篇一 xxxx年10月國有企業(yè)總經(jīng)理離任審計述職報告2050字
本人于20__年10月起任長蕩鎮(zhèn)黨委書記、人大主席，主持鎮(zhèn)黨委、人大全面工作，側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。幾年來，本人始終堅持“為官一任，造福一方”的工作理念，扎實(shí)調(diào)查了解長蕩區(qū)域發(fā)展實(shí)際，并根據(jù)鎮(zhèn)情，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化“以工興鎮(zhèn)”方略、農(nóng)業(yè)高效增收方略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、實(shí)事惠民方略等，取得了明顯成效。近年來，長蕩鎮(zhèn)先后被先后獲評江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省社會治安綜合治理安全鎮(zhèn)、鹽城市社會治安安全鎮(zhèn)、鹽城市法治鎮(zhèn)、鹽城市平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。本人被評為鹽城市落實(shí)農(nóng)村政策先進(jìn)個人、鹽城市黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)個人，曾獲得縣委、縣政府三等功。
一、理清發(fā)展思路，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)提速快進(jìn)
三年多來，為全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本人及黨委政府班子成員始終緊扣發(fā)展第一要務(wù)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為工作主線，抓工業(yè)運(yùn)行、抓規(guī)模企業(yè)培育、抓集鎮(zhèn)經(jīng)營，加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。____年底實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入2800萬元、財政總收入4700萬元，分別是2023年底的6.1倍、5.4倍，年均分別遞增43.4%、40.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)工作全局，積極招商引資，力推“兩提一擴(kuò)”，同時，加大投入完善園區(qū)配套。4年來，共引進(jìn)億元項(xiàng)目8個，5000萬元項(xiàng)目18個，3000萬元項(xiàng)目26個，創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入3000萬元，達(dá)到了“七通一平”。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近22萬平方米，園區(qū)共有企業(yè)41家，園內(nèi)企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)稅收2000多萬元。初步形成紡織、機(jī)械加工、節(jié)能燈具等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，成為全縣為數(shù)不多的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前景喜人。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”工作目標(biāo)，積極實(shí)施“兩化一改”、“十百千萬”、“315”等工程，發(fā)揮“三大”載體作用，村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。4年來，全鎮(zhèn)形成萬畝韭菜、10萬只毛兔、百萬家禽、萬畝南美白對蝦等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉(zhuǎn)達(dá)10000畝，已建成3個千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)民人均純收入達(dá)8680元。
3、集鎮(zhèn)經(jīng)營有效推進(jìn)。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、打造特色、積極經(jīng)營”的總體要求，加速推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)面貌顯著改善。4年來，新建了劇場路、鳳凰路、長小路等道路，實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)硬質(zhì)道路全覆蓋。截至____年底，先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽光花園、宏才社區(qū)、勝利橋康居示范村等12個居民小區(qū)，集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng)，提高了居民的生活質(zhì)量，推動了集鎮(zhèn)的商業(yè)繁榮。
二、加強(qiáng)財經(jīng)管理，保證收支狀況平衡平穩(wěn)
1、收支情況：
2、制度建設(shè)：
3、廉政建設(shè)：一方面，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)縣有關(guān)廉政建設(shè)文件;另一方面，不斷完善內(nèi)部各項(xiàng)廉政制度，出臺了《機(jī)關(guān)內(nèi)部十項(xiàng)管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格壓縮開支，通過各項(xiàng)廉政制度的完善和貫徹落實(shí)，有效地實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。
作為鎮(zhèn)黨委書記，我始終堅持以身作則，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，把精力集中在研究和解決實(shí)際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實(shí)上。堅持廉潔從政，從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。時刻自重、自省、自警、自勵，無論是平時上班還是節(jié)假日，不公車私用，不公款私請，不公費(fèi)私游。工作中，南來北往，經(jīng)過多少個風(fēng)景名勝地，從沒有游玩過一次，常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，對身邊的人、親屬、朋友嚴(yán)格管理教育，以實(shí)際行動杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
三、推行民主決策，保證重大事項(xiàng)有序?qū)嵤?/p>
三年多來，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。定期組織班子成員、黨員干部開展學(xué)法培訓(xùn)，提高依法辦事能力。創(chuàng)新形式推進(jìn)民主決策，進(jìn)一步完善了重大決策聽證會制度，提高了決策的民主化、科學(xué)性。積極推進(jìn)人大監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作，期內(nèi)累計開展46次專項(xiàng)視察活動，辦理代表建議和意見142件，辦結(jié)率100%。普法宣傳教育得到加強(qiáng)，廣大干群民主法制意識明顯提升。
三年多來，我鎮(zhèn)堅定不移地實(shí)施各項(xiàng)利民惠民工程，逐步改善了全鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。先后投入2200萬元，實(shí)施了1.5萬畝土地整理項(xiàng)目;投資1600多萬元，實(shí)施了中心河?xùn)|次高地治理項(xiàng)目，建設(shè)了“長東排區(qū)”;投資700萬元，以二級路標(biāo)準(zhǔn)修建了勝長線，全長7公里;投資1800萬元以二級路標(biāo)準(zhǔn)修建的長青線即將竣工;投入2000多萬元修建地面水廠一座，改善了居民飲用水的質(zhì)量;新改衛(wèi)生戶廁6000座，新建沼氣1000座，新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬元新建二甲病房樓一幢;計劃生育工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣，連續(xù)15年在縣級評比中穩(wěn)居第一方陣，為免查示范鎮(zhèn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%;加大了五保供養(yǎng)、優(yōu)撫提標(biāo)工作力度，提高了五保集中供養(yǎng)率，并保證了優(yōu)撫對象撫恤金及增補(bǔ)金費(fèi)按時足額發(fā)放。
述職人：___
20__年__月__日
篇二 關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告怎么寫？3800字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
下面，我就近一年來的思想政治建設(shè)、工作任務(wù)及工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的情況進(jìn)行述職，請審議。
一年來，我能夠在公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助和支持下，嚴(yán)格按黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極調(diào)動分管一路的同志們開展工作，恪盡職守，不計個人名利得失，積極創(chuàng)新和探索黨建及思想政治工作新途徑，較好的完成了自己所分管的工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高駕馭工作的能力
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部建設(shè)的根本問題，決定著干部政治觀點(diǎn)、政治方向、政治立場和思想政治水平。近年來，我能夠結(jié)合實(shí)際工作，不斷加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，一是做到講學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想政治水平。工作中，注意學(xué)習(xí)黨的__大全會精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，不斷開創(chuàng)工作新局面。二是做到講政治，提高自身的政治理論水平，能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策，堅決執(zhí)行公司的各項(xiàng)重要決策，在實(shí)踐中，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，想問題辦事情做決策，做到一切為了員工，時刻關(guān)心員工，相信員工，依靠員工，把員工擁護(hù)，贊不贊成，高不高興作為自己行動與工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時，廉潔自律，嚴(yán)格約束自己。三是做到講正氣，保持良好的工作作風(fēng)，能夠按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，開展批評與自我批評，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。工作中，堅持原則，與班子同志相處，做到既講團(tuán)結(jié)，講工作，又講原則，講正氣。
二、求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地的完成好本職工作
近年來，我們緊緊圍繞前大改革發(fā)展這一中心，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，認(rèn)真研究我廠的思想政治工作目標(biāo)和思路，確立和實(shí)施了“圍繞一個中心、實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、開展五項(xiàng)活動、實(shí)現(xiàn)五個突破、促進(jìn)八個明顯提高”的工作思路，圍繞上述目標(biāo)和指導(dǎo)思想主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)發(fā)揮宣傳思想工作凝聚人心、鼓舞士氣的作用，樹立前大新形象，擴(kuò)大前大的影響力
一是針對重組改制后機(jī)制和體制的變化，結(jié)合急需調(diào)整員工思想觀念的實(shí)際，廣泛開展形勢任務(wù)教育活動，先后開展了“改革發(fā)展穩(wěn)定”、“形勢、目標(biāo)和責(zé)任”、“四個不一樣”、“講成果話發(fā)展、講責(zé)任做主人、講奉獻(xiàn)塑形象”及“跨越五百萬”等為主要內(nèi)容的大討論或主題教育活動。二是以形象宣傳和樹立為重點(diǎn)，開展了新聞宣傳工作。近年來，先后在《__石油報》、《__日報》、《科技文摘報》等新聞媒體發(fā)稿180多篇，平均每兩天就有反映生產(chǎn)經(jīng)營科技等方面的新聞發(fā)表，及時反映了企業(yè)大好形勢，擴(kuò)大了在油田內(nèi)外的影響，大大提高了企業(yè)的地位。三是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以“創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明班組、爭當(dāng)文明員工”為載體，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，__廠被省委省政府評為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。四是逐步探索和加強(qiáng)基層思想政治工作，使之制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。結(jié)合前大改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)立一系列有可操作性和指導(dǎo)性的思想政治工作制度，建立了一套有安排、有內(nèi)容、有檢查、有考核的制度，形成了以黨支部為核心，以政工干部和行政干部為主角，以黨團(tuán)員、班組長、先進(jìn)人物為骨干的基層思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，較好的發(fā)揮了思想政治工作化解矛盾、疏通思想、釋疑解惑的作用。
(二)強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力
一是進(jìn)一步規(guī)范了基層黨建基礎(chǔ)工作，統(tǒng)一了各種黨務(wù)活動紀(jì)錄、資料、檔案和標(biāo)識，嚴(yán)密了組織生活制度，并采取了定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督檢查黨務(wù)活動開展情況，保證活動質(zhì)量和效果。二是繼續(xù)開展黨員形象群眾評活動，并把黨員立功競賽活動完成情況作為群眾量化打分的內(nèi)容，使群眾評議壓力轉(zhuǎn)化為黨員工作的動力，使黨員的作用得到了顯現(xiàn)，保持了黨員先進(jìn)性，真正形成了一個黨員一面旗幟的局面。三是規(guī)范落實(shí)了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，重新規(guī)定了聯(lián)系方式和內(nèi)容，形成了黨政全員抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)的氛圍。四是抓好黨建薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)支部黨員學(xué)習(xí)、“雙重組織生活制度”及黨員立功競賽活動的落實(shí)情況，把機(jī)關(guān)支部建設(shè)達(dá)標(biāo)列為機(jī)關(guān)總支業(yè)績指標(biāo)，實(shí)行月考核月兌現(xiàn)。一年來，機(jī)關(guān)支部組織黨員圍繞生產(chǎn)中急、難、險、重積極開展各種活動，共開展各種黨員突擊會戰(zhàn)5次，平整井場11個，挖管線溝300延長米。五是強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在抓好黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時，下發(fā)了支部書記《七必到、六必抓、五必訪、四必問制度》和《支部書記授權(quán)制度》，解決了支部書記“抓什么、怎么抓”的問題，使基層支部在服務(wù)基層生產(chǎn)中發(fā)揮了較好作用，真正做到一個支部一座堡壘。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)前大健康發(fā)展
一是采取印發(fā)《__》報、組織黨員干部觀看《___的兩面人生》電視教育片等多種形式開展廉政教育，促進(jìn)了黨員干部奉公守法，廉潔自律;二是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以事前事中效能監(jiān)督為重點(diǎn)，促進(jìn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，紀(jì)檢人員對合資單位卸油計量、廠內(nèi)管桿泵等物資報廢監(jiān)督抽查70多次;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，廠領(lǐng)導(dǎo)分別與科室、基層站隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
(四)積極探索并推動富有前大特色的企業(yè)文化創(chuàng)建工作
本著在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)、普及的基礎(chǔ)上深化，在鞏固基礎(chǔ)上提高的指導(dǎo)原則，建立健全了廠、站隊(duì)、班組三級企業(yè)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。一是以倡導(dǎo)“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的中石油企業(yè)精神和宣貫“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心理念為著眼點(diǎn)，結(jié)合我廠特點(diǎn)，剛性灌輸我廠管理人員的十條工作理念、十條紀(jì)律和履崗誓詞等，逐步使我廠精細(xì)量化管理、基層站隊(duì)管理信條和崗位形象標(biāo)準(zhǔn)理念入心入腦，并使之融入到日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，進(jìn)而形成全員統(tǒng)一的價值取向和行為習(xí)慣。二是用具有前大特色的制度文化、行為文化規(guī)范員工日常行為，通過“十大板塊”檢查，公開曝光評比等一系列方式，加快了企業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。三是以人為本開展了“欣賞別人、理解別人”、給勞模過生日、親子假日、為員工辦十件小事等活動，營造了以人為本、和諧、積極向上的工作氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和親和力。
(五)抓好后勤保障工作，為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
我廠地處偏遠(yuǎn)，員工全部吃住在單位，目前有宿舍8個，食堂9個，抓好后勤工作，進(jìn)一步改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，對于穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)動員工生產(chǎn)積極性至關(guān)重要。近年來，我們先后把籌集裝修辦公樓的費(fèi)用用在了男女公寓的裝修上，并給每個房間配備了電視，為基層6個宿舍統(tǒng)一配備了新式單人床，為全廠員工配備統(tǒng)一的床單被罩，達(dá)到了賓館化管理。最近，在廠里的積極爭取下，公司決定為我廠閉路電視改造投資15萬元，將對廠中心區(qū)電視接收系統(tǒng)進(jìn)行改造，并為邊遠(yuǎn)四個站隊(duì)配備地面電視衛(wèi)星接收系統(tǒng)。
(六)強(qiáng)化四項(xiàng)職能，開展好工會工作
一是抓好民主管理工作，通過召開員代會、代表團(tuán)組長聯(lián)席會、廠務(wù)公開等形式，較好的落實(shí)了廣大員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);二是圍繞原油天然氣生產(chǎn)任務(wù)，開展了群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動;三是深入開展送溫暖活動，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包保特困戶制度，針對困難弱勢群體開展慰問活動55人次，發(fā)放慰問金2萬余元;四是開展豐富多彩的文體活動，組織了“七.一”大合唱、“跨越五百萬”大合唱、元旦聯(lián)歡會、籃球賽、拔河賽等各種文化活動，大大豐富了員工的業(yè)余文化生活。
(七)發(fā)揮團(tuán)組織生力軍和突擊隊(duì)作用
開展了青年志愿者和爭創(chuàng)青年文明號活動，堅持組織青年志愿者藝術(shù)團(tuán)到前線和敬老院進(jìn)行慰問演出，到周邊村鎮(zhèn)散發(fā)打擊盜油宣傳單2萬份，開展了符合青工特點(diǎn)的文體活動，多次有效的舉辦了不同層次的青工技術(shù)比武活動。
(八)強(qiáng)化治安綜合治理工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
今年以來，針對我廠防控特點(diǎn)，強(qiáng)化“三防”措施，制定了“管桿防盜管理辦法”，建立了基層站隊(duì)與保安隊(duì)、派出所聯(lián)防體系，與__鎮(zhèn)簽訂了“企地聯(lián)防責(zé)任制度”。同時，在重點(diǎn)路口，設(shè)立油田物資監(jiān)控站7個，并加大對周邊百姓的法制宣傳力度，組織發(fā)放傳單兩萬多份。通過活動有效控制了前大地區(qū)盜油盜公案件的發(fā)生。案件發(fā)生數(shù)量與去年相比減少了三分之二，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。
(九)耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定工作
建立了廠、科、隊(duì)三級包保網(wǎng)絡(luò)，走訪有償解除勞動合同人員和退養(yǎng)員工70余人次，并組織退養(yǎng)員工到大安北、長山明珠園旅游，豐富了退養(yǎng)員工生活?，F(xiàn)有__名退養(yǎng)員工全部與廠簽定了穩(wěn)定協(xié)議書，__名有償解除勞動合同人員簽訂了再就業(yè)合同。目前，有償解除勞動合同人員和退養(yǎng)人員相對穩(wěn)定。
三、作風(fēng)及廉政建設(shè)
幾年來，在實(shí)際工作中，能夠按照“八個堅持”、“八個反對”的要求履行自己的職責(zé)，一是正確處理國家、集體與個人三者關(guān)系，維護(hù)大局，堅持黨性，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，不謀私利;二是注重思想學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作，對照黨員干部監(jiān)督兩個條例，開展批評與自我批評，不斷改造自己在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題;三是密切聯(lián)系群眾，能傾聽群眾的呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
回顧一年多的任職情況，在同志們的支持和幫助下，自己在主管的工作上，取得了一些成績，也存在一些差距和不足：一是部分工作開展不平衡，抓得不夠深入;二是深入基層調(diào)研時間安排較少，事務(wù)性工作較多，存在工作安排不科學(xué)現(xiàn)象;三是由于長期在后線單位和機(jī)關(guān)工作，對石油地質(zhì)工程方面的知識了解不深，除了精通自己的業(yè)務(wù)，還要熟悉其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識，以便更好地開展工作。
今后，我將加強(qiáng)各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想認(rèn)識水平、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為同志們搞好服務(wù)，為基層群眾多辦好事、實(shí)事。以上報告，請予審核！
述職人：___
20__年_月_日
篇三 縣國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告5650字
狂年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)的基本情況
目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實(shí)施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
（二）企業(yè)黨建工作情況
我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關(guān)系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機(jī)構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項(xiàng)工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題
（一）有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認(rèn)為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀(jì)就行了；有的甚至認(rèn)為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認(rèn)識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順
企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理，生產(chǎn)管理已基本獨(dú)立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
（三）部分企業(yè)黨組織名存實(shí)亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難
一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項(xiàng)，企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動時間和經(jīng)費(fèi)無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重的困難和問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費(fèi)，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
（四）改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度不健全，具體落實(shí)不到位
長期以來，由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發(fā)文安排布置，忽視了對
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企業(yè)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實(shí)不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有工作總結(jié)；有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確，履行職責(zé)不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責(zé)任制，不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實(shí)完善，使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。
（五）黨務(wù)干部隊(duì)伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍
在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù)，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（六）改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員增加，出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象，企業(yè)黨員教育管理比較薄弱
我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶，改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多，無心無精力抓黨務(wù)工作，無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費(fèi)。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。
（七）黨員隊(duì)伍老化，缺乏生機(jī)與活力
據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊(duì)伍老化問題相當(dāng)突出，全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。
二、加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的途徑
（一）進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識
企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運(yùn)用市場機(jī)制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強(qiáng)，由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實(shí)的社會基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
(二)調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作職責(zé)，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實(shí)負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實(shí)際，積極探索，采取措施加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，努力形成良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應(yīng)新形勢的要求
在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選盔行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進(jìn)方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
（四）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮
改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志擔(dān)任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團(tuán)、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團(tuán)、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，從而增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強(qiáng)大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針，主管部門和黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，選好配強(qiáng)黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應(yīng)分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
（五）健全完善各項(xiàng)制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度
企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責(zé)，建立黨建工作責(zé)任制，抓好年度目標(biāo)管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強(qiáng)對年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等制度。
（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍
改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓(xùn)，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，壯大黨的力量。
（七）加強(qiáng)對黨員的教育管理
要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊，定期進(jìn)行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義的認(rèn)識，澄清模糊認(rèn)識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻(xiàn)，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。
篇四 國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告2000字
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告
一、定義
所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護(hù)、激勵、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過程與活動。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達(dá)到既定的目標(biāo)，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運(yùn)用人員的能力與技術(shù)專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實(shí)現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做出正確決策。
二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：
現(xiàn)階段，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制剛初步確立，所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業(yè)面臨的國內(nèi)和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：
1.計劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動力流動障礙
我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進(jìn)行，三個部門管理的范圍各有側(cè)重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制，這就造成了全國范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。
由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明，再加上隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業(yè)的人力成本。
2.我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級人才流失嚴(yán)重
由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨著外資的大量進(jìn)入，跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業(yè)的人才流失。
3.政府與國有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位
企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關(guān)系，國企改革的一個重點(diǎn)就在于，處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問題，然而，雖然經(jīng)過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權(quán)得不到保障，政府有意無意的在不斷干預(yù)著企業(yè)，致使國有企業(yè)在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業(yè)人才大量外流。
4.人力資源使用不合理
當(dāng)前的國有企業(yè)中，存在著“高消費(fèi)”和“低消費(fèi)”的現(xiàn)象?！案呦M(fèi)”是指企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或?yàn)榱诉_(dá)到上級設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu)，而不考慮企業(yè)的實(shí)際用人需求?！暗拖M(fèi)”是指企業(yè)用人達(dá)不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系，不以能力為標(biāo)準(zhǔn)，任人為親?！案呦M(fèi)”浪費(fèi)人才，增加了成本，而且經(jīng)常會有較高的離職率，“低消費(fèi)”會影響企業(yè)的競爭力，限制企業(yè)的發(fā)展。
三、對策建議
首先，國有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，任何一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，都取決于人、財、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運(yùn)用才能創(chuàng)造價值，產(chǎn)生利潤。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項(xiàng)管理中的關(guān)鍵?？茖W(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系，調(diào)動人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。
其次，要引人競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制就顯得尤為重要。所謂競爭機(jī)制，就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實(shí)現(xiàn)的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓(xùn)這樣一個廣泛的范疇，這是一種業(yè)績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風(fēng)險機(jī)制包括上崗風(fēng)險、換崗風(fēng)險、培訓(xùn)風(fēng)險、短期風(fēng)險和長期風(fēng)險等等。
另外，要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績效考核評價體系，構(gòu)建多元化薪酬分配機(jī)制，對員工進(jìn)行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜，將管理、技術(shù)、知識等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機(jī)制。
最后，應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源資本價值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實(shí)現(xiàn)人力資源市場化配里，特別是對企業(yè)發(fā)展急需的高級經(jīng)營管理人才和高級技術(shù)人才，應(yīng)不拘一格大膽引進(jìn)，同時采取合適的方式對企業(yè)內(nèi)部人資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán)，使企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。
篇五 地方國有企業(yè)審計現(xiàn)狀調(diào)研報告2700字
近年來，隨著國有企業(yè)改制的不斷深入，地方國有企業(yè)審計國有企業(yè)審計對象大幅度減少，企業(yè)審計逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)審計正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)審計職能既是審計機(jī)關(guān)的法定責(zé)任，也是審計適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。在此我擬就地方審計機(jī)關(guān)企業(yè)審計的現(xiàn)狀作些初步分析，并對如何加強(qiáng)企業(yè)審計作些理性思考。
一、當(dāng)前企業(yè)審計面臨的現(xiàn)狀與難點(diǎn)
（一）企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相繼組建了一些國有控股公司，這些公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)包括：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)營監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償；負(fù)責(zé)城市可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營和資本運(yùn)作；它們在全市國有資本中所占比重較大，且在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，企業(yè)運(yùn)行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜，且要求的計算機(jī)業(yè)務(wù)水平較高，如果審計人員沒有一定的專業(yè)水準(zhǔn)，不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計，審計工作將難以有效開展。在評價其經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)性和效率性時，也有諸如經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對于審計人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了很高的要求。
（二）企業(yè)審計力量大幅削弱。一方面，隨著審計工作重點(diǎn)逐步由企業(yè)審計向財政審計、固定資產(chǎn)投資審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面轉(zhuǎn)移，審計機(jī)關(guān)投入企業(yè)審計的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導(dǎo)致新進(jìn)局人員往往對企業(yè)審計技能的積累重視不夠，業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費(fèi)用核算相對要復(fù)雜些，愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計知識的人員也較少。企業(yè)審計業(yè)務(wù)人員少，不利于今后企業(yè)審計工作的開展和形勢發(fā)展的需要。
二、深化企業(yè)審計的幾點(diǎn)思考
當(dāng)前地方審計機(jī)關(guān)企業(yè)審計面臨困難的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也有體制機(jī)制因素，但是我們在實(shí)際工作還是要調(diào)整思路、主動出擊。我們認(rèn)為現(xiàn)階段企業(yè)審計可在以下幾個方面加以探索：
（一）把握全局，突出重點(diǎn)
李金華同志指出，企業(yè)審計應(yīng)堅持“把握全局、突出重點(diǎn)、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面了解掌握審計機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)國有企業(yè)的總體情況，了解管轄范圍有哪些國有企業(yè)，它們的規(guī)模特點(diǎn)、效益等情況，建立起審計對象信息庫，收集有關(guān)的報表資料，并對這些審計對象進(jìn)行動態(tài)分析，在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計監(jiān)督的重點(diǎn)對象。其次，在對一個具體的企業(yè)進(jìn)行審計時，先必須對這個企業(yè)的總體情況有一個基本的把握，要詳細(xì)了解被審計企業(yè)總體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況，不僅審核財務(wù)數(shù)據(jù)，更注重對非財務(wù)資料的審計，向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計觸角加強(qiáng)綜合分析，挖掘?qū)徲嬌疃?。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎(chǔ)上，確定審計的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，對占比較大的資產(chǎn)、負(fù)債和損益項(xiàng)目作重點(diǎn)分析，弄清楚以下幾點(diǎn)：1、企業(yè)至審計日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成，即企業(yè)有多少“家底”；2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理，并對企業(yè)資產(chǎn)的流動性及長短期償債能力作出評價；3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重，重點(diǎn)是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析；4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程，查明是否存在重大違規(guī)事項(xiàng)或不規(guī)范的財務(wù)處理。并且對重大的經(jīng)營事項(xiàng)追根究底，做到有放矢，切中要害。
（二）積極探索，提升效益
在新時期，企業(yè)審計應(yīng)注意將財務(wù)收支審計與績效審計有機(jī)結(jié)合起來，站在更高層次上，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，從經(jīng)營機(jī)制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面，全面、系統(tǒng)地檢查和評價企業(yè)的經(jīng)營管理活動的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面。在考核經(jīng)濟(jì)效益方面，一是確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果水平，主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平；二是審查計劃目標(biāo)的完成情況，主要是將被審計單位實(shí)際數(shù)與計劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度；三是與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；二是是否提供更多的就業(yè)機(jī)會或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；三是是否遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)并執(zhí)行地方政策條例，在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境，提高國家和地方實(shí)力或影響方面有哪些貢獻(xiàn)。也可參照國資部門確定的指標(biāo)，與企業(yè)達(dá)成情況做對比。并且在審計中重點(diǎn)查找企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出隱患，以及由此導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經(jīng)營績效的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。
（三）更新觀念，提高素質(zhì)
新形勢的發(fā)展對企業(yè)審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務(wù)收支審計還是計算機(jī)輔助審計，最終都是由人來實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在的國有企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模、范圍更大，管理理念更加先進(jìn)，企業(yè)管理人員也比以前層次更高，有關(guān)企業(yè)的財務(wù)會計制度、會計準(zhǔn)則變化很大。企業(yè)審計人員如果不與之相適應(yīng)，不熟悉國家的宏觀政策法規(guī)，不掌握新的會計準(zhǔn)則制度，不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的審計建議；與以前的企業(yè)審計相比，現(xiàn)在的企業(yè)審計更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計人員，不僅要會查賬，還要會綜合分析、總結(jié)，增強(qiáng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；熟練地運(yùn)用計算機(jī)已不再是審計人員的特長，而是審計人員必須掌握的基本技能，“不懂計算機(jī)就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機(jī)變成現(xiàn)實(shí)。面對新的形勢，審計機(jī)關(guān)應(yīng)該重視對審計人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)審計人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，企業(yè)審計人員自身也要有緊迫感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，了解和掌握現(xiàn)代審計的技術(shù)和方法，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策，努力提高自身的整體素質(zhì)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
（四）結(jié)合內(nèi)審，促進(jìn)發(fā)展。地方審計機(jī)關(guān)企業(yè)審計在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同時，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力。所以必須與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計機(jī)關(guān)應(yīng)加大對內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理，不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財務(wù)管理，引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計工作重點(diǎn)從財務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上，為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)，從而進(jìn)一步提高了國有資本的運(yùn)行效率。
篇六 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告模板2350字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、政府的中心工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮班子的整體效能，班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
一、堅持理論學(xué)習(xí)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性
一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終以身作則，堅持政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，并圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，也切實(shí)加強(qiáng)了干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并注重學(xué)習(xí)效果，使干部職工政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。
一是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度。局班子認(rèn)真落實(shí)黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度，積極參加中心組學(xué)習(xí)活動，系統(tǒng)學(xué)___屆四中、五中全會等重要內(nèi)容，參加公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)和考試等，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)法的執(zhí)政理念。在長期的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，局班子能夠堅持正確政治方向，堅決貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，始終忠誠黨的事業(yè)，努力實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
二是加強(qiáng)對干部職工的思想道德教育。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看電影、寫心得體會、讀書筆記等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)了干部任用條例、四項(xiàng)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則以及工業(yè)、商務(wù)業(yè)務(wù)知識及政策措施等，不斷提_部職工素質(zhì)，緊跟時代的步伐，把新精神、新要求貫穿于工作之中，準(zhǔn)確把握政治方向，促進(jìn)工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展。
二、堅持民主集中制塬則，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部合力
班子自身的團(tuán)結(jié)，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵，是完成全年各項(xiàng)工作的重要保證。
一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用，大事開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調(diào)，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護(hù)紀(jì)律。
二是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)形成合力。局班子始終講團(tuán)結(jié)、重友誼，班子成員之間大事講塬則，小事講風(fēng)格，必往一處想，勁往一處使，工作上從不互相推諉，形成民主平等和諧的團(tuán)結(jié)氛圍，自覺維護(hù)班子的集體威信，形成班子內(nèi)部合力，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力
一年來，委(局)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和黨性修養(yǎng)，班子成員能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常還律己之心，始終保持清正廉潔本色，能夠堂堂正正做人，清清白白從政。
一是開展“踐行廉政準(zhǔn)則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題活動，強(qiáng)化廉潔從政思想意識。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育，著眼于防范，堅持從思想上筑牢反腐__，拒腐防變思想長城。班子成員按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受黨和人民監(jiān)督。班子成員從沒有為個人謀取利益，沒有利用職務(wù)之便為他人謀取不當(dāng)利益。
二是率先垂范，以身作則。班子成員之間堅持講黨性、講塬則，召開民主生活會，坦誠交流思想，認(rèn)真對照檢查，始終嚴(yán)于律己，做勤政廉政表率。從不接受任何單位和個人的饋贈，從不揮霍公款大吃大喝鋪張浪費(fèi)，從不搞“形象工程”、“政績工程”。
四、盡職盡責(zé)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展
狂年1-10月份現(xiàn)象規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值，同比增長%，工業(yè)增加值14.5億元，同比增長25%。全年預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元，同比增長40%以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17億元，同比增長22%以上。外貿(mào)進(jìn)出口形勢明顯回暖，預(yù)計今年全縣進(jìn)出口總額完成3200萬美元，同比增長23.6%，其中出口2900萬美元，同比增長12.7%;利用外資424.84萬美元，同比增長26.5%，占市目標(biāo)任務(wù)的100.4%。
一是提高了運(yùn)行調(diào)控水平，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。我委充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和調(diào)控，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行;加強(qiáng)對規(guī)模工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，1-10月，無一起重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，營造了良好的安全氛圍;成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，并著手對小筐庫進(jìn)行摸底和整治。會同人社局、審計局、財政局完成第叁批國有企業(yè)煺休職工醫(yī)保工作，穩(wěn)妥地解決改制遺留問題。
二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。，我縣列入省“百千工程”項(xiàng)目共12項(xiàng)，1-10月份，累計完成投資23000萬元，完成全年計劃投資的92%，預(yù)計今年將超額完成年初預(yù)定任務(wù);積極組織開展了項(xiàng)目申報工作，今年共申報項(xiàng)目24個，其中獲得國家專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目3個;年初我委成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，先后到寧波、義烏、昆山等地進(jìn)行項(xiàng)目推介，力爭完成招商任務(wù)。
三是發(fā)揮商務(wù)職能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展。組織重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)分別參加了“東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(西洽會)”、“徽商大會”、“上海世博會安徽周活動會”、“第__屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(9.8__招商會)”“香港經(jīng)貿(mào)交流會”等，共簽定了四個項(xiàng)目協(xié)議;今年首次開展了為進(jìn)出口中小企業(yè)融資貸款工作;今年2月份組織餐飲企業(yè)赴北京舉辦了第四屆美食文化節(jié)，并先后組織了“萬村千鄉(xiāng)”承辦企業(yè)積極參加了“油菜花節(jié)”及“安苗節(jié)”的商貿(mào)活動。
四是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)提升黨建工作水平，我委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)黨建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰。通過黨員公開承諾、優(yōu)秀黨組織和黨員評選、建立先進(jìn)典型電子信息庫等豐富活動的開展，進(jìn)一步調(diào)動了黨員職工的積極性，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，有利于黨建工作的深入開展。繼續(xù)在企業(yè)黨組織中深入開展“雙爭雙覆蓋”活動，通過選派干部入企業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)。
以來，我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，但班子在思想觀念、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，與縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)工作推上一個新的臺階。
以上匯報，如有不妥之處，敬請批評指正。
述職人：___
20__年_月_日
篇七 2023年國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告3650字
為加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門，如何在對國有企業(yè)實(shí)施監(jiān)管服務(wù)的過程中，積極發(fā)揮國有企業(yè)黨建作用，以工作促進(jìn)黨建，以黨建帶動業(yè)績，是我們當(dāng)下必須研究的課題。通過調(diào)查，現(xiàn)就我縣國有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報告如下：
一、國有企業(yè)黨建工作的基本情況
我縣現(xiàn)有國有企業(yè)43 家，注冊資金2035 萬元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。
從調(diào)查的情況分析，我縣大多數(shù)的國有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是大多數(shù)國有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家在國有企業(yè)改革方面的政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中開拓進(jìn)取，共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策，并能耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實(shí)際問題。二是黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的__屆四中、五中會議精神，有較強(qiáng)的組織觀念，能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時交納黨費(fèi)，帶頭完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結(jié)束后，黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對建設(shè)中國特色社會主義有信心，對企業(yè)目前面臨的困難和問題能理解，并在企業(yè)發(fā)展過程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示，所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難群體。
二、我縣加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的主要做法
近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極研究新形勢下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項(xiàng)制度，黨組織參與決策水平和實(shí)現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強(qiáng)。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中，采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強(qiáng)化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實(shí)行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務(wù)公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作，繼續(xù)在國有企業(yè)中開展“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動，把企業(yè)改革的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進(jìn)行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，保證了企業(yè)改革和經(jīng)營的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷改革黨組織活動的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設(shè)，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式，并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評星定格為載體，積極開展機(jī)關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對幫扶”活動，幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實(shí)際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，不斷壯大黨員隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、陣地建設(shè)好”的“五個好”目標(biāo)。 七是明確工作指導(dǎo)方針，完善管理方式。近年來，我縣企業(yè)堅持在工作中嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過程中，建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合，堅持黨管干部主要管用人標(biāo)準(zhǔn)、選人程序，對干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅持組織配備與市場配置相結(jié)合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營管理者過程中，做到“新老”結(jié)合，充分聽取各方面的意見，發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位，堅持“送出去、請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，積極開展了黨的__大、__屆四中、五中會議精神、政治經(jīng)濟(jì)形勢教育、企業(yè)經(jīng)營管理等知識的培訓(xùn)。去年以來，我縣先后舉辦黨的__大、__屆四中、五中會議培訓(xùn)班2 期，共培訓(xùn)職工400 余人次，涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢、經(jīng)營管理中層職工培訓(xùn)班3 期，共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn)，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動。
三、我縣當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題
近年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證，但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問題：一是個別企業(yè)黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好，主要表現(xiàn)在個別企業(yè)黨員人數(shù)少，組織活動不規(guī)范，黨員結(jié)構(gòu)不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不理解，對國有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀(jì)律性差，黨性不強(qiáng)，不按時交納黨費(fèi)，不過組織生活，對組織交給的任務(wù)敷衍塞責(zé)，沒有起到先鋒模范作用。
四、對加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的意見和建議
加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究，我認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，要做到以下幾方面：
1 、要加強(qiáng)對企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產(chǎn)主義的理想信念。要加強(qiáng)對企業(yè)黨員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，遵守國家的法律，合法經(jīng)營，恪守職業(yè)道德，杜絕權(quán)錢交易，自覺抵制社會上的不正之風(fēng)。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業(yè)的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2 、要加強(qiáng)對企業(yè)黨員的社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因，我縣國有企業(yè)黨員的市場經(jīng)濟(jì)知識和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營管理水平，與現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求還有很大的差距。要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓(xùn)資源，運(yùn)用電化教育的重要形式，加強(qiáng)對黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)，用新知識、新技術(shù)武裝自己，爭做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手，才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場、鉆研技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。
3 、要加強(qiáng)對企業(yè)黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨務(wù)干部，使企業(yè)黨組織能正常開展組織活動，發(fā)揮政治核心作用。對于關(guān)、停企業(yè)黨組織，要按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，妥善處理好這些企業(yè)黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員，要在清理好企業(yè)資產(chǎn)，解決好職工的勞動關(guān)系和安置問題之后，及時解散企業(yè)黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
4 、要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”，及時疏通黨員的“出口關(guān)”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中，堅持把質(zhì)量放在首位，按照十六字方針發(fā)展黨員，嚴(yán)格發(fā)展程序和手續(xù)，建立健全發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，要疏通“出口關(guān)”，對經(jīng)民主評議不合格的黨員，經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的，要及時清退;對已違反黨紀(jì)國法的，要嚴(yán)肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機(jī)制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊(duì)伍的純潔性。
5 、要切實(shí)改善企業(yè)經(jīng)營管理狀況，解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問題，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進(jìn)性的問題，從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說，只有改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強(qiáng)基，才能加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的黨建工作。
篇八 暑期社會實(shí)踐活動調(diào)查報告國有企業(yè)改制問題調(diào)查5000字
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；實(shí)行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一、計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三、國有企業(yè)改制的途徑
第三部分：本次社會實(shí)踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻?，并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情，對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實(shí)踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)，閱讀了數(shù)相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點(diǎn)也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點(diǎn)，算是這篇報告的亮點(diǎn)吧。
采訪問題：
1.您認(rèn)為國企改制是否必要，為什么？
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題？
第二部分 正文
一、計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里，我國是實(shí)行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的，即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去，反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報告的開篇，我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時間的推移共容利益不斷弱化，下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增，形成了嚴(yán)重的制度僵化癥。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或?yàn)E用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：權(quán)力會帶來腐敗，絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下，個人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實(shí)現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府，它相當(dāng)強(qiáng)大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此，為了實(shí)現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強(qiáng)化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實(shí)，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點(diǎn)上亞當(dāng)？斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點(diǎn)，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實(shí)現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實(shí)現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實(shí)上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程；如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)（state-owned enterprise ，soe）轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)（private participated state enterprise ，ppse）。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因?yàn)楹髢烧咭呀?jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利（甚至是有害的）的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實(shí)，傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因?yàn)樘潛p的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實(shí)現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內(nèi)容有：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；實(shí)行公眾企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認(rèn)為至少包括下列三點(diǎn)：第一、有限責(zé)任原則。獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊資本承擔(dān)有限責(zé)任，還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股，容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會居民，形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系，不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會盡全力為企業(yè)（也是為自己）創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看，依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市（全面公眾化），二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明：
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司（公眾公司）。當(dāng)然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實(shí)行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認(rèn)同，這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可，因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進(jìn)行重組。
重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結(jié)合，形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點(diǎn)。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團(tuán)公司（cnpc，china national petroleum corporation）和中國石油天然氣股份有限公司（petrochina）（后者為前者重組后上市的子公司）為例，說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團(tuán)公司（下文簡稱中國石油）是一家國有特大型企業(yè)，在__財富500強(qiáng)中名列39位，位居全國第三，凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司，中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離，實(shí)現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實(shí)現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨(dú)立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。縱向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊：勘探與生產(chǎn)，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位，明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
第三部分：本次社會實(shí)踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上，老師布置了這次的暑期社會實(shí)踐調(diào)查報告，其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓(xùn)、到假期的實(shí)習(xí)，真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫，但我認(rèn)為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨(dú)特的思想于對問題的洞察能力，而且報告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻(xiàn)，并設(shè)計了問題，在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點(diǎn)。 我的父母對我的幫助最為重要，他們整個職業(yè)生涯均在國企工作，所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對我熬夜，我對他們的感情已無法在此用語言表達(dá)。同時感謝人文學(xué)院安排的這次社會調(diào)查作業(yè)，對我而言，我對國企改制的問題一向十分關(guān)注，這次作業(yè)給了我一個深入思考的機(jī)會，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認(rèn)清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我認(rèn)為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會，探尋真理，為祖國的繁榮富強(qiáng)進(jìn)自己的一份力。
篇九 國有企業(yè)保密工作自查報告1550字
我公司堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹上級關(guān)于做好保密工作的要求，認(rèn)真執(zhí)行《保密法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款，加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度建設(shè)和落實(shí)，開展了多種形式的保密宣傳教育，使我公司保密隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，全公司沒有發(fā)生失、泄密現(xiàn)象，確保了國家秘密在我公司的安全?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，提高對保密工作的認(rèn)識
領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，認(rèn)真堅持中心組學(xué)習(xí)制度，及時對保密工作的方針、政策、法規(guī)，制定了落實(shí)措施，使公司的保密工作始終和上級要求保持一致，確保了公司保密工作的受控狀態(tài)。在指導(dǎo)基層單位的保密工作上，公司在年初就把保密工作作為全年工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入全公司工作的議事日程，對一年來的保密工作作出了具體安排。
二、優(yōu)化完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司適時根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況和部門調(diào)整情況，及時對公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，對各級保密組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，明確了各級保密組織機(jī)構(gòu)成員，并進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把保密工作列入全年的工作計劃，并根據(jù)形勢變化和上級要求及時將其列入重要議事日程，保密領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開會議學(xué)習(xí)落實(shí)上級有關(guān)精神，聽取有關(guān)人員對保密工作匯報，認(rèn)真分析當(dāng)前公司的保密工作狀況，確定重點(diǎn)保密部位，指導(dǎo)全公司的保密工作。為加強(qiáng)對全公司保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，凡是有可能接觸和產(chǎn)生國家秘密的部門我們都設(shè)置了保密工作人員，確保業(yè)務(wù)工作拓展到哪里，保密工作就延伸到哪里，使保密工作和全公司業(yè)務(wù)工作同部署、同考核，確保了國家秘密和企業(yè)秘密的安全受控狀態(tài)。
三、完善保密制度及設(shè)施，切實(shí)保證密級文件及信息的安全
為確保密級文件的安全，公司里專門為取文件的專職人員隨時提供車輛，從而杜絕了文件在取送過程中失密的可能。保密工作人員均配有保險柜或密碼保密鐵柜，檔案室、復(fù)印室、保衛(wèi)部、生技部、信息中心等部門均專門裝置了防盜門、報警器等防盜設(shè)施。公司保密工作制度明確規(guī)定載有秘密信息的計算機(jī)不得聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，在手機(jī)通訊中不得談?wù)撋婕皣壹捌髽I(yè)秘密的問題。同時還對涉密部門的涉密部位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對全公司計算機(jī)進(jìn)行普查，制定了相應(yīng)的計算機(jī)管理制度，嚴(yán)禁把涉及國家秘密的事項(xiàng)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，對需要進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容需嚴(yán)格經(jīng)過部門考查或組織鑒定，確認(rèn)不涉及國家秘密后方可網(wǎng)上發(fā)布。在公文處理中，公司保密工作人員對涉及國家秘密的公文進(jìn)行慎重處理，保證了密級公文在公文流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)上的安全。
四、加強(qiáng)對保密工作人員教育，切實(shí)提高新形勢對密級事項(xiàng)的運(yùn)用和處理能力
為加強(qiáng)保密工作力度，公司以加強(qiáng)密級文件管理為重點(diǎn)，每年對涉密人員進(jìn)行教育。根據(jù)各部門工作特點(diǎn)，公司同形勢相結(jié)合，同抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員相結(jié)合，同重大節(jié)日活動相結(jié)合，同企業(yè)管理責(zé)任制相結(jié)合，同表彰先進(jìn)、查處失泄密事件相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)上級對保密工作的指示精神，積極做好保密教育工作。
公司積極組織保密組織成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，利用每年3月份“法制教育月”的機(jī)會，舉辦法律、法規(guī)學(xué)習(xí)班，并有側(cè)重地組織保密組織成員對《保密法》進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密知識讀本》，利用《保密工作》中的典型事跡和典型案件，對涉密工作人員進(jìn)行新時期的保密教育，使保密組織成員受到了較為全面的、系統(tǒng)的保密知識教育，增強(qiáng)了保密工作人員的保密意識，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，為公司保密工作的順利開展提供了人員保證。
總之，公司在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)心指導(dǎo)下，保密工作順利開展，圓滿完成了各類保密工作任務(wù)，確保了國家秘密事項(xiàng)和企業(yè)秘密的安全，為推動企業(yè)的健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
國有企業(yè)保密工作自查報告范文
篇十 交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員情況報告750字
為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保實(shí)踐活動取得成效。根據(jù)《××縣干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動實(shí)施方案》的通知要求，我局組織廣大干部深入國企改制下崗失業(yè)人員和退休人員家庭，摸清國有企業(yè)改制后下崗失業(yè)人員及退休人員情況，深入調(diào)查分析國企下崗事業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障問題，認(rèn)真聽取國家下崗事業(yè)人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關(guān)政策，努力化解矛盾，按政策規(guī)定積極幫助國企失業(yè)人員解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
一、 組織實(shí)施基本情況
(二) ××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于2003年4月進(jìn)行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。
三、走訪調(diào)查基本情況
四、存在的問題及建議
存在問題：
(一) 退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。
(二) 退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時，個人支付部份較困難。
(三) 下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困(本文來自中科軟件 園www.4o a.com，轉(zhuǎn)載請注明！)難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險太困難。
(四) 下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關(guān)的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。
(五)改制時政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實(shí)。
建議意見：
(一) 希望政府加強(qiáng)居委會建設(shè)，規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。
(二) 采取通俗易懂的方式，深入宣傳黨和的相關(guān)政策，使退休人員和下崗失業(yè)信息通，渠道暢。
(三) 加快經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)，解決住房困難問題。
篇十一 2023年9月社會實(shí)踐調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查3300字
暑期社會實(shí)踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實(shí)行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一. 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五.參考文獻(xiàn)
第三部分：本次社會實(shí)踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻?，并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情，對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實(shí)踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)，閱讀了數(shù)相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點(diǎn)也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點(diǎn)，算是這篇報告的亮點(diǎn)吧。
采訪問題：
1.您認(rèn)為國企改制是否必要，為什么？
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題？
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里，我國是實(shí)行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的，即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去，反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報告的開篇，我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增，形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或?yàn)E用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：“權(quán)力會帶來腐敗，絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下，個人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實(shí)現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府，它相當(dāng)強(qiáng)大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此，為了實(shí)現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強(qiáng)化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實(shí)，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點(diǎn)上亞當(dāng)•斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點(diǎn)，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實(shí)現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實(shí)現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實(shí)上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ，ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因?yàn)楹髢烧咭呀?jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實(shí)，傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因?yàn)樘潛p的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實(shí)現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
篇十二 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管調(diào)研報告1350字
2023年以，地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財政部、國資委號令），在加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
一、落實(shí)制度抓好監(jiān)管。
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺，標(biāo)志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場交易”制度____統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實(shí)，使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財政局國資中心及時轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識。
二是對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財政部、國資委號令）的要求，制定了《__________地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。
二、產(chǎn)權(quán)交易存在的問題
為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第號)等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會議精神，根據(jù)阿地國資［2023］7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項(xiàng)檢查組，于2023年月1、16日共同組織開展了對地直9家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財政部令第號的規(guī)定，對轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評估審計、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)__________有限責(zé)任公司、___________有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于2023年月2日、200年月2日被地區(qū)__________集團(tuán)以60萬元、1140萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了___________有限責(zé)任公司和_____。沒有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，繞開了國資部門的監(jiān)督；分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
三、發(fā)生上述問題的原因
（一）對國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。
篇十三 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職報告2400字
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職報告
____年縣直考核股堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，立足縣情實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)分解指標(biāo)，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化平時督查，充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用，激發(fā)和調(diào)動全縣各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，有力有效的促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今年以來在部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自己履職盡責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)匯報如下：
一、工作成效
一是順利完成____年度考核任務(wù)。按照“三位一體”的考核評價辦法，順利完成了____年度目標(biāo)責(zé)任考核和科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評定工作，召開了全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰大會，同時圓滿完成市考工作任務(wù)。
二是精心做好考核指標(biāo)設(shè)置。按照“一報”、“二審”、“六對照”、“三評判”的程序和方法，根據(jù)市考指標(biāo)任務(wù)和全縣年度重點(diǎn)工作，對____個鎮(zhèn)和77個縣直部門及上劃單位考核指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)置。
根據(jù)上述原則，今年的指標(biāo)設(shè)置突出了幾個方面：
一是指標(biāo)權(quán)重設(shè)置注重實(shí)績考核，堅持把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、黨的建設(shè)作為考核評價的重要內(nèi)容，不唯gdp，注重全面均衡發(fā)展。
二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出“能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型”。增設(shè)一些能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)一體化的指標(biāo)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造富裕洛南升級版。
三是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)保考核指標(biāo)權(quán)重分值，并在鎮(zhèn)指標(biāo)設(shè)置中增設(shè)了特色指標(biāo)項(xiàng)目考核。三是完成市縣半年考核工作。今年7月份，全縣分三組對96個被考單位進(jìn)行了年度目標(biāo)責(zé)任半年考核，同時全面督查市上重點(diǎn)項(xiàng)目半年完成情況，對涉及的有關(guān)問題及時督促整改，順利完成了市上半年考核工作。
四是推行考核預(yù)警制度。加強(qiáng)與市考核辦的聯(lián)系，及時掌握各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)度完成情況，對市季度、半年通報中位次靠后的指標(biāo)，及時向有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送預(yù)警函，要求相關(guān)部門、責(zé)任單位認(rèn)真查擺問題、分析原因、提出趕超措施。
在半年及三季度，先后兩次召開考核黃燈預(yù)警指標(biāo)通報分析會，對有關(guān)指標(biāo)考核排名和完成情況及存在突出問題進(jìn)行了通報，提醒有關(guān)部門采取有效措施，確保市考各項(xiàng)指標(biāo)快速推進(jìn)。五是完成掛職期間各項(xiàng)工作任務(wù)。參與完成遠(yuǎn)教資源整合工作，對麻坪鎮(zhèn)孤山村、云蒙山村的遠(yuǎn)教資源整合工作做了前期的摸底核對，報送了麻坪鎮(zhèn)資源整合計劃，配合完成了云蒙山村的設(shè)配整合工作。
參與完成________活動，8月下旬，我參加了分管片區(qū)各村召開的黨的________實(shí)踐活動組織生活會，通過“六進(jìn)農(nóng)家活動”傾聽民聲，了解農(nóng)村存在問題、農(nóng)民迫切需要解決問題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決相關(guān)問題。參與村支部換屆選舉工作，12月下旬參與了村支部換屆選舉，對實(shí)行“雙推雙審雙選”制度選舉的實(shí)際操作有了更深刻的認(rèn)識，對基層選舉工作有了一定的了解。同時配合完成了麻坪鎮(zhèn)半年和年終目標(biāo)責(zé)任考核工作。
二、存在問題及解決對策
加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè)。已經(jīng)連續(xù)實(shí)行兩年的整合考核方式已被各考核單位都很接受認(rèn)可，但是，在整合考核過程中考核組人員的抽調(diào)問題，考核組成員的素質(zhì)、能力問題，考核成員的`專業(yè)培訓(xùn)問題，如何組建相對穩(wěn)定、專業(yè)化的考核隊(duì)伍，這個問題亟待加強(qiáng)和解決。
科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)：
一是考慮各鎮(zhèn)和各部門的差異，今年在鎮(zhèn)的指標(biāo)設(shè)置中增設(shè)了特色指標(biāo)項(xiàng)目，但如何合理制定和應(yīng)用通過今年的實(shí)踐，今后還需不斷探索和改進(jìn)。
二是在重點(diǎn)考核指標(biāo)的量化和加減分上，結(jié)合今年的目標(biāo)責(zé)任考核獎懲辦法，給部門加分時如何既體現(xiàn)鼓勵先進(jìn)，又使加減分更為合理，防止一般指標(biāo)左右核心指標(biāo)考核成績，也需結(jié)合實(shí)際操作再進(jìn)行認(rèn)真研判；三是在考核環(huán)節(jié)如何更簡便易行上，需進(jìn)一步深入思考和實(shí)踐探索。
信息報送量偏少。信息宣傳報道工作有欠賬，報道多偏重信息報送，內(nèi)容多局限于宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，相對單一，報道的信息總結(jié)工作特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及質(zhì)量高的稿件較少，今后加強(qiáng)改進(jìn)提高。
三、下一步工作打算
按照中央和省、市委關(guān)于考核制度要在堅持中完善的要求，縣考核辦將緊扣建設(shè)“三個洛南”，改進(jìn)完善考核制度。
一是考核指標(biāo)設(shè)置突出穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)分解。____年考核指標(biāo)的設(shè)置時，在程序、方法、原則不變的基礎(chǔ)上，要突出體現(xiàn)中省市的指導(dǎo)精神，結(jié)合洛南實(shí)際，減少gdp的考核分值權(quán)重，加大經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧開發(fā)等指標(biāo)的權(quán)重，借鑒市上和兄弟縣區(qū)的方法，細(xì)化分解指標(biāo)的單項(xiàng)分值，同時做好涉及撤并的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)溝通銜接和分解工作。
二是考核方式突出規(guī)范簡便、高效有序。繼續(xù)完善“四個一”考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范各類考核工作，加大統(tǒng)籌整合力度，將縣直部門承擔(dān)的單項(xiàng)考核指標(biāo)納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任一并進(jìn)行考核，綜合運(yùn)用________和班子研判等成果，有效解決多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核的問題，充分發(fā)揮考核信息管理系統(tǒng)的平時監(jiān)控和預(yù)警督辦作用，提高考核的質(zhì)量和效率。
三是考核結(jié)果運(yùn)用突出獎優(yōu)罰劣。進(jìn)一步修訂考核辦法，研究制定考核評價結(jié)果與干部選拔任用有機(jī)結(jié)合、有效對接的配套機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價細(xì)則，結(jié)合今年新出臺的目標(biāo)責(zé)任考核獎懲辦法，真正把考核結(jié)果作為干部提拔任用和管理____的重要依據(jù)，引導(dǎo)各級干部凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。四是完善市考指標(biāo)月督查機(jī)制。按照去年已經(jīng)實(shí)施的市考指標(biāo)月督查辦法，今年繼續(xù)推行將市考指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐月分解，并在每月中旬會同縣統(tǒng)計局對承擔(dān)市考指標(biāo)責(zé)任單位上月市考指標(biāo)完成進(jìn)行月督查考核，將督查結(jié)果記入該單位平時考核，建立月督查考核長效機(jī)制，督促市考指標(biāo)任務(wù)按時完成。
縣直考核股____年的工作任務(wù)雖然已經(jīng)按時完成，但還存在一些問題，針對上述問題，在今后工作中，我們將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究思考，提出切實(shí)可行的解決辦法，按照嚴(yán)考細(xì)核、考用結(jié)合和著眼于調(diào)動工作積極性、創(chuàng)造性的新思路，進(jìn)一步完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式方法，探索新形勢下公平施考的考核評價工作機(jī)制，力爭更好完成各項(xiàng)工作任務(wù)！
篇十四 國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告2850字
國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)
(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn)：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開放后，西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機(jī)制。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來，并對管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級聘用。隨著市場化的推進(jìn)，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī)，都會按時享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機(jī)制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因事配人還不能徹底落實(shí)，工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動力機(jī)制與約束機(jī)制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營者職位消費(fèi)缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點(diǎn)：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補(bǔ)充人員、平時發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局
考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當(dāng)前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關(guān)，只有當(dāng)個人價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn)：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實(shí)施時間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn)：j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。
這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強(qiáng)，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn)：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對策。
(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實(shí)際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點(diǎn)解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓(xùn)、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進(jìn)行績效評估，實(shí)行末位淘汰制。三是對技術(shù)人員實(shí)行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經(jīng)營管理人員實(shí)行年薪制，根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。
(二)強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。
2、加大人力資源投資，注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓(xùn)組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制，加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識，必須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標(biāo)準(zhǔn)，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細(xì)則，可實(shí)行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結(jié)合的辦法。
3、指標(biāo)定量化，并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質(zhì)量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團(tuán)隊(duì)業(yè)績，使個人業(yè)績與團(tuán)隊(duì)業(yè)績保持一致。既注重絕對標(biāo)準(zhǔn)，又注重相對標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評估方案的改進(jìn)，以保持其有效性。
(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導(dǎo)和支持，更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革，建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機(jī)制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性，進(jìn)行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
篇十五 國有企業(yè)黨建工作報告7700字
國有企業(yè)黨建工作報告范文
黨的十七大明確指出，“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)____?！眹衅髽I(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，搞好國有企業(yè)，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力，是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神過程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實(shí)際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點(diǎn)”，逐步理清工作思路，實(shí)現(xiàn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和精神動力。
一、把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重
改革開放三十年，中國社會發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進(jìn)步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結(jié)起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系?！笔叽笾?，從省國資委到各企業(yè)黨委，各級黨組織花大力做的一項(xiàng)工作，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學(xué)理論來運(yùn)用，作為共同理想來追求。
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動力和保障。二是落實(shí)好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、激勵人，充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是落實(shí)好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實(shí)好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，在融入中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該指出，過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中，國企黨建工作在體制機(jī)制，特別是黨建工作的運(yùn)行機(jī)制上，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行順暢、成效顯著的效果。在實(shí)踐中，我們感到至少要創(chuàng)新六種機(jī)制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一個階段結(jié)束后，為加強(qiáng)先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè)，中央出臺了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合遼寧國企的實(shí)際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件，目的在于提高?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權(quán)范圍，即黨組織關(guān)系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)；黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國資委黨委進(jìn)行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，上級主管部門黨委進(jìn)行指導(dǎo)。這些規(guī)定，避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項(xiàng)責(zé)任：研究制定加強(qiáng)?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施；建立健全企業(yè)黨的組織，指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆；加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；關(guān)心愛護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實(shí)處，建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制，明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣，從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責(zé)任體系，使組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機(jī)制，更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重，其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國企黨建繞不過而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，尊重出資人的權(quán)利；既要發(fā)揮國資委黨委的主導(dǎo)作用，又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實(shí)際的新辦法。實(shí)際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在干部升遷進(jìn)退中的決定性作用，把那些思想好、能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，重點(diǎn)是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進(jìn)一步解放思想，著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步凝聚改革共識，集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬國企實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價細(xì)則，通過細(xì)化各項(xiàng)考核評價指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步樹立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實(shí)求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭對領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求，進(jìn)一步創(chuàng)新國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機(jī)制，更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進(jìn)性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實(shí)現(xiàn)。按照十七大的要求，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。為此，我們實(shí)施了四項(xiàng)子工程。一是實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動室的作用，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動為載體，引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，提高理論水平、思想覺悟，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，增長業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為提升工作業(yè)績奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施“黨員意識培養(yǎng)工程”，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識。按照中央關(guān)于定期開展黨員黨性分析的要求，在進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行?。ㄖ校┲逼髽I(yè)年度民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進(jìn)行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進(jìn)行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗(yàn)，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實(shí)事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務(wù)站（點(diǎn)），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四是開展“黨員關(guān)懷”行動，建立黨員政治關(guān)懷機(jī)制和困難黨員幫扶救助機(jī)制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動，增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機(jī)制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機(jī)制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中，我們始終堅持“抓住主線，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強(qiáng)有力，關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用；二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用；三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用；四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；五看企業(yè)黨組織在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實(shí)際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復(fù)雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機(jī)制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進(jìn)入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來，這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變，更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動互補(bǔ)。三是從評價考核上融入，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設(shè)計出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機(jī)結(jié)合。突出重點(diǎn)，就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，以增強(qiáng)創(chuàng)新活力，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。企業(yè)黨委按時改選換屆，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當(dāng)面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業(yè)進(jìn)行黨代表任期制試點(diǎn)，還在一戶基層企業(yè)進(jìn)行黨組織班子直接選舉試點(diǎn)。注重實(shí)效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。實(shí)際工作中，我們把開展“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實(shí)施一項(xiàng)“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊(duì)伍的風(fēng)采。20__年，我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進(jìn)全面振興”主題實(shí)踐活動，各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目594項(xiàng)、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個，開展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項(xiàng)目861個，提出合理化建議1306個，實(shí)現(xiàn)黨員義務(wù)獻(xiàn)工86939小時，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3667萬余元，增收節(jié)支5344余萬元，取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過程控制機(jī)制，更加注重執(zhí)行的效率與效果
過程控制作為一種科學(xué)的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它把每一項(xiàng)工作流程都分為策劃（p）、實(shí)施（d）、檢查（c）、改進(jìn)（a）四個過程（pdca循環(huán)）。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點(diǎn)，把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實(shí)施細(xì)則》，并量化為100分考核指標(biāo)，下發(fā)各企業(yè)，這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，這相當(dāng)于d。年中，檢查一次工作落實(shí)情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結(jié)合在一起進(jìn)行，有的企業(yè)召開半年工作會，專門總結(jié)黨建和思想政治工作，這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進(jìn)意見，這相當(dāng)于a。年底，省國資委對一年來各企業(yè)對《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)情況進(jìn)行考核評比，評出優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過加強(qiáng)過程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項(xiàng)工作。
6.創(chuàng)新考核評價機(jī)制，更加強(qiáng)化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評價缺乏“剛性”機(jī)制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是___關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)而提出的一項(xiàng)具體要求。建立一套完善有效的考核評價機(jī)制，有兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)，是否符合實(shí)際，是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點(diǎn)要放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實(shí)際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進(jìn)行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從20__年起，我們就開始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點(diǎn)，將黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)以及促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的具體要求進(jìn)行量化分解，形成百分制量化考核指標(biāo)，每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進(jìn)行考核，考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié)，國資委考核時由各職能處室考核相對應(yīng)的項(xiàng)目，不僅增加了考核的權(quán)威性，也增加了考核結(jié)果的說服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記（副書記）、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核。從20__年起，我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記（副書記）、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核辦法，年初簽訂責(zé)任狀，年末與經(jīng)營者年度業(yè)績考核同步考核，考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤，試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證，引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來評價黨建工作，試點(diǎn)工作始于20__年，去年又?jǐn)U大了試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高了黨建工作考核評價機(jī)制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系，扎實(shí)推進(jìn)國企黨建
國有企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點(diǎn)是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題，就不能用簡單的辦法，而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經(jīng)濟(jì)工作時，一同部署黨的工作；與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀時，同時簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀；年底進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核時，同時進(jìn)行黨建工作業(yè)績考核；在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時，黨建工作考核結(jié)果是一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。
把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團(tuán)工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機(jī)構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并，人員相應(yīng)減少、兼職增多，不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團(tuán)合并在一起設(shè)一個黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作進(jìn)行合署辦公，這種變化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭而對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行重構(gòu)的結(jié)果，是一種客觀存在，從實(shí)踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建，就必須適應(yīng)這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。
統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“四五六”工作體系?！八摹敝傅氖恰八暮谩卑嘧咏ㄔO(shè)，班子建設(shè)在企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)中起牽頭抓總的作用，班子建設(shè)搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結(jié)合我們遼寧實(shí)際，制訂了實(shí)施意見和考核細(xì)則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子?！拔濉敝傅氖恰拔搴谩被鶎咏M織建設(shè)，組織是基礎(chǔ)、是前提，沒有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發(fā)揮群體效應(yīng)。20__年以來，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在?。ㄖ校┲逼髽I(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點(diǎn)放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動群眾去實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實(shí)規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面，形成一套完整的制度體系?！傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊(duì)伍建設(shè)（政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好），黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，細(xì)胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標(biāo)準(zhǔn)等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運(yùn)行機(jī)制一起，構(gòu)成了國企黨建完整的工作體系。
