赴考察報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】赴考察報(bào)告怎么寫8850字

為了落實(shí)江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，根據(jù)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王霞林同志的意見，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長王淑琴同志帶隊(duì)，市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人，組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團(tuán)，于XX年12月26日至31日赴xxx考察其法制建設(shè)的情況。在xxx中僑集團(tuán)日升機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心的安排下，我們先后聽取關(guān)于xxx國情及城市法制建設(shè)的講座，參觀卡達(dá)及黃律師館、市區(qū)重建局、初級法庭和國立大學(xué)，考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等，并與有關(guān)人員進(jìn)行了研究探討?，F(xiàn)將考察情況整理報(bào)告如下： 一、xxx依法治國的概況及特色

xxx位于馬來半島南端，由xxx島及附近約60個(gè)小島組成，總面積約660平方公里。人口400萬，華人占總?cè)丝诘?7%，馬來人占14%，印度人占7%。官方語言為英語、華語、馬來語和泰米爾語。馬來語為國語，英語是行政用語。其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，xxx港是世界最繁忙港口之一，樟宜國際機(jī)場被譽(yù)為世界最好的機(jī)場之一，公路運(yùn)輸網(wǎng)密集，總里程達(dá)3109公里。它雖然是一個(gè)資源貧乏的彈丸之邦，獨(dú)立以來不到40年的歷史，卻已發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛、政治清廉、社會穩(wěn)定、風(fēng)尚良好的現(xiàn)代化國家。xxx環(huán)境清潔美麗，法律政紀(jì)嚴(yán)明，管理井然有序，社會安定文明，是一個(gè)現(xiàn)代化的城市國家，也是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國家。主要表現(xiàn)為：有完備的法律體系，嚴(yán)密的法網(wǎng)覆蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面;有良好的社會秩序，靠有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)刑峻法

“治理”出安全有序的社會環(huán)境;有高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)法、守法、護(hù)法，用表率作用彰顯法律面前人人平等;有一套嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法程序，以硬性的執(zhí)法主體機(jī)制、政府律師隊(duì)伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山;有素質(zhì)精良、實(shí)權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊(duì)伍，通過建立嚴(yán)密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。他們崇尚“法律之上沒有權(quán)威，法律之內(nèi)最大自由，法律之外沒有民主，法律面前人人平等”。xxx為什么會成為法治國家？原為xxx東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所中國法律問題專家、現(xiàn)為xxx最大的卡達(dá)及黃律師館的中國法律事務(wù)顧問吳擷英教授向我們介紹了來由。xxx政府在1965年獨(dú)立初期，面對殖民主義留下的爛攤子，萬弊叢生，百端待舉，主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”。第一代領(lǐng)導(dǎo)核心中，李光耀出身于劍橋法學(xué)院特優(yōu)生，并獲執(zhí)業(yè)律師資格，當(dāng)然一直十分重視法治;吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，被譽(yù)為xxx經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主要設(shè)計(jì)師，為李光耀“排憂解難的能手。這樣完美的伙伴，一個(gè)是法律專家，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又都十分重視教育(吳擔(dān)任過教育部長)。他們團(tuán)結(jié)了人民行動黨的精英，團(tuán)結(jié)了全國人民，在不長的時(shí)間里，創(chuàng)造了一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的法治國家。具有xxx特色的法治的主要表現(xiàn)是：

其一、有比較完備的法律：有嚴(yán)密的法律才能產(chǎn)生井然的社會秩序。xxx在1965年擺脫英國殖民統(tǒng)治后，除了制定xxx本土的法律外，對待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的做法，而是采取尊重舊法規(guī)，逐步清理改革的辦法，使法律繼續(xù)服務(wù)于社會。xxx是個(gè)商業(yè)社會，可以設(shè)想如果不保留英國的一大批商業(yè)法規(guī)，社會一定會大亂。xxx“接收”英國法律，主要分為基本搬用和重新制定兩種，前者在xxx民事法令第5條5款中規(guī)定，英國的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運(yùn)輸法、保險(xiǎn)法等，在xxx繼續(xù)有效并適用;後者是根據(jù)英國有關(guān)法令的規(guī)定，重新制定xxx法律，如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。獨(dú)立以來，xxx對繼承英國法律制度也進(jìn)行不少改革，如取消了陪審員制度(1970)和英國樞密院作為最高上訴審機(jī)構(gòu)的制度(1994年)等。xxx現(xiàn)行法律有400多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力、商業(yè)往來、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無所不包(包括口香糖不得在xxx生產(chǎn)和銷售)。一旦發(fā)現(xiàn)無法可循或需要修正，立即由國會立法。1995屆國會通過的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。法律的完備性還表現(xiàn)在，作為xxx法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛：有憲法，它是最高的法律;國會法規(guī)與條例;制定法，補(bǔ)充性立法;司法判例;法律承認(rèn)的慣例。這樣真可謂形成一個(gè)嚴(yán)密的法網(wǎng)。

其二、法律面前人人平等：本國公民一旦犯法“不循私情”，不管是部長高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個(gè)人民行動黨的高官犯了罪，托人請李光耀“?！彼?。李光耀說“保了你我的黨就完了，我要我的黨”。xxx沒有發(fā)生這樣的情況：國家領(lǐng)導(dǎo)干部要求人民群眾守法，自己卻貪污受賄，生活腐化。xxx對外國公民或法人在新犯法，不怕強(qiáng)國大國的壓力，也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國不羈青年邁克菲被判鞭刑6鞭(后考慮到美國總統(tǒng)克林頓的懇求，減為4鞭);美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》誹謗xxx國家領(lǐng)袖是中國傳統(tǒng)的“王朝政治”而被判賠償95萬新元(約65萬美元);菲律賓女傭弗洛爾因殺人被正法(即使菲律賓總統(tǒng)拉莫斯施壓也堅(jiān)持執(zhí)法);英資霸菱銀行事件嫌犯利森外逃后，xxx政府指出：在這事件中任何人如果被證明在xxx觸犯法令，不論他在什么地方都會引渡他。 其三、強(qiáng)調(diào)社會紀(jì)律，維護(hù)公共秩序：xxx政府和人民有普遍的認(rèn)識，要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的社會，必須事事有規(guī)有距，人與人之間應(yīng)該是父子有親，夫婦有別，長幼有序，朋友有信的關(guān)系。尤其當(dāng)社會遇到問題與困難的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)紀(jì)律與秩序。在日常生活中對不自覺的人，就要用紀(jì)律和罰則去約束。xxx有“罰款城市”之稱，街道上、組屋區(qū)、車站、車廂內(nèi)到處可見罰款警告牌，而且這些罰則是認(rèn)真執(zhí)行的也是起作用的。在公共汽車站，候車的隊(duì)伍再長，從未見過哄搶上車，或在車內(nèi)抽煙、吃喝東西的情形。因此，在全國上下自覺、自尊的嚴(yán)格要求下，xxx成為一個(gè)有秩序、犯罪率低的社會。xxx沒有嚴(yán)重的嗜毒、大規(guī)模聚賭或私會黨(黑手黨)的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxx犯罪率已連續(xù)第6年下降，1994年各類罪案共48666起，比1993年少了203起，下降了0.4%。

其四、官民都有較強(qiáng)烈的法律意識：xxx上上下下認(rèn)為只有依法治國才能保持繁榮穩(wěn)定的局面。政府是依法行政，發(fā)生什么對社會有影響的問題，馬上就制定法規(guī)和通過執(zhí)法手段來解決，不發(fā)動政治運(yùn)動，不搞政治大批判。反對黨工人黨領(lǐng)袖在1988年和1992年大選的時(shí)候，都曾在群眾集會上批評政府政策時(shí)，人身攻擊李光耀。前者是惹耶勒南誹謗“逼死”前部長鄭章遠(yuǎn)，后者是黃漢金污蔑“利用權(quán)勢搞裙帶關(guān)系”。結(jié)果，遭到司法起訴或律師解決，分別賠償名譽(yù)損失26萬新元和20萬新元。同樣，執(zhí)政黨如果犯法，反對黨或公民也可以到法院起訴。老百姓發(fā)生糾紛也是通過律師或司法途徑來解決。只要本人沒有觸犯法令，公民就會受到法律保護(hù)，即使自己家中有人犯法，也不會受牽連;如果犯法就得面對刑罰治罪的後果。這樣造就了xxx守法、護(hù)法、安定的局面。 其五、有法必依，執(zhí)法突出一個(gè)“嚴(yán)”字：強(qiáng)調(diào)以法律為根據(jù)，采取嚴(yán)刑峻法、賞罰分明的制度，已成為xxx法治的重要支柱。販賣或進(jìn)出口15克海洛英或30克嗎啡的販毒者，必遭判絞刑(1975年《濫用毒品修正法令》);保留鞭刑，針對那些對社會危害極大、判刑又不足以懲戒的罪犯，一鞭打下去，皮開肉綻，足以威懾徒;1955年10月21日開始實(shí)施的刑事法(臨時(shí)條款)，對私會黨和毒販足以起威懾及阻嚇作用，該法授權(quán)警方能不定期拘留一些有足夠目擊證人或證據(jù)而無法提控的嫌犯，在該法案下極少數(shù)重大嫌犯長期被扣押中;對于可能影響社會安定的攜帶武器行兇或?qū)е路N族沖突的案件，法庭予以重判。從這些刑事案件的審理中，可以看到xxx的從嚴(yán)執(zhí)法原則是讓每一個(gè)公民都對本身的行為負(fù)責(zé)，以使整個(gè)社會都感到安全和不受干擾，而不是一味遷就違法公民的要求，不是強(qiáng)調(diào)要給嫌犯或犯罪分子特殊地位。群體利益之上已成為xxx司法制度的指導(dǎo)原則。

二、xxx依法治國經(jīng)驗(yàn)的啟示

xxx依法治國的基本經(jīng)驗(yàn)及其對我們的啟示，從宏觀上可以概括為三條：

第一、執(zhí)政黨治國依法，不凌駕于國家與法律之上

1954年李光耀和他的戰(zhàn)友們組建人民行動黨(簡稱pap)。強(qiáng)調(diào)這個(gè)黨是代表人民利益，要為人民利益而積極行動，行動重于口號。1959年pap成為執(zhí)政黨，組織政府，一直執(zhí)政至今。pap領(lǐng)導(dǎo)政府，但不是至高無上地領(lǐng)導(dǎo)一切，它沒有事事先經(jīng)黨討論決定，然後交政府有關(guān)部門執(zhí)行，而是在憲法和法律的范圍內(nèi)通過政府貫徹黨的主張，通過它的黨員來宣傳黨的綱領(lǐng)與政治價(jià)值觀。pap反復(fù)強(qiáng)調(diào)的五大政治核心價(jià)值觀是：維護(hù)黨和政府的廉潔作風(fēng);吸收最能干的人才進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)層;不怕堅(jiān)持和捍衛(wèi)自己的信念;要有獻(xiàn)身精神;不斷自我更新?？梢姡琾ap黨的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)在出政策和管干部，具體經(jīng)濟(jì)管理由政府部門，立法由國會，司法由法院，軍事由國防部，肅貪由反貪局，勞工由職工會，群眾團(tuán)體由人民協(xié)會和公民咨詢委員會，各司其責(zé)。在xxxpap黨員干部犯法與老百姓犯法一樣治罪，黨不會僅以黨紀(jì)“內(nèi)部處理”而袒護(hù)他們的違法行為。這樣，pap贏得了極高的聲譽(yù)。黨不干政，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保證xxx法治成功的一個(gè)重要因素。

由此可見，xxx人民行動黨的實(shí)踐在某種程度上是對過去曾經(jīng)渲染的關(guān)于“實(shí)現(xiàn)法治只有實(shí)行西方的多黨制”論調(diào)的否定。在我國，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)法治的必由之路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。我們貫徹依法治國方略、推進(jìn)依法治市實(shí)踐，可以學(xué)習(xí)借鑒xxx人民行動黨依法執(zhí)政的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨委在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持各方依法獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。

第二、建立清正廉潔的好政府，健全維護(hù)法治的國家機(jī)構(gòu)

法治必須在一定的政治制度孕育與成長，xxx有比較完善的政治架構(gòu)，才形成一個(gè)法治社會。1965年獨(dú)立以後，李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人參考而不是照搬英國的威斯特敏士特模式憲政經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)行政主導(dǎo)型分權(quán)制衡的政府制度。根據(jù)xxx憲法的規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)分成3個(gè)部分，即行政，立法和司法。行政權(quán)雖然名義上授予總統(tǒng)，但他是虛權(quán)的國家元首，實(shí)際行政權(quán)力由政府內(nèi)閣行使。xxx政府擁有廣泛的權(quán)力，從國防內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)、交通、市容一直到攤販對社會實(shí)行全面有效的控制。李光耀長期以“高效、廉潔”作為自己政府的目標(biāo)，來保證法治。近年來他又提出“好政府”概念，尖銳地指出：有好領(lǐng)袖才會有好政府。好領(lǐng)袖是指誠實(shí)、有道德、有決心、會組織的核心領(lǐng)導(dǎo)群，他們能有效地清除腐敗、掃除利益關(guān)系和裙帶關(guān)系，而且是由上到下開始執(zhí)行，不是由下到上，只抓小魚而放跑大魚。1992年李光耀在菲律賓發(fā)表演講指出：“一個(gè)面對動亂和落后的發(fā)展中國家需要一個(gè)強(qiáng)大而廉潔的政府。高層政治領(lǐng)袖如果能以身作則，樹立榜樣，貪污之風(fēng)就可以鏟除。只要把兩三個(gè)高官繩之以法，便足以產(chǎn)生殺雞儆猴的作用。這是xxx的經(jīng)驗(yàn)”。國會是民意代表也是立法機(jī)關(guān)，是“民主政府不可缺少的機(jī)構(gòu)”。xxx國會是一院制，由79名議員組成。國會的立法和議政活動都公開進(jìn)行，允許公眾旁聽，報(bào)刊詳盡報(bào)道。xxx法院由最高法院、高等法院、上訴法院、初級法院組成，它是維護(hù)法治、堅(jiān)持司法獨(dú)立和公正不阿的一個(gè)重要的執(zhí)法部門。司法獨(dú)立是由憲法和法律保證的。法院內(nèi)全由法官獨(dú)立判案，不受任何部門或個(gè)人干預(yù)。法官由嚴(yán)格、認(rèn)真、公平、能干、廉潔、有信譽(yù)和在法律界有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。李光耀指出，只有委任杰出的法律人才出任法官，為xxx帶來贊譽(yù)，“才能使法治成為xxx無形的珍貴經(jīng)濟(jì)資本”。當(dāng)然維護(hù)法治的還涉及許多其他執(zhí)法部門與單位，如檢察長.警察、監(jiān)獄、關(guān)稅及國產(chǎn)稅署、工商保安機(jī)構(gòu)、貪污調(diào)查局、中央肅毒局等

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我們要堅(jiān)持依法治市，就要學(xué)習(xí)借鑒xxx的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動，確立忠實(shí)于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念。必須深化行政管理體制改革和司法體制改革，行政執(zhí)法著重抓好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)和推廣工作，解決“執(zhí)法擾民”的問題;司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決“執(zhí)法不公”的問題，從制度上推進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。

第三、強(qiáng)化全社會的法治意識，培養(yǎng)人民群眾守法護(hù)法的精神

法治精神表現(xiàn)在人民身上就是社會紀(jì)律。xxx政府和人民的共識是：建立一個(gè)穩(wěn)定的社會，必須事事有章可循，把整個(gè)關(guān)系，包括國家與民眾的關(guān)系，社團(tuán)與社團(tuán)的關(guān)系，個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系置于法律調(diào)整之中，建立一種法制的社會秩序，使社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為都以法律形式來規(guī)范。xxx人都有比較強(qiáng)的法治觀念，凡是發(fā)生對社會、經(jīng)濟(jì)有影響的問題，政府馬上制定法律和通過執(zhí)法來解決。老百姓發(fā)生糾紛時(shí)，也是通過律師或司法途經(jīng)去解決。xxx政府經(jīng)常教育人民要有良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，要表現(xiàn)出xxx人的氣質(zhì)，即應(yīng)守法、重秩序、尊重他人權(quán)益、有社會公德。為此，xxx從小學(xué)就設(shè)有道德法律課。xxx政府還十分重視大眾轉(zhuǎn)播媒介和大眾文化的管理，法律上規(guī)定不得從事危及政局穩(wěn)定的宣傳，不準(zhǔn)宣傳共產(chǎn)主義、原教旨主義和大民族主義，也不得宣傳西方的色情與暴力文化。但每天報(bào)刊上都有大量司法案例以及與不法歹徒斗爭事跡的介紹;電視臺每周有“繩之以法”特別節(jié)目，使人們置身于法治宣傳包圍之中，人民的守法護(hù)法觀念就不斷提高。

因此，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化、社會法治化，就要象xxx那樣，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育這項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，使法治觀念深入人心，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

三、學(xué)習(xí)借鑒xxx法治經(jīng)驗(yàn)的思考

通過考察我們感到，南京與xxx相比除經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放程度和法律制度等不可比因素外，在地域面積、經(jīng)濟(jì)成分、人口、資源、環(huán)境等方面有許多相似之處。盡管在法律制度方面我們不能照搬照套xxx的做法，但其依法治國的經(jīng)驗(yàn)還是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。尤其是對法治建設(shè)能夠持之以恒、常抓不懈，更是我們所必須做到的。針對江蘇省依法治省五年規(guī)劃中關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況特別是依法治市的進(jìn)程進(jìn)行思考，我們認(rèn)為，南京要在全省率先建立文明法治城市，必須根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的要求，以xxx城市法治化程度為追趕目標(biāo)，按照“安全、誠信、有序”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的工作措施，大力推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程。

具體來說，南京依法治市工作要在市委的決策和領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐三個(gè)方面的“跨越式”發(fā)展：

(一)指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越

要突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅(jiān)持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則。在現(xiàn)階段，繼續(xù)推進(jìn)依法治市，是

“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的重要內(nèi)容和可靠保障。因此，依法治市的指導(dǎo)原則應(yīng)當(dāng)契合時(shí)代發(fā)展要求。黨的十六大報(bào)告指出，“三個(gè)代表”重要思想是對馬列主義、***思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展?！柏瀼亍齻€(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”，并要求“把‘三個(gè)代表’重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域”。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依法治市必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，來堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn);必須堅(jiān)持依法治市決策過程中的人民主體地位、實(shí)施過程中的人民主體作用，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主;必須堅(jiān)持創(chuàng)建清正廉潔的服務(wù)型政府，全心全意為人民服務(wù);必須堅(jiān)持以是否符合最廣大人民的根本利益作為依法治市實(shí)施效果評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能保持黨的先進(jìn)性和執(zhí)政為民的本質(zhì)。同時(shí)，要借鑒xxx治國主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”的經(jīng)驗(yàn)，思考依法治市的經(jīng)濟(jì)條件、政治形態(tài)和精神狀態(tài)等社會因素，著眼于通過法制化手段，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的同步發(fā)展。一是遵循促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，堅(jiān)持和善于運(yùn)用法治的手段，堅(jiān)決改變一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制弊端，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑。二是遵循促進(jìn)政治文明發(fā)展原則，通過制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，特別是落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。三是遵循促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)原則，通過制度建設(shè)保證文化發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)和培育以愛國主義____民族精神;以人為本，獎善懲惡，把培養(yǎng)“四有”新人經(jīng)?；?、制度化，提高人的綜合素質(zhì);制定有利于保護(hù)民族優(yōu)秀文化發(fā)展和歷史文化資源的政策措施，繼承和發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng);嚴(yán)格管理文化市場，堅(jiān)決掃除社會丑惡現(xiàn)象，形成市場準(zhǔn)入有序、主體行為規(guī)范、社會風(fēng)尚健康的發(fā)展環(huán)境。

(二)工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越

要突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求，從城市特點(diǎn)出發(fā)，在“安全、誠信、秩序”三方面明確目標(biāo)，完善城市法治工作的整體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量依法治市工作成敗得失的準(zhǔn)則。依法治市工作的好壞得失最終是以“人民滿意不滿意、人民答應(yīng)不答應(yīng)”為依歸的。人民的滿意度高是依法治市的最終目標(biāo)。但由于不同的人對同一件事看法的分歧存在，所有的人滿意只能是一個(gè)夢想。借鑒xxx整體上呈現(xiàn)“環(huán)境清潔美麗、法律政紀(jì)嚴(yán)明、管理井然有序、社會安定文明”的法治狀態(tài)，綜合目前所認(rèn)知的各種基本要素，我們認(rèn)為可以把依法治市的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初步抽象為“安全、誠信和有序”。這三者自成體系又相互聯(lián)系，成為一個(gè)聯(lián)系密切具有相依性與相關(guān)性的標(biāo)準(zhǔn)體系。對組合每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的若干子標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)，需要做仔細(xì)地分析、研討。目前，只能對該標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行概括的、大致的描述：評價(jià)依法治市的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是安全。安全是一個(gè)城市生存與發(fā)展的首要目標(biāo)，也是每一個(gè)人生存與發(fā)展的終極需求。用安全來衡量依法治市的成果是科學(xué)性與系統(tǒng)性、階段性、區(qū)域性、可作性的統(tǒng)一。安全主要表現(xiàn)為“政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生活安寧”

四個(gè)方面。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是誠信。誠信是規(guī)范、制度、人品三者的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范是誠信的基本內(nèi)涵，制度是誠信的發(fā)展內(nèi)涵，人品是誠信的本質(zhì)內(nèi)涵。建設(shè)誠信是社會主義精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)、政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保證，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會，特別是政府、企業(yè)和個(gè)人三大社會信用主體的共同努力。誠信與否，可以“與同類城市相比引進(jìn)外資的數(shù)量、城市人文環(huán)境的優(yōu)越與否、司法機(jī)關(guān)的公正審判程度和公眾滿意度”四個(gè)指標(biāo)來衡量。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是有序。有序表現(xiàn)為一種良好的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和文化秩序。確立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一是有利于依法治市的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，二是有利于依法治市工作的實(shí)際運(yùn)作，三是有利于對依法治市工作的監(jiān)督。

(三)運(yùn)作方式由“活動型”向“理性化”的跨越

要突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實(shí)踐活動為基本載體的運(yùn)作方式，從總攬全局角度，在加強(qiáng)依法治市的實(shí)際運(yùn)作方面明確范圍，完善“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善社會條件，把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施。依法治市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要開展的工作涉及方方面面，必須依靠全社會的廣泛參與。但是，從整體上實(shí)際運(yùn)作依法治市，還是要總攬全局，抓住帶根本性、長遠(yuǎn)性的大的方面進(jìn)行謀劃、運(yùn)籌和實(shí)施。我們認(rèn)為，市委作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅在依法治市決策中處于主導(dǎo)地位，而且在依法治市的實(shí)際運(yùn)作中起著關(guān)鍵性作用。為了實(shí)現(xiàn)市委對依法治市的堅(jiān)強(qiáng)而有效的領(lǐng)導(dǎo)，從推進(jìn)富民強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局統(tǒng)領(lǐng)依法治市的實(shí)際運(yùn)作，主要是在優(yōu)化市委的主體作用和領(lǐng)導(dǎo)方式、協(xié)調(diào)社會基本要素與依法治市之間的良性互動、抓住城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合運(yùn)籌三個(gè)方面，把握依法治市決策的實(shí)施。首先，市委對依法治市的領(lǐng)導(dǎo)方式，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。為此，要牢固樹立法律至上的思想和觀念;嚴(yán)格貫徹民主集中制的原則，善于集中黨和人民的意見和智慧;善于運(yùn)用使黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵镜念I(lǐng)導(dǎo)方式;嚴(yán)格要求每個(gè)黨員、特別是各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級黨組織，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，并保證立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作;監(jiān)督、支持人大處理好與“一府兩院”的關(guān)系，發(fā)揮好“協(xié)調(diào)各方”的作用;適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，把好向政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部關(guān)。其次，市委從總攬全局的高度領(lǐng)導(dǎo)依法治市的運(yùn)作，不僅要關(guān)注依法治市的作用在于為城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會基本要素的發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，同時(shí)也要關(guān)注依法治市得以順利開展的城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會條件。依法治市必須依賴的社會條件，其自身無能為力，需要外在的社會予以提供，依法治市可以影響但不能創(chuàng)造這些條件。要推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會基本要素與法治之間的良性互動，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的價(jià)值目標(biāo)，必須下大氣力完善依法治市的社會條件，為依法治市的與時(shí)俱進(jìn)提供不竭的動力源。因此，一要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化，努力健全法制，實(shí)現(xiàn)公平競爭;深化行政改革，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變;建立和完善基本的社會保障體系，積極增加就業(yè)。二要推進(jìn)政治民主化，提升民主意識，完善民主制度。三要推進(jìn)意識理性化，切實(shí)提高憲政意識、程序意識、平等意識、法律與道德結(jié)合意識。再次，圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的城市發(fā)展目標(biāo)，市委從總體上綜合運(yùn)籌依法治市的實(shí)際運(yùn)作，主要應(yīng)就以下三個(gè)環(huán)節(jié)展開：第一是規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，要建立科學(xué)的行政決策制度，改革行政執(zhí)法制度，完善行政監(jiān)督制度;第二是保障社會安定和有序運(yùn)行，要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，合理協(xié)調(diào)保護(hù)各方利益;第三是提升城市綜合競爭力，要創(chuàng)新政務(wù)模式，推進(jìn)“服務(wù)型”政府建設(shè)，要優(yōu)化政策環(huán)境，推進(jìn)科技創(chuàng)新機(jī)制的建立和完善，要建立人力資源機(jī)制，推進(jìn)“人才高地”建設(shè)。

【第2篇】赴江蘇省部分初中名校參觀考察報(bào)告怎么寫7650字

赴江蘇省部分初中名校參觀考察報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，深化課程改革，4月11日—16日，初中教研室組織兩區(qū)教研室副主任、全市初中教學(xué)示范學(xué)校校長及部分市直、區(qū)直學(xué)校校長等12人，赴江蘇省泰興市洋思中學(xué)、南通市教研室、南通市崇川區(qū)虹橋二中、海門市東洲中學(xué)、溧水縣東廬中學(xué)等單位進(jìn)行了參觀考察。整個(gè)考察活動安排緊張而有序，內(nèi)容豐富而充實(shí)。為確?？疾旎顒尤〉迷鷮?shí)效果，初中教研室要求每位同志都要帶著問題去，帶著思考回，真正把考察學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手、學(xué)進(jìn)腦，以更好的指導(dǎo)我市的初中教育教學(xué)工作。在考察過程中，大家不辭辛苦，不怕疲勞，帶著激情和對教育工作的責(zé)任感，認(rèn)真聽取所考察學(xué)校的校長介紹，深入課堂聽課研討，并與師生進(jìn)行了深入細(xì)致的座談交流，收到了良好效果?，F(xiàn)將考察活動情況總結(jié)如下：

一、所考察學(xué)校的基本情況

這次考察的學(xué)校，是江蘇省甚至在全國都是知名度很高的學(xué)校，它們在學(xué)校管理、新課程改革、隊(duì)伍建設(shè)、課堂教學(xué)等方面都創(chuàng)出了自己的特色，洋思中學(xué)的“四清”教學(xué)模式、虹橋二中的協(xié)同教育、東洲中學(xué)的心理健康教育、東廬中學(xué)的以“講學(xué)稿”為載體的學(xué)教合一教學(xué)模式，都給大家留下了深刻的印象。

（一）洋思中學(xué)

洋思中學(xué)課堂教學(xué)特色：敬業(yè)的教師創(chuàng)造了教育的神話——沒有教不好的學(xué)生。

1、“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式。“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”主要分為三步，第一步是“先學(xué)”，即教師揭示教學(xué)目標(biāo)后讓學(xué)生自己去看書、去學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，放開學(xué)生的手腳讓他自學(xué)。第二步是“后教”，即教師針對學(xué)生自學(xué)中存在的共性問題進(jìn)行點(diǎn)拔。第三步是“當(dāng)堂訓(xùn)練”，即當(dāng)堂完成作業(yè)。此可謂“洋思經(jīng)驗(yàn)”之精華所在。理解和掌握的知識要通過訓(xùn)練去強(qiáng)化，通過運(yùn)用去鞏固和提高，作業(yè)放在課堂上完成，促使學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度有了很大的轉(zhuǎn)變。課堂上學(xué)生自學(xué)、聽課都特別認(rèn)真，學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)緊張程度高。

2、“每節(jié)課都要像考試一樣緊張學(xué)習(xí)”的課堂教學(xué)效率。洋思中學(xué)衡量課堂教學(xué)效率高的標(biāo)志是“每節(jié)課都要像考試一樣緊張學(xué)習(xí)”。每節(jié)課都經(jīng)過教師的有效引導(dǎo)，學(xué)生通過有意緊張來完成。教師通過集體備課、個(gè)人備課精心設(shè)計(jì)學(xué)生的學(xué)案，主要解決學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)的問題。集體備課勾畫出框架，個(gè)人備課處理好環(huán)節(jié)，充實(shí)好內(nèi)容。每節(jié)課學(xué)生從上課到下課都是考試，教師講課的實(shí)質(zhì)是對考試的評價(jià)。

3、“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學(xué)把關(guān)制度?！八那濉钡膶?shí)質(zhì)是不停的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。 “堂堂清”、“日日清”是由任課教師和學(xué)生來完成的，內(nèi)容就是教材上最基本的要求，過不了關(guān)的學(xué)生要用自習(xí)時(shí)間或課間同學(xué)之間補(bǔ)課，直至過關(guān)?！爸苤芮濉笔怯赡昙壗M組織進(jìn)行的，過關(guān)內(nèi)容就是本周所講的教學(xué)內(nèi)容，過不了關(guān)的利用休息日找教師補(bǔ)課?！霸略虑濉笔怯蓪W(xué)校組織進(jìn)行的，是一種正式的考試，由學(xué)校統(tǒng)一出題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。

（二）虹橋二中

虹橋二中實(shí)施素質(zhì)協(xié)同教育，即以管理協(xié)同、德育協(xié)同、教學(xué)協(xié)同、社區(qū)協(xié)同、評價(jià)協(xié)同為主要內(nèi)容的素質(zhì)協(xié)同教育。以素質(zhì)協(xié)同教育理論為指導(dǎo)，形成和諧教育體系。和諧教育來自和諧的管理。學(xué)校協(xié)同管理確立了六種理念：堅(jiān)持以全面發(fā)展為本質(zhì)的素質(zhì)教育觀；堅(jiān)持以學(xué)科觀念____科學(xué)教學(xué)觀；堅(jiān)持以塑造人格為中心的發(fā)展評價(jià)觀；堅(jiān)持以掌握學(xué)法為目標(biāo)的主動學(xué)習(xí)觀；堅(jiān)持以分層施教為主題的教育效率觀；堅(jiān)持以社會效益為根本的辦學(xué)質(zhì)量觀。

在這六種理念的指導(dǎo)下，學(xué)校在辦學(xué)模式上樹立了十個(gè)觀念，即：管理理念上樹立法德雙治的觀念；管理宗旨上樹立協(xié)同發(fā)展的觀念；管理志向上樹立爭當(dāng)龍頭的觀念；管理目標(biāo)上樹立學(xué)生至上的觀念；管理策略上樹立主動超前的觀念；管理動力上樹立科研提質(zhì)的觀念；管理人力上樹立競聘上崗的觀念；管理財(cái)力上樹立優(yōu)績優(yōu)酬的觀念；管理物力上樹立效益優(yōu)先的觀念；管理實(shí)踐上樹立不斷創(chuàng)新的觀念。在工作實(shí)踐中，確立了以“學(xué)生管理上采取‘一主四師’協(xié)同模式，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用”為主要內(nèi)容的十二大創(chuàng)新模式。正是這些創(chuàng)新的理念和協(xié)同的模式將學(xué)校的各項(xiàng)工作和諧地統(tǒng)一成一個(gè)整體，保證了學(xué)校的良性循環(huán)，也成為了南通教育的一大亮點(diǎn)。

（三）東洲中學(xué)

海門市東洲中學(xué)位于海門市區(qū)東部，是1987年創(chuàng)辦的一所海門市直屬中學(xué)。學(xué)校自建校以來，先后被評為首批省實(shí)施現(xiàn)代化教育示范學(xué)校、全國實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校，連續(xù)三屆被評為省模范學(xué)校，連續(xù)兩次被評為省德育先進(jìn)學(xué)校。近幾年來，又成功舉辦了江蘇省德育整體改革現(xiàn)場會、江蘇省初中教育現(xiàn)場會和江蘇省農(nóng)村初中素質(zhì)教育現(xiàn)場研討會。學(xué)校創(chuàng)辦人張炳華校長先后被授予全國推進(jìn)素質(zhì)教育先進(jìn)個(gè)人、省心理教育專家、省勞動模范等稱號。張校長多次應(yīng)邀到省內(nèi)外講學(xué)，2000年還參加聯(lián)合國科教文組織的研究會，受邀作專題演講，交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。他的辦學(xué)理念是當(dāng)名校長、鑄名教師、創(chuàng)名學(xué)校，創(chuàng)造自然教育生態(tài)環(huán)境，把每一個(gè)學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)人才。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，受到了省市教育主管部門的高度重視。國家教育電視臺、江蘇省教育電視臺、江蘇省衛(wèi)視臺、《人民教育》、《中國教育報(bào)》、《江蘇教育》、《成才導(dǎo)報(bào)》等報(bào)刊媒體都專程到校采訪并予以宣傳報(bào)道。

東洲中學(xué)的辦學(xué)特色就是以心理健康教育為依托，全面實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校自1995年開設(shè)心理健康教育，歷經(jīng)心理輔導(dǎo)（針對學(xué)生已經(jīng)發(fā)生的問題）、心理預(yù)防（預(yù)防學(xué)生可能發(fā)生的問題）、著眼未來（為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)）三個(gè)階段，使心理健康教育與學(xué)校的常規(guī)管理、教師管理、課堂管理、學(xué)生管理介入互動，為東洲中學(xué)學(xué)生的健康發(fā)展、終身發(fā)展提供了有力保障。在張炳華校長富有前瞻性的辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，從實(shí)際出發(fā)的治校策略的管理下，學(xué)校發(fā)展成“領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)教育行家、教師人人教學(xué)能手”的先進(jìn)群體，連續(xù)八年獲市中考綜合考核第一；校園展現(xiàn)出“師生物皆可入畫、山水樓交相掩映”的秀麗環(huán)境，處處張揚(yáng)著以學(xué)生為主體的校園文化。

（四）東廬中學(xué)

東廬中學(xué)是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，辦學(xué)條件相對薄弱。自1999年以來，該校在陳康金校長的帶領(lǐng)下，大膽摒棄傳統(tǒng)管理模式，嘗試進(jìn)行以“講學(xué)稿”為載體的“教學(xué)合一”的教學(xué)改革。其教學(xué)過程是：讓廣大教師充分占有資料，根據(jù)各個(gè)教師的特點(diǎn)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分工，每位教師輪流主備部分內(nèi)容，其他教師協(xié)助查找資料，形成初稿；再由備課組全體教師討論修改后定稿，形成包含學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)、學(xué)習(xí)過程及探索提高等內(nèi)容的格式統(tǒng)一、師生共用的“講學(xué)稿”。教師將“講學(xué)稿”提前發(fā)給學(xué)生，學(xué)生預(yù)習(xí)后交給老師，教師批閱后課前再發(fā)給學(xué)生，然后師生共用這一文稿實(shí)施課堂教學(xué)。課堂上，學(xué)生會的教師不講。教師主要引導(dǎo)全體學(xué)生邊練習(xí)邊訂正錯(cuò)誤，放手讓學(xué)生思考、討論、提高。課后，教師要在“講學(xué)稿”上填寫“教后記”，針對課堂教學(xué)情況形成“錯(cuò)題簿”，學(xué)生填寫“學(xué)后記”，當(dāng)作復(fù)習(xí)時(shí)注意的問題。對每份“講學(xué)稿”教師做到有發(fā)必收，有收必改，有改必評。課堂上，學(xué)生帶著預(yù)習(xí)中的問題走近課堂，變從教師出發(fā)的題海訓(xùn)練為學(xué)生自主的先思考后練習(xí)。測試時(shí)教師從“講學(xué)稿”上選擇題目，引導(dǎo)學(xué)生利用“講學(xué)稿”這一優(yōu)質(zhì)資料經(jīng)常地進(jìn)行復(fù)習(xí)，極大的減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高了課堂效率。

東廬中學(xué)憑借以“講學(xué)稿”為載體的“教學(xué)合一”的教學(xué)改革，在短短幾年內(nèi)連獲殊榮：被江蘇省確認(rèn)為示范初中；獲得南京市教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎；被評為南京市師德先進(jìn)集體；成為全縣、全市乃至全省中小學(xué)學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

二、所考察學(xué)校的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）開放鮮活的辦學(xué)理念是鍛造品牌教育的基石

“江蘇教育”品牌的真正魅力不僅僅表現(xiàn)在教學(xué)成績的炫目上，其魅力源頭還在于開放鮮活的辦學(xué)理念。所考察的幾處學(xué)校，在辦學(xué)主體上，改變了政府包攬辦學(xué)的格局，積極探索政府、社會、企事業(yè)單位和個(gè)人多元辦學(xué)主體；在教育對象上擴(kuò)大了教育范圍，普遍建立了家教輔導(dǎo)中心，家長也成了教育的對象；在教育內(nèi)容上，除國家規(guī)定的課程外，增設(shè)發(fā)展型課程，如東洲中學(xué)的心理教育課就頗具特色，教育效果顯著；在教育空間上，把課堂搬到部隊(duì)、工廠、農(nóng)村甚至國外，讓學(xué)生接受更全面的素質(zhì)教育，如東洲中學(xué)每年都組織師生到國外考察、學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的教育；在教師隊(duì)伍上，城鄉(xiāng)之間、中小與村小之間經(jīng)?；ヅ山處?，進(jìn)行長期交流，學(xué)校內(nèi)部實(shí)施“青藍(lán)工程”，實(shí)行捆綁式評價(jià)，開放、靈活的教師對流動交流機(jī)制和評價(jià)機(jī)制極大的調(diào)動了教師工作的積極性，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展與提高。

（二）以校為本的課改實(shí)踐是創(chuàng)建特色學(xué)校的關(guān)鍵

課程改革堅(jiān)持以課堂為主陣地，以名優(yōu)教師帶動一般教師，加強(qiáng)課程資源、評價(jià)、個(gè)案方面的研究，將課程改革植根于學(xué)校的教育教學(xué)當(dāng)中，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，成了以上考察學(xué)校創(chuàng)辦特色的關(guān)鍵。洋思中學(xué)敬業(yè)的教師創(chuàng)造了教育的神話——沒有教不好的學(xué)生，“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式，“每節(jié)課都要像考試一樣緊張學(xué)習(xí)”的課堂教學(xué)效率，“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐級教學(xué)把關(guān)制度，均稱為全國關(guān)注學(xué)習(xí)的土生土長的課程改革實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。東廬中學(xué)的“講學(xué)稿”的利用，將學(xué)、教有機(jī)的融合在了一起，極大的提高了教學(xué)效率，形成了自己的教育教學(xué)特色。東洲中學(xué)采取“交叉聽課、對話點(diǎn)評，一題多課、課例展示”的形式，積極組織全員參與的校本課例研討，提高了課堂教學(xué)水平，同時(shí)堅(jiān)持開展校本課改研究，每學(xué)期初，學(xué)校制訂學(xué)期課改工作計(jì)劃，圍繞教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、課程資源的開發(fā)、教學(xué)評價(jià)等學(xué)習(xí)相關(guān)理論、開展集體研究，堅(jiān)持走以課題開發(fā)促進(jìn)課程開發(fā)的校本化道路，積極開展“農(nóng)村初中進(jìn)行家庭教育心理教育的研究”的課題研究并取得豐碩成果，中央電視臺《新聞?wù){(diào)查》欄目組對此進(jìn)行專題采訪并報(bào)道，校本課程開發(fā)取得顯著成果；虹橋二中則以協(xié)同教育理論為指導(dǎo)，形成素質(zhì)協(xié)同教育，構(gòu)建和諧教育體系，以人為本，以校為本的改革舉措，使學(xué)校的各項(xiàng)工作和諧地統(tǒng)一成一個(gè)整體，保證了學(xué)校的良性循環(huán)，也成為了南通教育的一大亮點(diǎn)。

（三）素質(zhì)過硬的師資隊(duì)伍是鑄就輝煌成績的根本

江蘇四校教育之所以成功，關(guān)鍵有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，素質(zhì)過硬的師資隊(duì)伍是取得輝煌成績的根本。從教育主管部門到學(xué)校，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，都有強(qiáng)烈的教育發(fā)展意識，把教育作為一種“事業(yè)”來辦，把發(fā)展教育，提高教育質(zhì)量，與自我成長、自我發(fā)展結(jié)合起來。

一個(gè)好校長就有一所好學(xué)校。東洲中學(xué)校長張炳華是江蘇省人大代表、心理學(xué)教授，他積極倡導(dǎo)對中學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，并承任教師培訓(xùn)及初一心理健康教育課程。在教育管理和人才培養(yǎng)上有遠(yuǎn)見卓識，高度重視教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，提出了“讀書不能增加一個(gè)人的長度，而能增加一個(gè)人的寬度”的理念，倡導(dǎo)教師多讀書、多學(xué)習(xí)。東洲中學(xué)還建立了“青年教師發(fā)展中心”，每位教師都制訂自己的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，同時(shí)還為每位教師建立成長檔案，客觀地記錄教師的成長和發(fā)展過程，促進(jìn)了教師素質(zhì)的快速提升。東廬中學(xué)在發(fā)展初期，也多次派出教師在洋思中學(xué)蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)。所考察的四處學(xué)校，名校長多、名教師多，還得益于他們對“青藍(lán)工程”的重視。各學(xué)校都成立了活動組織委員會，通過活動使青年教師盡快成手、成材。青藍(lán)結(jié)對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變?yōu)椤耙粠煻嗤健薄ⅰ岸鄮熞煌健?，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結(jié)對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學(xué)科學(xué)規(guī)律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時(shí)，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，定期進(jìn)行教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊(duì)和人才脫穎而出的活力機(jī)制，促進(jìn)廣大教師積極進(jìn)取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出一支支素質(zhì)良好的教師隊(duì)伍。

（四）嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理舉措是實(shí)施高效辦學(xué)的核心

江蘇省、市均實(shí)行模范學(xué)校評選，以此推動學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化。管理是學(xué)校的生命線，管理是學(xué)校的晴雨表。在所到的四處學(xué)校，給我們的普遍印象就是學(xué)校管理的科學(xué)化和實(shí)效化。

一是學(xué)校管理突出以人為本?？疾鞂W(xué)習(xí)中處處感受到各個(gè)學(xué)校的管理，都是在嚴(yán)格有序的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何充分調(diào)動人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現(xiàn)了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環(huán)境建設(shè)突出園林特色。注重體現(xiàn)人文氣息和文化氛圍，學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展思路及大量的格言警句充滿校園各個(gè)角落，把學(xué)校建成學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園，生活的樂園。三是制度健全，制度建設(shè)涉及方方面面。虹橋二中編印的《學(xué)校管理制度》，大到學(xué)?？傉鲁?，小到駕駛員崗位職責(zé)，均制定了科學(xué)而又嚴(yán)格的規(guī)章制度，做到每個(gè)部門處室、每個(gè)人職責(zé)分明。同時(shí)，各學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)章抓好落實(shí)，確保制度的權(quán)威。如東洲中學(xué)“沒有制度外的人，也沒有制度外的事”已達(dá)成學(xué)校師生的共識，確保了學(xué)校管理制度的扎實(shí)有效地貫徹落實(shí)。

（五）以人為本的評價(jià)機(jī)制是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的保障

所考察的四處學(xué)校，在各類評價(jià)改革上，都明顯的體現(xiàn)出了“以人為本”。對教師評價(jià)，按照教育教學(xué)、教科研、差生轉(zhuǎn)化、教學(xué)常規(guī)、履行職責(zé)等方面，分A、B、C、D四檔進(jìn)行考核，對教師上課、輔導(dǎo)、綜合實(shí)踐活動、興趣小組等所有教學(xué)環(huán)節(jié)也都進(jìn)行了量化細(xì)化，并直接與教師的績效工資掛鉤。對學(xué)生的評價(jià)，則注重學(xué)生的發(fā)展，突出整體發(fā)展質(zhì)量的評價(jià)，堅(jiān)持各學(xué)段教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，關(guān)注學(xué)生未來發(fā)展情況，把學(xué)生高考及未來發(fā)展情況也作為對初中、小學(xué)及其教師評價(jià)的重要依據(jù)。對學(xué)校的評價(jià)，各地市將重點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校教學(xué)工作捆綁起來進(jìn)行綜合考核，作為重點(diǎn)學(xué)校的評估成績，這樣既有利于加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校對薄弱學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)，也有利于薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、幾點(diǎn)思考與啟示

對照江蘇先進(jìn)的教育理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧⒁涣鞯慕逃|(zhì)量，反思我們自己的教育工作實(shí)際，我們深深地感到教育發(fā)展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時(shí)間里必須大膽改革，敢于創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，精細(xì)求實(shí)，發(fā)展特色，打造品牌。

（一）走內(nèi)涵發(fā)展之路應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策

江蘇教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續(xù)走強(qiáng)”的態(tài)勢，的確是與其苦練內(nèi)功，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展分不開的。走內(nèi)涵發(fā)展之路，是南通人從自身實(shí)際出發(fā)作出的現(xiàn)實(shí)而明智的選擇，同時(shí)也應(yīng)和了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識要素化、集約化、內(nèi)在化的發(fā)展特點(diǎn)，這一點(diǎn)給我們的啟示是深刻的。學(xué)校的發(fā)展需要一流的、現(xiàn)代化的教育設(shè)施，但這不能成為學(xué)校上等級、上臺階的根本標(biāo)志。在確立發(fā)展規(guī)劃時(shí)我們不能只看到眼前利益，而要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)事求是地“定好位”，在“特色”和“個(gè)性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學(xué)理念要提升、管理模式要改革、教師隊(duì)伍建設(shè)要創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量控制體系要優(yōu)化、校園文化建設(shè)也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實(shí)踐的。學(xué)校的核心競爭力不完全在規(guī)模上，而在內(nèi)涵建設(shè)、科學(xué)管理上。惟有如此，學(xué)校才能保持強(qiáng)大的生命力，才能真正創(chuàng)出品牌，才能將學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展推向新的高度。

（二）積淀校園文化，發(fā)展學(xué)校特色，努力增強(qiáng)學(xué)校的向心力和凝聚力

加強(qiáng)學(xué)校的文化建設(shè)，打造學(xué)校的獨(dú)特文化內(nèi)涵，形成學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格與理念。我們以往在學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)了管理、師資和生源等顯性要素，但卻忽視一個(gè)極其重要的隱性因素——學(xué)校文化。學(xué)校文化可以分為四個(gè)層面：一是表層的物態(tài)文化。物態(tài)文化首先是師生的研究成果，包括研究課、論文發(fā)表等，其次，比如校園環(huán)境、學(xué)校建筑等等；二是淺層的行為文化，包括聽課評課、學(xué)術(shù)交流等等；三是中層的制度文化，包括學(xué)校常規(guī)制度等等；四是深層的精神文化，這是學(xué)校的核心文化，主要包括辦學(xué)理念、學(xué)校精神、團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌等等。一所學(xué)校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產(chǎn)生強(qiáng)有力的凝聚力和向心力。我們的學(xué)校所缺少的正是這種學(xué)校文化的生成和培育。下一步，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)南通人，立足學(xué)校實(shí)際，充分挖掘?qū)W校內(nèi)涵發(fā)展的要素，如辦學(xué)理念、治學(xué)風(fēng)格、優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)良傳統(tǒng)等。努力積淀自己的校園文化，發(fā)展自己的校園特色，提煉出自己的學(xué)校精神內(nèi)核，聚結(jié)成學(xué)校最寶貴的財(cái)富，激發(fā)出廣大師生奮發(fā)向上的情緒與敬業(yè)勤奮的精神，推動學(xué)校工作不斷前進(jìn)。

（三）將教育科研作為“一把手工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施

強(qiáng)化教學(xué)科研，夯實(shí)課題研究，讓教研直接為教學(xué)一線服務(wù)。現(xiàn)代學(xué)校教育制度下的教育科研（包括教學(xué)研究），是教育教學(xué)改革的重要推動因素，是大面積、加速度提高質(zhì)量和效益的重要途徑，不僅是一種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，而且是一種凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。下一步，我們也要將教育科研作為一把手工程，強(qiáng)力推進(jìn)。校長要親自抓科研，從各自優(yōu)勢出發(fā)，以課題為紐帶，組建起自己的科研集團(tuán)軍，形成一支教育科研骨干隊(duì)伍。大力推廣科研成果，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)效益，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使更多的教學(xué)骨干和教科研能手成長起來，邁向科研型、學(xué)者型教師的行列。同時(shí)，緊密結(jié)合高中教學(xué)區(qū)域化管理，探索加強(qiáng)高中教研的新方法、新形式、新途徑，形成合力，為提高高中教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使全市教師盡快形成良性的梯狀發(fā)展格局

建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是興教之本。如南通市在扎實(shí)推進(jìn)“名學(xué)校、名校長、名教師”工程的基礎(chǔ)上，又把名教師、名校長等教育精英整合起來，建立了南通教育的專家?guī)?，用他們成功的?jīng)驗(yàn)打造出一批新的名師，帶動了整個(gè)師資隊(duì)伍的建設(shè)?！耙越處煘楸荆匀瞬艦橘F”產(chǎn)生了巨大的核聚變能量，這一點(diǎn)也給了我們很大的啟示。人，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。教師隊(duì)伍的素質(zhì)與水平，直接影響著教育事業(yè)的興衰成敗。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的根本動力在于教師素質(zhì)的不斷提高和教師隊(duì)伍的整體優(yōu)化。下一步，我們一方面要精心打造一批名校長、名教師，另一方面也要扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地推進(jìn)自己的“青藍(lán)工程”，逐步建立起一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教育干部、教師隊(duì)伍，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人本基礎(chǔ)。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)抓質(zhì)量的意識，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

江蘇教育最顯著的特點(diǎn)就是質(zhì)量一流。始終堅(jiān)定不移抓質(zhì)量，正確處理好課改背景下實(shí)施素質(zhì)教育與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，既不用高考成績代替素質(zhì)教育，也不把實(shí)施素質(zhì)教育與爭創(chuàng)高考佳績對立起來。他們持續(xù)走強(qiáng)的秘密就是走一條科學(xué)發(fā)展的道路。在此基礎(chǔ)上，我們需要研究的就是學(xué)生怎樣才能取得好成績，學(xué)校怎樣才能取得好的升學(xué)率。通常，讓學(xué)生考出好成績從而提高學(xué)校的升學(xué)率有兩條基本途徑：一是“揠苗助長”——通過加班加點(diǎn)、針對考點(diǎn)，進(jìn)行機(jī)械反復(fù)的“應(yīng)試訓(xùn)練”，促使學(xué)生出好成績，這是拼消耗；二是“順其自然”——通過巧妙地組織、引導(dǎo)和必要的科學(xué)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)力，學(xué)生自然而然出好成績，水到渠成。在南通，家長們都樂意把孩子往南通中學(xué)送。他們這樣做，不只是孩子學(xué)得好——“進(jìn)了通中的門，就是大學(xué)的人”，更重要的是孩子在那里學(xué)得輕松、學(xué)得愉快——有文化學(xué)習(xí)和琴棋書畫球等興趣愛好發(fā)展之樂，無拖課、補(bǔ)課之苦和“題海戰(zhàn)術(shù)”、機(jī)械訓(xùn)練之累。南通中學(xué)的老師們是怎樣讓學(xué)生輕輕松松成為大學(xué)的人呢？他們的“生根之策”便是“導(dǎo)學(xué)”——按認(rèn)識規(guī)律，為學(xué)生設(shè)計(jì)一條求知之路，一條將教學(xué)內(nèi)容、方法及師生活動組合起來的最好進(jìn)程，不僅讓學(xué)生會學(xué)，還讓學(xué)生樂學(xué)。花最少的時(shí)間，取得最大的效益。南通的這種做法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。

初中教研室

二〇〇六年四月二十日

【第3篇】高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報(bào)告怎么寫6200字

高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

四月的西湖，正是楊柳夾岸，艷桃灼灼的時(shí)節(jié)。微雨中，聽柳浪聞鶯，如煙似霧的柳絲隨風(fēng)搖曳，輕拂面頰。那望不到盡頭的柳陰深處，時(shí)時(shí)傳來嚦嚦的鶯啼……

帶著一分欣喜、幾分憧憬，高新區(qū)赴杭州教育考察組一行25人，于4月7日來到了如詩如畫的夢幻杭州，進(jìn)行了為期5天的學(xué)習(xí)、考察。4月8日—10日，在全國小學(xué)語文新課標(biāo)下名師課堂風(fēng)采教學(xué)觀摩會上，我們目睹了各地名師的風(fēng)采，聆聽了于永正、靳家顏、竇桂梅等七位特級教師為我們獻(xiàn)上的七堂精彩、值得回味的課例。4月11—12日，我們又至有著百年老校之稱的杭州學(xué)軍小學(xué)和文三街小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)考察與交流。

一路上，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的收獲都時(shí)時(shí)會令我驚喜。驚喜中，有茅塞頓開的頓悟，也有豁然開朗后的釋然；時(shí)時(shí)為名師精湛的技藝叫好，也時(shí)時(shí)為學(xué)生的精彩展示鼓掌……然而，印象最深的，數(shù)竇桂梅！

第一次聽說竇桂梅，第一次聽竇老師上課，我才知，課堂上也有一種力量，叫－—震撼！

留存心底的感動

——聽特級教師竇桂梅執(zhí)教《秋天的懷念》

成都玉林中學(xué)附小 瞿風(fēng)

聽過許多名師的課，可不由自主地記住的是――竇桂梅！

有人這樣評價(jià)竇桂梅：“竇老師把激情灌注到整個(gè)課堂，使課堂像一條奔騰向前的大河，時(shí)而蓄勢待發(fā)，時(shí)而洶涌澎湃，時(shí)而舒緩有致，我們仿佛和她以及孩子們一起登上她的激情之船，開始了激情之旅，觀賞和領(lǐng)略到一派激情之光?！?/p>

對此，我也有同感。聽竇老師的課和竇老師的報(bào)告，心靜如水的人也會不由自主地?zé)崆楦邼q，也會情不自禁地想躍躍欲試，這就是竇老師的魅力所在。

如果說課堂教學(xué)是樂，那么竇老師的教學(xué)無疑是氣勢恢弘的交響合唱；如果說課堂教學(xué)是水，那么竇老師的教學(xué)無疑是激越澎湃的黃河長江；如果說課堂教學(xué)是畫，那么竇老師的教學(xué)無疑是灑脫從容的潑墨寫意。是的，她的率真，她的投入，她的會說話的一顰一蹙，都在深深地感染著每一位學(xué)生，每一位聽課者。

四月杭州明媚的下午，竇老師帶著她的“秋天的懷念”，在兩節(jié)課的時(shí)間里，讓我們有了一次深刻的心靈對話。

竇桂梅老師執(zhí)教的《秋天的懷念》，如一件精美的藝術(shù)品，帶給我們無與倫比的震撼。

竇老師的課堂，疏密有致，粗細(xì)結(jié)合。不愧是大家手筆。整個(gè)課堂設(shè)計(jì)，就由兩大部分組成：讀出韻味，讀出思考；圍繞主題“好好兒活”，三個(gè)層次一層一層推進(jìn)：感受“咱倆”的“好好兒活”，體會“我倆”的“好好兒活”，思考“我們”的“好好兒活”；而整個(gè)教材的處理，又置于作者史鐵生一組作品之中。新穎，簡潔，深刻，廣博。

竇老師教學(xué)藝術(shù)的“大手筆”還表現(xiàn)在她的“超越”。對教學(xué)主題的超越，對當(dāng)下教學(xué)的超越，對學(xué)生要求的超越，對課內(nèi)教材的超越。從“母愛”到“好好兒活”，從“讀出感情”到“讀出韻味”，從“讀出韻味”到“讀出思考”，從《秋天的懷念》到史鐵生的系列作品，我們分明看到，竇老師就是一直在超越！

一、 在主題性閱讀中整體超越

主題性閱讀是近年來興起的一種教材建構(gòu)思路，它圍繞一定的主題，充分重視個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，通過與多個(gè)文本的碰撞交融，在重過程的生成理解中，促使學(xué)生在圍繞主題的不斷的閱讀對話中獲得整體的閱讀經(jīng)驗(yàn)和情感體驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)課程主題意義建構(gòu)的一種開放性教學(xué)。較之原先的“單篇閱讀”，它顯得更為厚實(shí)，更具飽滿的力度。

竇老師具有極強(qiáng)的課程意識，數(shù)年前即已自覺介入課程的創(chuàng)生之中。教學(xué)中，竇老師緊緊圍繞主題，以史鐵生《秋天的懷念》為主題教材，課中穿插史鐵生的《合歡樹》、《病隙碎筆》等書目的節(jié)選片斷。課后又為學(xué)生推薦了史鐵生的《我與地壇》、《務(wù)虛筆記》等書目。從不同的側(cè)面解讀了“好好兒活”這一主題。

從中我們不難體悟教者的匠心。她首先是借助多篇文本的閱讀，多側(cè)面地喚起學(xué)生對母子“好好兒活”的已有經(jīng)驗(yàn)，為下面的我們“好好兒活”的體驗(yàn)設(shè)置一個(gè)廣闊的情感背景。在這種“向心結(jié)構(gòu)”式的教學(xué)中，學(xué)生獲取的是立體、整體的感受，他們對“好好兒活”的體驗(yàn)必定是豐滿且具再生力的。

竇老師主題性閱讀的情境的創(chuàng)設(shè)，使學(xué)生自然而然的將自己置身其中，走進(jìn)文中，和文中人物同悲同喜；走出課文，引發(fā)對生活、對周圍事物的思索。這正是感情日漸沙化的社會，我們應(yīng)該而且必須給與學(xué)生的！

二、 于細(xì)微處超越

細(xì)到對一句話、一個(gè)詞含義的挖掘，對每一個(gè)學(xué)生發(fā)言的評價(jià)，甚至對范讀時(shí)每一個(gè)音調(diào)的讀法，課件中每一個(gè)畫面的處理，都用心對待，不隨意放過。對文本的解讀，對學(xué)生的引導(dǎo)，無不閃現(xiàn)著教師智慧的光芒。而所有細(xì)節(jié)展現(xiàn)出來的美，體現(xiàn)的是竇老師“以生為本”的人文思想的光輝。

請看文本解讀。竇老師深入研讀文本，走進(jìn)語言的深處。在抓關(guān)鍵詞句教學(xué)方面，那“撲”，那“抓”，尤其是那“忍”的挖掘，可謂絕妙。多角度、多層次的語文訓(xùn)練，包孕著豐厚的情感、豐富的內(nèi)涵，使語言訓(xùn)練立體化，真正實(shí)現(xiàn)了語文教學(xué)工具性與人文性的有機(jī)結(jié)合。

在接下來的層層深入理解課文中，竇老師更是憑借自己深厚的語文功底，通過語言渲染、感情烘托、反復(fù)誦讀等種種手段，讓學(xué)生細(xì)細(xì)去感悟，慢慢進(jìn)入文章所創(chuàng)設(shè)的情境中，同學(xué)在這時(shí)流露出的情感是自然而真實(shí)的。在憂傷的音樂中，同學(xué)們靜靜欣賞主人公在《我與地壇》中的一段感人肺腑之語，情到深處，無人不眼含淚花，諾大的會場鴉雀無聲，所有的人都進(jìn)入了角色……竇老師就有這么大的魅力，她對課文的傾情投入和對課堂氛圍的激情營造能讓人情動于心。一節(jié)課雖然結(jié)束了，但文章中母親所說的“咱娘倆要好好活”幾個(gè)字卻余音繞梁，永遠(yuǎn)盤旋回轉(zhuǎn)在學(xué)生們的心中……一生都揮之不去了。

三、在朗讀指導(dǎo)中超越

竇老師的朗讀指導(dǎo)，也是精妙絕倫。聲情并茂的朗讀，打動了在場的所有聽眾，給學(xué)生做了一個(gè)極好的示范；指導(dǎo)方法也別出心裁，她改時(shí)下流行的“有感情讀”為“讀出韻味”，她抓住關(guān)鍵詞句理解后感悟后，再讓學(xué)生“送進(jìn)去”讀一讀。讓學(xué)生把自己的個(gè)性體驗(yàn)與文本朗讀很好的結(jié)合起來，讀出了思考，讀出了文章的韻味，也讀出了自己的韻味（讀別人的書，讀出自己獨(dú)特的感受）。 關(guān)于最后一段對菊花的描寫：“黃色的花淡雅，白色的花高潔，紫紅色的花熱烈而深沉，潑潑灑灑，秋風(fēng)中正開得爛漫。”竇老師這樣問道：“你體會到什么？你看到什么？”學(xué)生有的說感覺到了作者今后會潑潑灑灑的生活，竇老師讓他充滿激情地讀；有的說感覺到了一種平和與平凡，竇老師就讓他平和地讀；有的說好像看到作者的媽媽在欣慰地微笑，竇老師就讓他欣慰地讀……“就請你們帶著自己的認(rèn)識，想著你心中的史鐵生的形象，讀吧?！?/p>

可以看出，竇老師的朗讀指導(dǎo)完全屏棄了技術(shù)化的痕跡，而是著眼于開掘人物的內(nèi)在心理，引導(dǎo)著學(xué)生在跟人物形象作跨越時(shí)空的對話后，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膫€(gè)性化的朗讀外化。學(xué)生似乎覺察自己幻化成了心中的人物，文本的語言成了自己內(nèi)心的發(fā)抒。

竇老師的這兩節(jié)課就是師生“在人家的情感世界里走一趟，從而發(fā)現(xiàn)自己，提升自己，超越自己”的過程，是學(xué)生積極主動感悟的過程。 這不正是語文教學(xué)所企盼的嗎？

竇老師的教學(xué)藝術(shù)，有人說已是爐火純青。我想，那是有堅(jiān)實(shí)的思想支撐。肖川在《成為有思想的教師》一文中說過：“有思想的教師，會對學(xué)生的心靈豐滿和精神充實(shí)有一種自覺而又自然的引領(lǐng)。”以我的理解，“自覺”是對教師思想底蘊(yùn)的要求，“自然”是對教學(xué)藝術(shù)的要求。思想賦予竇老師“超越教材，超越課堂”的智慧和魄力，她大膽取舍，把教學(xué)主題由“母愛”升華為“好好兒活”，用“好好兒活”把教材與多篇課外閱讀文本串起來。在她的引導(dǎo)下，學(xué)生走進(jìn)教材，又走出教材，立足教材，又超越教材，一步一步地領(lǐng)略著“好好兒活”的意蘊(yùn)。

因?yàn)楦]老師的引領(lǐng)，學(xué)生的認(rèn)識水平達(dá)到了一定的高度，思維活躍，說得精彩，讀得精彩。學(xué)生的個(gè)性在課堂飛揚(yáng)，學(xué)生的生命在課堂成長。在老師“自覺而又自然的引領(lǐng)”下，學(xué)生“心靈豐滿”起來，“精神充實(shí)”起來。竇老師真正實(shí)現(xiàn)了她的語文教學(xué)目的：“為生命奠基”。

――這就是語文的力量！

――這才是語文，這才是課程！

我想，如果我們每個(gè)人都像竇桂梅老師那樣，不斷審視自己每天都在進(jìn)行著的、習(xí)以為常的教學(xué)行為，既緊貼地面行走，又懷抱問題意識去大膽嘗試探索，有著向更高的教學(xué)境界邁進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，那么創(chuàng)造充滿生命活力的課堂就一定不會是遙不可及的事情。

我愿以此自勉！

“床”？“井欄”？

――關(guān)于《靜夜思》中“床”的釋疑

成都玉林中學(xué)附屬小學(xué) 瞿風(fēng)

在一次古詩拓展活動中，同學(xué)們和我談到了《靜夜思》這首詩。由于活動前同學(xué)們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，所以他們提出了許多有價(jià)值的問題。其中一個(gè)同學(xué)對“床前明月光”通常的解釋――“詩人李白的床前灑滿了月光”提出了異議：“床前明月光”的‘床’不是我們現(xiàn)在所說的床的意思，它在古代是‘井欄’的意思。這句詩的意思是說皎潔的月光灑在了井欄上?！?/p>

是嗎？教學(xué)這么多年，我還從來沒有聽說過這“床”是這個(gè)意思！對不對呢？我當(dāng)時(shí)不好給予答復(fù)，課后，我趕緊查閱了資料。

果真，對李白《靜夜思》中“床前明月光”的“床”，有些資料上解釋為“井欄”(古漢語中確有其解)。說古人用井代表家鄉(xiāng)，人與井是不可分離的，有個(gè)成語就叫“背井離鄉(xiāng)”。原來如此！資料上還說：應(yīng)把‘床’釋為‘井欄’。因?yàn)榫际窃谖萃獾?，詩人在夜晚，站在靜靜的院子里，看到井欄旁明月的光輝，就懷疑這是地上下了一層霜(霜是不會下到屋內(nèi)的)，所以才會抬起頭來望明月，低下頭去思故鄉(xiāng)。”我猜想，那位同學(xué)也一定是看到了相關(guān)的資料，才會對此質(zhì)疑吧？

但我仍然費(fèi)解：為什么會有那么多人都錯(cuò)解了呢？我繼續(xù)查找資料。

上海辭書出版社《唐詩鑒賞辭典》上說：“‘床前明月光，疑是地上霜’所描寫的是客人深夜不能成眠、短夢初回的情景。這時(shí)庭院是寂靜的，透過窗戶的皎潔月光射到床前，帶來了冷森森的秋宵寒意。詩人朦朧之中乍一看去，在迷離恍惚的心情中，真好像是地上鋪了一層白皚皚的霜……?！?馬茂元)

顯然，這個(gè)觀點(diǎn)不同于“井欄”之說。這里有一個(gè)關(guān)鍵字：疑。如果把它理解為“懷疑”，那么整個(gè)詩句就不大好解釋了，詩人怎么會懷疑起床前的地上有霜呢？而馬茂元先生解釋為“好像”是有依據(jù)的?！稘h語大詞典》在“疑”字條中，有一個(gè)義項(xiàng)即解釋為“類似、好像”。例句是王勃《郊園即事》詩：“斷山疑畫障，縣流瀉鳴琴?！?縣：懸掛)李白詩中還有一個(gè)“疑”字也作“好像”解：“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。”(《望廬山瀑布》)這個(gè)“疑”字解釋為“懷疑”就更加說不通了。

“疑”字在與小學(xué)語文第三冊相配套的《教師教學(xué)用書》中，解釋為“好比、好似”，也即認(rèn)為前后兩句詩連起來構(gòu)成一個(gè)明喻。這樣解釋起全詩來就覺得合情合理了。

另外，把“床”解釋為“井欄”，也并非無懈可擊，那個(gè)“前”字就不好落實(shí)?！熬畽凇彼闹艿姆轿徊皇钦撉昂笞笥业?，“井欄旁”“井欄周圍”都好講，“井欄前”就不好講。月光是照在“井欄”四周圍的，這個(gè)“前”字恐怕就否定了把“床”釋為“井欄”的說法。

所以，我更贊同對“床”字的傳統(tǒng)解釋，“井欄”之說可視為一家之言，但不宜引進(jìn)我們的課堂。于是，我趕緊去找那個(gè)提出異議的同學(xué)……

一年級語文第二冊教材分析

主講玉林中學(xué)附屬小學(xué)瞿風(fēng)

一、教材體例：

本冊教材仍然以主題單元的形式推進(jìn)。共有16個(gè)主題單元，其中含一個(gè)集中識字單元（第14單元，《丁丁冬冬學(xué)識字》）和一個(gè)開放單元（第9單元《車的世界》）。每個(gè)主題單元包括兩篇主體課文和一個(gè)語文天地（為學(xué)生提供聽、說、讀、寫等綜合性語文實(shí)踐活動）。共2主體課文，閱讀短文、詩歌1，讀背古詩5首，讀背諺語兩則。

二、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、通過閱讀課文和開展多種學(xué)習(xí)活動，在語文學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法和策略、情感態(tài)度價(jià)值觀各個(gè)方面得到發(fā)展。

2、認(rèn)字418個(gè)（下限），學(xué)習(xí)30個(gè)（下限）常用偏旁（部首），學(xué)習(xí)看上下文猜字的認(rèn)字方法，綜合運(yùn)用學(xué)過的方法認(rèn)字，獨(dú)立認(rèn)讀“語文天地”中的現(xiàn)代詩文。

3、寫字228個(gè)（下限）。

4、抄寫字母和音節(jié)，大體能為生字標(biāo)音。

5、閱讀4詩文（下限），背誦1（下限）。能借助手指但不出聲，或者小聲但不用手指閱讀課文。能讀懂課文，感受詩歌的音韻美。

6、積極、認(rèn)真地參與各項(xiàng)語文活動，用普通話積極地、有創(chuàng)造地完成教材中的口語交際，初步形成合作、探究的意識。

7、學(xué)習(xí)教材傳授的科學(xué)知識，培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣。

8、繼續(xù)培養(yǎng)天天閱讀、收集圖片資料、經(jīng)?！盎仡^看”等好習(xí)慣。

9、培養(yǎng)科學(xué)的思維方法，培養(yǎng)觀察力、想象力和創(chuàng)造力。

三、具體說明

（一）認(rèn)字、寫字

1、認(rèn)字

（1）數(shù)量418個(gè)，不再為滲透性識字定數(shù)量，其原因是：一冊已經(jīng)通過那20個(gè)字的目標(biāo)要求和實(shí)踐活動，使學(xué)生認(rèn)識到識字的途徑不僅限于課文，也不僅限于學(xué)校。滲透性識字差異很大，有些是本冊必學(xué)字。而統(tǒng)計(jì)本身根本不可能完全符合學(xué)生認(rèn)字的實(shí)際情況（許多學(xué)生認(rèn)字量要大得多），所以為了統(tǒng)計(jì)方便，不再限量。這樣，兩冊合起來認(rèn)字底限為787字。二年級兩冊大約認(rèn)800字，符合課標(biāo)要求，實(shí)際上還可能超過課標(biāo)要求。

（2）學(xué)習(xí)30個(gè)常用偏旁

在第一單元的“金鑰匙”中提示學(xué)生開始將學(xué)到的常用偏旁列表歸類，目的是想讓學(xué)生從漢字表意的特點(diǎn)入手，積累表意的偏旁，知道它們的名稱和大概表示的意思，逐漸掌握漢字的規(guī)律，最后形成獨(dú)立識字的能力。構(gòu)成漢字合體字的部件都叫“偏旁”。由于還沒有學(xué)習(xí)酷貓寫作，第二冊把所學(xué)的部首統(tǒng)稱為偏旁。

a 為什么要提出學(xué)習(xí)30個(gè)常用偏旁的要求？

感悟漢字的特點(diǎn)，領(lǐng)會漢字的造字規(guī)律，實(shí)現(xiàn)量變（已認(rèn)字幾百個(gè)）到質(zhì)變的飛躍，為形成獨(dú)立識字（包括讀寫合流）能力做準(zhǔn)備。

b學(xué)到什么程度？

記住名稱；表示的意思；能舉例說明。要熟練掌握，前面有的實(shí)驗(yàn)區(qū)重視不夠，學(xué)到后來，分析字形、母體字帶形近字、音序查字法時(shí)感到吃力。而寫字涉及的偏旁要多，如月字旁、廣字頭，則只要求知道名稱、會書寫。

（3）學(xué)習(xí)看上下文猜字等認(rèn)字方法

綜合運(yùn)用學(xué)過的認(rèn)字方法，能獨(dú)立認(rèn)讀“語文天地”中的現(xiàn)代詩文。由“學(xué)習(xí)”“練習(xí)”到“會”，需要有一個(gè)過程，這里只要求練習(xí)“猜”。能不能猜對，取決于對文章的理解、語匯量、對常用偏旁部首的掌握等條件。

截止到第二冊，學(xué)生已經(jīng)學(xué)過了看圖認(rèn)字、讀拼音認(rèn)字、聽讀認(rèn)字、看上下文猜字四種認(rèn)字方法（識字游戲不是學(xué)法）。教師要重視學(xué)生獨(dú)立識字，各種識字方法，不能當(dāng)成知識點(diǎn)讓學(xué)生記住而不在識字中運(yùn)用?！熬C合運(yùn)用”不是一件容易的事。要靠大量實(shí)踐。認(rèn)字能力不是一蹴而就的事情。一年級認(rèn)字的主要方法是聽讀整體認(rèn)知（不是分析字理）和看拼音認(rèn)字，二冊主要是積累常用偏旁，不是分析字形、字理。三冊還要學(xué)習(xí)酷貓寫作、分析字形等認(rèn)字方法。請老師們不要貿(mào)然突進(jìn)，增加老師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

2、寫字228個(gè)。

“會寫字”，這個(gè)目標(biāo)很籠統(tǒng)，什么叫“會寫”？是指會筆畫筆順，還是指能聽寫對，抑或是能使用時(shí)不出錯(cuò)別字，要不就是從書法藝術(shù)上講“會寫”？不同的理解，差距很大。

教材指的會寫228個(gè)字，大體上是指能按照正確的筆畫筆順結(jié)構(gòu)書寫。兼顧使用和寫好。不要把幾方面混為一談，胡子眉毛一把抓，造成沉重的負(fù)擔(dān)。比較一冊（帶著寫），學(xué)生對筆畫筆順和漢字結(jié)構(gòu)的掌握應(yīng)當(dāng)更熟練，拿過一個(gè)字知道從哪里下筆，照例字自己能寫下來。

筆畫筆順不能當(dāng)成科學(xué)知識體系來教授，讓學(xué)生死記許多條條框框。怎樣兼顧使用和寫好？一是加強(qiáng)造句、組詞等書寫練習(xí)，二是通過描紅無意接受（兒童學(xué)習(xí)不是先學(xué)規(guī)則，而是模仿和實(shí)踐）。三冊重點(diǎn)指導(dǎo)怎樣把字的間架結(jié)構(gòu)寫好。

3、拼音部分

二冊對于拼音的學(xué)習(xí)目標(biāo)，定位在抄寫字母和音節(jié)，大體能為生字標(biāo)音。

教學(xué)建議

（1）教學(xué)時(shí)要以學(xué)定教，例如，課文中出現(xiàn)了沒有要求掌握的生字，像《大熊貓》中的“滑”、“肢”。教學(xué)時(shí)聽老師讀，學(xué)生初步有個(gè)印象即可。

（2）教學(xué)時(shí)不要急于求成。不要期盼學(xué)生今天學(xué)了，明天就得會，要采取“滾雪球”的識字方法。

（3）寫字要分兩步走。先寫對，再通過揣摩練習(xí)寫好。不要寫對、寫好同時(shí)進(jìn)行，一步到位，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。讓學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識、提高，同時(shí)把練習(xí)的時(shí)間還給學(xué)生，避免教師多講。

（4）本冊安排了兩次集中識字，分別是《車的世界》和《丁丁冬冬學(xué)識字》。教學(xué)時(shí)要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是“悟”，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟認(rèn)的一批字的規(guī)律，這個(gè)過程教師絕不能包辦；

二是“用”，使用這個(gè)規(guī)律看上下文猜字。

【第4篇】中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會赴巴西智利考察報(bào)告怎么寫3200字

中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會赴巴西智利考察報(bào)告

中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會于2001年2月16日至3月3日，以會長吉輔同志為團(tuán)長，組團(tuán)對巴西、智利進(jìn)行了電力工程管理考察。該團(tuán)由上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司施申新董事長、黑龍江省電力有限公司紀(jì)德軍副總經(jīng)理、中國電力企業(yè)聯(lián)合會尤京副主任、國家電力公司孫宗誠高級工程師、廣東省電力集團(tuán)公司李哲副處長、四川電力送變電建設(shè)公司季尚綗總經(jīng)理、江蘇電力送變電建設(shè)公司丁文瑞總經(jīng)理、浙江火電建設(shè)公司鐘耀坤總經(jīng)理、山東電力建設(shè)第二工程公司王令方總經(jīng)理等十人組成。

代表團(tuán)此次考察訪問了門德斯·丘利爾(mendesjúnior&asociados)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協(xié)會、emae發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（manaus energia s/a），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、 考察基本情況

門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強(qiáng)競爭力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹iso9000標(biāo)準(zhǔn)，通過了iso9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過了ohsas18001的認(rèn)證。這說明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達(dá)4億多美圓。

坐落在巴西圣保羅的emae發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬?，始建?954年。其主設(shè)備是由加拿大light公司提供的2×100和2×135mw的燃油機(jī)組，目前總?cè)萘?72mw。該公司計(jì)劃2002起，將這些機(jī)組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機(jī)組，并擴(kuò)建4×100mw燃?xì)鈾C(jī)組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價(jià)由國家統(tǒng)一制定，目前為r＄42/mwh，折合人民幣0.168元/kwh。該廠現(xiàn)有189人。

圣保羅管電機(jī)構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進(jìn)入市場。

我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機(jī)12600mw，年發(fā)電量900億kwh，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀。

瑪瑙斯地區(qū)是巴西最大的一個(gè)行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達(dá)24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團(tuán)公司管轄，是集團(tuán)公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進(jìn)行重組，合并為一個(gè)公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7mw，每年供電需求量增長在15%以上。

我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機(jī)容量250mw，火力裝機(jī)容量3411mw，變電容量17994mva，230kv線路3560km，69kv線路958km，345kv線路128km，配網(wǎng)3209km。

在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：abnt、anst、astm、iso四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程均由一名有在工程師協(xié)會的注冊的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗(yàn)收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時(shí)期后（一至二年），由政府有關(guān)部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

在工程管理方面，巴西政府對招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門制定和頒布了n°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)，由政府發(fā)布公告。標(biāo)書必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項(xiàng)目。評標(biāo)由專門的評標(biāo)委員會組織進(jìn)行。一般先評技術(shù)標(biāo)，再評商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人均可到場。對評標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。

在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會。該協(xié)會由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費(fèi)由政府支付，工作人員9人，有6個(gè)會員單位。該協(xié)會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會員與政府的關(guān)系，受政府委托進(jìn)行行業(yè)管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個(gè)全國性的電力協(xié)會，圣保羅電力協(xié)會是它的分支。

此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個(gè)聯(lián)邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個(gè)多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達(dá)85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達(dá)4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達(dá)。巴西自六十年代的經(jīng)濟(jì)改革以來，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達(dá)5000美圓。

二、啟迪和收獲

1、南美有著巨大的市場，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C(jī)組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね?，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應(yīng)的語言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開拓，勇于進(jìn)取，也要認(rèn)真研究市場。

2、南美基本上為發(fā)展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如：巴西的政府采購、國家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補(bǔ)短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，早日走出去，發(fā)展我們自己。

3、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，將勞?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘?。這樣，我們才能提高效率和效益。

4、我們要學(xué)習(xí)國外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國外公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)。如，我們考察的幾家公司，他們在質(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。

5、智利因近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。這一點(diǎn)我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。

三、建議

1、從國外的經(jīng)驗(yàn)看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進(jìn)行的。我們國家那么大，應(yīng)該因地、因時(shí)、因不同情況制宜。

2、國外的協(xié)會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國外的協(xié)會，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展自己。

3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會員開拓市場，多組織企業(yè)出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動也倍受企業(yè)的歡迎。

4、中電聯(lián)亦可根據(jù)掌握的信息，開展一些有償?shù)闹薪榉?wù)。如與會員單位合作，向智利等國輸出中小機(jī)組；介紹國外的工程項(xiàng)目；介紹出口我國的優(yōu)質(zhì)材料、先進(jìn)技術(shù)等；提供培訓(xùn)和各種合作等等。

我們這次考察，總的來說比較順利，完成了預(yù)定的考察任務(wù)，獲得了圓滿成功。

（中國電力企業(yè)聯(lián)合會）

【第5篇】赴酒鋼學(xué)習(xí)考察報(bào)告怎么寫1550字

十月下旬，我們按照公司黨委的安排，抱著力求了解，虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度對酒鋼(集團(tuán))公司宏豐實(shí)業(yè)公司進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察。

通過聽取情況介紹、實(shí)地參觀和個(gè)別交談的形式，考察組成員對被譽(yù)為“大西北的一顆明珠”——酒鋼的自然環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營、后勤服務(wù)等有了初步的認(rèn)識和了解，對酒鋼人在企業(yè)發(fā)展過程中形成的“艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)忍不拔、勇于獻(xiàn)身、開拓前進(jìn)”的‵鐵山′精神欽佩不已，受到了啟發(fā)，達(dá)到了考察之目的。

xx年，酒鋼(集團(tuán))公司按國家的有關(guān)精神全面實(shí)行了體制改革。改革重組后的酒鋼后勤系統(tǒng)是以酒鋼(集團(tuán))公司宏豐實(shí)業(yè)公司為核心，實(shí)行自主經(jīng)營。其主要特點(diǎn)：

一是地理環(huán)境決定了它必須自食其力。主產(chǎn)業(yè)豐富發(fā)達(dá)的同時(shí)，建立了多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品基地且有較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，職工的福利待遇好，對職工大幅優(yōu)惠水、電、氣價(jià)格，每年三次發(fā)放生活物資，解決職工生活的后顧之憂。

二是競爭上崗和擇優(yōu)錄用。據(jù)介紹，僅xx年至xx年間，該公司就先后兩次組織招聘會，對需上崗的待崗人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，從3000余名應(yīng)試人員中擇優(yōu)錄用了290余人上崗。其余人員由酒鋼(集團(tuán))公司給予政策辦理居家休息或買斷工齡，使后勤系統(tǒng)沒有任何包袱和負(fù)擔(dān)。

這讓我們體會到一點(diǎn)：酒鋼擇人，并不是“大撒網(wǎng)”式的接收，而是動真格，有著其嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)。從本身的經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展特點(diǎn)及開拓潛力出發(fā)，酒鋼有針對性地選擇和發(fā)掘出適合本企業(yè)需要的人才。這樣的擇人方式是“雙贏”的，一方面，企業(yè)找到了合適的人才;另一方面，人才能在企業(yè)的大舞臺上充分施展才華。

三是職工進(jìn)餐，集中配送。酒鋼(集團(tuán))公司各廠礦職工進(jìn)餐均由宏豐實(shí)業(yè)公司配送中心承擔(dān)。配送中心現(xiàn)有正式職工21名，外用工190人，保溫車8臺，負(fù)責(zé)整個(gè)酒鋼生產(chǎn)作業(yè)區(qū)30多個(gè)供餐點(diǎn)的配送任務(wù)。

四是側(cè)重抓好服務(wù)，不參與經(jīng)營。拿車隊(duì)為例，宏豐實(shí)業(yè)公司車隊(duì)是由酒鋼后勤系統(tǒng)重組歸并的，現(xiàn)有車輛89臺，承擔(dān)著宏豐實(shí)業(yè)公司的生產(chǎn)服務(wù)工作。由于酒鋼公司至上而下均實(shí)行了車改，因此，現(xiàn)有車輛的任務(wù)主要是對內(nèi)服務(wù)，不參與經(jīng)營，以計(jì)劃為主，隨叫隨到，經(jīng)營活動主要是依靠農(nóng)副產(chǎn)品基地創(chuàng)效，對外運(yùn)輸則以租用為主。在車輛管理上，實(shí)行單車成本核算，一車一人的崗位責(zé)任制的考核，工作完成無差錯(cuò)則工資每月按時(shí)領(lǐng)取。車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢更新則是宏豐實(shí)業(yè)公司根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)需要，自己更新調(diào)配。

我們認(rèn)為，酒鋼與武鋼是有差距的，可這一“距離”正是酒鋼蓄勢待發(fā)的內(nèi)在潛能，正是酒鋼開拓創(chuàng)新的空間，去不斷尋找挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存下企業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。

通過對酒鋼的學(xué)習(xí)考察，使我們對公司的生存與發(fā)展有了新的認(rèn)識：

一是要在思想上再放膽。我們要進(jìn)一步解除一切思想禁錮，切實(shí)消除一切對發(fā)展公司經(jīng)濟(jì)的疑慮，堅(jiān)決摒棄一切阻礙走市場的偏見。要從自身實(shí)際出發(fā)，在分析自我具備的能力的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求，找到企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切合點(diǎn)，就像手表的軸承，當(dāng)大小兩齒輪完全切合，手表才可以運(yùn)轉(zhuǎn)自如，適合的才是最好的。

二是要在政策上再放活。從我公司的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運(yùn)用還不夠活。要提高單位經(jīng)濟(jì)效益，就必須取消一切有礙于生產(chǎn)發(fā)展的限制性和不適宜的條條框框。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的政策放水養(yǎng)魚，要在“激勵”二字上做文章。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。首先是要抓好思想教育。主要是通過教育使廣大的干部和職工牢固樹立企業(yè)至上的服務(wù)意識，市場意識，憂患意識和競爭意識。其次是要建立和完善制度。再次是有好的政策。加大政策對生產(chǎn)和經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，在公司允許的條件下，讓政策向走市場的經(jīng)營單位傾斜。最后是要注重人才。換腦筋、拓思路，特別要注重廣辟人才渠道，重獎功臣，重用能人。

只有這樣，公司才能在武鋼和武漢這塊得天獨(dú)厚的適生環(huán)境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。

【第6篇】對標(biāo)定位找差距?凝心聚力爭一流——赴江西南昌、宜春等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告怎么寫6500字

3月7日-11日，我們一行四人遠(yuǎn)赴江西的景德鎮(zhèn)、南昌、宜春、井岡山、婺源等地以及蘇州的盛澤鎮(zhèn)，考察學(xué)習(xí)城市管理工作，一路日夜兼程，5天行程3500公里。通過一看、二聽、三交流、四思考，感觸很深、啟發(fā)很多、收獲頗大，既堅(jiān)定了我們實(shí)現(xiàn)全省一流目標(biāo)的信心，也看到了我們在城市管理理念、體制、機(jī)制、手段、方法和效果上的差距。

總體印象

——生態(tài)宜居。江西大多數(shù)地區(qū)屬丘陵地帶，林木茂盛，水體清澈，整個(gè)江西境內(nèi)除道路、河流、建筑外幾乎是綠色的海洋，天然的氧吧。城市建設(shè)充分考慮生態(tài)宜居，能綠盡綠，點(diǎn)、線、面結(jié)合，生態(tài)與景觀并重。宜春市“四時(shí)咸宜，其氣如春”，城區(qū)面積72平方公里，其城市發(fā)展理念獨(dú)特：不貪大求洋，不比樓高車多，而是比花紅草綠，比空氣清新，比環(huán)境優(yōu)美，努力建設(shè)園林式、生態(tài)型現(xiàn)代化城市。XX年以來宜春人用3年時(shí)間實(shí)施了“13579藍(lán)天、碧水、凈土、綠化、寧靜”綠色生態(tài)工程，新建了30個(gè)小游園，使500米內(nèi)有一個(gè)小游園；新建了5條景觀大道，7個(gè)大型公園，9個(gè)綠色文化廣場。政府讓地造綠，在宜春也是美談。原市委辦公處是黃金地段，市委搬遷后，有開發(fā)商欲出巨資購買，市里卻從造綠于城、造福于民的角度考慮，在該地段投資建起了公園。到去年底，宜春城區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)45.6%，人均公共綠地面積達(dá)15.3平方米。“開窗山清水秀，出門鳥語花香”。市民不僅能看得見綠，而且可以親近綠、走進(jìn)綠、享受綠。婺源是江西東北角的一個(gè)縣，置身婺源，但見藍(lán)天、青山、碧水、小橋、流水、人家、粉墻、青磚、黛瓦，天人合一，相映成趣。這里的村落群山環(huán)抱、山清水秀，風(fēng)光旖旎。村外的山溪在村中匯合為一條小河，河水清澈見底，站在村頭，船娘劃動的水聲，河邊洗菜的怡然自得，溪埠村婦槌衣的場景，“養(yǎng)生河”的魚蝦游弋，會就了天地人畜、人與自然，古老與現(xiàn)代的和諧統(tǒng)一，吸引著來自喧囂城市游客的流連忘返。當(dāng)?shù)乩习傩蘸茏院赖馗嬖V我們，這里的人壽命很高，沒有病死的只有老死的。婺源，因此被譽(yù)為“中國最美的鄉(xiāng)村”。

——整潔有序。不論是考察城市，還是途徑城市，都非常整潔有序，給我們以舒適感和震撼力。井岡山市老城區(qū)坐落在茨坪鎮(zhèn)，我們進(jìn)入市區(qū)時(shí)夜幕早已降臨，雖然春寒料峭，白雪處處，但街上依然行人如梭。馬路平坦，道板堅(jiān)固，側(cè)石整齊，雖然地面潮濕但卻找不到一點(diǎn)積水。市區(qū)公共設(shè)施配套完善，所有車輛都在道路兩側(cè)的停車線或停車場內(nèi)有序停放，人行道上見不到一輛車。大街上禁止三輪車通行，禁止擺攤設(shè)點(diǎn)。井岡山雖然是旅游景區(qū)，人流量車流量都很大，而且市區(qū)的道路并不寬闊，但車輛行人各行其道，一點(diǎn)也不擁堵。井岡山市區(qū)的干凈程度也讓我們感嘆，無論你走到哪里，路面、水面、設(shè)施、建筑都非常干凈。據(jù)市城管局負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)清掃大隊(duì)260多人，每天對市區(qū)210萬平方米的路面進(jìn)行兩次大掃、即時(shí)保潔，高溫期間機(jī)動車灑水每天不少于8次，始終保持了“四無四凈三個(gè)一樣”，即無紙屑、無污泥積水、無果殼、無死角，邊角凈、溝眼凈、路面凈、設(shè)施凈，白天晚上一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣、旺季淡季一個(gè)樣。茨坪鎮(zhèn)天街的居民原來還有在自家門前放置一把掃帚、一個(gè)水泥墩支撐傘、一把躺椅和在門外堆放垃圾的習(xí)慣，被人們戲稱為“天街三件寶，一堆草”。既不雅觀，又影響環(huán)境。前些年通過各級干部挨家串戶做工作，這個(gè)困惑井岡山多年的老大難問題終于得到了徹底解決。天街的居民表示，自家的小環(huán)境不能影響井岡山的大環(huán)境，做這點(diǎn)小事，應(yīng)該。

——亮化美化。江西雖然屬于我國中部經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，但所到之處城市亮化美化都搞得相當(dāng)好，不論是總體布局，還是單體建筑設(shè)施都很有檔次和品位。宜春市近年來實(shí)施了沿街建筑立面改造和穿衣戴帽工程，原來比較破舊的建筑都修飾一新，而且把建筑風(fēng)貌、商業(yè)街區(qū)以及戶外廣告、店招店牌等與城市亮化較好地結(jié)合，相得益彰。井崗山市城區(qū)公園式布局，處處張燈結(jié)彩，休閑凳倚、觀賞小品隨處可見。位于市中心的挹翠湖公園占地120余畝，四周被林蔭大道環(huán)繞，園內(nèi)花扶小經(jīng)、柳蔭匝地、翠堤連渚。夜晚，燈光搖曳，美麗非常，可謂人間仙境。蘇州盛澤雖然僅是個(gè)江南小鎮(zhèn)，但夜景靚麗，街道兩側(cè)可視面建筑物、河道兩岸、各類設(shè)施全部亮化，立體感、層次感、色彩感強(qiáng)，真正做到了流光溢彩。置身盛澤鎮(zhèn)就如同徜徉在大都市，其魅力絕對不亞于蘇中蘇北城市。

主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，體制機(jī)制較順

我們考察的南昌、宜春、井岡山市當(dāng)?shù)卣己苤匾暢鞘泄芾砉ぷ?，三市都?chuàng)新舉措，不約而同地形成了“大城管”格局，特別是宜春市給我們留下了非常深刻的印象。宜春市城管局組建于XX年，“大城管”格局形成于XX年，其特點(diǎn)主要有四個(gè)：一是成立了以市長為主任，市委副書記、紀(jì)委書記、常務(wù)副市長、分管副市長、組織部長、宣傳部長、公安局長和人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任的城市管理委員會。城管委對城市管理工作進(jìn)行定期檢查、調(diào)度、通報(bào)，及時(shí)解決城管難題。二是對城管局定位比較準(zhǔn)確。市城管局與城管綜合執(zhí)法支隊(duì)兩塊牌子、一套班子，合署辦公，負(fù)責(zé)全市城市管理和中心城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作。其城市管理職能包括市政、園林、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、余土調(diào)劑、城市供水、供氣、公交、污水處理、戶外廣告等，城市管理綜合執(zhí)法主要包括市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、市政、城市綠化、房地產(chǎn)、國土資源、人民防空、建筑、環(huán)保、工商、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、河道、民政等全部或部分行政處罰，他們把這種綜合執(zhí)法的職能稱為“18 1”，也就是有18項(xiàng)執(zhí)法職能，外加市委市政府臨時(shí)交辦的任務(wù)。同時(shí)成立了城管公安分局，編制96人，實(shí)行市公安局和市城管局雙重領(lǐng)導(dǎo)。最近他們又在結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整、完善、強(qiáng)化城市管理和綜合執(zhí)法職能。三是實(shí)行城管綜合執(zhí)法大隊(duì)派駐街道模式，明確了街道主要工作職責(zé)就是抓城市管理，區(qū)和街道都設(shè)立了相應(yīng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本區(qū)域城市管理的牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核職能，將城管工作重心真正下移，延伸到社區(qū)、小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部；同時(shí)實(shí)行職責(zé)交叉管理體制，即城管局長兼任袁州區(qū)區(qū)委副書記，分管綜合執(zhí)法的副局長（支隊(duì)長）兼任市公安局黨委委員，袁州區(qū)分管城市建設(shè)和管理的副區(qū)長兼任城管局副局長，城管公安分局局長兼任城管局黨組成員，綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長兼任街道辦事處副書記，街道辦事處主任兼任綜合執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員，城管公安中隊(duì)中隊(duì)長兼任綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長。四是建立了城管委對袁州區(qū)，城管局對街辦以及城管局內(nèi)部三方面的百分制考核機(jī)制，形成了市、區(qū)、街道和社區(qū)四級管理網(wǎng)絡(luò)和城管、公安一體的高效協(xié)調(diào)系統(tǒng)。宜春市城管局已從過去人們眼中單純掃馬路、管馬路的“小保姆”發(fā)展成為市民生活中不可或缺的城市“大管家”。該局先后榮獲全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體“時(shí)傳祥獎”、全國城市園林綠化先進(jìn)集體、全國建設(shè)系統(tǒng)‘四五’普法依法治理先進(jìn)單位、全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等殊榮，單位主要領(lǐng)導(dǎo)也被評為全國城市管理先進(jìn)工作者“十佳標(biāo)兵”。宜春市全市面積1.87萬平方公里，總?cè)丝?40萬，XX年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值700億，財(cái)政總收入80億，地方財(cái)政收入47億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1.3萬元，農(nóng)民人均純收入 5100元，但宜春人創(chuàng)舉了經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)搞好城市管理工作的有效模式，中央電視臺、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等國家主流媒體多次報(bào)道宜春市城市管理工作，去年全國城管局長聯(lián)席會議也充分肯定和推介了“宜春模式”。

2. 管理精細(xì)，執(zhí)法效能較高

南昌市、宜春市牢固樹立“沒有最好、只有更好”的精細(xì)化管理理念，堅(jiān)持“細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)體現(xiàn)水平、細(xì)節(jié)彰顯品位”的思路，從細(xì)微之處入手，管到點(diǎn)、線、面，做到城市管理無縫隙、全覆蓋、無死角。宜春市把精細(xì)化長效管理作為第一課題，制定出臺了《關(guān)于開展城市精細(xì)化管理活動的意見》，把管理對象細(xì)化到每一段路、每一片綠地、每一棟樓，做到了包括路緣石歪斜、人行道板缺失、綠化池枯草、煙頭落地等都有人負(fù)責(zé)，對市容環(huán)衛(wèi)實(shí)行四級管理，對主要道路實(shí)行了晝夜錯(cuò)時(shí)管理保潔，對各類占道現(xiàn)象進(jìn)行了綜合治理，困擾市容管理和城市交通的流動商販、加工修理等經(jīng)營的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題基本都解決了。 南昌市城管把轄區(qū)各商鋪都按照一街一冊、一店一卡的要求建立了檔案，逐一對經(jīng)營門店的經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)主聯(lián)系電話、責(zé)任范圍等進(jìn)行了登記，對違反市容環(huán)境、交通秩序等方面規(guī)定的行為進(jìn)行有效監(jiān)督管理。同時(shí)還在市區(qū)115平方公里城市道路上安排115位路面采集員、5942個(gè)攝像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，只要有窨井蓋丟失、污水外溢、違章搭建等問題，都將通過路面采集員及攝像頭及時(shí)反映到數(shù)字城管中心。工作人員全部按“崗位名稱、職責(zé)內(nèi)容、操作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評計(jì)分”五個(gè)要素，將崗位程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。考核上南昌城管實(shí)行行政執(zhí)法“黃紅牌”制度。對“每周一播”曝光的業(yè)務(wù)工作問題，建立整改情況臺帳。凡問題經(jīng)曝光后未整改到位的，第一次給與責(zé)任單位黃牌警告，半年內(nèi)累計(jì)三次仍未整改到位的，予以紅牌責(zé)任追究。對區(qū)、街道的城市管理工作每月由城管委組織考核評比一次，并請人大代表或政協(xié)委員全程參與，保證考核的公開、公平、公正，考核結(jié)果在新聞媒體上公布。

3.治隊(duì)嚴(yán)格，城管形象較好

南昌市城管局一直把隊(duì)伍建設(shè)作為城管執(zhí)法工作永恒的主題。其亮點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是狠抓養(yǎng)成教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理。引導(dǎo)執(zhí)法人員思想養(yǎng)成品德高尚、紀(jì)律養(yǎng)成政令通暢、作風(fēng)養(yǎng)成善打硬仗、行為養(yǎng)成舉止端莊、執(zhí)法養(yǎng)成依法糾章、學(xué)習(xí)養(yǎng)成勤奮向上、工作養(yǎng)成責(zé)任心強(qiáng)、生活養(yǎng)成和睦謙讓。除不集中吃飯、不統(tǒng)一就寢外，隊(duì)務(wù)條例、內(nèi)務(wù)條例、紀(jì)律條例均按部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)來要求，堅(jiān)持每日點(diǎn)名、每周會操，培養(yǎng)執(zhí)法人員一切行動聽指揮的意識和令行禁止的作風(fēng)。同時(shí)將有關(guān)程序法、實(shí)體法和160項(xiàng)行政處罰權(quán)的法律、條例以及規(guī)范性制度匯編成冊印發(fā)給執(zhí)法隊(duì)員，特別是將《行政處罰自由裁量適用標(biāo)準(zhǔn)》印成便于攜帶的小冊子，做到人手一冊，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是開展主題教育，剖析典型案例。XX年，開展了“創(chuàng)城管執(zhí)法品牌、樹文明執(zhí)法形象”主題教育活動，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員正確處理好六種關(guān)系，即嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，集中整治與長效管理的關(guān)系，收繳處罰與說服教育的關(guān)系，服從命令與用心執(zhí)法的關(guān)系，單獨(dú)執(zhí)法與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，埋頭苦干與輿論宣傳的關(guān)系。XX年，把社會主義法治理念教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重頭戲，圍繞正確處理情理法三者之間的關(guān)系，引導(dǎo)執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握“為民執(zhí)法”的精神實(shí)質(zhì)、根本要求和主要內(nèi)容，牢固樹立三種意識，即依法執(zhí)法的意識，文明執(zhí)法的意識，執(zhí)法為民的意識，不斷增強(qiáng)三種能力，即看清形勢的能力，抓準(zhǔn)重點(diǎn)的能力和破解難題的能力。XX年，推出了“構(gòu)建先進(jìn)城管文化，塑造可愛城管形象”主題實(shí)踐活動，切實(shí)整頓執(zhí)法人員工作厭倦情緒、責(zé)任心不強(qiáng)和工作不落實(shí)等問題，全面提高一線執(zhí)法人員做思想工作的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、處理應(yīng)急事件的能力、正對不同執(zhí)法對象嚴(yán)格執(zhí)法的能力和依法執(zhí)法的能力。XX年，開展了“倡導(dǎo)文明向上城管精神，打造和諧高效執(zhí)法隊(duì)伍”主題實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)“八倡八禁”，即提倡微笑執(zhí)法，禁止粗暴野蠻；提倡親情服務(wù)，禁止惡語粗言；提倡著裝整潔，禁止車容不整；提倡高效迅捷，禁止庸懶懈?。惶岢”M職守，禁止推諉扯皮；提倡依法行政，禁止以權(quán)謀私；提倡誠實(shí)守信，禁止弄慮作假；提倡和諧關(guān)愛，禁止與民爭利，進(jìn)一步引導(dǎo)執(zhí)法人員爭做“行規(guī)矩禮、說規(guī)矩話、執(zhí)規(guī)矩事、做規(guī)矩人”的楷模。XX年，推出了“當(dāng)城市文明使者，做群眾滿意城管”主題實(shí)踐活動，著力預(yù)防和解決四個(gè)不和諧問題，即不和諧執(zhí)法理念、不和諧執(zhí)法作風(fēng)、不和諧執(zhí)法行為和不和諧執(zhí)法效果。

幾點(diǎn)啟示

啟示之一：政府是城市管理的主體，必須加大城市管理的投入

城市發(fā)展“三分建七分管”。外地的經(jīng)驗(yàn)表明，凡是城市管理搞得比較好的地方，當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T對城市管理都比較重視，體制順暢、機(jī)制完善、措施有力。我們縣委、縣政府也非常重視城市管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)有力，城市管理齊抓共管的合力也正在逐步形成。但與兄弟縣市相比，我縣對城市管理工作中存在的體制不順、職能較亂、人員偏少、裝備落后、投入不足等問題還需要深入研究，迅速解決。要進(jìn)一步更新觀念，將城市管理放在與城市建設(shè)、公安管理同等重要的位置，進(jìn)一步向城管傾斜，加大對城市管理的投入，為城市管理提供有力支撐。作為城管部門一要主動作為，積極作為，把份內(nèi)的事做好，把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事落實(shí)好，不說不好辦，只想怎么辦，要堅(jiān)信有為才有位。宜春城管局領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，他們的職能之所以那么多、裝備之所以那么好、待遇之所以那么高，就是因?yàn)槌枪苋四苻k事、會辦事、不出事，領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意；二要主動向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作，不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們城管人在做什么、做的過程和效果，更要讓領(lǐng)導(dǎo)了解城管的處境和困難，以期求得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

啟示之二：精細(xì)是城市管理的根本，必須推進(jìn)城市管理的精細(xì)化

精細(xì)化管理是城市管理的最高標(biāo)準(zhǔn)。搞城市管理就跟創(chuàng)作一樣，是精雕細(xì)刻還是粗制濫造，出來的作品是完全不一樣的。搞城市管理也跟工廠生產(chǎn)品一樣，生產(chǎn)的成品是優(yōu)等品、合格品還是劣質(zhì)品、報(bào)廢品，主要就在于生產(chǎn)工人的技術(shù)水平、操作程序和精細(xì)程度。現(xiàn)代城市管理再也不是過去的掃掃刮刮、洗洗刷刷、打打殺殺，而是一種文化的積淀，一種品質(zhì)的提升。我們城管人要適應(yīng)新形勢，更新新觀念，真正做到與時(shí)俱進(jìn)勇立潮頭，開拓創(chuàng)新塑造標(biāo)桿。所謂到什么山唱什么歌，就是講的要與時(shí)俱進(jìn)。我們每一位同志不管在什么崗位，都是在創(chuàng)作，在生產(chǎn)，都要真正地成為有心人、細(xì)心人，粗中有細(xì)，注重細(xì)節(jié)，細(xì)中求精，追求完美，要通過我們的精細(xì)工作多出精品、優(yōu)等品、免檢品，少出次等品，千萬不要再出劣質(zhì)品、報(bào)廢品。

啟示之三：考核是城市管理的抓手，必須提高城市管理的執(zhí)行力

最近，我在看一本書，書名叫《贏在執(zhí)行》。執(zhí)行是什么？我的理解，執(zhí)行就是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)提出問題、分析問題、拿出辦法、采取行動、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，是目標(biāo)與結(jié)果之間最為重要的一環(huán)，是能否實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的決定性因素。那么，執(zhí)行力又是什么？執(zhí)行力就是將戰(zhàn)略付諸實(shí)施的能力，反映戰(zhàn)略方案和目標(biāo)的貫徹程度。對一個(gè)單位、一個(gè)人而言，要想取得成功，戰(zhàn)略與執(zhí)行力同等重要，缺一不可。到城管局兩年多來，我跑了一些地方，也聽了一些城管同行的經(jīng)驗(yàn)介紹，我覺得我們海安的城管理念是先進(jìn)的，目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的，辦法措施也應(yīng)該是管用的，但為什么我們的管理效果在有些方面就不如先進(jìn)城市呢？我想，關(guān)鍵就在執(zhí)行上，我們的執(zhí)行力在某些方面不如人家高，效果也就不如人家好。遠(yuǎn)的不談，鄰近的如皋，我們好多同志去過多次，無論大街還是小巷清清爽爽，給人一種城市的感覺。南昌城管每天上路暗訪督察，拍攝路面上發(fā)現(xiàn)的問題，并制成光盤，以《每周一播》的形式，讓中層人員觀看，當(dāng)場制定整改措施，督察人員對《每周一播》曝光的問題進(jìn)行跟蹤回訪，對經(jīng)暗訪復(fù)拍后未按期整改或整改不到位的，予以層級責(zé)任追究。我們新的考核辦法也已出臺并實(shí)施了，我想，提高執(zhí)行力必須從嚴(yán)格考核抓起，以考核出執(zhí)行力，以考核出戰(zhàn)斗力，以考核出城市管理的形象力、公信力，以考核來檢驗(yàn)我們每個(gè)單位、每位同志的工作效力。

啟示之四：文化是城市管理的靈魂，必須增強(qiáng)城市管理的活力

城管文化有塑造人、培育人、鍛煉人、凝聚力之功效，我們應(yīng)有意識地打造別具風(fēng)格的海安城管文化，造就一支有向心力、凝聚力、親和力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。這次我們在空軍14師領(lǐng)略了軍營文化的氛圍。他們成立軍營軍樂隊(duì)，戰(zhàn)士們自編自演自彈自唱的《光榮的機(jī)務(wù)兵》、《藍(lán)天飛翔》，節(jié)目的質(zhì)量不差于《星光大道》的節(jié)目，給人清新、高亢、奮進(jìn)向上的恢弘。宜春城管成立了登山、武術(shù)、書法、攝影、演出等團(tuán)體，積極參加全市文體比賽，每項(xiàng)都能取得名次，就如宜春城管局領(lǐng)導(dǎo)介紹的，你說城管素質(zhì)差，你敢跟城管比嗎？我們什么都可以跟你比！因此，我們要抽出時(shí)間開展形式多樣的活動，如拔河、攝影、乒乓球、籃球、跳繩、小合唱、歌舞等，還可以請專業(yè)人員設(shè)計(jì)一臺城管晚會、環(huán)衛(wèi)晚會，組織城管人員到紅色紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育、勤政廉政教育，在電視臺開辟“走進(jìn)海安城管”，電臺開辟“海安城管在線”，海安時(shí)報(bào)開辟“城管110”專版等，開展“十佳城市美容師、十佳城管隊(duì)員”等評比活動，營造一種“有紅旗就扛、有第一就爭，有獎牌就拿”奮勇爭先的團(tuán)隊(duì)精神，打造海安特色城管文化。