工作。加快推進殯葬改革試點工作，開工建設昌化大嶺公墓，完成縣級公墓192畝征地任務，整治亂埋亂葬墳墓4968座，完成年度任務的125%。啟動紅林農場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內生動力不斷釋放，有力地激發(fā)經濟社會加快發(fā)展。

（六）加強政府自身建設，創(chuàng)新社會管理，社會保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設不斷加強。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，嚴格控制“三公”經費、會議活動和接待費用，壓縮行政經費375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理。加強審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項整治行動。開展政風行風社會評價活動，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風行風熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結率100%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，政府為民務實清廉高效的形象明顯提升。

社會管理創(chuàng)新扎實有效。進一步強化社會治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設。繼續(xù)推進視頻監(jiān)控點建設，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個高清監(jiān)控點，全縣視頻監(jiān)控點達到187個，基本覆蓋全縣重點區(qū)域和主要路段。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，強力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項整治行動，破案574宗，摧毀犯罪團伙29個，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進領導包案常態(tài)化，包案33件，成功調處27件，調處成功率81%，推動一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強社會矛盾排查化解，共調解民間糾紛1172宗，成功調處1140宗，調解成功率達97%。強化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領域的安全管理，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入開展“六五”普法，人民調解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實黨的民族宗教政策，民族團結進步事業(yè)加快發(fā)展。國防動員、民兵預備役、優(yōu)撫安置扎實推進。統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯、僑聯、科協(xié)、工商聯、殘聯、紅十字會等人民團體取得新進步，社會更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民共同努力奮斗的結果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向駐縣部隊官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經濟基礎薄弱，產業(yè)結構調整的成效尚不明顯，現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉變步伐不夠快，工業(yè)產業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎設施建設相對滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關注；一些干部的作風有待轉變、駕馭和推動經濟工作的能力有待提高等。對此，我們一定要不斷探索、勇于實踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標任務

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大。總體上看，全國經濟長期向好的基本面沒有改變，海南國際旅游島建設加快提速，全面深化改革動力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經過多年的發(fā)展，重點項目和產業(yè)不斷發(fā)展壯大，經濟社會發(fā)展勢頭強勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強烈，為推動新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎。同時，也要充分認識面臨的嚴峻形勢，看到我縣欠發(fā)達的縣情沒有改變，產業(yè)轉型升級的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產能過剩、強化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產資源開采項目等約束性政策，對我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委六屆五次全會和省五屆人大二次會議精神，按照縣委十一屆四次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項目、擴投資、促發(fā)展，大力推動經濟結構調整優(yōu)化，提高經濟發(fā)展質量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產總值增長10%左右，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，地方公共財政預算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%。

實現全年目標，重點要在七個方面工作取得實效：

（一）著力擴投資上項目，促進經濟提質增效

強力推進重點項目建設。繼續(xù)實施“項目建設年”活動，加大招商引資力度，引進更多實力強的大企業(yè)到我縣投資。全年實施重點項目75個，總投資450、62億元，年度計劃投資89、22億元。嚴格落實重點項目建設“六個一”推進模式及月通報制度，切實做到投產項目抓效益、在建項目抓進度、簽約項目抓開工、招商項目抓落地、預備項目抓孵化，確保按序時進度完成重點項目建設目標任務。

強化經濟運行調節(jié)。適時采取有針對性的綜合調節(jié)措施，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產運需銜接，保障電油氣運供需平衡。抓好糧食保障能力建設，完善糧食儲備體系。加大“菜籃子”建設力度，保障市場供應，加強價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。加強項目監(jiān)管，嚴肅查處以項目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴大消費。加快發(fā)展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場，擴大居民消費。積極引導企業(yè)、媒體和社會力量多元聯動加大房地產、旅游、熱帶農產品“三大促銷”力度，努力促進房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴大。合理調整最低工資標準，努力增加居民收入，增強居民消費能力。加快4g網絡建設和業(yè)務開展，推進城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費增長點。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級

做大做強新型工業(yè)。以建設國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)為平臺，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)轉型升級。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農業(yè)綜合開發(fā)項目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項目等項目竣工投產；加快推進昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項目建設，確保完成年度投資計劃；爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項目開工建設；加強項目儲備，積極推進海南龍源、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關聯產業(yè)園等項目前期工作。夯實昌江循環(huán)經濟示范園區(qū)基礎設施，加快建設園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎設施，推進工程技術研究中心、新型墻體材料廠等項目建設，為企業(yè)進入園區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造條件。

培育壯大開放型旅游服務業(yè)。加快轉變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導的開放型旅游服務業(yè)，重點加快“兩區(qū)一帶一中心”建設。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運動中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項目建設；爭取開工建設棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項目，為棋子灣開發(fā)建設不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動叉河至霸王嶺旅游公路建設，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎設施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農業(yè)公園等休閑旅游公園建設。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風情體驗游”四大旅游月活動，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產業(yè)協(xié)調、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項目建設；加快推進海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項目建設；開工建設鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項目。加快寶瑞森林公園建設，確保今年完成綜合服務區(qū)、旅游道路、觀景臺、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時，大力開展旅游市場專項整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

加快提升農業(yè)現代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現代農業(yè)，著力提高農業(yè)組織化生產、集約化運作、現代化經營水平。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設，帶動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動農民專業(yè)合作社和農戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經濟，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產業(yè)。新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)8個，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動昌化一級漁港項目建設，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產品年產量達到8、3萬噸，漁業(yè)總產值達到10、13億元。拓寬渠道促進農民增收。繼續(xù)開展“我為農民增收辦實事”活動，安排2000萬元扶持農民發(fā)展特色產業(yè)；加快農民專業(yè)合社發(fā)展，新增農民專業(yè)合作社50家以上，總數達到330家以上；力爭建設省級示范合作社3家，合作社注冊商標數達到45個。加強農業(yè)先進技術服務和農村實用技術培訓，全年培訓農民2000人次。加強農田水利基本建設，夯實農業(yè)生產生活發(fā)展基礎。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和管理，穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化

堅持科學規(guī)劃，強化城鄉(xiāng)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細規(guī)劃和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個行政村和103個自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃氣專項規(guī)劃編制工作，啟動紅林農場規(guī)劃編制工作，實現全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強化規(guī)劃批后管理，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴肅性，確保一張藍圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設國家衛(wèi)生縣城。加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設西路改擴建、環(huán)城西路二期、內環(huán)路、東文路、富安路等道路建設與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴建）管網、縣生活垃圾綜合處理廠項目建設；實施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設施、農村道路橋梁等工程建設，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場建設，引導車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊伍作用，加強城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設投融資機制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設資金。推進戶籍制度改革，落實流動人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預算資金19、64億元，占公共財政預算支出的76、4%，辦好十大民生實事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進義務教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級規(guī)范化學校14所、省級規(guī)范化學校至少1所，確保年底前實現我縣義務教育基本均衡發(fā)展目標。擴大高中招生學位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學率，確保高中階段毛入學率達83、4%。啟動昌江中學圖書館建設，推動昌江中學創(chuàng)建省一級學校。繼續(xù)改善艱苦邊遠地區(qū)教師教學和生活條件。通過“結對子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進友好學校建設。推進法制校園環(huán)境建設，營造安全和諧的校園環(huán)境。加強師德師風建設。進一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵機制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本建設，完善公共衛(wèi)生服務體系，切實提高醫(yī)療服務質量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。加強衛(wèi)生人才隊伍建設，推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，保護醫(yī)務人員合法權益，進一步改善醫(yī)患關系。落實計劃生育基本國策，實施“單獨二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結婚證與生育服務證同時發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強化流動人口計劃生育服務和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務體系。加強基層文化建設，開展文化下鄉(xiāng)活動。推動文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產業(yè)。加強廣播電視新聞等工作，引進和培育文藝人才，推進文藝精品創(chuàng)作。加強對網吧等文化市場的依法管理。保護黎族傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產和文物保護工作，做好全國第一次可移動文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運動，不斷提高競技體育水平。

加強就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農村勞動力轉移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進殘疾人按比例就業(yè)。加強就業(yè)培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。維護農民工合法權益，構建和諧勞動關系。完善社會保障體系，落實好醫(yī)療保險財政補助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險。完善社會養(yǎng)老服務體系，擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實事。一是實施4個貧困村整村推進扶貧開發(fā)項目。二是開工建設城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農村危房改造1000戶。三是從2023年7月起，將新農保領取待遇人員基礎養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時啟動城鄉(xiāng)低收入群體補貼與物價上漲掛鉤聯動機制。五是新建和改造10宗農村安全飲水工程，解決7000農村人口飲水安全問題。六是對農民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財政貼息，實現農業(yè)保險財政補貼12個險種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務。八是為困難群眾和農民工提供法律援助。九是建設行政村郵站79個。十是投入不少于2000萬元，設立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實事，是政府義不容辭的責任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現承諾，請各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章

加強生態(tài)保護建設。深入開展“綠化寶島”大行動，啟動城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設。新建8個文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設水平。繼續(xù)通過提供免費苗木，鼓勵農民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實做到兼顧生態(tài)和經濟效益。加強天然林和沿海防護林保護。繼續(xù)實施生態(tài)補償機制，強化對生態(tài)核心區(qū)保護和管理。推進中小河流治理，加強生態(tài)修復。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅定不移地守護綠水青山、留住碧海藍天。

狠抓節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，對考核不達標的企業(yè)實行約談問責、限期整改。執(zhí)行投資項目節(jié)能審查制度和環(huán)境準入標準，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)上新項目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項目。推進華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機電設備改造和鴻啟12公里皮帶運輸長廊建設等項目建設，力爭單位生產總值能耗控制在省下達指標內。結合美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批農村生活污水處理設施。強化對土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點領域改革，增強經濟社會發(fā)展活力

認真貫徹落實省關于“全面深化改革年”的各項工作部署，重點推進以下八項改革：一是深化農村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進土地流轉，放活經營權，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；引導縣財政資金和政府結算支持金融機構存款業(yè)務，保障農村存款主要用于農業(yè)農村。二是完成紅林農場屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農場未來產業(yè)發(fā)展、民生保障、社會管理等方面工作，推動墾地一體化發(fā)展。三是全面推進殯葬改革試點工作，完成昌化大嶺公墓建設，開展石碌鎮(zhèn)縣級公墓建設前期工作，大力推進亂埋亂葬墳墓遷移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，推行校長教師交流輪崗，促進教育公平；按照政企、政事分開原則，實行由辦文化向管文化轉變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點工作。六是推進工商注冊登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。七是深化國企國資改革，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會治理，促進社會更加和諧穩(wěn)定

加強社會矛盾預防化解。全面實施“科學管理年”，創(chuàng)新社會治理，提高社會治理能力。強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查調解組織，及時妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領導包案機制，大力推動疑難復雜問題的化解。完善縣聯合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進一步暢通群眾訴求表達渠道，及時化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會穩(wěn)定風險評估機制，完善重大項目建設調查研究、集體決策制度，建立利益相關方參與協(xié)商機制，確保重大項目社會穩(wěn)定風險評估實現應評盡評。

深化公共安全防控管理。健全完善社會治安防控體系，推進警務信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會面管控能力。嚴厲打擊違法犯罪活動，重點開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農資犯罪等專項整治行動。深入開展公共安全隱患排查整治，重點整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領域的安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應急聯動指揮中心的作用，健全突出事件應急處理機制，完善防災減災救災體系。深入開展“六五”普法，加強法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動。

健全社會服務管理機制。改進社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會管理和服務有機結合。健全流動人口服務管理工作機構、組織體系和保障機制。強化特殊人群服務管理，加強對吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預。做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務工作。加強校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴格落實校園安全責任制。加強“兩新組織”服務管理，完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的管理體系。

加強群團和人民武裝等工作。依法加強宗教事務管理，促進民族團結和睦。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協(xié)、工商聯、殘聯、紅十字會等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊建設，抓好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質等各項工作。

三、建設人民滿意的服務型政府

加快轉變政府職能。認真落實省政府關于縣政府機構改革的安排部署。推行政府購買服務。全面推行網上審批，網上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實行服務承諾、首問負責和限時辦結等制度。繼續(xù)加大電子政務建設力度，擴大覆蓋范圍，延伸電子政務外網，促進政府機構運轉更加高效便捷。建立科學合理的行政績效評估機制，健全和完善群眾評議干部作風的工作機制，嚴格實行行政問責制度。

堅持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持科學民主決策，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項決策符合人民意愿，經得起實踐和歷史檢驗。實行行政過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，強化行政復議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實轉變作風。自覺踐行黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實解決在“四風”等方面存在的問題。深入調查研究，精簡會議活動，簡化文件簡報，嚴格文稿發(fā)表，改進文風會風和新聞報道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

推進廉潔從政。認真落實廉政建設責任制，堅持用制度制權、管人、控錢。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴肅整治公款大吃大喝和超標準接待行為。嚴格控制“三公”經費和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅決反對奢侈浪費。嚴禁借學習考察、招商引資等名義公款旅游和消費。認真落實領導干部個人有關事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦公用房、公務車管理等有關規(guī)定，嚴禁公務人員出入私人會所。加大對重點工程、重點領域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風和專項整治，對違法違紀案件，堅決依法查處，營造勤政廉政的政務環(huán)境。

各位代表，新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭朝夕，務實苦干，奮力前行，為建設美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

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篇二 縣人民政府辦公室領導班子述職報告1750字

縣人民政府辦公室領導班子述職報告

一年來，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作，以建設一流隊伍、提供一流服務、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?，切實履行參謀、助手、協(xié)調、保障等職能，較好地完成了全年各項工作任務，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強理論學習，努力提高自身素質

辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中，嚴格執(zhí)行學習制度，積極創(chuàng)建學習型機關。在學習形式上，堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合、從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內容上，緊密聯系辦公室工作實際和個人思想實際，認真學習了黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要文件精神，進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風，樹立了“學習為先，提高理論政策水平；服務為上，強化參謀助手作用；敬業(yè)為本，爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。

二、著力參謀服務，開創(chuàng)各項工作新局面

一是扎實開展信息調研，為政府領導科學決策當好參謀。信息調研工作是辦公室為領導決策當參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條， 被市政府辦《福州要訊》采用90多條，編發(fā)本級刊物《_____政訊》正刊48期，增刊47 多期。同時，我們緊緊圍繞領導意圖和縣政府工作重點，扎實開展了一系列的調研活動，為領導把握實情、科學決策提供了較好的信息服務。二是認真組織督促檢查，全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓，圍繞中心工作，強化重點督查，保證了重點工作順利進行，全年共組織督查活動30多次，印發(fā)《政務督查》23期，確保了政令暢通。同時，圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理，強化專項督查，提高了辦理速度和質量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件，辦結率100%。三是強化制度建設，規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面，嚴把文字關、法律政策關，切實提高文稿的思想性、指導性、實效性和操作性。同時，嚴格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié)，強化送閱、催辦、反饋等措施，確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設，都有效的促進了公文處理工作的有序、高效開展。辦會方面，較好地完成了各類會議、活動的服務工作。按照“周到、高效”的原則，認真抓好會務的組織和落實，會前把領導講話、會場布置等資料會務各項工作細化到崗、到人；會中加強會風督查考核，確保了良好的會風會紀；會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查，確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調，實現了高效運轉。始終把綜合協(xié)調作為服務、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手，充分履行綜合協(xié)調職能，切實加強“上下、內外、左右”關系的溝通與協(xié)調，促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理，為政府機關正常運轉提供保障。堅持嚴格的經費支出審批制度，有效控制了接待費等經費支出增長幅度。堅持24小時值班制度，確保了政令暢通、信息暢通，突發(fā)事件能夠及時有效處置。

三、加強自身建設，牢筑拒腐防變的思想防線

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，努力將黨風廉政建設和反腐敗的各項要求嚴格落到實處。一是認真系統(tǒng)地學習了《____領導干部廉潔從政若干準則》、《____紀律處分條例》等關于黨風廉政建設的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關黨風廉政建設的決定，結合工作實際，堅決貫徹執(zhí)行，切實規(guī)范行政行為。同時，認真組織開好民主生活會，開展批評與自我批評，提高了黨性修養(yǎng)，堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定。一年來辦公室沒有出現違法違紀案件，沒有任何人借機關或領導個人的名義搞特殊化，謀取私利。

總之，一年來縣政府辦領導班子認真履行了肩負的職責任務，取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持，得益于辦公室領導班子的精誠團結和全體干部職工的辛勤工作，但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現在：忙于事務性工作較多，而協(xié)助領導謀全局、抓大事不夠；政務調研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

篇三 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復查自查報告1350字

鎮(zhèn)人民政府兩基工作復查自查報告

隨著“兩基”工作的實現，全民素質的提高，推動了我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民更加意識到鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的重要性。為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報：

一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。

全鎮(zhèn)有23個行政村，總人口4。23萬人。

其中農業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學校1所。

20__年至20__年學度有小學生3516人，初中生2568人。

二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。

1、加強了對“兩基”鞏固工作的領導，成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長，黨委副書記李維章同志為副組長，鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯、土管、中心小學、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領導小組。

2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務教育發(fā)展計劃》，做到“兩基”工作既有長遠計劃，又有短期目標。

3、建立并落實“雙線”目標責任制（鎮(zhèn)與村、中心小學與各校）列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀，做到“兩基”工作落實到人。

4、建立了“兩基”考核評估機制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評，確保學生適齡兒童、少年入學率達標，確保了學校安全工作。

5、為了確保學生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉。

6、加強收費管理，中心小學與各校簽訂了收費責任狀，嚴格實行一費制收費。

三、普及程度

1、20__年全鎮(zhèn)小學畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉外縣就讀初中17人。小學升初中比率達100。

2、初中入學三年保留率達88.4。

3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學隨班就讀，1人在初中就讀，入學率達100。

4、20__年至20__年第二學期小學輟學10人，年輟學率2.9。

5、學年初在校初中生2568人，輟學58人，輟學率2.26。

四、教師隊伍

1、中小學正副校長34人，培訓33人，其中任職不到一年校長2人。

2、全鎮(zhèn)共有小學教師157人，?？埔陨?7人，達專科以上比例為23.6，初中教師123人，本科以上28人，達本科比例為22.7。

3、中小學教師均已參加培訓，且持有《江西省中小學教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達100。并有培訓內容登記。

4、各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學二乙以上95人，初中117人，共212人，達標率為小學69.3，初中95.9。54年1月1日以后出生專任教師人（小學137人，初中122人），全鎮(zhèn)二級乙等比例為81.9。

5、專任教師人（小學157人，初中123人）全部取得教師資格證。

五、辦學條件

1、全鎮(zhèn)小學校舍總面積17025m2，生均校舍面積達50.9m2，初中校舍總面積25434m2，生均60.1m2。

2、全鎮(zhèn)已消滅危房。

3、全鎮(zhèn)小學校園占地面積為45561m2，生均占地13.63m2，初中校園占地面積為65383m2，生均25.46m2。

六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級農民文化技術學校23所，鎮(zhèn)級農民文化技術學校1所，各校均有教室，教學有內容，開展了掃盲和實用技術培訓活動，為振興當地經濟作出了應有的貢獻。

七、安全工作

1、鎮(zhèn)成立了學校安全工作組織機構。

2、各校建立了學校領導安全工作責任制。中心小學與各校，學校與教師簽訂了安全工作責任狀，健全了安全規(guī)章，各校做到每月匯報一次安全工作匯報制度，做到了措施到位，加強了校內外安全、衛(wèi)生保健的教育與管理，近年來無出現過安全事故，確保了學校工作的正常進行。

篇四 xx年市人民政府工作報告14150字

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結奮發(fā)，搶抓機遇，務實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現地區(qū)生產總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經濟持續(xù)快速增長。全市預計完成工業(yè)總產值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到__家，產值和利稅分別增長__%和%，其中產值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產家，產值占全市工業(yè)總產值的%。全市共引進各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機床公司數控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產，實現了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結束了用銅外運的歷史。

城市建設快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎設施建設作為推進區(qū)域經濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設戰(zhàn)略重點轉移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務功能日益完善。

特色產業(yè)不斷壯大，農村經濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農”問題的各項具體措施，實現了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。全市農業(yè)總產值預計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達到__._萬畝；新增設施蔬菜_.__萬畝，累計達到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產地的硒砂瓜產業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產業(yè)，發(fā)展各類農產品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達到_億元。開工建設大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農產品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國___個創(chuàng)建無公害農產品生產示范基地達標縣行列。農業(yè)基礎設施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿持續(xù)繁榮，第三產業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎設施建設和旅游產品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎設施建設進展順利，千島湖、童家園子等景點建設基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調整和優(yōu)化支出結構，加強資金調度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農民的直接補貼和取消農業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結構，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產監(jiān)管，嚴防國有資產流失，確保了國有資產保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業(yè)技術教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質教育不斷深化，教育教學質量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產業(yè)化，提高科技成果轉化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績?？萍歼M步對經濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質服務活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉移農村富裕勞動力__._萬人次，實現勞務收入_.__億元。山區(qū)基礎設施建設和特色產業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到_._萬人，山區(qū)群眾生產生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛(wèi)市政務信息網。加強經營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現在：經濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農業(yè)基礎脆弱，綜合生產能力不強，農業(yè)產業(yè)化水平不高，農民收入水平低；第三產業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調，農村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產業(yè)升級、體制轉型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內經濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據市委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。“十一五”期間，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化和旅游特色化，突出做強產業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉變經濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，進一步加快基礎設施建設，搞好社會主義新農村建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經濟社會發(fā)展的主要預期指標是：全市地區(qū)生產總值達到___億元，年均增長__%，其中：第一產業(yè)__億元，年均增長_%，第二產業(yè)__億元，年均增長__%，第三產業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達到_億元，年均增長__%。全社會固定資產投資達到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到_____元，年均增長_._%。農民人均純收入達到____元，年均增長_._%。

經濟社會發(fā)展的總體設想是：

──努力建設經濟繁榮的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的綜合經濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經濟結構趨于協(xié)調，基本建立起適應市場經濟發(fā)展要求的新型產業(yè)體系，經濟增長的質量和效益顯著提高，建設經濟強市的步伐明顯加快。

努力建設一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經濟，力爭民營經濟增加值在全市生產總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產業(yè)基地和農產品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設一批推動結構調整和產業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，搞好產品品深度開發(fā)，延伸產業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務經濟，轉移農村剩余勞動力，做大做強勞務產業(yè)，多渠道增加農民收入，培養(yǎng)新農民，建設新農業(yè)，服務新農村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設成為國內外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數達到___萬人，年旅游直接收入達到_._億元。社會消費品零售總額達到__億元，年均增長__._%。加強基礎設施建設，認真抓好事關全市經濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網絡。

──努力建設環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎的布局有序、規(guī)模合理、結構完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達到___方公里，人口達到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設，加快舊城改造，配套基礎設施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎設施建設。開工建設東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網和配套完善的供排水、供熱、供氣管網。全面提升建設和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到___方米，綠化覆蓋率達到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿服務等為主導產業(yè)的現代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設。加速發(fā)展一批工礦型、商貿型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設人民富裕的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現較快增長，生活質量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到___方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產生活條件。圍繞群眾普遍關心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產責任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術學院。加快科學技術創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產業(yè)化步伐，科技進步對經濟增長的貢獻率達到__%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結合起來。積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預警體系和應急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章鞏固發(fā)展安定團結的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產業(yè)，配套建設山區(qū)壓砂地林網工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經濟林和造紙原料林建設等重點林業(yè)工程建設，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱巨。實現“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠實現！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值達到__億元，可比增長__%。其中：第一產業(yè)__._億元，增長_%；第二產業(yè)__._億元，增長__%；第三產業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產投資達到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到____元，增長_%。農民人均純收入達到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內。人口自然增長率控制在__‰以內。

實現今年經濟社會發(fā)展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加快經濟增長方式的轉變，加速新型工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化、旅游特色化進程，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農副產品加工等五大支柱產業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產品配套，形成企業(yè)集聚、產業(yè)集群，打造產業(yè)特色。全年開工建設工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿、_臺_萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產__萬噸生鐵，大河機床年產___臺數控珩磨機床等項目建設。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤增長__%。

加速園區(qū)經濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎設施建設步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應，做大做強園區(qū)經濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產品。推進銀企合作，積極爭取金融機構對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務體系，加強工業(yè)經濟運行的綜合協(xié)調和服務，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)?！钡哪繕?，加快建設行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎設施，完成迎賓大道、平安大道、應理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設，開工建設行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。抓好中寧、海原縣城建設規(guī)劃，體現特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農”工作，努力建設社會主義新農村

推進現代農業(yè)建設。調整農業(yè)生產結構，優(yōu)化農業(yè)生產布局，轉變農業(yè)增長方式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。枸杞產業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達到__._萬畝。硒砂瓜產業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術試驗示范區(qū)。設施蔬菜產業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設施蔬菜_._萬畝，累計達到_._萬畝。雞禽產業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質米、馬鈴薯產業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到___萬頭；優(yōu)質米種植面積達到__萬畝；馬鈴薯種植面積達到__萬畝。

大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設和香山地區(qū)__公里砂礫路建設任務，年內硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農村通信，繼續(xù)完善農村電網，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣，積極發(fā)展適合農村特點的清潔能源。

千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務經濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進，年內安置移民_萬人，實現脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現代服務業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現代旅游。按照大旅游、大市場、大產業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經濟的主導產業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎設施和精品線路建設，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經營的合作。適應休閑旅游的市場需求，抓好地方風味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務檔次。年內，全市旅游接待人數達到__萬人次，旅游直接收入達到____萬元，直接從業(yè)人員達到____人。

搞活商貿流通。引進培植一批現代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿中心、女人街等商貿項目建設。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設。加快金融、保險、房地產、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預算的完成。積極爭取轉移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調整財政支出結構，將政府職能真正轉向對公共事務的管理與服務，將財政支出的重點轉到維護公平分配、關顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產品、社會保障和“三農”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構的溝通合作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為經濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。積極探索建立農村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設。加快科學技術創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產責任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務院關于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐__工作，努力建設清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要大興求真務實之風，全面落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，及時發(fā)現和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調機構，實行領導干部包聯制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質高效的服務。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實苦干，為建設經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

篇五 2023年鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長述職述廉報告850字

現在，我代表##鄉(xiāng)人民政府全體班子成員及我本人，將兩年來的思想工作、履行崗位職責及廉潔自律情況向各位領導匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、注重學習，努力提高自身素質

擔任鄉(xiāng)長后，我自感肩上的擔子重了、壓力大了、知識匱乏，急需學習充電。兩年來，我堅持認真學習。參加了市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長學習班，認真向老領導請教，虛心向廣大干部和群眾學習，積極參加黨委中心組學習，提高政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力，提升了經濟駕馭能力，提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。同時，我堅持活學活用。應用所學的知識深入農村一線調查研究，達到理論和實踐相結合，創(chuàng)新思路和辦法來指導我鄉(xiāng)的各項工作，經?？偨Y工作中的成績和不足，及時調整工作方法和措施，以便更好地指導當地經濟的發(fā)展，力求做一個合格稱職的鄉(xiāng)長。

二、擺正位置，全力維護班子團結

鄉(xiāng)長是鄉(xiāng)黨委書記的助手，政府的職責是執(zhí)行落實黨委的決策，我謹記這一責任，始終如一地做到工作到位不越位，用好權但不越權。執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面，我?guī)ьI班子堅決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項決策，貫徹民主集中制，在政府班子中樹立了黨委的權威。落實工作責任方面，工作中實行目標管理責任制，將工作和權力逐項分解到班子成員手中，放手、放心、放權地讓各位分管領導抓好本職工作，提升工作能力，充分發(fā)揮班子的整體效能。工作協(xié)調配合方面，我敢于去擔當他們工作中的責任，關心干部職工工作和生活，盡力解決他們生活中的困難，讓他們感受到了班子的溫暖，愿意與班子一起成長。參政議政方面，我?guī)ь^并鼓勵班子成員獻計獻策，為黨委提供一些可行性的建議，以便黨委在決策時能更科學合理可行?，F我鄉(xiāng)的黨政班子關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事。

三、真抓實干，致力促動經濟發(fā)展

我們堅持以經濟建設為中心，突出“四抓”認真落實縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項工作決策，努力實現了農民增收，財政增長，社會穩(wěn)定的目標。

篇六 ｘｘ縣人民政府工作報告7350字

ｘｘ縣人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去四年的工作回顧

十五屆人大一次會議以來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，組織和帶領全縣各族人民，高舉鄧小平

理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發(fā)展”主題，團結拼搏，搶抓機遇，攻堅破難，銳意進取，經濟和社會發(fā)展取得了新的進步。 改革開放深入擴大，發(fā)展步伐不斷加快。企業(yè)改革進一步深化，完成企業(yè)改制107戶、重組48戶，分流安置職工10375人，化解企業(yè)債務3.8億元，盤活存量資產1.8億元，完成企業(yè)技改投資3.1億元、年均增長13.7%。成功實施機構人事制度改革，黨政機關和事業(yè)單位人員編制得到有效控制。部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度不斷完善，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財縣管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用”的新型財政管理模式全面推行。農村改革穩(wěn)步推進，糧食直補、“兩免一補”等惠民政策全面落實。土地經營力度不斷加大，實現土地總收益3.6億元。投融資政策環(huán)境不斷優(yōu)化，共引進內資7.8億元、外資0.7億元，引進工業(yè)項目37個，其中500萬元以上25個。 社會保障逐步完善，人民生活不斷提高。扶貧攻堅扎實推進，農村各類扶貧工程累計投入資金2162萬元，2.2萬名年均純收入在1000元以下的貧困農民實現脫貧。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面逐年擴大，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，城市“低?！焙娃r村“五?！睉１M保，用于“兩個確?！焙汀暗捅！敝С龅馁Y金達2.28億元。完成農村特困戶建房203戶、農村敬老院6所。就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策進一步落實，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8650人，2023年末登記失業(yè)率控制在4.3%以內。培訓農民工10.5萬人次，累計勞務輸出49.8萬人次，實現勞務收入20.8億元。2023年，全縣農民人均純收入達到2984元、比2002年增加1025元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。

精神文明協(xié)調發(fā)展，社會事業(yè)不斷加強。群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，“八榮八恥”深入人心，全民思想道德素質不斷提高。人口和計生工作全面加強，人口自然增長率控制在0.4‰以內?；A教育進一步鞏固提高，社會辦學取得成效，寄宿制學校建設、信息化建設和學校布局調整成效明顯。新型農村合作醫(yī)療制度全面推進，疾病預防救治體系進一步完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力不斷增強，抗擊“非典”等重大疫情取得全面勝利。嫘祖文化宣傳力度不斷加大，品牌效應不斷提升?？破展ぷ鞑粩嗌钊?，服務體系逐步完善?？h志續(xù)修進展順利。第一次經濟普查獲全國先進。武裝、廣電、郵政、通訊、氣象、對臺、僑務、外事、民宗、檔案、保密、老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)和住房公積金管理等工作都取得了新的成績。 各位代表，剛剛過去的2023年，我們堅

持把加快發(fā)展作為第一要務，全力實施“工業(yè)強縣、產業(yè)富民、商旅活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，圓滿完成了縣十五屆五次人代會確定的各項目標任務，各項工作取得了新的成績、呈現出了新的特點： 新農村建設開局良好。將全縣分為城鎮(zhèn)近郊型、旅游干線型、北部山區(qū)型和中部淺丘型四類區(qū)域，通過競爭立項方式確定了農業(yè)產業(yè)化、休閑農業(yè)、扶貧新村建設、農機推廣等項目類型的20個試點新村，因地制宜、編制規(guī)劃，配套項目、分類推進。新農村建設增強了村民民主管理意識，促進了生產條件明顯改善，帶動了農業(yè)產業(yè)結調整，逐步形成了蠶桑、水果、生豬、小家禽等一批骨干產業(yè)，試點村農民人均純收入比上年增加350元以上。推廣沼氣綜合利用3.4萬戶，新建沼氣池2500口，實施“一池三改”1200戶。退耕還林工程和天然林保護工程深入實施，森林資源管理依法加強，獲得了“全國綠化模范縣”殊榮。 瓶頸制約基本解除。通過“學先進，找差距，謀發(fā)展”為主題的思想解放大討論，轉變了觀念，凝聚了民心，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的大好局面。電力體制改革取得成效，縣電力公司順利并入國網，并將逐步實現“同網同價”。金融生態(tài)環(huán)境模范縣建設取得階段性成果，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，市商業(yè)銀行__支行正式掛牌營業(yè)，農村信用社改革深入推進，企業(yè)融資難問題得到較好解決。

縣城創(chuàng)建成效顯著。城市綜合功能不斷完善，人居環(huán)境明顯改善。縣城垃圾處理廠建成并投入使用。市政基礎設施和環(huán)衛(wèi)設施建設投資2460萬元，市場經營秩序得到有效治理，“四害”密度控制在國家規(guī)定范圍內，綠化覆蓋率達38.02%?？h城道路干凈通暢、市容整潔美觀，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城順利通過驗收。 各位代表，過去的四年，是我們面臨的矛盾和問題極為突出的四年，是我們沉著應對改革、體制機制不斷完善的四年，是省市對我們關注最多、支持最大的四年，是全縣干部群眾艱苦奮斗、成績凸顯的四年。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結果，是各級人大代表、政協(xié)委員、社會團體、離退休老干部和社會各界人士對政府工作關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表、各位委員，向所有為__發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四年來的實踐證明，在新的歷史時期，要面對新的形勢、迎接新的挑戰(zhàn)、搶抓新的機遇、取得新的勝利，政府工作就必須堅持以下基本原則：

一是必須堅持解放思想、與時俱進，不斷推進思想觀念的轉變。堅持以思想解放提升發(fā)展理念、以創(chuàng)新精神打造發(fā)展亮點，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷提高應對復雜矛盾、解決復雜問題、駕馭復雜局面的能力，在克服困難中加快發(fā)展。

二是必須堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，不斷推進經濟社會又好又快發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，不斷提高經濟增長的質量和效益，推進社會全面進步，促進人與自然和諧發(fā)展，堅持量力而行、盡力而為，在發(fā)展中解決問題。

三是必須堅持工業(yè)強縣、產業(yè)富民、商旅活縣，不斷做大做強產業(yè)經濟。按照“依托農業(yè)辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)帶農業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)強縣、產業(yè)富民、商旅活縣”的戰(zhàn)略舉措，集中人力、物力、財力，做大做強產業(yè)經濟，舉全縣之力抓好工業(yè)經濟。

四是必須堅持向上爭取、對外開放，不斷增強發(fā)展后勁。堅持以大開放推動大發(fā)展，把爭項目、抓招商、引資金作為促進發(fā)展的主渠道，促進經濟結構調整和資源優(yōu)化配置，增強發(fā)展的活力和后勁。

五是必須堅持“兩個面向”，不斷維護和發(fā)展好人民群眾的切身利益。堅持以人為本，堅持面向基層，面向群眾，把人民群眾的利益放在第一位，進一步完善社會保障體系，讓人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實惠，發(fā)展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益。

六是必須堅持不懈地加強執(zhí)行力建設，不斷提升政府服務水平。堅持縣委的核心領導，形成政通人和干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的生動局面，努力把縣委的決策轉化為實實在在的政府工作，轉化為__經濟社會又好又快發(fā)展的實際成效。

在回顧過去工作、總結成功經驗的同時，我們應清醒地看到，__經濟和社會發(fā)展中還存在著的困難和問題：一是經濟總量較小，人均收入水平較低，縣鄉(xiāng)債務沉重，財政收支矛盾突出，國民經濟整體質量不高；二是經濟結構性矛盾突出，工業(yè)支柱項目不多，城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化水平偏低，總體競爭和自我發(fā)展能力較弱；三是農業(yè)基礎脆弱，抗御災害能力不強，農民持續(xù)增收難度較大，新農村建設任務艱巨；四是弱勢群體比例較大，影響社會穩(wěn)定的因素較多，構建和諧__任重道遠；五是個別部門的少數工作人員服務意識不夠強，工作作風不夠實，辦事效率有待提高。對此，我們必須以務實的態(tài)度，采取更加切實有效的措施，認真加以解決。

未來五年的工作思路

未來五年，是我縣夯實基礎、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我們有新農村建設和綿陽科技城建設的政策支撐，有市委、市政府的大力支持和縣委的堅強領導，有歷屆縣委、縣政府勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅實基礎，有全縣干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和艱苦努力，只要我們抓住機遇，開拓進取，就一定能夠實現縣第十一次黨代會繪就的宏偉藍圖。

未來五年政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹縣第十一次黨代會精神，在縣委的領導下，圍繞經濟建設中心，堅持“面向基層，面向群眾”的執(zhí)政理念，實施“工業(yè)強縣，產業(yè)富民，商旅活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展以農副產品精深加工為主的食品工業(yè)、以繭絲綢為主的絲紡服裝工業(yè)、以地質礦產資源開采利用為主的化學工業(yè)和以林業(yè)資源有序利用為主的林產品精深加工工業(yè)，實現經濟社會發(fā)展“五大突破”，加快農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變進程，奮力推進__發(fā)展新跨越。

一、突出工業(yè)強縣重點，加速推進工業(yè)經濟發(fā)展

二、突出助農增收重點，加速推進農業(yè)產業(yè)化進程

三、突出水利交通重點，加速推進以水為中心的新農村建設

四、突出環(huán)境塑造重點，加速推進對外開放步伐

堅持不懈地抓好投資軟環(huán)境建設，全面兌現優(yōu)惠政策，創(chuàng)新管理服務機制，加快政務服務中心建設，提高行政效能和服務質量，增強環(huán)境競爭力。認真搞好工業(yè)集中區(qū)配套基礎設施建設，引導工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設，打造“誠信__”，擴大對外開放成果。創(chuàng)新招商引資工作機制，強化企業(yè)招商、產業(yè)招商、以商招商，加強招商引資項目的篩選論證，著力提高招商水平和實效。

五、突出城鎮(zhèn)建設重點，加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

六、突出優(yōu)化投入重點，加速推進公共財政體系建設

鞏固財政綜合改革成果，進一步加強財政專項資金管理，優(yōu)化財政投入結構，提高財政資金的使用效益。加大基礎設施建設和公益事業(yè)投入，完善基層群眾文化活動設施，逐步提高社會公共服務和社會保障能力，促進社會協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化財政支出結構，逐步提高干部職工的福利待遇。在縣鄉(xiāng)債務鎖定的前提下，按照“誰舉債、誰負責”的原則，支持、幫助、指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好債務化解工作。

七、突出效能提升重點，加速推進服務型政府建設

緊緊圍繞“高效、精干、勤政、廉潔、務實”目標，切實加強廉政建設，全面規(guī)范政府行政行為，不斷增強按市場經濟規(guī)律管理經濟的意識，努力提高施政能力水平，著力構建服務型政府。堅持政企分開、政事分開，真正把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，最大限度地激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。

八、突出以人為本重點，加速推進“和諧__”建設

按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化利益。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，積極穩(wěn)妥輸出農村剩余勞動力。繼續(xù)完善社會保障救助體系，高度關注殘疾人等弱勢群體的生產生活。進一步加強科技工作，不斷增強自主創(chuàng)新能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實義務教育保障機制，鞏固提高基礎教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和普及高中教育。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，強化醫(yī)療服務收費和藥品價格監(jiān)管，著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。切實加強武裝工作，不斷提高全民國防意識。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動。加快嫘祖文化旅游產業(yè)開發(fā)建設步伐，逐步發(fā)展壯大第三產業(yè)。加強社區(qū)建設，增強社區(qū)服務功能。切實做好人口和計生工作，進一步穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質。扎實開展法制宣傳教育，不斷加強社會治安綜合治理、安全生產、民族宗教、人民調解和信訪工作，確保全縣社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

2023年工作重點

一、圍繞工業(yè)提速增效，加快工業(yè)強縣的步伐

二、圍繞促進農民增收，加快扶貧攻堅的步伐

三、圍繞發(fā)展特色產業(yè)，加快結構調整的步伐

四、圍繞水利交通建設，加快新農村建設的步伐

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導、正確定位、科學規(guī)劃，重點抓好水利、交通等農村基礎建設，扎實推進新農村建設。實施好農發(fā)、水保等項目，新（改）建塘、庫、堰534處，新（改）建提灌站36處1851千瓦，完成開挖武引蓮花湖配套渠系41公里和農毛渠55公里。做好鹽蓬公路的移交工作，加快高彭路、大仁路施工進度，大力抓好通村公路建設，整頓規(guī)范道路運輸市場秩序，進一步做好交通安全工作。鞏固退耕還林成果，強化森林資源管護，做到合理間伐、科學利用。加快土地整理項目建設，加大基本農田保護力度，提高土地利用效益。

五、圍繞擴大招商引資，加快對外開放的步伐

按照“意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產”的要求，精心策劃、篩選、包裝、編制優(yōu)勢產業(yè)招商項目，不斷拓展招商引資的領域，認真抓好項目的實施，提高合同履約率、項目開工率、資金到位率和項目投產率，力爭年內儲備項目50個，重點推薦項目30個，確保全年引進項目25個、簽約資金4億元、到位資金3億元。

六、圍繞培植重點財源，加快財政增收的步伐

堅持開源與節(jié)流并重，努力培植后續(xù)財源，增強地方財力。加大對有較強優(yōu)勢、較大潛力、較好發(fā)展前景的企業(yè)和項目的扶持力度，盡快形成一批機制靈活、效益明顯的群體財源。堅持依法治稅，強化稅收征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為。進一步規(guī)范國庫集中收付制度和政府采購行為，加強國有資產經營管理，運營好大泰資產經營公司。繼續(xù)抓好土地開發(fā)利用，落實土地收入分配制度，增加政府非稅收入。強化預算約束，優(yōu)化財政支出，保障工資發(fā)放和重點支出，兌現公務員考核獎勵工資。搞好審計監(jiān)督，加大對重點企業(yè)、重點工程和領導干部經濟責任審計監(jiān)督力度，積極穩(wěn)妥地推行審計結果公告制度。

七、圍繞文化旅游產業(yè)，加快三產發(fā)展的步伐

堅持“政府引導、市場運作、業(yè)主開發(fā)”的原則，大力實施精品旅游戰(zhàn)略。抓好嫘祖文化旅游產業(yè)的包裝宣傳和品牌運作，打造以鹽蓬路為主線的嫘祖文化旅游風景線，依托縣城，大力發(fā)展近郊特色生態(tài)農業(yè)和休閑旅游業(yè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極引導和發(fā)展布局合理的倉儲、物流、批發(fā)中心，加快農產品流通體系建設，不斷開拓農村市場。大力發(fā)展金融、保險、通訊、郵電、餐飲、娛樂、中介服務和社區(qū)服務業(yè)。進一步抓好市場監(jiān)管，充分發(fā)揮工商、稅務、物價、質監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法部門的作用，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，力爭年內實現社會消費品零售總額15.1億元、增長16%。

八、圍繞提升城市形象，加快城鎮(zhèn)建設的步伐

按照“合理布局，循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展”的原則，嚴格執(zhí)行基本建設審查、報建和批后管理制度，加強城鎮(zhèn)規(guī)范管理。全面完成縣城新區(qū)規(guī)劃修編工作，積極推進新區(qū)房地產開發(fā)，抓好紅光、石嶺、指南居民安置點規(guī)劃建設和污水處理廠的申報立項、開工建設，繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，不斷提高城市的建設、經營和管理水平，全面打造環(huán)境優(yōu)美、清爽靚麗、商貿繁榮、秩序良好、文明和諧的城市新形象。

九、圍繞和諧__建設，加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐

進一步加強精神文明建設，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，不斷提升全縣人民的文明素質。加強科普宣傳，切實抓好科技項目的申報、實施和管理。加快鹽中、職中創(chuàng)建“國家重點學?！钡牟椒?，著力打造優(yōu)質教育品牌。全面落實“兩免一補”政策，建立健全幫扶貧困學生長效機制。健全公共衛(wèi)生體系，搞好重點疾病防控工作，新型農村合作醫(yī)療參合率達到90%以上。加強廣播電視維護和管理。深入推行殯葬改革，積極倡導文明新風。認真落實計劃生育、國土和環(huán)境保護基本國策，促進人與自然和諧發(fā)展。認真做好第二次全國農業(yè)普查工作，全面準確反映“三農”現狀。高度重視信訪工作，認真解決企業(yè)改制、房屋拆遷、失地農民生活等方面的遺留問題，努力避免出現新的不穩(wěn)定因素。加大創(chuàng)建“省級平安縣”力度，深入開展“五五普法”，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。完善城鄉(xiāng)社會困難群體生活救助體系，加大農村低保實施力度，妥善解決困難群眾生活、就醫(yī)、住房等問題，努力構建和諧美好新__。

在完成上述全局性工作的基礎上，我們將認真組織實施“十大惠民行動”： 加強政府自身建設

各位代表，在新的一年里，我們將按照“高效、精干、勤政、廉潔、務實”的要求，切實加強政府自身建設。

一、堅持科學理政，提高施政水平

樹立科學發(fā)展觀，運用科學方法，遵循科學規(guī)律，不斷提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大問題集體決策制、專家咨詢制、社會公示制、聽證制和政績考核評價體系，繼續(xù)開展以“學習、創(chuàng)新”為主題的效能建設，大興調查研究之風，不斷提高各級政府領導班子成員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、合作共事的能力、協(xié)調處理復雜問題的能力和獨擋一面的能力，使政府工作經得起群眾評判、經得起后人評論、經得起歷史檢驗。

二、堅持依法行政，嚴格規(guī)范行為

要認真貫徹落實縣委、縣人大及其常委會的決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督。深入貫徹《依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》等法律法規(guī)，堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，逐步實行相對集中的行政許可，完善和落實政務公開制度，堅決制止和查處“不作為”、“亂作為”行為，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制，著力構建法制政府。

三、堅持務實從政，改進工作作風

切實加強政風建設，大興求真務實之風，大力倡導在其位、謀其政、盡其職、干實事、求實效，下為百姓解難，上為組織分憂?？h政府領導班子和政府組成部門領導班子成員都要進一步加強團結，努力提高執(zhí)行力，確保市委、市政府和縣委、縣政府的政令暢通。要大力精減會議、文件，嚴格控制和規(guī)范各類達標、評比、表彰、檢查、考評活動，減少禮儀慶典，規(guī)范公務接待，集中精力抓大事、抓難事，干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

四、堅持從嚴治政，樹立良好形象

堅持清正廉潔的執(zhí)政施政原則和“標本兼治、綜合治理”的基本方針，認真落實廉政建設責任制、領導干部經濟責任審計制和述職述廉制。繼續(xù)深入治理行業(yè)不正之風，認真解決群眾反映強烈的實際問題。嚴格規(guī)范和管理土地市場，加強發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門對政策性投資項目的全程監(jiān)管，努力建設勤政規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府。

各位代表，回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，團結和帶領全縣人民，振奮精神，凝神聚力，艱苦奮斗，乘勢前進，奮力推進__由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變，實現__經濟社會發(fā)展新跨越，為建設和諧美好新__而努力奮斗！

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篇七 2023年福建省人民政府工作報告13350字

福建省人民政府的2023年工作報告出爐了，大家對2023年福建省人民政府工作報告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關于2023年福建省人民政府工作報告，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，以___同志_______統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，主動把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，開拓了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領導下，我省各級政府認真貫徹落實___、國務院各項決策部署，與全省人民一起，著力穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現了“十三五”良好開局。

初步統(tǒng)計，全省生產總值2.85萬億元，增長8.4%;一般公共預算總收入4295.2億元，可比增長6.6%;地方一般公共預算收入2654.8億元，完成預算的100.2%，同口徑增長7%;固定資產投資2.29萬億元，增長9.3%;外貿出口6838.9億元，占全國份額保持基本穩(wěn)定;實際利用外資81.9億美元，增長6.7%;社會消費品零售總額1.17萬億元，增長11.1%;居民消費價格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，增長8.2%;農村居民人均可支配收入14999元，增長8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務全面完成。一年來的主要工作是：

(一)精準發(fā)力供給側，結構性改革成效初顯。出臺供給側結構性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補”五大任務。堅定不移去產能，鋼鐵、煤炭去產能超額完成國家下達任務。精準施策去庫存，商品房去化周期比年初減少9個月。穩(wěn)妥有序去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率同比下降0.9個百分點，全省政府綜合債務率低于預警線。多措并舉降成本，全省減輕企業(yè)負擔353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長19.5%。抓住四大領域補短板，積極擴大有效投資，注重“五個一批”項目滾動接續(xù)，實施兩批22個補短板投資工程包，一批重要基礎設施、產業(yè)項目、民生工程建成投用。

(二)創(chuàng)新驅動促轉型，產業(yè)加快優(yōu)化升級。圍繞建設創(chuàng)新型省份，打出“松綁+激勵”組合拳，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設，泉州獲批“中國制造2025”城市試點示范，中科院海西研究院三期等“國字號”研發(fā)機構相繼落地，“6·18”對接科技成果轉化項目5852項，研發(fā)經費投入增速高于全國。廈航獲第二屆中國質量獎、福耀和九牧公司獲提名獎;6個項目獲2023年度國家科學技術獎。深化產業(yè)轉型升級，做大增量、優(yōu)化存量，規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬億元，高技術產業(yè)增加值增長11.7%，海洋生產總值增長9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強的重大項目加快推進。服務業(yè)增加值增長10.7%，對經濟增長貢獻率52.8%、首次超二產，金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別達6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入增長25.3%。長樂和安溪大數據產業(yè)園總投資超百億元，“數字福建”建設成效明顯。“一區(qū)兩園”建設現代農業(yè)項目511個，新建標準化生產基地3173個，農林牧漁業(yè)總產值增長3.7%，糧食總產量650.9萬噸。

(三)推進體制機制創(chuàng)新，重點領域改革取得突破。年度各項改革任務如期完成。力推“放管服”改革，取消省級行政審批和服務事項288項、下放46項，省市縣鄉(xiāng)四級權責清單全覆蓋，90%以上事項實現網上辦理，取消、優(yōu)化2000多項涉企涉民證照和有關證明事項，“五證合一”、投資項目并聯審批在全省推開。營改增全面有序推開。醫(yī)改繼續(xù)深化，醫(yī)保管理職責整合，醫(yī)療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點。財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚，“1+7”產業(yè)股權基金、ppp引導基金等有效運營。省直部門數據中心整合基本完成，正統(tǒng)網統(tǒng)計平臺優(yōu)化。黨政機關公務用車制度改革全面推開。事業(yè)單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、教育綜合改革等扎實推進。不動產統(tǒng)一登記全面實施。農村土地承包經營權確權登記頒證全面推開，“兩權”抵押貸款試點扎實推進。

(四)著力開拓發(fā)展空間，開放水平進一步提升。認真落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署，海絲核心區(qū)建設加快推進，對沿線國家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對外投資增長61.6%，中歐(廈門)國際班列實現常態(tài)化運營。自貿試驗區(qū)建設成效明顯，國際貿易“單一窗口”等17項創(chuàng)新成果在全國復制推廣。新增3個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個示范點。

閩臺貿易額656.5億元，實際利用臺資增長53.9%。第八屆海峽論壇、2023兩岸企業(yè)家峰會年會、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國際旅游島獲批建設，對臺先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設扎實推進。漳州開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。“9·8”投洽會投資促進功能繼續(xù)提升，新設及增資千萬美元以上外資項目439個。堅持進出口并重、貨物貿易與服務貿易并舉，外貿指標好于全國。閩港澳交流合作不斷深化，僑務和外事服務發(fā)展力度加大。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化深入推進。推進戶籍制度改革，實施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設效應顯現。創(chuàng)建28個省級特色小鎮(zhèn)，15個小城市培育試點加快推進。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農田劃定。實施市政線網“五千工程”，開工建設綜合管廊69.5公里、建成20公里，實施排水防澇項目128個，新增公共停車泊位2.8萬個。推進“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。補充耕地8.15萬畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅取得新實效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬人，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣“造血”功能增強。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展步伐加快。

(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，碳排放權交易、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務全面實施。率先建立黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，開展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu)。實施最嚴格水資源管理制度，加強小流域整治，重要流域都有了“河長”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質比例為96.5%、同比提高3.2個百分點，ⅰ –ⅱ類水質占比提高16.4個百分點，近岸海域一、二類海水水質面積占比88.9%、居全國前列。加強工業(yè)污染源和面源污染治理，9個設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數比例為98.4%，廈門、福州空氣質量在全國74個重點城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個縣成為國家生態(tài)市縣，三明成為我省第4個國家森林城市。

(七)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進步。全年民生相關支出3147.6億元、增長7.7%，占一般公共預算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實事項目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會保障，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，企業(yè)養(yǎng)老金增長7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助每人每年由380元提高到420元，實現大病保險全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?3.1萬套，超額完成任務。全省財政教育支出796.5億元、增長5.1%，高水平大學建設成效明顯，提前一年通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。縣域醫(yī)療服務能力提升，醫(yī)療衛(wèi)生機構床位新增5600張，3所省級醫(yī)院與全國頂尖醫(yī)院“一對一”合作共建。全面兩孩政策有效落實。實施文藝精品創(chuàng)作工程，“海絲”文化品牌影響力擴大。全民健身廣泛開展，我省運動員在里約奧運會和殘奧會上取得優(yōu)異成績。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進步。堅持人民利益至上，黨政軍民全力抗災救災，總結形成“1+10”防災救災機制，恢復重建有序有力。安全生產標準化建設“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。加強寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網絡安全監(jiān)管，強化金融風險防控，堅決打擊電信網絡詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團結宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進。國防動員建設不斷加強，雙擁共建走在全國前列，各設區(qū)市連續(xù)四屆被評為“全國雙擁模范城”。

(八)“兩學一做”重實效，政府自身建設繼續(xù)加強。深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立“四個意識”，持續(xù)反對“四風”，踐行馬上就辦、真抓實干，大力整治“庸懶散拖”，對重點工作量化細化、立項掛牌辦理。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件，辦結率均為100%。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，制定省政府規(guī)章12件。政務公開和權力運行網上公開全面推進，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督繼續(xù)加強，黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效。

成果來之不易，這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民齊心協(xié)力、團結奮斗和各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關及其駐閩機構，向人民解放軍和武警駐閩部隊，向所有關心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問題，主要是：經濟下行壓力依然較大，民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產業(yè)發(fā)展的大項目好項目不夠，新的發(fā)展動能有待進一步培育;創(chuàng)新能力不足，全社會研發(fā)經費投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，一些地區(qū)應對重大自然災害能力有待提升;體制機制創(chuàng)新和政府職能轉變不到位，一些工作人員的素質、能力和作風不適應新要求，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們要堅持問題導向，積極創(chuàng)新舉措，努力改進提高。

二、圍繞“再上新臺階、建設新福建”做好2023年工作

___、國務院高度重視福建發(fā)展，______親自為福建擘畫宏偉藍圖，提出建設“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個切實”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右;一般公共預算總收入增長5.2%(可比增長6.7%左右)，地方一般公共預算收入增長5%(同口徑增長7.5%);固定資產投資力爭增長15%左右;外貿出口占全國份額穩(wěn)中有升，實際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8.5%;落實節(jié)能減排降碳任務。

(一)緊扣機制活，深化改革擴大開放

機制活是建設新福建的關鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進改革開放，增強發(fā)展活力和動力。

深化供給側結構性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產能任務。堅持分類調控，因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，化解三四線城市房地產庫存過多問題。支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業(yè)債券杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感，通過調整高速公路收費、規(guī)范港口收費等，降低物流成本;通過開展售電側改革試點、擴大電力直接交易，降低用能成本;通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費，降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關鍵、群眾需求最迫切的領域著手，在突破關鍵共性技術、增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經濟。不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是經濟發(fā)展的根基。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”行動計劃，進一步扶持民營經濟、小微企業(yè)發(fā)展，營造寬松便捷的準入環(huán)境和公平有序的競爭環(huán)境，保護企業(yè)家精神、關愛企業(yè)家隊伍，堅守實業(yè)、突出主業(yè)，防止“脫實向虛”。進一步優(yōu)化產業(yè)組織，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步加強政銀企對接，改善金融服務，降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業(yè)共性技術服務平臺建設，實施科技小巨人領軍企業(yè)培育工程，新認定高新技術企業(yè)350家以上。建立以“用”為導向的產學研結合新機制，實施科技創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈精準對接工程，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)準備金，實行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設施等重大項目建設，完成基礎設施投資8520億元。落實宜居環(huán)境建設項目8000個，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網“六千工程”，新改擴建城市道路、雨水管網、污水管網、供水管網和綠道各1500公里、燃氣管網1000公里，開工建設地下管廊100公里。擴大產業(yè)投資特別是先進制造業(yè)和現代服務業(yè)項目投資，完成工業(yè)投資8400億元。推進500項省級重點技改項目，完成技改投資5000億元。規(guī)范補短板工程包和ppp項目操作流程，從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”，積極發(fā)展共享經濟和體驗經濟，拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓、信息、汽車等消費熱點。完善標準體系，加強質量監(jiān)管，提升服務品質。

扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區(qū)建設。發(fā)揮僑的優(yōu)勢，在產能合作、經貿往來、金融合作和人文交流等領域建立常態(tài)化機制，重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作，增開班輪航線，發(fā)展海鐵聯運。加快中國-東盟海洋合作中心建設。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設自貿試驗區(qū)。建立與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)。三是加快建設平潭綜合實驗區(qū)。推進建設新興產業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)、宜居生活區(qū)，加快國際旅游島建設，積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設為主攻方向，大力推進“海上福州”建設，加快重點組團和區(qū)域開發(fā)建設，探索產城融合及新型城鎮(zhèn)化建設路徑。五是推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。在重大平臺建設、新技術新產品政府首購和推廣應用、科技金融結合、知識產權運用與保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

加快推進關鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內容的新型資源配置體系，實現資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務清單，推動基本公共服務公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目核準目錄。優(yōu)化天然氣價格機制。深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革，全面完成公司制改制，在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點，開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創(chuàng)新經營性和非經營性國有資產配置方式，提高國有資本配置效率和效益。持續(xù)推進港口資源整合，探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進農村土地“三權分置”，完成土地承包經營權確權登記頒證。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，推動供銷社改革發(fā)展。完善產權保護制度，既依法保護物權、債權、股權，也保護知識產權及其他各種無形財產權。完善預算管理制度，加強預決算公開，規(guī)范政府債務管理，完善財政轉移支付制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運行機制，深化公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī)，推動公立醫(yī)院管辦分開，推進分級診療，推進醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結算。

推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領導人廈門會晤的服務保障，深化與金磚國家各領域務實合作。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，培育外貿綜合服務企業(yè)，開展市場采購貿易試點。支持先進技術設備、關鍵零部件進口，打造大宗資源性產品、消費品進口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務貿易和轉口貿易，建設一批服務外包產業(yè)聚集區(qū)。積極對接跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強精準招商。堅持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設，優(yōu)化口岸通關環(huán)境。加強聯系平臺建設，拓展閩港澳合作，緊密聯系更多臺港澳僑鄉(xiāng)親。推進與周邊省市的區(qū)域交流合作，扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協(xié)作工作。

推進閩臺深度融合。實施閩臺產業(yè)對接升級計劃，健全與臺灣工商團體、行業(yè)協(xié)會、科研院所對接聯系機制，大力引進臺灣金融機構，深化閩臺農業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設，維護臺胞臺商合法權益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動，推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領域交流。提升“三通”服務水平，便利人員直接往來。

(二)緊扣產業(yè)優(yōu)，加快轉型升級調結構

產業(yè)優(yōu)是建設新福建的堅實支撐。建立產業(yè)分析推進工作機制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現代產業(yè)體系。

加快發(fā)展先進制造業(yè)。一是提升主導產業(yè)競爭力。依托龍頭骨干企業(yè)，建設一批創(chuàng)新平臺，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強產業(yè)集群競爭優(yōu)勢，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業(yè)實現產值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強芯補屏”和終端產品創(chuàng)新，加快福州京東方、廈門聯芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項目投產達產步伐。機械裝備重點實施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程，發(fā)展先進造船業(yè)，大力發(fā)展服務型制造新模式。石油化工重點抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設，發(fā)展精細化工和高附加值產品。二是推動重點產業(yè)提質增效。通過技改基金、技改投資事后獎補、融資租賃業(yè)務風險補償等推動企業(yè)智能化改造，促進融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，培育“互聯網+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機電器等產業(yè)加快創(chuàng)新轉型，走內涵式發(fā)展道路。三是推動新興產業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產業(yè)培育機制，集中優(yōu)勢資源支持重點項目、龍頭企業(yè)和示范工程，強化關鍵核心技術和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產業(yè)、生物與新醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、海洋高新產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值3150億元、增長10%。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務業(yè)。大力發(fā)展現代物流業(yè)，完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，健全城鄉(xiāng)物流配送網絡，加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場主體，發(fā)展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔保體系，拓展保險保障功能。大力推進全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團提升重點景區(qū)品質、帶動創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構建多樣化、個性化的旅游產品和服務體系。大力發(fā)展健康產業(yè)，合理配置健康服務資源，推進健康醫(yī)療大數據中心和產業(yè)園建設。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快發(fā)展體育產業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，實行規(guī)范化項目供地政策，推進醫(yī)養(yǎng)結合，以建立完善居家養(yǎng)老服務體系為重點，加快構建多層次養(yǎng)老服務體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農村幸福院300所，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬張，每個縣(市、區(qū))落地1個專業(yè)化養(yǎng)老服務組織。

加快發(fā)展特色現代農業(yè)。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，大力推進品牌農業(yè)、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。落實責任，加強考核，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝、產量650萬噸以上。實施“菜籃子”增品種、提品質工程，保障市場有效供給。實施農產品質量安全“1213”行動計劃，加大“三品一標”認證力度，打造更多名牌農產品。實施農產品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個全產業(yè)鏈產值超千億元特色優(yōu)勢產業(yè)。發(fā)揮新型農業(yè)經營主體示范帶動作用，推廣應用現代科技，推進“互聯網+現代農業(yè)”。以現代農業(yè)園區(qū)為載體，推動三次產業(yè)融合發(fā)展，培育農副產品精深加工、農村電商、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。實施化肥農藥使用量零增長、農業(yè)廢棄物無害化處理等專項行動。以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

(三)緊扣百姓富，加強以保障民生為重點的社會建設

百姓富是建設新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

更精準更有力推進脫貧攻堅。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，全年實現脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設100個以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險。建立貧困村集體經濟培育機制，安排部分扶貧專項資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過折股量化支持村集體經濟組織獲得穩(wěn)定收益。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強山海協(xié)作、對口幫扶，大力支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展。推進三明國家扶貧改革試驗區(qū)、長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設。完善社會扶貧參與機制，深化“百企幫百村”精準扶貧行動。加強監(jiān)督檢查，堅決查處扶貧領域違紀違規(guī)問題。

改善基本公共服務。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，加強去產能職工分流安置，加大農村轉移勞動力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫(yī)療保險管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險和健康保險。推進農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化，創(chuàng)建義務教育管理標準化學校350所。推進優(yōu)質高中建設發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產教融合的職業(yè)教育發(fā)展機制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學、一流學科建設計劃，推進高等教育內涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學。實施“名師名校長培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動作用。四是強化醫(yī)療保障。加強高水平醫(yī)院、高水平臨床?？平ㄔO，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復旦中山廈門醫(yī)院由復旦附屬中山醫(yī)院全面運營管理，推動省市縣級醫(yī)院合作，提升各級醫(yī)療技術水平。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設，推動城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強產科、兒科、精神科等薄弱學科建設，加快省兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設。健全中醫(yī)藥服務體系。推動計生工作重點由管理向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度，鼓勵發(fā)展機構化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實行實物保障與貨幣補貼并舉，房地產庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設經濟社會發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革，增強文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，加強新型智庫建設，繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程，深入普及科學知識，提升網絡文化建設水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統(tǒng)手工藝與現代文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展，壯大重點文化產業(yè)。

促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推進以人____新型城鎮(zhèn)化，深化國家級和省級新型城鎮(zhèn)化試點，推進福莆寧和平潭一體化發(fā)展，推進廈漳泉同城化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施網絡、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務設施、生態(tài)空間布局，促進公共資源均衡配置和基本公共服務均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經濟，促進武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿旅游城市加快發(fā)展。實施城市規(guī)劃提升工程，全面推行規(guī)劃委員會制度。開展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造，降低城區(qū)密度，加強城市修補和生態(tài)修復。加快治理城市內澇，實施209項總投資120億元的防洪排澇工程，加強河道清淤疏浚，推進海綿城市建設。加快治理交通擁堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快建設智慧交通，全面建設綜合客運樞紐，優(yōu)化路網布局，開展城市堵點綜合整治。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個以上，新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。推進縣城擴容提質，加快壯大縣域產業(yè)，提升一個產業(yè)園、做強一個特色產業(yè)、完善一套扶持政策。堅持因地制宜、市場導向，從“產、城、人、文”四位一體有機結合入手，培育一批特色小鎮(zhèn)。堅持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結合，大力實施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。

加強風險防控和維護公共安全。一是防控金融風險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業(yè)信貸風險防控。開展互聯網金融整治，加強對各類交易場所和民間借貸的監(jiān)管，打擊非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。二是防控房地產市場風險。堅決抑制房地產泡沫，防止大起大落，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴”深化“餐桌污染”治理，堅持全覆蓋、全鏈條，加強從農田到餐桌全過程監(jiān)管，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”，加快建設食品安全放心省。四是強化安全生產。健全安全生產責任體系，推進重點行業(yè)、重點領域專項整治，有效化解隱患。五是促進社會和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設，健全社會治安防控體系，依法處置信訪事項，有效管控社會風險。突出加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，強化守信激勵和失信懲戒。完善災害監(jiān)測預警應急體系，增強防災減災救災能力。激發(fā)社會組織活力，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動民族團結進步事業(yè)。

推進軍民融合深度發(fā)展。加強國防建設，抓好國防教育和兵源征集等工作，提高國防動員和后備力量建設水平。全力支持軍隊改革，做好軍轉干部和退役士兵接收安置。健全經濟和國防建設融合發(fā)展機制，促進規(guī)劃建設、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持龍巖等發(fā)展軍民融合產業(yè)。深化雙擁共建，提請修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，做好優(yōu)撫安置工作。

(四)緊扣生態(tài)美，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)

生態(tài)美是建設新福建的永續(xù)優(yōu)勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進生態(tài)省建設，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。聚焦重點難點問題，突出體制機制創(chuàng)新，推進年度17項重點改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，全面開展環(huán)保督察，認真接受中央環(huán)保督察。開展省級空間規(guī)劃試點，推進“多規(guī)合一”，推進武夷山國家公園體制試點，嚴守生態(tài)保護紅線。健全生態(tài)產品價值實現新機制，開展用能權、碳排放權、林業(yè)碳匯、排污權交易。實行省市縣共同出資、上下游責任共擔的全流域生態(tài)補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務方式拓展農村環(huán)境綜合整治。

促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領跑者”、節(jié)能發(fā)電調度、電力需求側管理等新機制，確保單位生產總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節(jié)能低碳技術，實施150項重點節(jié)能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發(fā)展循環(huán)經濟和綠色清潔生產，引導消費模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強環(huán)境保護和生態(tài)修復。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程，全面推行河長制，加強對河長的績效考核和責任追究，啟動十個治水工程，加強重點流域綜合治理，實施小流域及農村水環(huán)境整治，做到有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內河黑臭水體治理，抓好新一批百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，完成農村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實施更高標準的“潔凈藍天”工程，加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機組超低排放改造，強化揚塵防治，淘汰黃標車。實施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復試點示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度，強化自然岸線管控。加強自然保護區(qū)建設管理，加強山水林田湖生態(tài)保護修復。加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

三、從嚴從實加強政府自身建設

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以___同志_______權威，自覺向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責任擔當。在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，堅持依法行政，建設法治政府。以新理念引領新實踐，滴水穿石、攻堅克難，將著力點放到發(fā)展最應該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項工作落細、落小、落實。致力創(chuàng)新工作機制，對標先進、先行先試，評估效果、務實管用，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”，對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

馬上就辦、真抓實干，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務服務水平，致力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權、優(yōu)化服務，深化省級行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。開展“減證便民”專項行動，讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯網+政務服務”，建成省級一體化網上政務服務平臺，實現“一號申請、一網通辦、全程網辦”。構建“親”“清”新型政商關系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會到權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

正風肅紀、強化監(jiān)督，切實加強廉政建設。堅定不移推進全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，突出“五抓五看”，把黨風廉政建設落實到位。嚴格執(zhí)行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監(jiān)督條例，緊盯關鍵少數，持之以恒反對“四風”，落實中央八項規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，省級一般性支出壓縮5%。習慣于在監(jiān)督下開展工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。深化政務公開和權力運行網上公開，確保權力在陽光下廉潔運行。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共福建省委的領導下，不忘初心、繼續(xù)前進，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！

篇八 人民政府領導述職報告4400字

本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，始終把“執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點，把重振淮北工業(yè)強縣雄風作為經濟社會發(fā)展的總定位和總目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“六年振興規(guī)劃”總攬全局，埋頭苦干，攻堅克難，負重前行，奮發(fā)有為，堅實地走過了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路，全縣經濟社會發(fā)展取得了長足進步。2023年，全縣實現地區(qū)生產總值81.21億元，同比增長15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍;50萬元以上固定資產投資47.68億元，同比增長75.3 %，是2002年的3.5倍;財政一般預算收入2.51億元，同比增長54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍;農民人均純收入4246元，同比增長10.6%，是2002年的1.4倍;三次產業(yè)結構實現由二一三到二三一的重大突破;在全市目標管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名，實現了歷史性突破。今年全縣各項經濟指標繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，上半年實現地區(qū)生產總值43.35億元，同比增長15.6%;農民人均現金收入2476.5元，同比增長16.3%。1—7月份，實現財政一般預算收入2.56億元，同比增長 71.2%;50萬元以上固定資產投資37.1億元，同比增長44.4%。

一、堅持學習，加強調研，班子整體素質得到提高

一是加強理論學習。每年年初，縣政府領導班子均制定了科學合理的年度學習計劃，并確保做到目標、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學習的基礎上，采取舉辦知識講座、參加培訓、觀看電教片、赴外學習考察等多種形式，求學習之真，務工作之實，較好地保證了學習效果。通過理論學習，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高，思想觀念得到進一步解放，加快__發(fā)展的緊迫感和責任感得到進一步增強。二是注重調查研究。縣政府領導班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調研工作。同時，根據班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設以及經營城市、新農村建設、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調研活動。近三年來，領導班子成員撰寫出《在后發(fā)快進中建設社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設社會新農村》等具有前瞻性、指導性、可操作性的理論和調研文章40余篇。三是堅持學以致用。始終堅持把學習與工作有機結合起來，力求做到學以資政、以用促學、學用相長。近年來，根據經濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學習和調研的基礎上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進程的難題，而且有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經濟社會快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經濟發(fā)展步伐不斷加快

一是大力推進工業(yè)突破，加快打造新興工業(yè)基地。以紡織服裝、精深木業(yè)和電光源三大產業(yè)為主導，堅持外引內培，重點打造華東新紡都、淮海經濟區(qū)木業(yè)走廊、中國第四大木地板生產基地和新興電光源產業(yè)基地。目前，全縣含在建的棉紡生產規(guī)模已達70萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)加工能力超過150萬立方米，年產節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。堅持把招商引資作為推進縣域工業(yè)化發(fā)展的首選，提出了“招商引資從企業(yè)投產才真正開始”、“為企業(yè)服務也是為百姓服務”等先進服務理念，大力推行專業(yè)招商、組團招商、產業(yè)鏈招商等系列招商活動。組建了20個駐外招商分局，主攻投資規(guī)模超億元的重大項目、產業(yè)配套項目，增強產業(yè)發(fā)展的支撐力和競爭力。圍繞 “打造蘇北一流開發(fā)區(qū)”的目標，高標準規(guī)劃建設了總面積達83平方公里的縣經濟開發(fā)區(qū)，并持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎配套設施投入和建設力度。目前，開發(fā)區(qū)已累計投入基礎設施配套資金13億元，國際商務中心、藍領公寓、污水處理廠、10萬平方米的標準化廠房等一批重點配套設施項目相繼竣工;開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積和基礎設施配套面積均達到15.2平方公里，服務功能和承載能力得到全面提升，一大批外資項目、國內知名企業(yè)、上市公司相繼落戶，開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)416個，其中超億元項目39個，實際投入超 60億元。2023年5月縣經濟開發(fā)區(qū)順利進入省級開發(fā)區(qū)序列。

二是實施四城聯動戰(zhàn)略，加快建設中等工貿生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，聘請了高資質規(guī)劃設計單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃率已達100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設。圍繞建設40平方公里、30萬人口中等工貿生態(tài)城市，大力實施以工、以貿、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進城東工貿新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建筑”，全面提高城市建設品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設工程、八大節(jié)點建設工程在內的城市 “十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿特色街在內的“八個十工程”，不斷完善城市服務功能。近三年來，政府投入城市基礎設施建設資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過__歷史總和;建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎設施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

三是大力推進資源開發(fā)，加快建設社會主義新農村。圍繞發(fā)展新農業(yè)、塑造新村貌、培育新農民，加快實施以資源開發(fā)、康居示范、創(chuàng)業(yè)富民為重點的新農村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源，加快10萬頭林地生態(tài)淮豬、亞飛設施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區(qū)”規(guī)模效益農業(yè)建設，農業(yè)產業(yè)化“八大創(chuàng)建”連續(xù)兩年名列全市第一，被評為江蘇省高效農業(yè)特色縣。目前，全縣實現林地資源綜合開發(fā)13萬畝，項目超200個，總產值超過 30億元，建成市級以上農業(yè)標準化示范區(qū)10個計26萬畝，全縣無公害、綠色和有機食品總數達46個，擁有著名商標8件，創(chuàng)省級名牌農產品5個;全面推廣基地集聚、產業(yè)集聚、商貿集聚、功能集聚和開發(fā)集聚“五種模式”，因地制宜地推進集中居住點和康居示范點建設，新建各類市場27個、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個;依托全縣45萬勞動力資源，以培養(yǎng)現代產業(yè)工人、民營創(chuàng)業(yè)者和新興服務業(yè)人才為重點，大力實施20萬農民大培訓、大轉移、大回流工程，加快發(fā)展“三來一加”等短平快項目。目前，全縣在外務工人數25余萬人，累計返鄉(xiāng)就業(yè)人員達2萬人、創(chuàng)業(yè)人員超過1500名，其中創(chuàng)辦 50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業(yè)有60家。大力推進新老農村五件實事建設工程，農村生產生活環(huán)境得到了明顯改善。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，加快構建和諧社會。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入力度，整合和優(yōu)化教育資源，努力提高教學教育質量。全縣農村中小學“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通過省政府驗收，__中學新校區(qū)全面投入使用，全縣高考本科完成率連續(xù)三年位居全市第一;不斷深化衛(wèi)生體制改革，縣人民醫(yī)院順利完成產權制度改革，全縣42家醫(yī)療單位全部實現民營化?；窘⒘顺青l(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務和保障體系，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率超過70%，新型農村合作醫(yī)療覆蓋面達97.2%;加快生態(tài)示范區(qū)建設力度，切實搞好防污治污和節(jié)能減排工作，被國家環(huán)?？偩质谟鑷壹壣鷳B(tài)示范區(qū)稱號;突出利益導向機制，扎實搞好計劃生育工作，被國家計生委、財政部表彰為“全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和‘少生快富’工程試點先進單位”;成功舉辦了兩屆中國楊樹節(jié)暨中國楊樹產業(yè)博覽會和全國越野摩托車錦標賽__分站賽等重大活動;積極實施 “三得”工程和“五個一”為民工程，規(guī)劃實施了10萬人進城就業(yè)、15萬人轉化為市民的經濟開發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程，建成城東、京西、劉集圩等7個面積達50萬平方米的安置小區(qū)，近2000戶農民喜遷新居，1500余名失地農民由政府資助培訓而陸續(xù)就業(yè)，6200余名失地農民和拆遷居民全部納入城鄉(xiāng)低保;大力推行“一觀三制”，建立健全大信訪工作格局，著力化解各類社會矛盾，信訪總量持續(xù)下降，2023年實現去京上訪零登記目標;大力推進“平安__”、“法治__”建設，榮獲省“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建工作先進單位和社會治安綜合治理先進縣榮譽稱號，并連續(xù)三年被評為“省社會治安安全縣”。

三、從嚴治政，一心為民，政府形象不斷提升

一是切實轉變工作作風。始終把抓落實作為政府的第一要事，嚴格執(zhí)行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制，確?？h政府各項工作真正落到實處。對大項目建設、林地資源綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點工作，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式，強力予以推進，保證了重點工作和重點工程的順利進行。加強機關效能建設，嚴厲整肅中層梗阻現象以及服務意識不強、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題;認真制定并嚴格執(zhí)行行政問責制度和績效評估制度，切實提高行政效能，較好地優(yōu)化了我縣的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。二是嚴格規(guī)范行政行為。堅持實行縣長負責制和分工負責制，大事、要事集體研究，日常事務分工抓落實，班子成員團結協(xié)作，各司其職，各負其責，密切配合，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。積極推行重大項目、重大決策專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，推進政府決策的民主化和科學化。自覺主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的聯系，虛心聽取各界人士的建議意見，較好地改進了政府的工作。三是切實加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔從政的各項制度，加強部門權力運行重點環(huán)節(jié)和部位人員的監(jiān)督。進一步規(guī)范工程招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購和產權交易行為，全面實施重點工程述廉制度，從源頭上預防和治理腐敗。深化民主評議政風行風工作。對全縣64個部門和66個熱點崗位開展民主評議行風工作，開通政風、行風評議熱線，拓寬群眾參與行風監(jiān)督的途徑，有效推動了行業(yè)風氣的好轉。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現在：縣域經濟總量依然較小，工業(yè)化、城市化水平依然較低;企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高以及經濟結構不合理的矛盾依然存在;農村基礎設施建設依然滯后，農民增收的長效機制還沒有真正形成;政府職能、投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將認真對待，在發(fā)展中逐步加以解決。在下一步工作中，我們將按照既定的發(fā)展思路，進一步創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，強力推進大項目，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)，全面加快__經濟社會振興步伐。

篇九 ××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任職四年來的述職報告1600字

一、以身作則，弘揚實干精神。

(一)堅持帶頭實干。在工作中，大力倡導求真務實的工作作風，重實際、強實干、求實效。全身心地投入到××鎮(zhèn)的建設與發(fā)展之中，始終堅持兢兢業(yè)業(yè)干工作，勤勤懇懇辦實事。堅持深入村社調查研究，掌握實情，到××鎮(zhèn)幾個月來，踏遍了全鎮(zhèn)17個村以及全鎮(zhèn)的各類業(yè)主大戶和基地，切實為基層和業(yè)主解決困難和問題。工作中雷厲風行，說了算，定了干，辦一件成一件，件件抓落實。

(二)帶動干群實干。工作上要求真抓實干，說實話，辦實事，力戒擺花架子，作表面文章；紀律上要求率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，努力將政府各項工作抓落實。在新型農村合作醫(yī)療和計生優(yōu)質服務工作中，與工作人員一道冒酷暑，頂烈日，耐饑餓，深入一線，查找問題，督促整改，給老百姓作耐心細致的宣傳解釋工作，及時解決工作中的具體困難。鼓舞了士氣，凝聚了人心，推動了工作。全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療參保率達90%以上，完成任務100.11%，育齡婦女普查率達90%以上，落實各種措施達100%。

(三)營造氛圍實干。大力營造“少說多干、實干興鎮(zhèn)”的環(huán)境，全方位宣傳雍宗滿、曹發(fā)貴、周國知、吳天祥等先進人物的事跡，樹立實干典型，建立獎懲機制，激發(fā)全鎮(zhèn)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和實干精神。

二、緊扣中心，創(chuàng)新發(fā)展舉措。

面對經濟全球化和科技進步日新月異的國際形勢，面對鎮(zhèn)發(fā)展道路上的各種困難、矛盾和問題，要應對區(qū)域經濟千帆相競、百舸爭流、你追我趕的激烈競爭，我強烈地意識到加快鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展步伐，僅靠實干是不夠的，還須不斷加強學習，提高鑒別分析和解決問題的能力，增強創(chuàng)新意識，不斷增強鎮(zhèn)域經濟的競爭優(yōu)勢，才能使××鎮(zhèn)經濟在全縣的經濟發(fā)展中脫穎而出，成為“六重”的示范和榜樣。為此，我始終保持著“求實創(chuàng)新，奮發(fā)爭先”的精神狀態(tài)，始終把推進××鎮(zhèn)快速發(fā)展作為第一要務。

(一)理清發(fā)展思路。堅持以辯證的觀點把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅持站在全局的高度審視發(fā)展中的變化，經常深入工作一線，及時研究新情況，提出新思路，制定新舉措。任職以來，堅持著力構建現代農業(yè)，以“擴大規(guī)模、因地制宜出特色，面向市場求跨越”的發(fā)展思路，以農民增收為目的，以結構調整為主線，以產業(yè)化建設為重點，做大做強生豬、甜橙、水產、蠶桑、糧油、勞務輸出六大支柱產業(yè)；堅持把招商引資作為經濟工作的“生命線”，為鎮(zhèn)域經濟增添新的活力；堅持扶持壯大民營經濟，切實增加財政收入，目前全鎮(zhèn)財政一般預算收入已達150萬元，完成了年初計劃的265%。

(二)找準發(fā)展重點。為認真貫徹落實中央1號文件精神和黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展三大目標，堅持以市場為導向，以業(yè)主大戶和基地為重點，以農村經濟合作組織為紐帶，以生豬、水產、蠶桑、糧油、勞務等六大產業(yè)為構建現代農業(yè)的“突破口”，做大做強農業(yè)產業(yè)經濟。一是大力發(fā)展生豬業(yè)，豬業(yè)經濟再上新臺階。堅持把生豬業(yè)作為一項為民造福，幫民致富的支柱產業(yè)來抓，積極鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主集約化飼養(yǎng)優(yōu)質母豬，大力發(fā)展良種養(yǎng)殖場。二是狠抓“三百工程”，夯實糧食基礎地位。大力推廣良種良法，力促糧油生產增產增效。三是壯大了水產業(yè)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展，走規(guī)模發(fā)展的思路，依托鎮(zhèn)境內的溪河、塘、堰、稻田，積極組織協(xié)調，有效開發(fā)，實現了全鎮(zhèn)網箱養(yǎng)魚達892個，規(guī)范化稻田養(yǎng)魚100畝，水產品總量達588噸。四是積極發(fā)展經濟作物，切實增加農民收入。五是蠶桑生產活力再現。我鎮(zhèn)緊緊抓住蠶桑產業(yè)一體化的格局，帶來了生機和活力。六是勞務開發(fā)成效明顯。為提高勞務輸出的數量和效益，實現農民增收之目的，按照“抓培訓，建基地，重回鄉(xiāng)”的思路，走“對外輸出就地轉移，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的路子，強化勞務培訓，實現了由單純的體力型向技能型轉變，自發(fā)型向組織輸出型轉變，由定向輸出向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。涌現了似“麗菊服裝廠”、“三溪服裝培訓班”等由打工仔回鄉(xiāng)辦的廠6個。我鎮(zhèn)今年通過各種形式共培訓農民工1195人次，有序輸出勞動力600個，轉移勞動力7986個，勞務收入達4300萬元。

篇十 縣人民政府班子述職報告-述職報告1900字

現在，我代表__縣人民政府作述職報告，請予評議。

一、五年來的主要工作成績

本屆政府產生于====年元月，正值三峽庫區(qū)一線水位移民搬遷結束，縣城順利東遷，全縣工作重點由大搬遷轉入大建設、大發(fā)展、大調整的關鍵時期。五年來，本屆政府堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務，在縣委的領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，依法履行政府的各項職能，較好地完成了各項工作任務，全縣經濟社會發(fā)展躍上了新的平臺，實現了新的歷史性跨越。

——綜合實力明顯增強。====年，全縣國內生產總值可達==.==億元，比====年增長==.=%，年遞增=.=%；人均國內生產總值可達====元，比====年增長==.=%，年均增長===元；一、二、三產業(yè)增加值年均分別增長=.=%、=.=%和=.=%；農民人平純收入可達====元，比====年的`====元凈增===元；五年累計完成固定資產投資==億元，固定資產交付使用率達==%以上。

——農村經濟穩(wěn)步提升。====年全縣可實現農業(yè)增加值=.=億元，比====年增長==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農村經濟總收入、農業(yè)總產值、農民人均可支配收入等=項農業(yè)經濟指標均有較大幅度的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實現總產值==億元，比====年的==億元增加=億元。五年累計解決貧困人口=.==萬人，搬遷扶貧====戶，實施“五改三建”====戶，改造茅草屋====戶====間，“八七”扶貧攻堅順利通過省政府驗收，農民生產生活條件得到明顯改善。

——工業(yè)經濟快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元，比====年的=.=億元增加=.=億元；全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)達到==家，工業(yè)產銷率由====年的==%提升為現在的==%，虧損企業(yè)控制在==%以下，工業(yè)企業(yè)的增長速度居全市前列。工業(yè)經濟通過引進聯合和扶優(yōu)壯強，聚集了大批知名品牌，形成了一批優(yōu)勢企業(yè)群，成為支撐縣域經濟發(fā)展的重要支柱。

——財貿金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財政收入于====年突破億元大關，====年在剔除稅費改革前的不合理列收列支因素后，仍可達到=.==億元，比====年的====萬元增加====萬元，稅收占財政收入的比重達==%以上。社會消費品零售總額達=.=億元，比====年凈增=.=億元；市場物價穩(wěn)步回升，全縣商品零售物價總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月，全縣各金融機構存款余額==.=億元，貸款余額在實施不良資產撥離和結構調整核銷后仍為=.=億元，分別比====年增加=.==億元和=.==億元。

——旅游經濟異軍突起。旅游基礎設施不斷改善，景區(qū)建設初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿街一期等旅游風景區(qū)（點），一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經形成，九畹溪等景區(qū)已成為省內外的知名景區(qū)，出現了節(jié)假日旅游火爆場面。五年累計接待各類游客人數===.=萬人次，其中外賓==.=萬人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元，比====年增長===倍，旅游經濟已成為新的經濟增長點，拉動效益開始顯現。

——服務三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人，其中農村移民=====人。實現生產安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務，===個單位、===家企業(yè)搬遷銷號，完成了二線水位下移民清庫任務，并順利通過國家驗收，確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標的實現。移民工作得到了中央、省、市各級的認可和肯定，同時極大地推進了秭歸經濟社會發(fā)展的進程。對口支援成效顯著，累計爭取支持資金==多億元。

——基礎設施大為改善。實施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎設施大建設，有望在較短時間內全面實現村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標，以風茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通，完成油路鋪設===公里，秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用，開創(chuàng)了秭歸交通建設史上的新紀元。順利完成了農村電網改造，實現了同網同價。移動通訊、廣播電視發(fā)展迅猛，覆蓋率達到==%以上?；A設施的大改善，有效地消除了秭歸經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。

——社會事業(yè)全面進步。教育質量明顯提高，順利通過了省政府的普九驗收和=年一次的普九復查，中考綜合評價ec值逐年上升，教育考核位居全市前列，五年教育累計投入達=億元。科技事業(yè)全面推進，科技對經濟和社會發(fā)展的推進作用日益增強。文明創(chuàng)建卓有成效，====年，縣城通過了省衛(wèi)生城驗收，====通過了省級文明縣城驗收，并獲中國人居環(huán)境范例獎，====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進步，社會保障體系建設明顯加強，計劃生育、土地管理和環(huán)境保護三大國策得到有效貫徹落實。國防動員工作更為扎實，檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。

二、縣政府領導集體所作的主要工作

（一）突出結構調整，格局有新變化。

一是調整農業(yè)結構，著力推進產業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財”的農業(yè)發(fā)展思路，在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎上，突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展，

篇十一 鎮(zhèn)黨委組織委員_人民政府副鎮(zhèn)長述職報告1950字

鎮(zhèn)黨委組織委員、 人民政府副鎮(zhèn)長述職報告

近幾年來，按照黨委政府分工，負責組織人事工作，協(xié)管招商引資。今年3月當選為副鎮(zhèn)長，分管集鎮(zhèn)、村建、土管、建管工作。現將本人思想、履行崗位職責及廉潔自律和學法用法等方面的情況匯報如下：

一、堅持學習為先，努力提升自身能力。

“理論是實踐的先導”。本人能堅持在干中學、學中干，邊學邊干，努力提高自身素質和業(yè)務水平。一是學習政治理論知識。能認真學習各種政治理論知識，主動參與深入學習科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持用先進的理論武裝思想、指導實踐。二是學習涉農知識。能認真學習黨在農村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農村工作的方式、方法等，提高了自身素質，增強了業(yè)務技能，能夠在思想上、政治上和行動上與黨委保持高度一致。三是學法用法。平時能自覺學習法律法規(guī)，能登陸《姜堰市領導干部學法網?！愤M行學法，全年學法達40個學時，有效增強了依法行政的意識和能力；在黨委政府重大事項決策過程中，能提出個人參考意見，以便科學決策、系統(tǒng)決策，使重大決策更趨合理性、科學性；在平時工作中，能夠進行依法行政，沒有違法行為和侵損群眾利益行為發(fā)生。

二、堅持盡心履職，努力推進崗位工作。

組織工作著力“四強化”：一是強化領導班子和干部隊伍建設。采取“公推直選”辦法，順利完成了村“兩委”換屆選舉工作。建立健全了為民辦事代理制。做好村（股）后備干部培養(yǎng)選拔工作，并圍繞提高能力建設展開函授培訓，著力提高年輕后備干部的業(yè)務素質和工作能力。配合市委黨校辦好函授大專（__）班，48名學員在去年初拿到了畢業(yè)證書；認真做好大學生村官培養(yǎng)工作，實施大學生村官與農村黨員干部人才 “雙向培養(yǎng)”工程，引導大學生村官博客“曬”工作，指導大學生村官“淘寶”創(chuàng)業(yè)成才，著力推行“文化引領成長工程”。二是強化人才隊伍建設。繼續(xù)實施農村黨員干部與實用技術人才“雙向”培養(yǎng)活動，組織企業(yè)經營者參與“企業(yè)院校行”、“人力資源管理培訓班”、企業(yè)人才需求座談會等活動。配合市人社局引進荷蘭畜禽專家miadl先生和法國食用菌專家多米尼克先生來__進行技術指導；編輯《__鎮(zhèn)在外知名人士花名冊》。三年來引進人才72人，為農村技術人才申報職稱24人，為企業(yè)申報大學生實踐基地1個，并組織實用技術人才開展“一助一”服務活動，努力提高實用技術人才的發(fā)展本領，搭建發(fā)揮作用的平臺。三是強化黨員隊伍建設和管理。實施了“黨員素質報告單”和“黨員承諾報告單”工作；深化“一崗雙責三服務”活動，為1500多名無職黨員“設崗定責”，為非公企業(yè)黨員劃定責任區(qū)60多個；積極開展黨員義工活動；抓好黨員發(fā)展工作，三年來發(fā)展新黨員96人；加強流動黨員管理，定期完善了流動黨員信息庫。加強了對黨員干部教育管理工作。按要求組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到“規(guī)定動作”重實效，“自選動作”顯特色；抓好遠程教育接收點規(guī)范化建設，將覆蓋面向種養(yǎng)大戶和非公企業(yè)延伸，充分發(fā)揮遠程教育培訓黨員干部和農民的作用；組織開展黨員關愛活動，積極落實慰問幫扶措施；完善了離退休支部建設，尊重老黨員的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，充分調動他們的積極性，為他們搭建了良好的學習、參政平臺；黨費收繳工作規(guī)范。四是強化基層黨組織“固本工程”。以“雙學雙爭”活動為抓手，大力推進“固本工程”。整合黨建資源，在全市率先實施黨組織聯建工作，積極引導16家非公企業(yè)黨組織與18個村黨組織結對共建新農村。在村黨組織中實施“富民、惠民、安民”的“三民工程”；開展了以“聯系創(chuàng)業(yè)能人，促進帶頭致富當先鋒；聯系貧困戶，促進脫貧致富奔小康”為內容的“雙聯雙促”活動。深入推進非公企業(yè)“影響力工程”，著力提升非公企業(yè)黨組織組建率、活動滿意率和對企業(yè)發(fā)展的貢獻率

分管工作力求“四規(guī)范”：一是規(guī)范村建工作。幫助錦峰大廈及相關企業(yè)辦理（補辦）建設工程規(guī)劃及房屋產權手續(xù)；嚴格按村莊建設規(guī)劃審批新建和翻建住房，對不符合村莊規(guī)劃的村民建房和村民抽戶并宅的翻建房屋一律不批，__年全鎮(zhèn)新建、翻建住房24戶，2880平方米，及時化解各類建房糾紛10多起，查處違章建設8起，將矛盾化解在基層，實現了社會的穩(wěn)定。二是規(guī)范建管工作。建管工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，實現了連續(xù)幾年來無重大傷亡事故的發(fā)生，意外傷害保險投保率100%以上，民建隊資質年審率達100%以上，建管工作規(guī)范有效運行。三是規(guī)范土地管理工作。配合市國土部門做好__年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；做好投入2600萬元的土地整理項目的推進工作；__年實現土地復墾掛鉤120畝以上，為部分企業(yè)辦理了相關的征地手續(xù)。四是規(guī)范小城鎮(zhèn)建設工作。做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的送審工作。集鎮(zhèn)建設側重抓了新農貿市場建設掃尾工作及農貿市場的遷移工作，耿莊中路拆遷及水泥路道建設，垃圾中轉站建設掃尾，污水處理廠土地流轉，葉甸小區(qū)土地流轉并已開工建設，集鎮(zhèn)綠化、亮化維護和完善等工作。共2頁，當前第1頁12

篇十二 山西省人民政府2023年政府工作報告21350字

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和______系列重要講話精神，在省委的堅強領導下，認真貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅定不移推進供給側結構性改革，堅定不移實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開拓，全省經濟實現了下半年好于上半年的目標。

預計全省地區(qū)生產總值增長4.5%左右，低于預期1.5個百分點;全社會固定資產投資增長1%左右，低于預期11個百分點;社會消費品零售總額增長7%左右，高于預期1.5個百分點;一般公共預算收入下降5.2%，好于下降7%的預期;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右、6%以上，實現預期目標;城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，控制在預期4.2%以內;居民消費價格漲幅1.1%，控制在預期3%以內。約束性指標中，萬元地區(qū)生產總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農村貧困人口脫貧人數、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數量等指標均完成年度任務。設區(qū)市城市空氣質量優(yōu)良天數比例未完成年度任務，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務，陽泉、長治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運城八市未完成年度任務。

綜觀2023年，全省經濟仍未進入合理增長區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標志性、轉折性、趨勢性變化顯著增加。地區(qū)生產總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現逐季加快、逐步向好的態(tài)勢。農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食總產量達131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業(yè)生產者出廠價格結束了連續(xù)54個月的下降趨勢，扭轉了與購進價格長達66個月的倒掛狀態(tài);從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速結束了連續(xù)21個月的負增長，企業(yè)效益結束了連續(xù)16個月的累計凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場預期，支撐了經濟企穩(wěn)向好。

一年來，主要抓了以下工作：

——堅定推進煤炭鋼鐵去產能。認真落實“三去一降一補”重點任務，退出煤炭產能2325萬噸，淘汰鋼鐵產能82萬噸，率先實施煤炭減量化生產，全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右，為促進工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關鍵作用，為改善全國煤炭市場供求關系作出了重要貢獻。

——傾力開辟轉型綜改主戰(zhàn)場。破解轉型綜改空間布局、平臺載體等瓶頸制約，推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發(fā)區(qū)建設。整合太原都市區(qū)的8個產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉型綜改示范區(qū)，打造開發(fā)區(qū)建設和轉型綜改的排頭兵。

——積極培育經濟新動能。搶抓新經濟布局、區(qū)域競爭力重構機遇，加快布局數字經濟、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施云計算、軌道交通裝備等樓陽生作政府工作報告。 本報記者李兆民攝

一批轉型新項目。推進文化旅游、金融、物流、會展等現代服務業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設，實施t800高端碳纖維、10兆瓦級鋰電池儲能技術等科技重大專項，引進中科院、浙江大學等科研團隊，打造轉型升級新引擎。

——扎實推進重點領域改革。開展同煤、焦煤等國企改革試點，推進電力體制改革綜合試點，成功爭取國土資源部委托我省實施煤層

氣礦業(yè)權審批登記。推進農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收制度改革試點，開展集體資產股份權能改革試點，基本完成農村土地承包經營權確權。推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，設立煤炭供給側改革基金。全面實施企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。

——努力構建開放合作新格局。實施“東融南承西聯北拓”對外開放戰(zhàn)略，主動對接京津冀，在科技人才、新興產業(yè)、文化旅游、能源供應、現代農業(yè)等方面達成一批重大合作事項。與銀行、保險、資產管理公司等金融機構實施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開展項目合作。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、民企助推轉型創(chuàng)新發(fā)展大會等重大活動。

——千方百計扶持實體經濟。開展萬名干部入企服務和各類項目受理大起底，實施工業(yè)提質增效“20條”、降低實體經濟企業(yè)成本“44條”，推動物流業(yè)降本增效，開展電力直接交易，落實鐵路公路運費優(yōu)惠政策，緩繳資源價款，有效降低企業(yè)成本。開展煤企京城路演，推動金融機構通過貸款重組、“債轉股”、資產證券化試點等方式，幫助企業(yè)降杠桿、防風險、渡難關。——奪取脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動，加大特色產業(yè)扶貧力度，提前啟動新一輪退耕還林還草，10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實現脫貧，1900個貧困村有序退出。

——持續(xù)改善民生和社會事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產能轉崗職工3.16萬人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標準和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險實現全覆蓋。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和農村人居環(huán)境改善年度任務。義務教育“全面改薄”與均衡發(fā)展取得新進展。

——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產。在全國率先對永久性公益林進行立法保護，扎實推進汾河流域綜合治理，完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政，向省人大常委會提請審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革，繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務事項。省市縣三級政務服務平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《____黨內監(jiān)督條例》，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面構建良好政治生態(tài)，政府自身建設得到進一步加強。

各位代表，山西經濟正處于一個重大歷史拐點。以省第十一次黨代會為標志，山西發(fā)展翻開了新的一頁。全省上下進一步強化了新發(fā)展理念，深化了對省情特點和資源型地區(qū)轉型發(fā)展規(guī)律的認識，更加堅定了轉型綜改、創(chuàng)新驅動的信心和決心。擺脫煤炭過度依賴、加快戰(zhàn)略重點轉移、全力深化供給側結構性改革和轉型綜改，正在成為發(fā)展的主旋律、最強音，山西已經開啟轉型綜改、創(chuàng)新驅動、全面小康、振興崛起的新征程！

困難中的轉機來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國務院親切關懷、堅強領導的結果，是省委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅克難的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們清醒地認識到，全省經濟雖然呈現低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢，但仍沒有走出困難時期，多年積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質性矛盾遠未從根本上解決，企穩(wěn)向好的基礎還不牢固，由此帶來的一系列經濟社會問題也是相互交織、錯綜復雜。特別是經濟增長還缺乏大項目支撐、新要素新動能支撐和強有力的人才支撐，短期很難實現跳躍式增長;企業(yè)負債率偏高、區(qū)域性金融風險較大、財政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅難度大，民生社會事業(yè)欠賬較多，補短板任務十分艱巨;安全生產隱患較多，社會管理粗放，維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問題突出，尤其是霧霾問題日益成為人民群眾關注的焦點;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不愿為、不敢為、不會為，一些部門和地方服務意識不強、行政效率不高、工作落實不力，等等。解決這些矛盾和問題，唯有加快轉型綜改、創(chuàng)新驅動，舍此別無他途！

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年，是供給側結構性改革和轉型綜改的深化之年，也是山西走出經濟困難局面的攻堅之年。政府工作的總體要求是，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨經濟工作會議總體部署，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區(qū)建設有機結合，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，全面實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略，全力促進經濟穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實現振興崛起奠定更加堅實的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

主要預期指標是：地區(qū)生產總值增長5.5%左右，全社會固定資產投資增長目標根據新的統(tǒng)計口徑設置，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增速由負轉平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右和6%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。

約束性指標是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產總值用水量下降3%。環(huán)境質量方面環(huán)境質量方面，包括設區(qū)市細顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設區(qū)市城市空氣質量優(yōu)良天數比例，達到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國家下達任務。民生改善方面民生改善方面，農村貧困人口脫貧66萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造13萬套。

2023年指標體系的設定，考慮了轉型需要，突出了轉型導向，體現了穩(wěn)中求進。地區(qū)生產總值增速預期5.5%左右，旨在為轉型和改革留出空間，夯實全面小康、振興崛起的基礎，同時也是一個需要“跳起來”才能“夠得著”的目標。一般公共預算收入增速由負轉平，主要考慮我省實體經濟依然困難，財政增收因素不多，盡管是零增長，但增速要比去年提高5.2個百分點，是一個積極進取的目標。同時，要堅持“緊日子、?；?、調結構、保戰(zhàn)略”，調整財政支出結構，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產投資工作，要擺脫過分追求增速的慣性，更加注重優(yōu)化投資結構、提高精準性有效性，把重點放在擴大產業(yè)投資、促進民間投資、補齊發(fā)展短板上。約束性指標既是轉型的標尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。

各位代表，經濟社會發(fā)展指標是重要的風向標和指揮棒。我們還將出臺深化轉型綜改的意見，制定轉型綜改、創(chuàng)新驅動指標體系，力促各地主動轉型、創(chuàng)新轉型、深度轉型、全面轉型。為了明天，為了子孫后代，我們堅決不要帶血的gdp、不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創(chuàng)造有質量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的gdp、老百姓有實實在在獲得感和幸福感的gdp！

今年，重點抓好以下工作：

(一)大力推進“三去一降一補。”

堅定去產能。重點抓好煤炭去產能，更好運用市場化、法治化方式，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，推動企業(yè)兼并重組，推進產能交易，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅持淘汰落后產能與發(fā)展先進產能相結合，實施減量置換、減量重組、提高單產、減人增效，提升安全生產水平，提高先進產能占比，有序釋放先進產能，促進煤炭市場供需關系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產能170萬噸。

努力去庫存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進庫存商品房改造為安置住房。鼓勵庫存較大的市、縣為進城農業(yè)轉移人口購房提供補貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應體系，培育住房租賃市場，調整房地產市場結構，還原住房居住屬性。力爭商品房待售面積消化周期控制在10個月左右。支持企業(yè)搞好產銷銜接，降低工業(yè)產成品庫存。

穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組，支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，引導金融機構幫助企業(yè)置換債務。支持企業(yè)開展資源價格評估，重點開展煤炭企業(yè)清產核資。推進資產證券化試點。加大股權融資和應收賬款融資。加強企業(yè)自身債務杠桿約束。建立企業(yè)債務重組和不良資產處置協(xié)調機制。

多措降成本。落實減稅降費政策，進一步清理不合理收費，努力減輕企業(yè)稅費負擔。利用專項建設基金、應急周轉保障資金、信用增進、再擔保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網絡，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導企業(yè)眼睛向內挖潛增效。

著力補短板。既補硬短板又補軟短板，既補發(fā)展短板又補制度短板，著力加強人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網”建設等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補齊脫貧攻堅這個短板。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施精準扶貧八大工程二十個專項行動。推進特色農業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經濟林提質增效工程。采取政府購買、訂單培訓、定崗培訓、“互聯網+培訓”等模式，抓好農村貧困勞動力技能培訓。到村到戶精準落實各項社會保障和社會救助政策措施。全面推進統(tǒng)籌整合財政資金試點工作。開展資產收益扶貧試點。完善財政風險補償機制，落實小額信貸、扶貧再貸款和保險扶貧等政策，創(chuàng)新精準扶貧小額信貸模式，完善信貸服務體系。健全脫貧攻堅責任制，確保完成14個貧困縣摘帽、2270個貧困村有序退出，完成12萬貧困人口易地搬遷和3萬人同步搬遷。省市縣三級已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個貧困村、一個貧困戶、一個貧困人口！

(二)大力支持做強實體經濟。

著力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)。緊跟5g時代，充分發(fā)揮我省氣候冷涼、區(qū)位適中、電力充沛等優(yōu)勢，圍繞基礎建設、數據應用、產業(yè)開發(fā)“三維一體”，實施大數據戰(zhàn)略，發(fā)展數字經濟，建設智慧山西，推進智能制造。加強頂層設計和管理，組建大數據產業(yè)發(fā)展局，出臺促進大數據發(fā)展政策措施。推進移動、聯通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計算等數據中心建設，爭取國家部委和金融機構在我省布局大數據中心或災備中心，籌劃建設智慧山西云平臺，打通信息孤島，推動數據資源開放共享。構建大數據全產業(yè)鏈，做大做強云計算、物聯網、移動互聯網、可信計算機等產業(yè);開展大數據招商引資，吸引上下游產業(yè)鏈項目落地我省。實施“互聯網+”行動，在政府治理、公共服務和城市建設等領域廣泛應用大數據，推動大數據與制造業(yè)、現代農業(yè)、服務業(yè)深度融合，以信息化促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。

加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞軌道交通裝備、重型機械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機裝備等優(yōu)勢領域，著力提升自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，推進制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展，加快向“山西智造”轉變。創(chuàng)新軍民產業(yè)融合機制，推進軍民融合產業(yè)園和產業(yè)孵化基地建設。積極爭取國家智能制造試點示范，籌劃建設省級裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點推進太重風電裝備園區(qū)、富士康光機電及工業(yè)機器人、晉能光伏電池及組件等項目建設。

積極發(fā)展新興潛力產業(yè)。依托新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興潛力產業(yè)的既有基礎，瞄準發(fā)展前沿，強化政策支持，加快占領行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢產業(yè)。做大做強新型金屬材料、新型化工、新型無機非金屬和前沿新材料，重點推進太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導體等項目建設。推動比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產業(yè)園等項目建設，實現太原、晉中、晉城全區(qū)域新能源汽車充電設施全覆蓋。發(fā)展風電、光伏發(fā)電和生物質能等新能源產業(yè)，推動太原西山國家新能源示范區(qū)及大同、長治、運城三個新能源示范城市建設，抓好漢能移動能源產業(yè)園建設。推進節(jié)能裝備、環(huán)保設施、環(huán)保物聯網、節(jié)能服務等領域重大項目建設。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設，籌建太原生物醫(yī)藥研究院和產業(yè)園。

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。推進新型綜合能源基地建設，抓好晉煤外運，擴大晉電外輸，實施晉氣外送，保障國家能源安全。加大傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快傳統(tǒng)產業(yè)與新技術、新工藝、新模式相互嫁接，促進煤基產業(yè)和原材料產業(yè)綠色清潔高效循環(huán)發(fā)展。深化煤電聯營，推動煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發(fā)展，推進中鋁呂梁基地50萬噸鋁合金深加工、銀光鎂業(yè)500萬只輪轂生產線等項目建設。發(fā)展差異化、高端化煤基化工產業(yè)，加快潞安180萬噸煤制油等項目建設。深入開展消費品工業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，推動食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產業(yè)提檔升級。

做大做優(yōu)建筑業(yè)。推動建筑企業(yè)整合重組，培育扶持專業(yè)資質企業(yè)，加快形成一批專業(yè)化大型企業(yè)集團。支持企業(yè)開拓省內外市場。打造省級建筑產業(yè)園區(qū)，提升鋼結構、裝配式混凝土和市政構件預制加工能力。支持企業(yè)建立全產業(yè)鏈生產體系，實現設計、構配件生產、施工、管理一體化發(fā)展。

各位代表，山西轉型的希望在戰(zhàn)略性新興產業(yè)，潛力也在戰(zhàn)略性新興產業(yè)。我們要著力優(yōu)化產業(yè)布局，細化產業(yè)目錄，集中優(yōu)勢資源，實施“六大工程”，加快構建多元化中高端現代產業(yè)體系。力爭經過五年、十年甚至更長一段時間的努力，有效破解“一煤獨大”的結構性矛盾，使傳統(tǒng)產業(yè)特別是煤炭產業(yè)在自身轉型升級、做優(yōu)做強的同時占比逐年下降，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比大幅提升，形成經濟增長的多業(yè)支撐，讓山西經濟這座大廈基礎更加穩(wěn)固、結構更加合理、競爭力真正強大，堅實地屹立在中國經濟版圖上！

(三)大力推進農業(yè)供給側結構性改革。

優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局。適應農產品消費升級需要，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。穩(wěn)糧優(yōu)經擴飼，穩(wěn)定小麥生產，調減籽粒玉米，做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強畜牧、做好藥材。構建汾河平原、上黨盆地、雁門關、太行山、呂梁山和城郊農業(yè)六大特色農業(yè)發(fā)展區(qū)域。切實抓好雁門關農牧交錯帶建設，以養(yǎng)定種、種草養(yǎng)畜，推進草畜一體化發(fā)展。

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。打造一批特色農產品生產基地，建設全國優(yōu)質雜糧產地交易市場和中藥材交易中心，擴大農產品精深加工規(guī)模，大力發(fā)展休閑農業(yè)、農村電子商務、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈。實施龍頭企業(yè)轉型升級計劃，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務型農業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農村集體經濟合作組織，通過合作使農民同經濟組織及企業(yè)結成利益共同體，實現互利共贏。

增加綠色優(yōu)質農產品供給。加快發(fā)展功能農業(yè)，面向中高端市場，推進藥食同源產品開發(fā)，大力發(fā)展保健食品等高附加值產品。實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，推進“三品一標”認證，農業(yè)生產標準化率力爭提高到30%以上。抓好出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設，打造運城農產品出口平臺，帶動全省農產品質量提升。

推進農業(yè)科技創(chuàng)新。打造山西“農谷”，組建山西功能食品研究院，建設現代農業(yè)創(chuàng)新高地和功能農業(yè)示范區(qū)。加強新型職業(yè)農民培育。實施農業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃，力爭在特色優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農業(yè)、農業(yè)生態(tài)保護等方面取得一批重大科技成果。

強化農業(yè)基礎支撐。優(yōu)先保障財政支農支出，改革財政支農投入使用機制，整合出臺新的強農惠農政策，重點支持農業(yè)基礎建設、科技創(chuàng)新、結構調整、農民增收。完成高標準農田建設200萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務體系，培育多種形式的農業(yè)經營性服務組織。推進特色現代農業(yè)提質增效，真正讓農業(yè)成為充滿希望的產業(yè)。

(四)大力發(fā)展服務業(yè)。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。推進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善地方金融體系，做大做強金控集團，推動晉商銀行啟動上市，推進農信社改制，組建晉商人壽保險公司，推動組建民營銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創(chuàng)投基金和私募股權基金，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展。通過可轉債、永續(xù)債、企業(yè)債、公司債、中期票據等融資工具，促進能源產業(yè)升級改造。健全金融中介體系，規(guī)范發(fā)展互聯網金融。推進咨詢服務業(yè)快速發(fā)展。制定支持咨詢服務業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展以會計、法律、審計、評估、專利代理為重點的咨詢服務業(yè)，拓展商務咨詢服務領域，引入政府采購機制，積極推動重大決策、重大項目和工程技術等領域引入咨詢服務。推進物流業(yè)智慧發(fā)展。圍繞能源礦產品、農產品、大宗工業(yè)品、生活日用品等，大力發(fā)展智慧物流、多式聯運、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流，培育現代物流企業(yè)集團，建設重要物流設施，規(guī)劃建設全省智慧物流云平臺，推進太鐵中鼎物流園等項目建設，加快構建立體式現代物流產業(yè)格局。推進會展業(yè)提速發(fā)展。加快完善會展設施，在太原規(guī)劃建設大型會展中心，引入市場化辦會機制，培育會展市場主體，延伸會展產業(yè)鏈。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等重點展會，鼓勵各部門各行業(yè)積極引進本領域重要展會。推進幸福產業(yè)提質升級。發(fā)展文化、教育、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等幸福產業(yè)，規(guī)劃建設融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老產業(yè)集群。進一步擴大新興消費。培育信息消費、智能家居、可穿戴設備等新興消費，推動消費結構升級。引深“山西品牌行”系列活動。加強流通基礎設施建設，抓好太原智慧物流配送示范城市建設，完善市場服務體系，整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務業(yè)。適應大眾消費多樣化、個性化、信息化需求，推動商貿、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，促進線上線下互動發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿流通網絡，發(fā)展現代經營方式。積極打造晉菜品牌，弘揚山西面食文化，培育一批跨區(qū)域餐飲連鎖示范企業(yè)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲。推進住宿業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務體系，提高居民生活便利化水平。

特別要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。著力破解體制機制障礙，上半年基本完成全省旅游景區(qū)體制機制改革，進一步理順管理體制、經營機制和各類利益關系。以“旅游業(yè)+”為思路，把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項目、引進一批戰(zhàn)略合作者、培育一批經營主體、搭建一批投融資平臺、打造一批旅游景區(qū)和精品線路，做強尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經典等旅游品牌。積極發(fā)展全域旅游。建設文化旅游產業(yè)融合發(fā)展試驗示范區(qū)。組建省級文化旅游投資平臺，實施大項目建設、大企業(yè)運作。提升五臺山、云岡石窟、平遙古城等重點景區(qū)品質。發(fā)展生態(tài)游、商務游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)。辦好重大旅游節(jié)慶活動。抓好旅游公路和旅游服務設施建設。努力實現由文化旅游資源大省向文化旅游強省的跨越，把山西建成國內一流、國際知名的旅游目的地。

(五)大力推進重點領域改革。

加快開發(fā)區(qū)體制機制改革。科學修編全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進開發(fā)區(qū)整合、改制、擴區(qū)、調規(guī)。理順開發(fā)區(qū)管理體制、運行機制和各類利益關系，建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制，實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。按照應放盡放、能放盡放的原則，切實向開發(fā)區(qū)簡政放權。重點抓好山西轉型綜改示范區(qū)體制機制創(chuàng)新，賦予示范區(qū)省級投資項目核準權限，開展企業(yè)投資項目承諾制試點。力爭4月底前啟動起步區(qū)建設，引進實施一批重大產業(yè)和科技項目，在產業(yè)轉型、創(chuàng)新驅動、體制改革、投資環(huán)境等方面為全省作出示范。

深化國企國資改革。堅持國企國資改革方向，堅持市場化、法治化取向，推動國有企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質增效、轉型升級。推進國有企業(yè)功能界定與分類，積極發(fā)展混合所有制經濟，完善現代法人治理結構，推進市場化選聘經營管理者，加快剝離企業(yè)辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題。積極推進國有資本投資、運營公司改革試點。推動國資監(jiān)管體制向管資本為主轉變。制定出臺國企國資改革方案，全面啟動省屬國有企業(yè)改革。

深化投融資體制改革。落實企業(yè)投資自主權，實行企業(yè)投資項目管理負面清單、權力清單、責任清單制度。對核準類項目，只保留選址意見、用地預審以及重特大項目環(huán)評審批。對備案類項目，不設置前置條件，除國家有特殊規(guī)定外，全部實行屬地管理。創(chuàng)新企業(yè)投資項目管理，探索建立多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等新模式，對技術審查類的審批試行先建后驗模式。發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用，建立完善ppp有效推進機制，設立促進經濟轉型新動能投資基金。加快市場化融資步伐，加大貸款協(xié)調力度，穩(wěn)步提高存貸比，優(yōu)化企業(yè)貸款結構，大幅增加信貸規(guī)模;加大直接融資力度，推進綠色債、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種融資;實施企業(yè)上市培育和上市企業(yè)、掛牌企業(yè)再融資行動;引導保險機構資金和資產公司投資入晉。全面開放投融資中介市場，完善中介服務機構退出和懲戒機制。

深化電力體制改革。推進輸配電價改革。抓好股份制電力交易機構運營。加快推進轉型綜改示范區(qū)產業(yè)園區(qū)等增量配電業(yè)務試點。以呂梁鋁循環(huán)產業(yè)園區(qū)為試點，探索局域電網運營新模式。擴大直供電規(guī)模和范圍，提高自備電裝機比重，有效降低企業(yè)用電成本，努力把我省電力優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

深化商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項，抓好“證照分離”改革試點。在全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎上，將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點，開展簡易注銷改革。支持去產能分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為其從事經營或注冊企業(yè)開辟“綠色通道”，并依法給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動企業(yè)信息共享交換和互認互用。

深化農村產權制度改革。完善農村土地所有權、承包權、經營權分置機制，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。完成農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收、集體資產股份權能改革試點。推進農村土地經營權和住房財產權抵押貸款試點工作。大力推進水權水務、小型水利工程產權和農業(yè)綜合水價改革。加快推進國有林場改革，繼續(xù)深化集體林權制度改革。深入推進供銷合作社綜合改革。

改革是決定轉型成敗的關鍵一招。我省各領域、各方面改革的任務極其繁重，既要“補課”，又要“爭先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過改革不斷激發(fā)創(chuàng)新驅動、轉型升級的內生動力和創(chuàng)造活力。

(六)大力實施科技創(chuàng)新和人才強省戰(zhàn)略。

扎實推進科技創(chuàng)新。落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推進十大創(chuàng)新行動。建立完善科研經費管理、成果轉化、資源共享、用地、人才等科技創(chuàng)新政策。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)布局創(chuàng)新鏈，深入實施企業(yè)技術創(chuàng)新“百項重點項目計劃”，推進科技重大專項和產業(yè)化示范項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)倍增計劃。加強高層次創(chuàng)新團隊建設，通過項目招標、人才招標、人才合作、共建重點實驗室和研發(fā)中心等方式，引進一批領軍型科技創(chuàng)新團隊。開展科技成果轉移轉化試點，建立省級科技成果轉化引導基金。加快科技創(chuàng)新城建設，打造新材料、新能源、信息技術、生物技術、煤基科技創(chuàng)新高地。建設基于互聯網的創(chuàng)新平臺，建成大型科學儀器和科技資源開放共享平臺、科技成果轉化和知識產權交易平臺。建立首臺(套)重大技術裝備財政補助和保險補償機制。深化科技體制改革，推進科研院所轉制改制，賦予高校、科研院所經費預算調劑、經費分配使用、科研設備采購等方面更大的自主權。

實施一流的人才政策。全面對標發(fā)達地區(qū)人才政策，出臺深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見，實施以增加知識價值為導向的分配政策。開展高層次人才年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制、績效工資制試點。取消機關事業(yè)單位控編進人卡和進人計劃卡，全面落實用人主體自主權。構建全新的人才合理流動機制，打通政企、事企人才雙向流動通道，順向流動全部取消審批，橫向流動單位自主辦理，逆向流動實行科學調控。改革人才評價制度，取消附著在職稱評聘上的非專業(yè)條件和限制性要求，實行評聘分離制度。用好本土人才，引進高端科技創(chuàng)新人才、高級經營管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業(yè)、子女就讀、住房保障等后顧之憂。

各位代表，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，人才是支撐轉型的第一資源。我們要面向經濟主戰(zhàn)場，聚焦產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚合產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補齊科技和人才短板，為轉型綜改提供強大的動力和智力支撐！

(七)大力提升開放型經濟水平。

實施“東融南承西聯北拓”戰(zhàn)略。積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經濟圈，在產業(yè)發(fā)展、招才引智、科技創(chuàng)新、基礎設施、能源供應、文化旅游等方面開展全方位合作。差異化承接國際市場以及長三角、珠三角、港澳臺地區(qū)產業(yè)梯度轉移。制定參與“一帶一路”建設三年滾動計劃，實施“千企百展”行動，開展國際產能合作。落實中部崛起戰(zhàn)略，深化與中原經濟區(qū)、沿黃經濟區(qū)合作，推進晉陜豫黃河金三角、蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作，融入中蒙俄經濟走廊。

加快推進基礎設施內通外聯。完善我省綜合交通運輸體系，優(yōu)化提升“鐵、公、機”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽泉北至大寨城際鐵路等重點項目建設，打通省際斷頭路，推進14個未連通高速公路出省口建設。完善骨干機場功能，發(fā)展臨空經濟。加快建設“岸、港、網”，支持太原鐵路口岸建設，啟動太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點，加快推進大同航空口岸正式開放，實現運城航空口岸臨時開放，推進五臺山航空口岸臨時開放。加快太原、大同、臨汾無水港建設，完善提升太原武宿綜合保稅區(qū)、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網絡基礎設施建設，推動山西(陽泉)智能物聯網應用基地試點建設，力爭將太原增設為國家級互聯網骨干直聯點。

推動外貿轉型升級。復制推廣國家自貿區(qū)改革試點經驗，在投資管理、服務業(yè)開放、海關監(jiān)管、檢驗檢疫等領域，進一步探索新體制、新模式。加快國際貿易“單一窗口”建設，推進投資貿易便利化。培育外貿綜合服務企業(yè)和跨境貿易電子商務等新興業(yè)態(tài)。制定重點出口產品支持政策，擴大山西產品出口規(guī)模。積極擴大進口，重點支持先進設備、先進技術進口。承接發(fā)達地區(qū)加工貿易轉移。

高效精準招商引資。圍繞產業(yè)鏈條、產業(yè)集群、產業(yè)目錄，實施專業(yè)招商、以商招商、會展招商、網絡招商、委托招商等，抓好熟地儲備、標準化廠房等要素供給，加強跟蹤服務，促進項目落地投產。推進招商引資體制機制改革，強化駐外辦事處和各類商會在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進和完善招商引資考核體系，加大簽約項目開工率、資金到位率考核權重。啟動實施“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，鼓勵和吸引晉商晉才在我省設立總部企業(yè)、研發(fā)中心、營銷中心、結算中心，實現人才要素回流回鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們期盼新一代晉商茁壯成長，呼喚晉商驕子回鄉(xiāng)興業(yè)，歡迎八方有志之士來山西投資發(fā)展。我們將全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！

(八)大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

多層次培育雙創(chuàng)主體。引導國有大企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范效應，輻射帶動區(qū)域關聯企業(yè)提升創(chuàng)新能力。孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。扶持一批高成長性創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，引導企業(yè)創(chuàng)造新需求、新市場、新業(yè)態(tài)。推進創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展，推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推動新建基地型、舊企業(yè)閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，實現各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。培育認定一批眾創(chuàng)空間，力爭省級以上眾創(chuàng)空間達到150家以上。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客山西等活動，組織創(chuàng)業(yè)項目洽談對接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。放寬新產業(yè)新業(yè)態(tài)市場準入，探索包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元參與的審慎監(jiān)管方式。對創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新服務、開展技術合作等給予扶持，支持發(fā)展分享經濟。完善知識產權創(chuàng)造、保護和運用制度，促進知識產權的自由流通和交易。加強雙創(chuàng)財政金融支持，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金向小微企業(yè)傾斜，為更多的初創(chuàng)期小微企業(yè)提供第一筆政府性扶持資金;發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌服務，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業(yè)融資難。

全力支持民營經濟發(fā)展。完善產權保護制度，依法保障非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有平等的財產權。建立公平競爭審查制度，按照統(tǒng)一市場、公平競爭的標準，對涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等政策措施進行審查，有序清理廢除對民營經濟的歧視性規(guī)定，保障非公有制經濟與公有制經濟一樣，平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推動基礎設施、公共服務、金融、能源、通訊等領域向民間資本開放。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改革。引導民營企業(yè)實施股份制改造。努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產業(yè)生態(tài)。

(九)大力培育文化軟實力。

挖掘文化寶藏。啟動山西文化資源大調查。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護利用，推進晉中國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。實施“文明守望工程”，動員社會力量參與文物保護利用。推進文物密集區(qū)體制改革試點工作，籌備建設晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來。做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用。

提高文化普惠水平。健全省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務設施，實施數字圖書館、電子閱覽室、數字農家書屋等公共文化數字服務項目，推進基層綜合性文化服務中心建設，讓公共文化服務更加貼近群眾。整合各類農村文化建設資金，提高使用效益。加大購買公共文化服務力度，繼續(xù)開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農村公益電影放映等文化惠民活動。推進全民閱讀，建設書香社會。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強公民道德建設，選樹山西好人、道德模范、文明家庭。推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風村風。

推進文化產業(yè)發(fā)展。開展全省文化產業(yè)統(tǒng)計普查。激發(fā)文化市場主體活力，壯大省屬文化企業(yè)集團，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展。整合資源，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。發(fā)揮各類文化產業(yè)資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產業(yè)融合。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數字出版等新業(yè)態(tài)，推進新聞出版廣電數字內容產業(yè)基地、山西文化產業(yè)園、山西文化保稅區(qū)等重大項目建設。探索建立省屬國有文化資產三級管理體制，深化國有文化企業(yè)分類改革，構建有文化特色的現代企業(yè)制度，推進省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績考核。加快全省廣播電視網絡整合，完成首輪資產重組工作。辦好第三屆山西省文化產業(yè)博覽交易會。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，建設“文化晉軍”。大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推出一批富有中國氣派、山西特色的精品力作。加強網絡文化建設，凈化網絡環(huán)境。促進對外文化交流和貿易，推動山西優(yōu)秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發(fā)揚光大！

(十)大力推進城鄉(xiāng)一體化。

推動太原都市區(qū)提檔升級。按照主體功能區(qū)定位，調整完善提升太原都市區(qū)規(guī)劃，在太原開展“五規(guī)合一”試點，年底前在全省推開。推進太原都市區(qū)航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號線建設，積極推進太原地鐵3號線、1號線前期工作。著手規(guī)劃建設以晉陽湖為中心的太原西山片區(qū)，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)。支持太原做優(yōu)做強、做特做名，在“五城聯創(chuàng)”的基礎上，著力建設創(chuàng)新城市、開放城市、品質城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會城市的核心競爭力和知名度、美譽度。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能。積極推進晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群建設。推動區(qū)域中心城市發(fā)展，有序調整行政區(qū)劃，擴大中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，逐步解決“一市一區(qū)”問題。繼續(xù)實施“大縣城戰(zhàn)略”，推進產城融合，建設一批特色城鎮(zhèn)。深入實施城市人居環(huán)境改善工程，加大老舊工業(yè)區(qū)改造力度，加強城市綜合交通網絡、地下綜合管廊建設，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設施保障能力。

推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。改善農村人居環(huán)境，推動41個農村垃圾治理試點縣和8個農村生活污水綜合利用示范縣建設，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷6.6萬戶，實施地質災害治理搬遷4000戶，開工改造城中村4.6萬戶，抓好400個省級美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級。特別要重視古村落保護，抓好108個重點傳統(tǒng)村落保護及開發(fā)利用。

完善城鄉(xiāng)一體化體制機制。加快推進規(guī)劃編制、基礎設施、公共服務、產業(yè)布局、制度安排“五個一體化”。探索實施城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤機制。鼓勵就近城鎮(zhèn)化、梯度城鎮(zhèn)化，出臺財政支持政策，促進符合條件的農業(yè)轉移人口有序落戶城鎮(zhèn)。合理安排市域縣域城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動水電路氣等基礎設施城鄉(xiāng)聯網、共建共享，促進各種資源要素在城鄉(xiāng)協(xié)調配置，推進教育、醫(yī)療、文化、社保等基本公共服務均衡配置。

(十一)大力推進生態(tài)文明建設。

加大環(huán)境污染治理力度。實施大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力改善環(huán)境質量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實施散煤綜合治理，加快推進集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，完成國家下達的黃標車及老舊車淘汰任務。支持太原市率先實現清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問題。建立重污染天氣預警應急響應和聯動機制，實施設區(qū)市空氣質量信息共享、污染排放聯合控制、聯動執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造，開展農村生活污水綜合處理試點。完成土壤污染治理與修復規(guī)劃。因地制宜推行垃圾分類，開工建設一批垃圾處理項目。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點的中心城市環(huán)境綜合整治工作。深入開展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動，依法嚴懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。

實施山水林田湖系統(tǒng)治理。深入推進林業(yè)“六大工程”，營造林400萬畝。有效開發(fā)空中水，合理利用地表水，嚴控開采地下水，優(yōu)化全域水資源配置。推進大小水網建設，加快完成萬家寨引黃全能力配套工程，實現大水網隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運，小浪底和中部引黃工程試運行，縣域小水網工程取得實質性進展。推進汾河、桑干河等重點流域生態(tài)修復治理，開展京津冀晉地下水修復試點，完成水土流失治理面積525萬畝。

推進能源資源集約節(jié)約利用。全面推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能，推進重點行業(yè)能效對標。實施建設用地總量控制，把土地產出率作為重要準入門檻。加大工礦廢棄地復墾利用力度，推進土地、礦產集約節(jié)約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進朔州國家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。健全自然資源資產權制度，明確各類自然資源產權主體權利。完善國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付。建立污染防控區(qū)域聯動機制。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場。制定生態(tài)文明建設目標評價考核辦法。全面推行“河長制”。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。實施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。

各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。我們要順應人民群眾關切，堅持不懈加強生態(tài)文明建設，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好源頭治理、過程治理、重點治理、專項治理和系統(tǒng)治理，最終實現徹底治理，努力建設山清水秀、天藍地凈的美麗家園！

(十二)大力推進民生改善。

積極擴大就業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)，扶持中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多就業(yè)崗位。推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，實施“三支一扶”、就業(yè)見習等基層服務項目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌中央獎補資金、就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金使用，做好去產能職工安置工作。扎實開展就業(yè)援助專項行動，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業(yè)工作，轉移農村勞動力33萬人。實施職業(yè)培訓全覆蓋計劃，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。

著力增加居民收入。適時適度調整全省最低工資標準，發(fā)布年度企業(yè)工資指導線。提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。全面落實司法體制改革試點工資政策。圍繞農民持續(xù)增收，推進農業(yè)提質增效，著力挖掘經營性收入增長潛力;扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，穩(wěn)住工資性收入增長勢頭;深化農村賦權改革，釋放財產性收入增長紅利;健全農業(yè)支持保護政策，拓展轉移性收入增長空間，讓農民的錢袋子實實在在鼓起來。

全面加強社會保障。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革入軌運行。實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，推進基本醫(yī)保異地結算和醫(yī)保支付方式改革。在晉中市開展生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準。提高城鄉(xiāng)低保標準，推動脫貧線、低保線有效銜接。提高養(yǎng)老機構服務質量。實施殘疾人精準康復服務行動。全面實施全民參保登記。

加快發(fā)展教育事業(yè)。實施第三期“學前教育行動計劃”，推進普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設中小學幼兒園。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，實施好義務教育“全面改薄”工作，啟動實施農村中小學廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區(qū))義務教育學校標準化建設通過省級抽查確認，再有20個縣(市、區(qū))通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，實現教育經費隨學生流動可攜帶。推動全省所有普通高中辦學條件基本達標。推進職業(yè)教育產教融合，建立中職學校生均撥款制度。落實特殊教育提升計劃。啟動實施“1331”工程，促進高等教育振興崛起。推進太原東山高校新區(qū)建設。做好山西中醫(yī)藥大學去籌工作，籌建山西藝術學院。加快發(fā)展民辦教育。深化教育領域綜合改革，推進招生考試制度改革。

推進健康山西建設。全面推開公立醫(yī)院改革。落實政府辦醫(yī)責任，完善醫(yī)院補償機制，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格。公立醫(yī)院全部取消藥品加成。加快建立分級診療制度，以基層首診為導向，推進家庭醫(yī)生簽約服務，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。實施藥品流通領域“兩票制”改革，推進城鄉(xiāng)藥品配送一體化。落實社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機構做大做強。提高基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準。啟動健康城鎮(zhèn)建設試點。推動中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。完善全面兩孩政策體系。推進全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國青運會籌備工作。

發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè)。加強氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務、港澳、對臺等工作。支持國防建設，加強雙擁工作。繼續(xù)做好對口援疆工作。

各位代表，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產生活條件的基礎上，更加注重提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。今年，省政府將再辦好六件民生實事：一是實施3.5萬名殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目，二是對36個貧困縣建檔立卡的農村婦女免費進行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產前篩查和診斷服務，四是新建600個農村老年人日間照料中心，五是實施6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業(yè)培訓，六是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。

(十三)大力抓好安全穩(wěn)定工作。

壓實安全生產責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、企業(yè)(單位)主責、失職追責”，按照“三個必須”和誰主管誰負責的要求，壓實各級政府領導責任和部門監(jiān)管責任。依據工商注冊企業(yè)名錄，逐一落實生產經營單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人。嚴格落實企業(yè)主體責任，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

推進依法治安。全面落實新修訂的《山西省安全生產條例》。完善各級政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制，重點充實市縣兩級安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的安全生產監(jiān)管體制。進一步健全聯合執(zhí)法工作機制和安全生產“黑名單”制度，對違法違規(guī)行為零容忍、嚴查處。嚴格責任倒查制度，實行目標考核“一票否決”。

嚴查整治安全隱患。全面開展安全風險排查評估，完善人防、技防、物防等風險防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、油氣管道、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)領域開展安全生產隱患大排查大整治，加大對去產能企業(yè)、長期停工停產礦井和技改礦井的檢查力度，及時消除各類事故隱患。對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改，整改無望的予以關閉，對非法生產經營建設行為堅決打擊取締。

提升安全生產基礎保障水平。在重點領域強制推進安全生產標準化建設。開展反“三違”專項行動，強化企業(yè)生產一線、作業(yè)現場的安全生產管理。實施一批煤礦災害治理、軍工化工企業(yè)搬遷、公路防護工程等領域的重大安全治理項目。大型尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，加快實現尾礦庫安全在線監(jiān)測全覆蓋。

維護社會穩(wěn)定大局。深化社區(qū)“網格化”管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯動機制。創(chuàng)新網上信訪機制，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，有效調處化解過剩產能、征地拆遷等重點領域的矛盾糾紛，健全應急管理和防災減災體系。加強食品藥品監(jiān)管，加快建立重要產品追溯體系。加強社會信用體系建設，加大失信行為聯合懲戒力度。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務和各類非法金融活動，著力維護金融安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。深化平安山西建設，狠抓社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表，山西今天安全穩(wěn)定的局面來之不易。在轉型綜改的關鍵時期，安全生產和社會穩(wěn)定顯得更為重要。我們一定要牢固樹立總體安全觀，進一步強化紅線意識，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，堅決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問題影響干擾轉型綜改的大局！

三、加強政府自身建設

面對轉型綜改的繁重任務，各級政府必須堅持黨的領導，強化宗旨意識，忠實履行職責，與中央要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標、與國際通行慣例對接，加強人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府、廉潔政府建設，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。

加強人民政府建設。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務是我們的天職。各級政府要在法律規(guī)定范圍內，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，依法向人大及其常委會報告工作，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪，做到件件有著落。堅持重大決策問計于民，在政府機關設立建議提案和民生服務專門機構，常態(tài)化征集承辦人大代表政協(xié)委員建議意見，辦理民生事務。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長信箱運行機制。借助互聯網、新媒體，開展問政和評議活動，走好網上群眾路線。全體政府公務人員要牢記，我們永遠是人民的公仆！

加強法治政府建設。強化法治思維和法治意識，全面推進依法行政。堅持科學決策、民主決策、依法決策，實行重大行政決策合法性審查機制、終身責任追究制及責任倒查機制。加強決策咨詢工作和政府智庫建設。在各級政府普遍設立政府法律顧問和公職律師。加強行政復議和應訴工作。加強經濟領域立法。今年首先在省政府組成部門設立專門的內審機構，加強審計監(jiān)督，強化對行政權力的監(jiān)督和制約。深入推進相對集中行政許可權改革試點，在市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文化旅游、商務流通、城鄉(xiāng)建設、城市管理等六個領域全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機、一公開”。扎實開展“七五”普法，加強法律援助工作。我們要通過系統(tǒng)的法制建設，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內運行，確保政府每一項工作經得起法律的審查和歷史的檢驗。

加強效能政府建設。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好。再取消下放一批省級行政審批等事項，清理取消一批相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓。加快推進投資審批網上辦理和并聯審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉(xiāng)四級政府全面建成電子督辦平臺，將重點工程項目、企業(yè)技改項目和招商引資項目納入平臺管理，推動政府各項工作見人見事、見根見果，抓細抓小、抓緊抓實。用好省市縣企業(yè)咨詢投訴舉報新平臺。推進“互聯網+政務服務”，提升“兩平臺”服務功能，建設全省政務服務“一張網”，實現服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。出臺優(yōu)化營商環(huán)境實施意見，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動。啟動政府部門“大處(室)制”改革，開展政府績效第三方評估。

加強擔當政府建設。認真落實省委激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法，堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部。對工作主動作為、行動迅速、成效明顯的，要予以褒獎。實行重點工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責任體系。健全重點工作督查機制，充實督查力量，強化督查職能，明確督查重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，督任務、督進度、督成效，確保各項工作任務全面及時高效落實。推進追責問責制度化、常態(tài)化，對不作為、慢作為、不落實、假落實行為，嚴肅追責問責。時代賦予了我們重任，也給了我們干事創(chuàng)業(yè)的機會，我們要義無反顧地把轉型綜改這一歷史重任擔當起來！

加強廉潔政府建設。認真貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。履行好各級政府黨組落實全面從嚴治黨任務的主體責任，嚴格執(zhí)行黨內政治生活準則，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。今年在省政府組成部門設立黨組(黨委)辦公室，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，健全“把權力關進制度籠子”的長效機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。推動落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”常態(tài)化、長效化，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費支出。堅決查處隱形變異“四風”問題，嚴肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數據造假等突出問題，抓好廉政教育和廉政文化建設，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，努力建設政治生態(tài)的綠水青山！

各位代表，轉型綜改、創(chuàng)新驅動、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長征路。無論這條路有多少艱難險阻，我們都要堅定地走下去，堅實地走出來，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在省委的堅強領導下，忠誠擔當、銳意進取，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，只爭朝夕、狠抓落實，以實際行動和出色業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開！

篇十三 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項整治自查自糾報告850字

鄉(xiāng)人民政府危房改造專項整治自查自糾報告

根據省、市關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會議精神要求，___鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內開展了，對十八大以來的危房改造的檢查工作，集中時間和精力切實作好了自查自糾和查漏補缺，并按照問題不解決不放過，整改不到位不通過的要求對存在的問題切實抓好整改?，F將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報如下：

一、基本情況

___鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動各項強農惠農措施落實到實處，一是強化領導。成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，相關負責人為成員，擔負檢查工作自查自糾領導小組，包村人員、村支部書記、主任三位一體責任體系，一級抓一級層層落實。

二、強化意識。在全鄉(xiāng)召開會議，研究部署統(tǒng)一思想，對十八大以來的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時接受群眾監(jiān)督。

二、補貼發(fā)放情況

為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調聯系，給農戶開設賬戶，為農資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車道，各項資金均及時足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等情況存在。

三、存在問題

1、由于諸多客觀原因，對一些惠農利民政策宣傳的不到位。

2、年老村干部對危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實不及時，部分村干部大局意識淡薄，落實上級精神不徹底。

3、由于原來政策與現在政策的變動，出現了原來合格的危改戶現在卻超標的問題。

4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒有拆除。

四、下一步工作打算

針對存在的問題再接下來工作中，我們將進一步加大工作力度強化措施，著力解決農民反映突出問題，切實維護農民合法權益。

1、進一步加強領導落實責任。加大對涉農政策的責任制和責任追究制，加大對違法違紀行為的查處力度，對違反政策予以紀律處分。

2、加強檢查督促，確保各項涉農政策落實。進一步健全和完善各項監(jiān)督制度，規(guī)范行政權力運行，創(chuàng)新惠農管理工作機制，完善各項資金管理和使用機制，做到有據可循，依法理財，切切實實維護好農民群眾的切身利益。

篇十四 ****人民政府黨組民主生活會情況的報告1100字

市紀委、市委組織部：

2023年1月17日，____人民政府黨組召開了2023年度民主生活會。會議的主題是：對照黨的十六屆四中全會精神和牛玉儒同志先進事跡，圍繞加強黨的建設和執(zhí)政能力的提高，針對2023年工作實際，開展批評和自我批評，認真查擺問題，研究提出解決問題的措施、意見和建議，從而進一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，培養(yǎng)求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的作風，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，為今后工作的開展打下良好的基矗區(qū)政府黨組書記、區(qū)長___主持會議，是黨組成員的6位副區(qū)長、1位區(qū)長助理全部參加了會議，不是黨組成員的1位副區(qū)長、1位區(qū)長助理列席了會議?，F將會議情況報告如下：

一、會議基本情況

區(qū)政府黨組高度重視這次民主生活會的召開。會前，區(qū)政府黨組書記、區(qū)長___結合上級有關文件精神確定了會議時間和會議主題，并就如何開好會議進行了具體的安排和部署。區(qū)政府黨組成員根據要求，認真撰寫了發(fā)言提綱。會議重溫了《___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》和牛玉儒同志的先進事跡。各位黨組成員對照黨的十六屆四中全會精神和牛玉儒同志先進事跡，對照黨風廉政建設方面的規(guī)定和要求，結合自身思想和工作實際，肯定了成績，查擺了不足，深入開展了批評和自我批評，不僅從執(zhí)政能力、黨性黨風、廉政建設和自身工作等方面進行了認真總結和深刻反思，而且對政府班子在新的一年里如何提高執(zhí)政能力，真抓實干、履行職責、創(chuàng)出新的業(yè)績各抒己見，暢所欲言，提出了意見和建議。會議氣氛既嚴肅認真，又熱烈活躍，較好地完成了既定任務，取得了非常好的成效。

二、會議的主要收獲

總結成績實事求是，振奮了精神。2023年，區(qū)政府黨組在區(qū)委的領導下，面對不斷發(fā)展變化的新形勢，遵循科學發(fā)展觀要求，進一步深化對區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認識，按照高點定位、超常發(fā)展、自加壓力、跨越式前進的思路，科學謀劃，大膽創(chuàng)新，求真務實，狠抓落實，有效實現了整體工作上臺階，重點工作求突破，專項工作創(chuàng)一流的工作目標。地區(qū)生產總值和財政收入提前一年實現比2000年翻一番，三座店水利樞紐工程動工奠基、商貿小區(qū)建設、設施農業(yè)發(fā)展、奶牛生產、城市建設和管理、工業(yè)園區(qū)建設、礦產開發(fā)等一些事關全局的重點和專項工作都取得了突破性進展，科技、教育、計生、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)取得了明顯成效。全區(qū)社會穩(wěn)定，欣欣向榮，前景美好。這充分說明政府班子是一個團結、務實、高效的班子，是一個謀大事、干大事、成大事的班子，是一個有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力的班子，是一個勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民的班子。對此，黨組各成員都表示一定要倍加珍惜，再接再厲，共同保持和發(fā)揚當前團結、高效、協(xié)調、向上的工作局面，更加努力去做好今后的工作。

篇十五 縣人民政府工作報告6100字

縣人民政府工作報告

縣人民政府20__年工作報告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，把加快發(fā)展作為第一要務，團結帶領全縣人民，一手抓產業(yè)培育促進發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標任務，超額完成了“十五”計劃的主要指標，全縣經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

一、經濟實力明顯提升

緊緊圍繞經濟建設中心，大力實施產業(yè)立縣、產業(yè)興縣、產業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實現了經濟總量快速增長和經濟質量同步提升。20__年，全縣實現地方生產總值29.54億元，地方財政一般預算收入7607萬元，同比增長14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強。堅持“集中精力抓產業(yè)，突出重點抓工業(yè)”的思路不動搖，深化企業(yè)內部改革，大力招商引資，加快技術進步，推動了工業(yè)經濟快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢強勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長，稅費達到3500萬元；金電建設進展順利，首臺機組即將發(fā)電投產，成為工業(yè)經濟強有力的增長點。農產品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應對國際市場沖擊，搶抓機遇擴大生產，輕紡工業(yè)全面復蘇；可口爽、綠源食品產銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達標，成為川東北獨家獲得認證的獸藥加工企業(yè)。機械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產，新型車廂配件、摩托車系列產品遠銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機等系列新品，國際國內市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產線技改順利完成，生產能力大大提高；金壇、金鷹強強聯合，環(huán)保擴能改造項目實施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點技改項目7個，總投資1.25億元，企業(yè)實力明顯增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實現利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農業(yè)特色產業(yè)初具規(guī)模。全面落實黨在農村的各項政策，積極調整農業(yè)結構，全年糧食總產量33.58萬噸。農業(yè)產業(yè)化進程加快。生豬產業(yè)快速壯大。巨農實業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長梁等地建成了4個萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場，發(fā)展了8個1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產值達11.5億元。引進七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產業(yè)鏈基本形成。水果產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實錦橙100號基地建設，妥善解決疫病，加強標準化管理。支持巨農實業(yè)公司投資建設水果標準化示范園和水果氣調保鮮庫，延伸產業(yè)鏈條。全年水果產量7000萬公斤，產值1億元。葛薯產業(yè)全面啟動。引進北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農戶”的方式，規(guī)劃落實了30個葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村5600畝葛根種植，并做好了技術培訓、種苗引進等相關準備工作。蠶桑產業(yè)逐步復蘇。賽克斯公司租賃了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；?，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產業(yè)鏈。在抓好四大產業(yè)的同時，深度開發(fā)勞務產業(yè)，全縣輸出勞務17.97萬人次，實現勞務收入11.25億元。

商貿旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實施商貿流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿企業(yè)多年積淀的資產債務、人員安置、養(yǎng)老保險等具體矛盾與困難?，F代商貿流通快速發(fā)展，農資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農村專合組織進一步發(fā)展壯大，農村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費圈，商貿、服務、餐飲、住房消費持續(xù)升溫。深入開展市場秩序整頓，實施藥品食品放心工程，保護了消費者的合法權益。對外貿易和經濟合作不斷加強，完成間接出口783萬美元。全年實現社會消費零售總額9.7億元，增長。旅游產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評審，并啟動了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強

堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項目，推動縣域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實招商引資責任，積極創(chuàng)新招商方式，實行項目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領導帶隊招商與小分隊招商相結合，圍繞工業(yè)支柱產業(yè)、農業(yè)特色產業(yè)等重點項目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動能力強、輻射范圍廣的企業(yè)落戶ｘｘ工業(yè)集中區(qū)，拉動產業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領消費升級。全年共引進項目67個，到位資金7.3億元，增長40，其中引進工業(yè)項目27個，到位資金4.7億元；農業(yè)產業(yè)化項目12個，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，爭得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經濟發(fā)展后勁顯著增強。 重點工程進展順利。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農村衛(wèi)生院建設、中小學危房改造等24個項目，落實補助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補償工作進展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設基本完成，征地、安置補償工作進展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達成鐵路復線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點建設正式啟動。

基礎設施建設不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設快速推進，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項目建設進度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，徐家、羅家等20個省級重點小集鎮(zhèn)建設成效明顯，城市化水平提升2個百分點。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務；城市管理不斷加強，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會戰(zhàn)”；新建、改擴建村道公路公里；整治病險水庫10座；建成6個場鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產生活條件不斷改善。

三、各項事業(yè)全面進步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題，促進了經濟社會與人的全面發(fā)展。20__年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農民人均純收入2548元，增長和8.7，物質文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實效。把解民困作為構建和諧ｘｘ的重要舉措，落實保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實解決群眾生活難問題。建設經濟適用住房8000平方米，對受災群眾建房實行每戶元的定額補貼，切實解決群眾住房難問題。全面啟動就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實現就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強了再就業(yè)培訓工作，建立了農民工培訓制度，實施“十萬農民培訓工程”，培訓城鄉(xiāng)勞動力5.75萬人，切實解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點建設，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學制度，設立“圓夢助學基金”，發(fā)動社會捐助，資助貧困大學生199人；全面兌現義務教育貧困學生“兩免一補”政策，名中小學生免交書費、學雜費萬元，切實解決入學難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴建村道公路公里，切實解決部分群眾行路難問題。涌現出了中壩新村和下河街社區(qū)先進典型社會事業(yè)再上臺階。實施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農項目個，科技成果轉化率逐步提高。教育“雙基”成果進一步鞏固，中小學課程改革穩(wěn)步推進，教育質量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學率達到。巨龍職中被評為省級重點職業(yè)中學。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學危房16.94萬平方米，辦學條件進一步改善。投資154萬元，加強了村廣播站和社區(qū)、農村文化活動陣地建設，群眾性文體活動豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達到90.09，信息產業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設快速推進，強化了禽流感等重大疫情的防控工作。計生工作繼續(xù)加強，全面落實農村部分計劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達。完成了經濟普查和1人口抽樣調查。修志工作進展順利。國防建設、民兵預備役工作進一步加強。

審計、人事、物價、氣象、農機、檔案、僑務、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪和經濟犯罪，維護了良好的社會治安秩序。改進信訪工作，主動排查調處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應急預案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強安全生產基層基礎工作，強化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產“四項指標”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設進一步加強

堅持物質文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進程，倡導文明社會新風尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設取得新進展。全面推進村級民主選舉，598個村的村委會、25個社區(qū)居委會全部實行了“公推直選”。全面推進村民代表會議制度，加強基層民主監(jiān)督與管理，對村干部每半年和年終實行述職評議，強化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務、財務公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強了《行政許可法》、《村委會組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強，依法行政水平得到提高。

精神文明建設實現新突破。堅持“以人為本，重在建設”的方針，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，強化載體建設，建立“ｘｘ愛心助學網”，創(chuàng)建文明單位15個，建成農村“萬村書庫”圖書室76個。開展了行風評比和群眾“滿意單位”和“十星級農戶”創(chuàng)建活動，政風、行風、民風進一步好轉，全民思想道德水平和社會文明程度進一步提高。 政府自身建設不斷加強。深入開展保持共產黨員先進性教育，扎實推進“三深入、三落實”和“三滿意”活動，努力構建人民滿意工程。加強廉政建設，完善了工程招投標制度和政府采購制度，強化預算外資金管理，加大了對領導干部經濟責任審計和政府性投資項目的審計監(jiān)督。切實轉變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務中心作用，集中辦理的許可項目個。進一步健全了人大審議、政協(xié)評議、群眾監(jiān)督和行政過錯責任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅持在奮進中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅持科學發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調控機遇的結果；是我們堅持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務實的結果；是我們創(chuàng)新體制，完善機制，實施產業(yè)興縣的結果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農民、知識分子，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和關心支持ｘｘ建設的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經濟社會發(fā)展所取得的成效，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號?；仡櫋笆濉惫ぷ?，我們面對發(fā)展中的困難和問題，面對入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對突如其來的災害事故，不畏艱難，沉著應戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經濟作為第一目標，把改革開放作為第一動力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進了經濟社會快速協(xié)調發(fā)展。過去五年，是經濟總量快速擴張、經濟質量同步提升的五年。全縣地方生產總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產業(yè)結構由20__年的46.7:23.9:29.4，調整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四個百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進項目個，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經濟社會發(fā)展注入了強勁的動力。過去五年是ｘｘ項目建設最多、投入力度最大的五年。累計完成固定資產投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達到，有線電視村通率達到，農網改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設與管理不斷加強，省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會保障能力進一步提高。

在肯定成績的同時，我們還應該看到在經濟和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要表現在：農業(yè)方面，傳統(tǒng)農業(yè)比重偏大，農業(yè)產業(yè)化進展不夠快，土地產出率不夠高；農村富余勞動力轉移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務機制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導和轉變；農業(yè)抗風險能力、集約化經營水平、組織化程度還不能適應現代農業(yè)發(fā)展要求，農民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結構矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導產業(yè)層次不高，產品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產品、著名商標；經營者投資擴張意識較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產方面，對gdp增長的貢獻率提高不快，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數群眾生活還比較困難；社會熱點、難點等問題引發(fā)的上訪現象時有發(fā)生。機關作風方面，政府職能轉變需進一步加快，行政效率、服務水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標

“十一五”是本世紀頭二十年中的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住機遇，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面開創(chuàng)經濟社會建設的新局面，奮力推進ｘｘ新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為根本目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農業(yè)興產業(yè)，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質農產品生產和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預期目標是：20__年地方生產總值比20__年翻兩番，達到59億元，年均增長15以上；地方財政收入年均增長15以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34以上；農民人均純收入達到3900元。人口自然增長率控制在以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內?；A設施顯著改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護良性發(fā)展，人民生活和社會發(fā)展達到較高水平，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，構建和諧社會取得新進步。建成工業(yè)經濟強縣、特色農業(yè)大縣、商貿旅游旺縣、民營經濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。