- 目錄
包括哪些
施工現場建設管理制度旨在確保工程項目的順利進行，它涵蓋了多個關鍵領域，包括但不限于：
1. 項目規(guī)劃與組織：明確項目目標，制定施工計劃，合理配置資源，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調一致。
2. 質量控制：設定質量標準，執(zhí)行質量檢驗，對不合格產品進行糾正，防止質量問題的發(fā)生。
3. 安全管理：預防事故，保障工人安全，降低風險，提高工地安全水平。
4. 環(huán)境保護：遵守環(huán)保法規(guī)，控制噪音、塵土和其他污染，實施綠色施工。
5. 進度管理：監(jiān)控施工進度，及時調整計劃，確保項目按期完成。
6. 成本控制：有效管理預算，防止浪費，確保項目經濟效益。
7. 人員管理：規(guī)范員工行為，提供培訓，提升團隊協(xié)作能力。
8. 設備與材料管理：保證設備正常運行，合理采購與使用材料，確保施工效率。
安全
安全是施工現場管理的首要任務。具體措施如下：
1. 安全培訓：所有工人都應接受安全教育，了解危險源和防范措施。
2. 個人防護：提供并要求工人佩戴適當的防護裝備，如頭盔、安全鞋、防護眼鏡等。
3. 現場標識：設置明顯的警告標志和指示牌，提醒工人注意潛在危險。
4. 工地檢查：定期進行安全檢查，消除隱患，確保設備處于良好狀態(tài)。
5. 應急預案：制定應急響應計劃，應對火災、墜落等緊急情況。
6. 安全文化：營造重視安全的工作氛圍，鼓勵工人報告不安全行為。
清單
以下是施工現場建設管理的基本清單：
1. 工程圖紙及變更記錄
2. 施工合同及補充協(xié)議
3. 項目進度表和調整記錄
4. 質量檢驗報告和整改通知單
5. 安全培訓記錄和安全檢查表
6. 環(huán)保合規(guī)證明和廢棄物處理記錄
7. 設備維護記錄和材料采購單
8. 人員考勤表和工資發(fā)放記錄
9. 合同供應商列表和驗收報告
10. 應急預案和演練記錄
通過以上各項制度的實施，我們可以確保施工現場的高效、安全和有序，為項目的成功完成奠定堅實基礎。
施工現場建設管理制度范文
第1篇 電力建設施工現場安全管理規(guī)程
1 當前電力建設施工現場的特點
我國當前和今后一段時間內火力電廠建設的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等仍將是施工現場事故隱患的一大特點。電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產場所。由于“產品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。
2 建立健全施工現場安全保證體系
電建施工現場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產保證體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標準等管理標準。強化各級人員縱橫向的安全生產責任制,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,合理分配各級部門、人員的權限,制訂出控制各個節(jié)點、危險、關鍵點的安保計劃,從源頭上抓實施封閉管理。
3 應急預案的建立
在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:1、火災事故處置應急預案;2;化學危險品應急預案;3、機械設備應急預案;4、射線事故應急預案;5、食品中毒應急預案;6、防臺風、防汛應急預案、7、傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范,(有關安全生產環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)。保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機、料、法、環(huán))的方法,分析產生事故/事件的原因,對事故/事件應急預案進行策劃,有針對性的制定實施方案。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設置,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng)。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并簽字。批準后的應急預案返回原編制單位,編制單根據審批意見進行修改。對于有較大修改的應急預案,有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制。
應該值得重視的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以,對制定應急預案的要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
4 優(yōu)化危害因素辨識程度
加強電建施工現場的危害辨識,加強施工現場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨別應包括:1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內所有人員的活動;3、作業(yè)場內所有的設施、設備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則(見圖),根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用中產生安全隱患的要素。
安全管理/管理機構/加強電力建設施工現場的安全管理
工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據各作業(yè)層的情況,將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中,根據作用節(jié)點,不定期發(fā)布危險源清單及對策。
5 安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。
編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,運用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現場掌握實際情況,然后進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使制定的安全施工技術措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項目總工或副總工批準。安全施工技術措施在實施中如發(fā)現有問題,應停止實施,由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。
6 大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經濟損失8000余萬元,在國內外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看,其主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴,吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。從一些機械設備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點做法:一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;二是在機械安全保護設施規(guī)范化上舍得投入,項目現場機械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;三是在機械操作、 指揮管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質;四是加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
第2篇 建設工程項目施工現場安全管理計劃說明
建設工程項目施工現場安全管理計劃說明
為了適應加強本項目工程建設和管理的需要,進一步規(guī)范我項目施工現場安全管理,特編寫本管理計劃。
本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系和基本要求,以便于我項目部自覺遵守適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求。
通過貫徹本管理計劃,使我項目部能充分有效地識別、評價施工現場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素,采取適當的技術和管理措施,控制和減小項目部施工現場的安全風險和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進安全業(yè)績,為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預防和安全事故的發(fā)生。
(蓋章)
20__年___月__日
主要起草人:
第3篇 電網建設與改造工程施工現場安全措施管理辦法
為了貫徹“安全第一、預防為主”的指導思想,切實保證農村電網和縣城電網建設與改造工程中人員和設備的安全,特制定本措施。本措施為施工現場安全管理的基本要求。各省(區(qū))電力公司在安全施工管理中除執(zhí)行本措施外,還應嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)定和辦法。
1. 現場施工安全管理基本要求
1.1 凡參加農村電網和縣城電網改造工程的施工單位,必須建立現場施工安全管理網絡,制定安全管理辦法,指定安全總負責人。各作業(yè)組均應設置專(兼)職安全員,并經工程業(yè)主單位確認,簽定相應的安全施工協(xié)議。
1.2 施工單位安排工作應全面考慮人員特點,并進行有針對性的安全教育和培訓,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)。沒有經過安全教育和培訓,或培訓考試不合格者不得上崗。
1.3 開工前,工作負責人應根據本措施和具體施工內容,制定和采取可靠的現場安全措施,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認施工人員理解后,方可開工。
1.4 任何個人或單位都有有權拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務。發(fā)生爭議時應由上一級安監(jiān)部門裁決。
2. 施工人員的分類管理
農村電網和縣城電網改造施工人員分為專業(yè)人員和臨時工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所人員和農村電工。臨時工是指根據工程需要臨時雇用的技術工人或從事體力勞動的人員(如挖坑、放線的農民工)。
2.l 專業(yè)人員(個人或集體)
2.1.1 均應持有合格的上崗證書或相應電壓等級的電工證書。屬于集體承包工程項目的,應按照《農村電網改造工程質量管理辦法》的要求通過資格審查,并在供電企業(yè)工程管理部門備案。
2.1.2 工作前應掌握施工任務特點、工藝技術要求、工程質量標準、安全注意事項等。
.2 臨時工
2.2.1 工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓,如安全知識、安全技能、施工工藝、工程質量標準等。
2.2.2 每組臨時工必須由有經驗的專業(yè)技術人員帶領。對有組織的臨時工,應指定一人為安全負責人。
3. 施工現場“十不準”
3.1 不準未采取安全防護措施的人員進入施工現場。
3.2 不準無工作票進行停送電工作。
3.3 不準在大霧、雷雨和5級以上大風時登桿。
3.4 不準在沒有確認停電的情況下接近電力設備。
3.5 不準使用未經檢測或已過有效期的安全工器具。
3.6 不準采取突然剪斷導線的方法撤線。
3.7 不準在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。
3.8 不準在帶電設備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺(夾有金屬絲者)進行測量。
3.9 不準以約時方式進行停電、送電工作。
3.10 不準野蠻裝卸電桿和其它電力器材。
4. 安全施工主要措施
施工單位必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識,組織好安全施工?，F場工作開工前,應由工作負責人組織開好開工會,明確工作內容和要求,詳細布置施工安全的組織措施和技術措施,向全體施工人員指明周圍帶電部位,做好危險點控制措施,明確安全注意事項。工作結束,由工作負責人召開收工會,對安全工作進行總結分析,提出防范措施。
4.1 變電工程
4.1.1 施工人員進入有運行設備的施工現場,必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽,不得將金屬爬梯帶進運行設備區(qū)。一般基建施工,按有關規(guī)定執(zhí)行,不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲,女工長發(fā)應扎起盤放在帽內。
4.1.2 主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝,應符合起重安全工作的有關安全規(guī)定。使用吊車時,應支放穩(wěn)妥,注意上方物體和設備,尤其注意帶電設備(或導線)。起重工作要有專人指揮,并事前規(guī)定起重方法和命令信號,起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。
4.1.3 注意保護瓷絕緣設備的瓷質不被損壞。
4.1.4 在變電站內講行挖掘作業(yè)時,要事前了解地下管網、線纜的埋設情況,在地面設置明顯標志,必要時應停電作業(yè)。
土質松軟時,應采取防塌方措施。
4.1.5 架構上工作應按照高處作業(yè)要求使用安全工器具,傳遞物品應使用繩索,不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢,避免碰傷他人或設備。
4.1.6 電氣焊工作人員應持證上崗,工作時應佩帶相應的勞動保護用品,對充油設備作業(yè)時應注意防火、防爆。
4.1.7 參加變壓器吊芯工作的人員,工作時不得隨身攜帶與工作無關的金屬物件。所用工器具要造冊編號,易脫落的工器具應與身體用繩索連接,工作完畢按號清點工具,發(fā)現缺件時不得報完工。
4.1.8 使用電動工、器具或移動式電工工具應事前了解其性能,并遵守有關操作規(guī)程。使用前,應放置絕緣物上,接通電源后確認工作正常、外殼無漏電現象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱中引出,箱內設備及連接導線應完好無損,質量合格。
4.1.9 施工人員發(fā)現不安全因素應及時報告工作負責人。
4.1.10 夏天注意防止中暑,冬天注意預防煤氣中毒。
4.2 線路工程
4.2.1 高、低壓線路工程所有線路改造工程均應辦理工作。
4.2.2 立桿工作
4.2.2.1 挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應遵守下列規(guī)定:在居民區(qū)或道路附近施工時應設圍欄,夜間應加掛紅燈;爆破時注意劃定安全隔離區(qū),裝設相應圍欄警示標志物并清散安全隔離區(qū)內所有人員;打地錨作業(yè)應由經驗者擔任,并嚴格遵守規(guī)程規(guī)定。
4.2.2.2 在運行線路的桿塔旁挖坑時,應采取防倒桿措施。
4.2.2.3 立桿前應檢查桿身,確認外觀合格后方可組立。
4.2.2.4 立桿時要有專人指揮,事前規(guī)定立桿方法和命令信號,分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應嚴格檢查,不得隨意代用。人工立桿前應開好“馬道”。立桿過程應嚴格遵守施工工藝,使用機械立桿時,著力點應在桿身重心以上,避免桿身在空中顛倒。
4.2.2.5 任何人員不得在起重纜繩上方跨越,起重纜繩如有轉角,其內側不得有人停留;起重臂下方不準停留,除指定人員外,其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立,任何人員都不得在重物下方停留走動。在居民區(qū)或道路附近施工時,應設專人看護,避免行人或無關人員進入危險地段。起立到位的電桿應在確認桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實,然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時,應制定施工安全細則。
4.2.3 桿上工作
4.2.3.1 桿上作業(yè)必須按照有關規(guī)程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無缺陷,并確認桿根埋上堅實牢固,否則應采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內。
4.2.3.2 安全帶應系在電桿及牢固的構件上,扣好扣環(huán),并確定不會從桿頂、橫擔端頭脫落。轉移作業(yè)位置時、不應失去安全器具的保護。
4.2.3.3 使用梯子登桿(或在墻面工作)時要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固,梯子下端必須裝有防滑橡皮套。
4.2.3.4 桿上工作人員應防止掉落物體,上下傳遞物品應使用繩索,禁止拋擲。桿下不準無關人員逗留。屋面工作視同高處作業(yè),不得麻痹大意、忽視安全措施,操作人員應輕踩輕放,防止摔跌。
4.2.3.5 在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時,應按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù),并施行相應的安全措施。
4.2.3.6 登桿作業(yè)必須設專人監(jiān)護。
4.2.3.7 在低壓主干線路上引下接戶線時,應停電施工,施工前應驗電并掛接地線。
4.2.4 敷設線路
4.2.4.1 放線或緊線工作應統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號,每個工作小組應派有專業(yè)人員領隊。
4.2.4.2 與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時應采取有效措施,如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度等,防止接觸帶電導體,必要時可停電作業(yè)。
跨越道路、河流或其他弱電線路時,應搭設跨越門型架并派專人看守,避免傷及行人或引發(fā)事故?？词厝藛T應以信號旗與指揮者聯系。跨越房屋或穿越居民區(qū)的線路應嚴格要求遵守有關規(guī)程的規(guī)定。
4.2.4.3 嚴禁在無通信聯絡及視野不清的情況下放線。
4.2.4.4 緊線前應確定桿根牢固,必要時應采取臨時加固措施,嚴禁用拖拉機或其它車輛作緊線的動力。
4.2.4.5 緊線前應確定導線的接頭牢固,確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時,不應跨在導線上方或在轉角內側,以防跑線引起傷害。
4.2.4.6 當采用舊導線牽引新導線方法進行換線時,應監(jiān)視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住,以免將電桿拽倒。
4.2.5 撤線、撤桿
4.2.5.1 在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時,工作負責人辦理工作許可手續(xù)后,應向施工人員說明工作內容、工作方法和安全注意事項。
4.2.5.2 應按耐張段撤除舊線。登桿前應采取臨時加固措施,如叉桿或臨時接線。先撤直線桿兩邊村導線,后撤中間相導線,以避免產生交叉扭矩。嚴禁用突然剪斷導線的辦法撤舊線。與撤線無關人員應撤到倒桿距離之外。
4.2.5.3 撤桿前應拆除構件。登桿前應檢查;臨時加固措施是否完好。一般情況下不應采用破壞性倒桿。
4.2.5.4 用吊車撥桿時,應將起重繩索系牢于電桿重心以上部位,確認起重臂上方及附近無任何帶電設備,起撥時密切注意吊車的穩(wěn)定。
4.2.6 裝卸和運輸電桿
4.2.6.1 裝運電桿時應碼放整齊,不得超載。分散卸車時每次均重新綁扎牢固方可繼續(xù)運輸,避免電桿滾動傷人。
4.2.6.2 卸車時應由專人指揮,不得使電桿自由滾動下滑,應有有效制動措施。
4.2.6.3 用繩索牽引電桿上山下山時,應將電桿綁扎牢固,并應避免磨損繩索。電桿經過的路線下方向和兩側5米內不得有無關人員停留或通過。
4.2.6.4 人力
扛抬電桿時,必須步調一致,同起同落,輕抬輕放。
4.2.6.5 用人力車分散運桿時,應盡量降低重心,并應綁扎牢固,防止?jié)L動傷人。
4.3 配電臺架工程
4.3.1 配電臺架上的工作屬高處作業(yè),應遵守本措施有關“桿上工作”的規(guī)定,并杜絕習慣性違章(如不系統(tǒng)安全帶等)。近電作業(yè)應辦理工作票及相關手續(xù),實施安全措施(停電、驗電、掛接地線等)。
4.3.2 配電變壓器的安裝(更換)應嚴格遵守各項工藝要求。起重前應確認承重架構、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備,保護與帶電導體的安全檢查距離。
4.3.3 配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米,其間不得安裝有助于攀援的設備或架構。
4.3.4 與小容量配電變壓器配用的配電箱(柜)的箱體應可靠接地,并采取防雨防漏措施。
4.3.5 不符合上項要求的應進行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套等到措施,亦可按照落地安裝的變壓器處理。
5 附則
5.1 本辦法由中國南方電網有限公司計劃發(fā)展部負責解釋。
5.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 建設工程施工現場管理規(guī)定
道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定2022
交通運輸部關于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定(交通運輸部令2022年第34號)
《交通運輸部關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》已于2022年4月7日經第7次部務會議通過,現予公布。
部長 楊傳堂
2022年4月11日
交通運輸部關于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第8號)作如下修改:
一、將第十條第(一)項第1目修改為:“1.客車技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定”。
二、將十二條“申請從事道路客運經營的,應當按照下列規(guī)定提出申請”修改為“申請從事道路客運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請”。
三、將第十三條“申請從事客運站經營的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請”修改為“申請從事客運站經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請”。
四、將第十四條、第十五條中“車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)、客車等級評定證明”修改為:“車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明”。
五、刪除第二十一條。
六、刪除第三章及第九十二條、第九十三條、第九十四條。
七、在第五十二條后增加一條,表述為:“鼓勵客運經營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。
沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內設立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應的安全措施。
嚴禁行李堆放區(qū)載客。
”
八、刪除第五十四條。
九、在第七十六條后增加一條,表述為:
“縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。
審驗內容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術等級評定情況;
(三)客車類型等級評定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
”
條文序號作相應調整。
本決定自2022年4月11日起施行。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》根據本決定作相應修正,重新公布。
道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布 根據2008年7月23日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據2009年4月20日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據2022年3月14日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據2022年12月11日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據2022年4月11日交通運輸部《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經營者的合法權益,依據《中華人民共和國國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經營的,應當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。
加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。
本規(guī)定所稱客運站經營,是指以站場設施為依托,為道路客運經營者和旅客提供有關運輸服務的經營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經營者應當依法經營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質服務。
第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質量信譽考核制度,鼓勵道路客運經營者實行規(guī)?；?、集約化、公司化經營,禁止掛靠經營。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章 經營許可
第七條 班車客運的線路根據經營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:
一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運按照其經營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運,省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。
第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道路客運經營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的客車:
1.客車技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數量要求:
(1)經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
(2)經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上;
(5)經營省際包車客運的經營者,應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經營省內包車客運的經營者,應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:
1.取得相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內無重大以上交通責任事故記錄;
4.經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責任事故,是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。
(三)有健全的安全生產管理制度,包括安全生產操作規(guī)程、安全生產責任制、安全生產監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理的制度。
(四)申請從事道路客運班線經營,還應當有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事客運站經營的,應當具備下列條件:
(一)客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格,并且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格;
(二)有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務規(guī)范、安全生產操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
第十三條 申請從事客運站經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經營的,應當提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關材料:
1.《道路旅客運輸經營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負責人身份證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;
4.安全生產管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。
如果擬投入客車屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明及其復印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。
(二)同時申請道路客運班線經營的,還應當提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線經營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等;
3.進站方案。
已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的,應當提供進站意向書;
4.運輸服務質量承諾書。
第十五條 已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者,申請新增客運班線時,除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外,還應當提供下列材料:
(一)《道路運輸經營許可證》復印件;
(二)與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。
如果擬投入客車屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明及其復印件;
(四)擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明;
(五)經辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運站經營的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經營申請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件;
(四)負責人身份證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;
(五)業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。
第十九條 道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項,許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項,許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數量及要求、經營期限;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線經營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運輸管理機構;屬于跨省客運班線的,應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項,許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》。
道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運班線經營申請的省級道路運輸管理機構,應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經營申請表》傳真給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見;相關省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。
相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定,并書面通知申請人。
交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定,并書面通知相關省級交通運輸主管部門,由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關手續(xù)。
第二十一條 被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。
道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應當為投入運輸的客車配發(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的,應當同時配發(fā)班車客運標志牌(見附件7)。
正式班車客運標志牌尚未制作完畢的,應當先配發(fā)臨時客運標志牌。
第二十二條 已取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線的,應當按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。
第二十三條 向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經營的,應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經營許可證》,并注明各級道路運輸管理機構許可的經營范圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經營許可證》。
下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》的,上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。
第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經營的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十五條 道路客運經營者設立子公司的,應當按規(guī)定向設立地道路運輸管理機構申請經營許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構報備。
第二十六條 對同一客運班線有3個以上申請人的,或者根據實際情況需要,道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。
相關省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過服務質量招投標方式,實施跨省客運班線經營許可的,可采取聯合招標、各自分別招標等方式進行。
一省不實行招投標的,不影響另外一省進行招投標。
道路旅客運輸班線經營權服務質量招投標管理辦法另行制定。
第二十七條 在道路客運班線經營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。
第二十八條 客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的,應當向原許可機關提出申請,按本章有關規(guī)定辦理。
客運班線的經營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件后無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的,視為自動終止經營。
第二十九條 客運班線的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國國道路運輸條例》的有關規(guī)定確定。
第三十條 客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營,應當提前30日向原許可機關申請。
經營期限屆滿,需要延續(xù)客運班線經營的,應當在屆滿前60日提出申請。
原許可機關應當依據本章有關規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。
予以許可的,重新辦理有關手續(xù)。
客運經營者終止經營,應當在終止經營后10日內,將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關。
第三十一條 客運站經營者終止經營的,應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。
原許可機關發(fā)現關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進站車輛進行分流,并向社會公告。
客運站經營者應當在終止經營后10日內將《道路運輸經營許可證》交回原發(fā)放機關。
第三十二條 客運經營者在客運班線經營期限屆滿后申請延續(xù)經營,符合下列條件的,應當予以優(yōu)先許可:
(一)經營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經營者在經營該客運班線過程中,無特大運輸安全責任事故;
(三)經營者在經營該客運班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務質量事件;
(四)經營者在經營該客運班線過程中,無嚴重違法經營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務的義務。
第三章 客運經營管理
第三十三條 客運經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經營活動,不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第三十四條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經營道路客運的子公司,其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經營許可從事客運經營活動。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產51%以上。
第三十五條 道路客運班線屬于國家所有的公共資源。
班線客運經營者取得經營許可后,應當向公眾提供連續(xù)運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。
第三十六條 客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途經站點進站上下旅客,無正當理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經許可機關同意,在農村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。
本規(guī)定所稱農村客運班線,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。
第三十七條 客運經營者不得強迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經營者的正常經營活動。
第三十八條 嚴禁客運車輛超載運行,在載客人數已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。
客運車輛不得違反規(guī)定載貨。
第三十九條 客運經營者應當遵守有關運價規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第四十條 客運經營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識,在車廂內顯著位置公示道路運輸管理機構監(jiān)督電話、票價和里程表。
第四十一條 客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設備、設施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。
當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的治安違法行為時,客運經營者在自身能力許可的情況下,應當及時向公安機關報告并配合公安機關及時終止治安違法行為。
客運經營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
第四十二條 鼓勵客運經營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。
沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內設立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應的安全措施。
嚴禁行李堆放區(qū)載客。
第四十三條 客運經營者應當為旅客投保承運人責任險。
第四十四條 客運經營者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。
并采取有效措施,防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
客運車輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務。
第四十五條 客運經營者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。
應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時,客運經營者應當服從縣級及以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
第四十六條 客運經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關資料和信息。
第四十七條 旅客應當持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明。
不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第四十八條 客運車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件,在規(guī)定位置放置客運標志牌。
客運班車駕駛人員還應當隨車攜帶《道路客運班線經營許可證明》。
第四十九條 遇有下列情況之一,客運車輛可憑臨時客運標志牌運行:
(一)原有正班車已經滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領取的。
第五十條 憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。
屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單;班車客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線的《道路客運班線經營許可證明》或者《道路客運班線經營行政許可決定書》的復印件。
第五十一條 客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外,其線路一端應當在車籍所在地。
省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第五十二條 省際臨時客運標志牌(見附件9)、省際包車客運標志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經營者核發(fā)。
省際包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內有效,因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統(tǒng)一要求,通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構備案后方可使用包車標志牌。
省內臨時客運標志牌、省內包車客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。
第五十三條 在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時,道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。
非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。
第四章 客運站經營
第五十四條 客運站經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營活動,不得轉讓、出租客運站經營許可證件,不得改變客運站用途和服務功能。
客運站經營者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第五十五條 客運站經營者和進站發(fā)車的客運經營者應當依法自愿簽訂服務合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權利和義務。
客運站經營者應當按月和客運經營者結算運費。
第五十六條 客運站經營者應當依法加強安全管理,完善安全生產條件,健全和落實安全生產責任制。
客運站經營者應當對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危險品進站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴禁超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站,保證安全生產。
第五十七條 客運站經營者應當禁止無證經營的車輛進站從事經營活動,無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經營。
客運站經營者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時間,公平售票。
客運經營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站經營者協(xié)調無效時,由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。
第五十八條 客運站經營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖停靠站點、班次、發(fā)車時間、票價等信息,調度車輛進站發(fā)車,疏導旅客,維持秩序。
第五十九條 進站客運經營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關證件進站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。
進站客運經營者不按時派車輛應班,1小時以內視為誤班,1小時以上視為脫班。
但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應班、并且已提前告知客運站經營者的除外。
進站客運經營者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經營者,雙方要協(xié)商調度車輛頂班。
對無故停班達3日以上的進站班車,客運站經營者應當報告當地道路運輸管理機構。
第六十條 客運站經營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的服務,加強宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運站從事客運站經營以外的其他經營活動時,應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六十一條 客運站經營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定,在經營場所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第六十二條 客運站經營者應當按規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第六十三條 客運站經營者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。
應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。
第六十四條 客運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十五條 道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進行監(jiān)督檢查。
第六十六條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。
審驗內容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術等級評定情況;
(三)客車類型等級評定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第六十七條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經營活動實施監(jiān)督檢查。
此外,根據管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第六十八條 道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第六十九條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關材料。
但應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關資料或者說明情況。
第七十條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現客運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,并采取相應措施安排旅客改乘。
第七十一條 客運經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經營許可的道路運輸管理機構。
第七十二條 客運經營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據先行登記保存。
作出行政處罰決定后,客運經營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據。
第七十三條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。
對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的時間內到指定地點接受處理。
逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。
當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 法律責任
第七十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路客運經營許可,擅自從事道路客運經營的;
(二)未取得道路客運班線經營許可,擅自從事班車客運經營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經營的;
(四)超越許可事項,從事道路客運經營的。
第七十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站經營許可,擅自從事客運站經營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經營的;
(三)超越許可事項,從事客運站經營的。
第七十六條 違反本規(guī)定,客運經營者、客運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 違反本規(guī)定,客運經營者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍:
(一)未為旅客投保承運人責任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第七十八條 違反本規(guī)定,取得客運經營許可的客運經營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運經營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第七十九條 違反本規(guī)定,客運經營者(含國際道路客運經營者)、客運站經營者及客運相關服務經營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十條 違反本規(guī)定,客運經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍:
(一)客運班車不按批準的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;
(三)客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經營的,不按照包車客運標志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的;
(六)未報告原許可機關,擅自終止道路客運經營的。
第八十一條 違反本規(guī)定,客運經營者、客運站經營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營范圍。
第八十二條 違反本規(guī)定,客運站經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經營許可證件的車輛進站從事經營活動的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當理由拒絕客運車輛進站從事經營活動的。
第八十三條 違反本規(guī)定,客運站經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務功能的;
(二)不公布運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價的。
第八十四條 道路運輸管理機構工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運經營以及客運站經營的;
(三)發(fā)現違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附則
第八十五條 出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 客運經營者從事國際道路旅客運輸經營活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通運輸部制定的國際道路運輸管理規(guī)定。
第八十七條 道路運輸管理機構依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。
工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第八十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。
交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經營資質管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術經濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)同時廢止。
第5篇 建設施工現場防火安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條:為進一步加強現代牧業(yè)(集團)有限公司所屬建設工程施工現場防火安全的監(jiān)督管理,防范建設工程施工現場火災事故發(fā)生,保障人身、財產安全,根據《中華人民共和國國消防法》、《中華人民共和國國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規(guī)的相關規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條:凡在現代牧場(集團)有限公司區(qū)域內新建、改建、擴建等建設工程的施工現場,應當遵照本暫行規(guī)定。
第三條:建設工程施工現場必須堅持“預防為主,防消結合”的方針,堅持“管生產必須管安全”的原則,建立健全防火安全生產責任制和群防群治制度。
第四條:施工單位應當依法履行下列防火安全管理職責:
(一)負責防火安全措施費用使用管理工作,按規(guī)定落實各項防火安全措施費用,做到費用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳;
(二)成立施工現場防火安全管理領導小組及義務消防隊;
(三)制定施工現場防火安全崗位職責和防火安全管理制度,確定項目經理為施工現場防火安全負責人;
(四)定期對施工現場管理人員和作業(yè)人員進行防火安全生產教育培訓;
(五)在建設工程開工前,制定施工現場防火安全措施及消防設施平面布置圖,建立防火安全應急救援系統(tǒng),編制防火應急救援預案,并定期組織消防應急救援演練;
(六)檢查落實施工現場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設施和器材;
(七)在施工現場設置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng);
(八)定期開展防火安全檢查,及時消除火險隱患。
第五條:建設工程實行施工總承包的,總承包單位對施工現場防火安全全面負責,分包單位服從總承包單位對施工現場的防火安全管理。
總分包單位應當在施工合同中明確防火安全管理范圍,并承擔各自相應的安全責任。
第六條:建設規(guī)劃中心工程項目部應當依法承擔下列防火安全管理職責:
(一)在編制工程概算時,應將防火安全措施費列入安全生產措施費;編制招標文件時,應當按照有關規(guī)定單獨列出防火安全措施和安全生產措施項目清單;
(二)負責監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實各項防火安全措施費,確保?？顚Ｓ?
(三)派出工程技術人員共同參與工地的防火安全管理工作;
(四)根據工程施工的不同階段,協(xié)同施工單位制定相應的防火安全措施,并予以督促、檢查;
(五)發(fā)現一般火險隱患時,應當及時通知施工單位進行整改;發(fā)現重大火險隱患時,應當責令施工單位暫時停止施工,并督促立即整改;
(六)督促施工單位定期開展消防應急救援演練。
第七條:監(jiān)理單位應當依法承擔下列防火安全管理職責:
(一)負責監(jiān)督檢查防火措施費用投入和使用情況,審查施工現場防火安全管理制度,審批施工現場的防火安全措施和防火應急救援預案;
(二)當施工單位在具有一定危險因素的場所進行動火作業(yè)時,進行旁站監(jiān)理;
(三)督促施工單位落實防火安全生產責任,檢查施工現場各項防火措施的落實情況;
(四)負責施工現場的日常防火安全檢查,發(fā)現違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的,應及時予以制止和糾正;發(fā)現重大火險隱患時,應責令施工單位停止施工作業(yè),并督促立即整改,如制止無效或整改不力時及時向建設單位報告。
第八條: 臨時消防車道的寬度應不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當臨時消防車道上空遇有障礙物時,路面與障礙物之間的凈空不應小于4米。臨時消防車道要確保暢通,在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條:臨時消防給水系統(tǒng)的設置,應當遵守下列規(guī)定:
(一)高度在24米以上的建筑物,臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設備,加壓設備應不少于兩臺(一用一備)。加壓設備選型應根據用水量及總壓確定;
加壓水泵的流量,對多層建筑每小時應不小于18立方米;對高層建筑每小時應不小于36立方米;
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時,相應的加壓水泵揚程應分別為40米、60米、95米、150米;
加壓水泵應采用自灌式吸水,其電源應采用專用供電回路,加壓水泵每個月應試運轉1-2次;加壓水泵控制箱應靠近值班室,值班室應有專人值班;
(二)每支水槍的有效射程應不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于13m,系統(tǒng)最高點自救水槍接口處的水壓應不小于0.15兆帕(1.5公斤);
(三)系統(tǒng)總進水口即加壓設備出口處應安裝止回閥,止回閥后設一個消防結合器及卸壓裝置,結合器高度為1.1米;系統(tǒng)最高點應安裝一個壓力表;
(四)住宅和廠房工程每層應設有消火栓。在保證通道暢通的條件下,住宅工程每500平方米設一個消火栓;廠房工程每800平方米設一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內消火栓。消火栓應布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置,壓力大于8.0公斤的消火栓口應設減壓孔板;
(五)消防立管管材應選用鍍鋅鋼管,不得采用塑料管;當建筑物高度超過30米時,消防立管管徑應不小于50毫米;消防立管宜沿外墻柱敷設,布設位置應保證消防車能夠靠近;
(六)消防水源應滿足火災延續(xù)時間內消防用水量的要求。
多層(24米以內)建筑物的消防水池的有效容積應不小于6立方米,高層(24米以上)建筑物的消防水池的有效容積應不小于10立方米,水池深度均應不低于1.2米;臨時消防用水的總管管徑應不小于100毫米;消防水池的水位應定期檢查,水量應有保證,消防水池內泥沙、雜物應及時清理;
(七)臨時消防給水系統(tǒng)安裝應與工程主體施工同步進行,每一層系統(tǒng)安裝完畢都應進行水槍試射,檢驗水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程,系統(tǒng)應考慮分區(qū)設置。
第十條:施工現場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位,應設置明顯的符合國家標準的消防安全警示標志。
第十一條:施工現場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴格履行施工現場動火申請審批手續(xù),各動火作業(yè)經項目經理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。
第十二條:作業(yè)人員使用明火,應當清除周圍可燃物及其他易燃危險物資,并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應負責落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施。在高處實施電、氣焊切割作業(yè)時,必須對作業(yè)的周圍和下方實施防護遮擋,焊渣應有容器接裝;作業(yè)后,必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)現場。
第十三條:施工現場使用的安全網必須符合國家標準或行業(yè)標準,高層建筑應使用合格的阻燃式密目安全立網。凡是不符合規(guī)定的安全網,不得進入施工現場使用。
第十四條:施工單位應當建立施工現場臨時用電安全管理制度,加強臨時用電安全管理。電工應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置,施工現場動力線路與照明線路必須分開設置,并分別安裝相應功率的保險裝置。
第十五條:施工現場使用易燃易爆物品應當依法遵守下列規(guī)定:
(一)建筑工程內不準存放易燃易爆物品,存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點;
(二)施工現場平面布置必須綜合考慮防火要求,明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū);
(三)易燃易爆物品應當按其性質專庫分類儲存,庫房應采用阻燃材料搭設,庫房內嚴禁使用明火或高熱強光源燈具,臨時用電應符合防火規(guī)定;
(四)氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應不小于5米,氣瓶與明火作業(yè)距離應不小于10米;
第十六條:施工單位對施工產生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,專職安全員應當督促作業(yè)人員及時進行清理,集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理,嚴禁焚燒,臨時堆場需設立防火標識,配置防火設施。
第十七條:施工現場滅火器材的配備應當依法遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位,每100平方米應配備2個10升的滅火器;
(二)臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位,每25平方米應配備1個種類合適的滅火器;
(三)滅火器必須設置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應當加強保養(yǎng),確保處于有效狀態(tài);
第十八條:臨時宿舍、辦公用房等臨時設施設置必須遵守下列規(guī)定:
(一)施工現場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設置;
(二)臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米;
(三)每間臨時宿舍和辦公用房至少開設一門一窗;
(四)臨時宿舍和辦公用房內電氣必須按有關規(guī)定進行安裝,嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
(五)施工現場應選擇安全地點集中設置食堂和吸煙室,食堂嚴禁設置在建建筑物內,不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條:施工現場發(fā)生火災,現場有關人員應當立即報警,并向施工單位負責人報告;施工單位負責人接到報告后,應當按照本單位的防火應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定向有關部門報告,不得瞞報、謊報。
第二十條:建設規(guī)劃中心項目部安全生產監(jiān)督機構應加強對施工現場防火安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現存在火險隱患時,應依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2010年4月15日起執(zhí)行。
建設規(guī)劃中心
2010年4月9日
第6篇 建設工程施工現場管理規(guī)定新版
建設工程施工現場管理規(guī)定最新版
各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局,省直有關單位:
根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2022〕159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2022]20號,以下簡稱《實施意見》),結合我省實際,提出以下貫徹實施意見,請認真貫徹執(zhí)行。
一、程序和時限
(一)由住建部許可的資質和換證,企業(yè)向我廳提出申請,提交申請材料和需要核對的原件,經我廳初審后上報住建部審批。
(二)由我廳許可的資質和換證,企業(yè)向我廳提出申請,提交申請材料,需提供原件核對的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門核對,其中涉及公路、水運、水利、通信等方面的資質,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質并聯審批的實施方案》(閩建許〔2022〕418號)規(guī)定辦理。
省國資委管理的總公司(或集團公司、控股公司)及其下屬一層級的獨立法人企業(yè),原件由總公司(或集團公司、控股公司)核對,省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門核對,其他省直部門、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對。
對企業(yè)提交的申請材料復印件與原件核對,應在每份復印件上蓋上與原件相符的核對章并由核對人簽字,但不需要逐頁蓋章,原件核對后退還企業(yè)。
(三)委托設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門許可的資質和換證,企業(yè)向工商注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出申請,提交申請材料和需要核對的原件,其中,省國資委管理的總公司(或集團公司、控股公司)及其下屬一層級的獨立法人企業(yè),省直部門和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請,由我廳審批。
(四)由我廳和委托設區(qū)市許可的資質和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質審查導則》(以下簡稱《導則》)審查企業(yè)申請材料。審批時限12個工作日,企業(yè)對審查意見中提出的問題作出陳述說明和提供證明材料的時間不計入審批時限,涉及公路、水運、水利、通信等方面資質的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質并聯審批的實施方案》(閩建許〔2022〕418號)規(guī)定時限。
(五)審批結束時,同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護審批結論信息。
二、材料要求
由住建部許可的資質和換證,企業(yè)按《實施意見》要求提交申請材料;由省住建廳和委托設區(qū)市許可的資質和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請材料。企業(yè)對其申請材料實質內容的真實性負責并作出承諾。我廳將加快信息化建設,推行無紙化申請審批,在實行無紙化申請前,申請材料要求如下:
(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》應通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。
(二)企業(yè)在提交書面申請材料的同時,同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請,申請材料為復印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對單位。
(三)許可機關在審查意見中要求企業(yè)提供相關證明材料的,企業(yè)應當如實提供,必要時須配合相關部門進行實地核查。
三、現場管理人員和技術工人證書認定
新的資質標準增加了對現場管理人員和技術工人的要求,根據當前我省建筑行業(yè)實際,認可下列有關機構和企業(yè)頒發(fā)的證書。
(一)現場管理人員崗位證書
1.住建部或國務院有關部門認可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應崗位證書。
2.省級住建、公路、水運、水利、通信等部門及其委托的機構和認可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書。
3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級以上行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書。
以上崗位證書除施工員、質量員和造價員有專業(yè)要求外,其他人員各專業(yè)通用。
(二)技術工人證書
1.住建部和國務院有關部門、省級住建、公路、水運、水利、通信等部門認可的機構頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書。
2.省級住建部門認可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術等級證書(使用范圍按住建部和省廳有關文件規(guī)定)。
3.縣級以上住建部門、人社部門和技術監(jiān)督部門(或受委托單位)頒發(fā)的技術等級證書,其中技術監(jiān)督部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級證書不可用于房屋和市政工程類企業(yè)資質。
4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級以上行業(yè)協(xié)會或企業(yè)自行頒發(fā)的技術等級證書(限本企業(yè)使用)。
四、信息公開
許可機關應按政務信息公開要求,將企業(yè)資質申請信息、審批過程和審批結論信息在相關媒體公開,接受社會和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。
(一)許可機關在受理企業(yè)資質申請和換證時,即通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網首頁中的“企業(yè)資質申報和審批信息公示公開欄”,公開企業(yè)申請資質和換證信息(凈資產、主要人員、企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績、技術裝備)。
(二)許可機關的審查意見和審批結論在福建住房和城鄉(xiāng)建設網首頁中的“企業(yè)資質申報和審批信息公示公開欄”公開。
(三)企業(yè)資質申請信息公開至審批結束后一個月,其中企業(yè)業(yè)績信息公開至審批結束后一年。
五、資質換證
(一)原我廳許可現已委托設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門許可的資質換證,由設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理,蓋設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門行政審批專用章。
(二)企業(yè)同時具有設區(qū)市住建部門、省住建廳和住建部許可的資質,按許可程序可一次性提出全部資質的換證申請,也可分別向省、市提出申請。
(三)根據住建部《關于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的通知》(建辦市函[2022]385號)的安排,2022年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請;2022年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請。2022年12月31日前,必須完成換證工作,自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書自行失效。
六、證書變更、打印和信息維護
(一)證書變更。2022年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更(除企業(yè)資質內容外的證書信息)仍按原有關規(guī)定辦理,2022年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)名稱、詳細地址(在本省區(qū)域內)、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應當向資質許可機關提出變更申請。
(二)證書信息維護和打印。為效能監(jiān)察、省的政府證照信息公開要求和企業(yè)管理需要,各設區(qū)市建設行政主管部門應通過“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結后,再通過住建部新版打印管理信息系統(tǒng)打印證書,若證書信息打印錯誤與公開的審批信息不一致時,以審批信息為準。
七、加強批后監(jiān)管
(一)按照寬進嚴管的原則,加強事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質申請中或經許可機關核準后,被有關部門檢查發(fā)現或被投訴舉報經有關部門調查核實申請材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報,記入企業(yè)信用檔案。
(二)建立健全監(jiān)督檢查機制。我廳對委托審批的事項加強業(yè)務指導和檢查監(jiān)督,各地應將當月作出的不予受理、準予許可或不準予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報我廳行政服務中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。
本通知自7月1日起實施,各地在工作中遇到問題,請第一時間通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復,并通過網絡向全省公開答復情況。
附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》的通知(建市〔2022〕20號)
2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質審查導則》(試行)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年6月30日
中華人民共和國國住房和城鄉(xiāng)建設部令
第22號
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已經第20次部常務會議審議通過,現予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質,經審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質標準和取得相應資質的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。
企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質;涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);
(二)專業(yè)承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業(yè)承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質;
(三)施工勞務資質;
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質許可程序由設區(qū)的市級人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請。
資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內辦理資質證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質證書變更后15日內,報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現場、阻礙對事故調查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后是否滿足資質標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質:
(一)資質許可機關工作人員濫權、玩忽職守準予資質許可的;
(二)超越法定職權準予資質許可的;
(三)違反法定程序準予資質許可的;
(四)對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質,并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關:
(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質、業(yè)績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據,通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
(三)對符合資質標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;
(四)發(fā)現違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第7篇 建設分公司施工現場質量管理制度
建設集團分公司施工現場質量管理制度
為確保工程的施工質量,使至符合施工規(guī)范,設計文件、施工合同、滿足用戶的要求,特制定本制度。
1、項目經理是項目工程質量的第一責任人,必須認真貫徹國家和上級部門的有關方針、政策、法規(guī)、集團公司的整合體系程序文件等,確保工程質量管理目標的實現。
2、施工員必須依據國家有關驗收標準、設計文件、國家及省市的有關政策、法令法規(guī),集團公司整合體系程序文件、施工合同等要求進行合理、科學地組織施工,每一分部分項施工作好質量技術交底工作,對分部分項工程施工質量進行全過程檢查監(jiān)督與控制,對出現的質量問題進行落實整改,對每道工序完成進行技術復核,參加隱蔽工程驗收,制訂各項專項方案,參加編制施工組織設計。指導督促觀砌、翻樣的日常工作,做好產品的防護工作,嚴格把好材料質量關,做好對翻樣圖及料單等技術復核工作。
3、項目質量員要做好日常督促與檢查,發(fā)現有不符要求處及時制止和提出整改要求,加強隱蔽工程驗收和技術復核,把好工序質量關,進行分項工程的質量等級評定,參加分部分項工程的驗收,對質量通病提出解決方法,確保分部分項工程施工質量符合規(guī)定要求。
4、觀砌翻樣必須對本管轄的工種所施工的分項工程施工質量進行把關,根據規(guī)范要求、設計文件,指導班組正確施工,對所轄工種進行質量技術交底,進行技術復核和工序交接檢查,墻體砌筑前由觀砌立好皮數桿,翻樣必須及時正確完成翻樣圖和大樣,參加分項工程的質量驗收評定,對不合格的分項及時督促與返修,觀砌與翻樣必須相互配合,協(xié)調工作,避免造成施工差錯。
5、項目材料員必須嚴把材料進場質量關,不合格材料及無質量保證的材料、產品杜絕采購與進場,材料入庫后做好產品的分類堆放與標識工作,并及時提供材料的合格證明。
6、對鋼材、水泥、紅磚、防水材料等涉及結構安全與使用功能的相關材料及試塊、試件,項目部質量員必須會同監(jiān)理等有關單位人員按規(guī)范標準要求進行見證取樣,經復試(或檢測)合格后方能使用。
7、對建筑物定位軸線、標高、龍門樁;基坑開挖灰線、樁位;基礎及樓層的彈線軸線標高、墻柱平面位置尺寸;模板;墻體平面位置尺寸、門窗洞尺寸、標高、皮數桿;施工翻樣圖;構件安裝軸線、標高、平面位置等,由項目施工員組織質量員、觀砌、翻樣等人員進行技術復核,相關觀砌、翻樣在技術復核前進行自查,經技術復核合格后方能進入下道工序施工。
8、觀砌、翻樣必須督促班組自檢,并參與各工種之間的交接檢查,形成書面記錄,由項目部質量員進行專項檢查驗收,每道工序完成后報監(jiān)理(或建設單位)檢查驗收,合格后進入下道工序施工。
9、隱蔽工程在隱蔽前,經班組自檢合格后,由項目部質量員進行檢查驗收,經檢查符合要求后報公司質量部門進行復驗。復驗合格后報監(jiān)理單位(或建設單位)進行隱蔽工程驗收,合格后形成書面記錄并進入下道工序施工。
10、在完成每一部位檢驗批及分項工程后,由項目質量員及時進行檢驗批及分項工程的質量自查,會同由監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織的施工單位項目專業(yè)質量(技術)負責人等參加的質量驗收。在完成每一分部工程后,由項目負責人組織進行自查,并會同由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織的施工單位技術、質量負責人等參加的質量驗收。單位工程完成后,由施工單位自行組織有關人員進行檢查評定,并向建設單位提交工程驗收報告,對分包單位所承包的工程項目,由分包單位按標準規(guī)定的程序進行檢查評定,總包單位派人參加。
11、施工現場設立由班組質量員、項目部專職質量員、公司質量部門的三級質量檢查控制管理體制,對每道工序的施工質量進行把關,做到檢查人員到位,責、權明確。
12、明確各管理人員崗位質量職責和工作職責,樹立良好的質量意識,建立健全的質量管理體制。對每道工序進行嚴格把關,嚴格按照施工檢驗程序進行施工作業(yè)。
第8篇 建設集團項目施工現場管理規(guī)范
某建設集團項目施工現場管理辦法
一、目的
為了使本工程各項管理工作滿足集團管理要求,確保施工管理的各項工作有序、按標準在受控狀態(tài)下進行,實現本項目的管理目標,特制定本管理辦法。
二、管理目標
1、質量管理目標:確保達到合格標準。
2、安全管理目標:無輕傷以上安全事故及責任事故。
3、文明工地建設標準:確保本工程達到安全文明工地。
4、工期目標:按計劃工期。
三、管理依據
1、《施工組織設計》。
2、施工圖紙等設計文件。
3、國家、地方現行施工規(guī)范、驗收規(guī)范、法律法規(guī)行政性文件等。
四、質量管理
1、項目部監(jiān)督施工單位按照質量目標,按照國家法律、法規(guī)、國家現行規(guī)范、強制性條文、設計文件要求認真組織施工。
2、項目部施制定且實可行的質量保證體系和質量控制措施。
3、項目部必須加強施工人員的質量教育,牢固樹立創(chuàng)優(yōu)意識。
4、項目部必須保證所制定的質量保證體系運轉正常,所制定的保證措施能夠執(zhí)行具有可操作性。
5、任何分項工程施工之前,項目部必須對施工隊作書面的技術及質量標準的交底。
6、項目部定期檢查施工單位操作工對質量驗收規(guī)范、操作工藝流程情況的掌握情況,對達不到要求敦促整改,整改后仍不能滿足要求的清退出場。
7、項目部要認真做好質量檢查驗收工作,做好分部分項工程的質量檢查工作,真正做到現場實測實量,避免因自檢不合格就報驗收的現象。
8、項目部應加強平行檢查、巡視檢查,認真做好抽檢、驗收和旁站工作。在驗收以前對施工單位所存在的問題及時告知、敦促改正,爭取做到施工單位報驗時一次通過。
9、上道工序未經監(jiān)理驗收,不得進行下道工序施工。對于隱蔽部位(包括混凝土局部缺陷處理)的分項、分部工程,須報于監(jiān)理的同意。
10、在需要監(jiān)理旁站的關鍵部位、關鍵工序、關鍵工藝,項目部應提前通知監(jiān)理。
11、施工隊要作內部的自檢、互檢、交接檢,并確保真實性,嚴格執(zhí)行“三檢制”。
12、質量驗收程序遵循:“項目部自檢”+“監(jiān)理驗收”+ “檢查小組監(jiān)督(隨同質監(jiān)站、監(jiān)理)” 。
13、在項目部自檢合格的基礎上,由項目部填寫質量自檢單,通知監(jiān)理、質監(jiān)站驗收,同時提前通知檢查小組。
14、對施工過程中出現的質量問題,監(jiān)理和質監(jiān)站提出后,項目部立即組織整改或回復,嚴重的質量問題,通知設計單位出具設計方案后施工對進行整改,由此所造成的一切損失施工對自行承擔。
15、施工過程中出現質量問題,監(jiān)理和質監(jiān)站提出后,項目經理在第一時間上報總經理,工程師在第一時間上報總工。
16、各種施工報驗資料做到與施工同步進行。
17、項目部做好進場材料、設備、構配件、成品和半成品的質量驗收工作,對于不合格的材料嚴禁用于施工并應立即退場。
18、嚴格按照施工方案、施工規(guī)范檢查進場混凝土的現場坍落度,不得隨意改變混凝土的配合比。
19、模板支撐拆除之前,施工隊必須通知項目部、監(jiān)理核定確認。下達模板拆除令后方可拆除。拆模后,施工隊必須及時通知項目部、監(jiān)理進行驗收。
20、對混凝土存在質量問題的處理:發(fā)現一處混凝土漏振、爛根,扣除施工隊100~500元的質量處罰金,如再次出現,加倍進行扣除。
21、所有試驗必須與施工同步,按規(guī)范要求進行見證取樣工作。
22、項目部監(jiān)督好土建專業(yè)的預埋、預留工作,避免因預留預埋錯誤,造成在結構墻板開洞、鑿槽。
五、進度管理
1、項目部按照工期目標要求,制定相應完成工期目標措施。
2、項目部要嚴格監(jiān)督施工隊在質量、安全、文明施工方面的管理,避免由此造成整改或返工,而影響工程進度。
3、項目部應制定工期總計劃、月計劃、周計劃以及重點廠房工期進度計劃,經總經理批準后嚴格執(zhí)行。
4、施工隊嚴格按照計劃組織施工,項目部對施工隊的工程進度按周進行考核。
5、施工隊應認真做好雨期、農忙季節(jié)的施工措施,確保工程按期按期完工。
六、安全管理
1、項目部按照安全責任目標的要求建立安全保證體系,建立安全施工責任制。安全施工落實到人,配備安全員,對安全施工負責。
2、項目部落實安全技術措施,如防火、防洪、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故等方面措施。
3、認真開展安全生產教育,把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內容,牢固樹立安全第一的思想。
4、特種作業(yè)人員持證上崗。如電工、電焊工、架子工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等,未經安全教育培訓合格的人員不得上崗操作。
5、項目部做好安全技術交底工作,實行逐級安全技術交底制度。主要內容有:施工作業(yè)特點和危險點、針對危險點的預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。
6、項目部建立安全施工巡查制度,做好日常性巡查工作,發(fā)現危險因素立即采取措施,確保安全施工。
7、施工隊對監(jiān)理和項目部提出的安全問題,立即組織相關人員進行整改,整改不到位不準施工。
8、公司設立檢查小組,建立項目周安全檢查制度,對現場檢查存在的安全問題監(jiān)督整改落實。
七、消防、文明管理
1、項目部應嚴格按照文明工地、標準化工地要求做好施工現場安全文明建設工作。
2、施工現場成立以項目經理為第一責任人的文明施工管理組織。分包單位服從總包單位的文明施工管理統(tǒng)一規(guī)定,并接受監(jiān)督檢查。
3、加強文明施工的宣傳和教育,管理人員應熟悉掌握文明施工的規(guī)定。
4、加強落實現場文明檢查,檢查內容應全面周到,包括生產區(qū)、生活區(qū)、場區(qū)場貌、環(huán)境文明及制度落實等內容。檢查發(fā)現的問題及時采取整改措施。
5、公司檢查小組在對現場進行周檢查的同時,對現場安全文明施工情況進行檢查,對存在的問題,提出整改要求,由項目經理督促施工隊整改落實。
6、項目部要對施工現場用電、用水嚴格管理,以保證施工的連續(xù),如發(fā)生因施工隊自身操作失當而造成的停工斷電、斷水所引起的損失,由施工隊自身承擔外,還要自行修復所破壞的管線,當由相應單位進行維修時,
費用由施工單位承擔。
十二、資料管理
1、資料員按照項目地建設工程文件歸檔整理要求,對工程資料包括(管理資料、技術資料、報驗資料、安全資料等)收集、歸檔、編目、整理。
2、所有工程資料做到與施工同步進行,做到及時、準確。
3、項目經理對工程資料完成情況進行跟進,總工負責對工程資料進行監(jiān)督。
十三、工程變更的管理規(guī)定
1、工程設計變更實施總工負責制。
2、工程設計變更的程序:
(1)單位工程技術負責人,根據施工現場實際情況需要變更設計,由技術負責人提出,項目經理審批,報請總工?？偣づc總經理研究同意后,與設計院聯系,待設計變更完成后,按規(guī)定下發(fā)。
(2)總工確認需要設計變更時,與總經理研究同意后,與設計院聯系,待設計變更完成后,按規(guī)定下發(fā)。
3、所有設計變更均以批準文件或變更單為準。
4、設計變更文件與圖紙應作為工程資料的組成部分,妥善保管,統(tǒng)一歸檔。
十三、會議制度
1、會議日程安排
周二 14:00項目管理例會;
周五 16:00項目部內部例會;
2、會議主持
項目管理例會由總經理(或副總)主持;
項目部內部例會由項目經理主持;
3、會議參加人員
項目管理例會:
副總、總工、總助、項目經理、土建工程師、施工員、材料員、資料員、土建經理、土建工長、木工帶班、鋼筋帶班(水電、管網、道路等有關人員)以及各個專業(yè)監(jiān)理;
項目部內部例會:土建工程師、施工員、材料員、資料員、土建工長、木工帶班、鋼筋帶班(水電、管網、道路等有關人員);
十四、工程款申請審批流程:
第9篇 施工現場安全文明建設管理辦法
1.目的
為進一步提升本公司開發(fā)項目的安全文明施工管理水平,根據國家法律法規(guī)要求和jgj59-99標準,特制定本管理辦法。
2.適用范圍
凡參與本公司開發(fā)的所有建設項目的施工單位,均應執(zhí)行本辦法。
3.施工平面布置
3.1施工平面圖的設計與管理
3.1.1施工平面圖分施工總平面圖和單位工程施工平面圖。其內容包括:用地范圍,擬建房屋的位置和尺寸,原有地上建筑物和地下設施的位置和尺寸,水電源線路,排水系統(tǒng),變壓器的位置,消防設備,交通道路等平面布局,暫設工程及臨時設施的布置,永久性及半永久性測量坐標位置,材料、成品及半成品存放位置,現場預制加工場地及存土堆放位置,大中型施工機械的位置。項目部組建后,應及時進行施工現場的實地考察,繪制出施工平面布置圖并組織實施。
3.1.2設計施工平面圖時應遵循下列原則:
①要做充分的調查研究,摸清各種情況,科學安排場地空間,正確使用和保護已有的市政設施。
②一切施工臨時設施應盡量避開擬建建筑物位置,避免路途搬遷,造成浪費。并盡量減少臨時設施的工程量。
③要使材料運距最短和減少二次搬運。
④嚴格遵守安全保護、現場管理、環(huán)境保護、現場保衛(wèi)等各項文明施工現場標準。臨時設施的布置應符合防火標準要求。生活設施和生產設施分開設置,布置合理。
3.1.3施工平面圖按比例繪制。施工總平面圖一般為1:1000或1:2000。單位工程施工平面圖一般為1:200或1:500。
3.1.4要注意按施工階段進行施工平面圖的調整,施工周期較長的工程,施工平面圖要隨施工組織設計的調整而調整。一般工程按基礎施工、主體結構施工和裝修施工三個階段調整施工平面圖。施工平面圖要設專人統(tǒng)一管理。
3.2臨時設施的搭設程序及監(jiān)控管理
3.2.1臨時設施、建筑在搭設、施工過程中,應由項目部技術負責人組織做好重要部位的隱蔽工程驗收,并編制驗收記錄。完成后應經項目(副)經理組織驗收,使用前必須經驗收合格、編制驗收記錄。成品設施或裝配式設施(如裝配式活動房)應具有產品合格證。各類設施必須安全、牢固、美觀,并符合消防安全要求。
3.2.2生活區(qū)與辦公區(qū)都要合理安排落地綠化及合理布置停車位。建筑面積一萬平方米以上工程的工地要配置電子監(jiān)控,監(jiān)控鏡頭宜設置在大門出入口及塔吊上部,即時錄像,以實施全過程跟蹤監(jiān)控管理。
4.辦公區(qū)建設
4.1圍墻:施工區(qū)、生活區(qū)圍墻在市區(qū)一般不低于2.5m,其他地方一般不低于1.8m,材料應選用砌體、金屬板材等硬質材料,做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。臨近市區(qū)的項目要求有亮燈設置。
4.2 大門:現場出入口設大門,門柱上寫有公司宣傳標語,大門(寬6m,高2.5m)應用鋼制材料制作,上面繪有司標;大門邊設門衛(wèi)室,值班室不得小于3平方米,高度不得低于2.6m,值班室內應掛設門衛(wèi)制度牌,有專職保衛(wèi)人員管理;大門內外設置可活動警示牌,導向牌,各相關場所掛制度牌;在進大門后的顯眼位置上設立“八牌二圖”。
4.3砼硬地坪:結合工程實際情況,工地地面應全部硬化處理。若空余場地較大,則在建筑物四周的2米范圍內、主要道路、堆放建筑材料處做硬化處理,其余場地應合理布置綠化。施工現場的砼道路應保證厚度15cm 以上,砼標號c25以上,寬度2.5m以上。
4.4現場排水系統(tǒng):項目開工前應針對現場的實際情況編制施工(生活)廢水的排放方案,保證整個施工現場排水溝暢通,無任何積水和臨時給水管線滴漏及長流水現象。施工污水、泥漿不得溢流,也不得將有沉淀物的污水直接排入城市排水設施和河流。
4.5 辦公室:現場辦公室應包括預算室、質量室、安全室、資料室、施工室、項目經理室、會議室、電腦室等,條件限制也可分組設置。各辦公室的辦公桌、椅子應統(tǒng)一。每個辦公室布置應整齊有序。如放置的花卉盆景,墻上懸掛的室內人員的職責、安全帽等。
上墻的主要規(guī)章制度、崗位責任、施工平面布置圖、施工總圖、主要工藝圖、施工總進度計劃表、安全和質量管理網絡、晴雨出勤表等規(guī)格要一致,字跡工整清晰,張掛(貼)整齊,隨時對照檢查。
4.6會議室:一般的會議室要求面積在40平方米以上,層高在2.7米以上;設置會議桌,椅子配備不少于20張,有條件的可配備音響、電視;會議室內墻壁上應懸掛項目組織機構圖、安全保證體系圖、質量保證體系圖、企業(yè)質量方針及目標牌等。會議室內應保持衛(wèi)生整潔、桌椅整齊,可設置花草等裝飾物。
4.7物料存放:現場材料倉庫應設貨架,分類擺好,掛設標簽,庫內整潔,行走道路暢通。各種材料、成品、半成品、機械設備的堆放位置應與施工平面圖相符。現場的砂、礫石、碎石應分類,砌240×600mm圍墻隔斷堆放。其它管材、模板、石料、紅磚、散材等分類碼堆。
4.8 標準養(yǎng)護室:我公司所有處于樁基及結構施工階段的在建工程,在施工現場均必須按規(guī)定設置砼、砂漿試塊的標準養(yǎng)護室。標準養(yǎng)護室的設置必須符合下列技術要求:
① 房屋要求保溫隔熱,根據工程規(guī)模的大小確定標準養(yǎng)護室的面積,最小不少于5平方米;
② 配置冷暖空調、電熱棒等恒溫裝置、使室內溫度控制在20±3℃范圍;
③ 有條件的大型工程應配置噴淋裝置,使室內濕度大于90%。一般中小型工程可砌水池養(yǎng)護,但須設立方體積相仿的另一預養(yǎng)水池(或水桶)作為置換水用。為節(jié)約面積,預養(yǎng)水池(或水桶)可設置在養(yǎng)護水池的上方,水溫須與室溫相同;
④ 標準養(yǎng)護室中須配置溫度計、濕度計,溫、濕度應由專人每天記錄二次(上、下午各一次),同時必須建立標準養(yǎng)護室的管理制度并嚴格執(zhí)行。
4.9 危險品倉庫:工地必須專門設置危險品倉庫,嚴格化學危險品采購、存放、使用及回收管理。
4.10 茶水亭:設置茶水亭和茶水亭管理制度,由專人負責供水,施工現場必須設置保溫桶(冬季)和開水(水杯自備),茶水桶必須有蓋并加鎖。
4.11分類垃圾箱:各類垃圾分類堆放,設置可回收廢物、不可回收廢物、危險廢物三個全封閉堆場,配置廢電池回收箱;其它場所設置可移動的分類垃圾箱;
4.12 防護棚:攪拌機、砂漿機、鋼筋機械操作場,通道口、井架(龍門架)、操作點、進料口及其它按規(guī)范要求規(guī)定應搭設防護棚的,必須搭設防護棚,防護棚應穩(wěn)固整潔(建筑高度超過24m的應設置雙層防護棚,間隔0.7m)。
5.生活區(qū)建設
生活區(qū)必須布置有:宿舍、廁所、浴室、食堂及餐廳、職工活動室(兼職工學校)、職工醫(yī)療室、職工服務部等。
5.1宿舍: .宿舍應采用活動房或磚混結構房,房間的凈高不得低于2.8m,進深不得小于5m,床鋪應為1.8m 長0.85m寬規(guī)格的雙層刷油漆的鋼床。宿舍內要通風良好。電源線、電燈、開頭均符合用電標準,每間宿舍照明功率保證在25瓦以上,夏天應統(tǒng)一安裝電風扇。.宿舍內日常用品要放置整齊有序,衣物被褥折疊整齊,鞋類擺好,室外設晾曬衣服架,不得在室內晾曬衣服。宿舍內配備個人物品存放柜,臉盆架,桌凳。宿舍內落實衛(wèi)生值日輪流表。每個宿舍門口應掛設40_40cm白底藍邊藍字的標識牌,牌上應注明班組名稱、班組住宿成員名單、治安消防衛(wèi)生責任人。
5.2 廁所:男廁所的坑位設置以施工高峰期人數的1/16標準設計建造;女廁所由項目部視情況設1~2個坑位不等。廁所高度不得低于2.5m,上部應設天窗,地坪必須為地磚并不得積水,墻裙為瓷磚,高度不低于1.2米,并有良好的通風設施。大小便槽必須有定時沖洗裝置。高層建筑施工時,可隔幾層設置移動式簡易廁所。
5.3 浴室:男浴室的淋浴龍頭設置以夏季施工人數的1/20標準配備;女浴室的淋浴龍頭設2個。浴室必須有門并帶鎖,并設置更衣室,內置可容納相當于淋浴龍頭數量的木柜。浴室地面為地磚不得積水,墻面瓷磚高度不低于1.8米,并有良好的通風設施。浴室在寒冷季節(jié)還應供應熱水。
5.4 食堂:食堂、餐廳面積由項目部根據實際情況自定,廚房地面為地磚,墻面瓷磚高度應到頂,平頂應作吊頂處理。廚房必須用帶紗門窗,必須清潔,明亮,食堂廚房內應配備蒸飯車、柴油灶、生熟食分別存放、配有冷凍、消毒設備及滅蠅設備。炊事人員必須有健康證明。
施工現場根據就餐人數提供符合衛(wèi)生條件的就餐場所。同時設有專用保溫飲水桶,水桶加蓋加鎖并有標識。食堂須配置垃圾桶,嚴禁亂丟廢物和剩余的飯菜。
5.5 職工活動室:職工活動室(職工學校)配備桌椅、電視機、vcd、黑板等設備,還要有適當的報刊、書籍等。
5.6 職工醫(yī)療室:職工醫(yī)療室要配備醫(yī)務人員及必要的急救藥品、防暑藥品、擔架等。
5.7宣傳欄:在宿舍區(qū)應掛設《工地臨時住宿管理規(guī)定》、《施工現場安全獎罰暫行規(guī)定》牌,并設有面積不少于3m2的宣傳欄,宣傳欄內應設專門的違章曝光臺(如通報、違章照片展覽等)。
6.施工區(qū)建設:現場大中型機械布設要求
6.1塔式起重機
6.1.1每臺塔機地面四周應設置不小于5_5m、高度不低于0.9-1.米的鋼板網或磚墻圍護,(角鐵框采用拼裝式,有門)。
6.1.2塔身基礎四周應有排水設施。有避雷、接地裝置。
6.1.3在小車上的電視探頭引入塔機駕駛室,實行掛鉤電視安全監(jiān)控。
6.1.4每臺塔機在平衡臂上掛企業(yè)名稱標牌,在塔身上掛安全宣傳標語,掛塔機“性能牌”、“十不吊”牌、“安全操作規(guī)程”牌、建委和安全技術監(jiān)督局“檢測合格牌”和“禁止攀爬”牌。
6.2 施工電梯
6.2.1各樓層防護門應按標準化、定型化、規(guī)范化要求,用不小于20×20mm方管加鋼板網制作,門朝樓層方向開,高度不低于1.8m,插銷裝在層門外側。
6.2.2各電梯、樓層應設樓層無線呼叫顯示器。
6.2.3各電梯、防護門的啟閉應與電梯各吊籠的啟閉進行電氣安全聯鎖。
6.2.4各樓層卸料平臺兩側的安全防護采用型鋼和鋼板網進行封閉。
6.2.5各樓層卸料平臺口(電梯中間兩根立柱間的空擋圍護用角鐵鋼板網封閉,其高度與兩側防護門高度相一致,并在此間掛層次牌。
6.3井字架
6.3.1架體下部三側應設不低于2m的鋼網片圍護。
6.3.2各井架和樓層防護門的用材采用不小于20×20×2的方管和密鋼板網制作,門和插銷均朝樓層方向。
6.3.3各層門的啟閉和吊籃停啟實現電氣安全聯鎖。
6.3.4各吊籃的運行實現電視安全監(jiān)控。各吊籃實現自動?？?。
6.3.5井架各樓層設樓層通訊和呼叫器。
6.3.6水平段鋼絲繩保護槽采用型鋼和鋼板網制作的定型產品,或用磚砌槽上覆蓋蓋板。
6.3.7在井架防墜棚下掛驗收合格牌、性能牌和其他安全警示牌。
6.3.8井架卷揚機和井架基礎地坪應高出外頭場地10cm,以防積水。
6.4攪拌機(砂漿機)的設置要求:
6.4.1攪拌機進料端應放置一臺一噸重磅秤進行拌料計量。
6.4.2攪拌機出料端地面應制成向外傾斜1.5%的斜坡,機架下部和機架兩側應設檔漿堰,以防砂漿外流污染環(huán)境。
6.4.3在出料端出去不小于3米處開挖集污井或排污溝,溝或井的蓋板采用鑄鋼格刪板,厚度不少于30mm。
6.4.4在攪拌機棚的兩側設不低于2m的鋼板網片,鋼板網片上部采用綠色密目網進行圍護。
6.4.5在攪拌機料斗上方設一噴淋頭,上料時放水噴淋,以防粉塵外揚。
6.4.6在攪拌機料斗旁設置一個盛放水泥袋的鐵格柵框,以收集廢舊水泥袋。
6.4.7對攪拌機點的設置應盡量做到相對集中,以便管理和保護施工現場的環(huán)境以防污染。
7.施工區(qū)建設:小型設備、設施布設要求
7.1木工房和木工機械的設置
7.1.1木工房的搭建,其規(guī)格尺寸在條件允許的情況下,應能容納本工地加工的最長、最寬的木料或模板,瓦片滴水離地高度不低于3m。
7.1.2木工房應制成全封閉型,用磚砌,門向外開,有防火、滅火措施和防噪音傳出的措施。
7.1.3室內配備操作人員的防噪音耳塞和防塵口罩。
7.1.4木工圓鋸、平刨、壓刨的各安全防護裝置,按jgj59-99標準配齊。
7.2氧氣、乙炔房的設置
7.2.1氧氣、乙炔房的砌筑高度不低于2.4m,底面積不小于2m2,門應防火;并朝外開。
7.2.2氧氣、乙炔房的間距不小于10m。
7.2.3氧氣和乙炔房的內外墻應粉刷,門上應設警示牌和標識。
7.3電焊機
7.3.1將電焊機放在帶有防雨措施的籠內。
7.3.2每臺電焊機配有二次空載降壓保護或防觸電保護器,進出線處應有防護罩。
7.3.3機體外殼應有明顯的接地保護,并掛驗收合格牌。
7.3.4二次出線(龍頭線和搭鐵線應按照焊機容量配置,線的連接應用線鼻,并進行絕緣處理。
7.4 鋼筋機械和鋼筋制作棚的設置
7.4.1鋼筋機械的布設應做到相對集中。
7.4.2各鋼筋機械均應有機必有棚。
7.4.3鋼筋棚的搭設高度不低于3m。
7.4.4各種規(guī)格的鋼筋按不同的規(guī)格類型分類堆放整齊,做好標識。
7.4.5廢鋼筋和鋼筋頭指定地點堆放。
7.4.6對成品、半成品鋼筋做到分類整齊擺放,有標識。
7.5 工地配電房的布設要求
7.5.1配電房高度不低于3米,建筑面積不小于3m_3m,屋頂無易燃材料,門向外開,有色標,有鎖。在離地1.6米處開設300_200mm玻璃觀察口。
7.5.2配電間必須設置標準配電柜,柜前鋪設厚度3mm以上的絕緣橡皮或絕緣地板,室內應設緣手套、絕緣鞋、絕緣推拉手;配置1211滅火器和滅火用的干燥沙箱;配置各類警示標志牌。
7.5.3配電間設有電纜溝和電纜溝蓋板,并符合“五防一通”的要求。
7.5.4進出線纜均用pvc保護,線路較多的應進行統(tǒng)一編號,排列整齊。
7.5.5配電間應設在電源較近處,分配電箱設在用電設備比較近或比較集中的位置以減少用電線纜和電壓降。
7.5.6配電間的地面應高出施工現場地面50cm以防水淹。
7.5.7配電裝置應符合本工地最大用電量要求。
7.5.8地排、零排和各電氣回路應有標志。相線、零線、接地線或保護線色標符合規(guī)范要求。
7.5.9室內做到清潔無雜物,室外不準堆放任何雜物,并保持通道暢通。
7.6分配電箱的布設要求(包括末級電箱)
7.6.1電箱應裝設在干燥、通風、常溫以及無雜物、無液體浸濺和易受撞擊的場所,周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道,并設置防雨措施。
7.6.2帶金屬支承架的分配電箱應裝設端正、牢固。支承架四周應用鐵皮或木、膠模板封閉,在正面上方開設12~15cm口,供臨時引出線接或插。在配電板插座下15~20cm處,在支承架上焊一供固定引出線用的角鐵,使引出線排列整齊,同時也保護插頭不掉地上損壞。
7.6.3一只工地內的所有分配電箱的金屬支承架全部采用40×4的角鐵焊制,其高度統(tǒng)一為1.1米;掛式分配電箱類同固定落地式電箱,以便電工能對最上部的熔斷器進行檢修。
7.6.4分配電箱內應裝設總隔離開關和分路隔離開關以及總熔斷器和分路熔斷器,總開關電器的額定值、動作整定值應與分路開關電器的額定值和動作整定值相適應。動力和照明分路設置;并選用合理的額定漏電動作電流的漏電保護器,進行分級配合。
7.6.5現場電箱全部采用薄鋼板制作的標準電箱,不使用陳舊老式電箱,禁止用木頭配電板和配電箱。
7.6.6所有電箱的進出線全部做到下進下出,嚴禁從側面和頂部進出。
7.6.7所有末級電箱全部做到“一機一箱一閘一漏保”。
7.6.8電箱外表顏色醒目一致,有企業(yè)標志,有門,有鎖,有色標,有編號,有企業(yè)名稱。
7.6.9分電箱應設置在用電設備相對較集中的地方,箱內工作零線端子板與接地端子板或保護零線端子板設置齊全。各種電器應首先安裝在金屬或非木質的絕緣電器安裝板上,然后整體與電箱箱體緊固。金屬外殼與金屬支架均應設置保護接地線并通過端子板連接。
7.6.10箱內整潔,各類電器裝置靈敏有效,完整無損,絕緣良好,無外露帶電部分,且安裝牢固,布置接線規(guī)范,各出線應有回路標志(插頭上)。
7.6.11每只分配箱門內側電氣系統(tǒng)圖和電氣檢查表配齊。
7.6.12整個施工現場用電采用tn-s三相五線制進行接零保護。
7.6.13接地樁采用角鐵或圓鋼管,其截面積不少于48平方毫米,一組一根接地體間距不小于2.5m,入土深度不小于2m,接地體露出地面15cm,接地線接線端子露出地面10cm,連接處采用線鼻子和螺栓固定。
7.6.14末級電箱的設置,離操作位置距離一般應控制在2m范圍內,電箱門應朝操作人員較方便的方向。
7.7施工現場的用電線路布設要求
7.7.1施工現場范圍內的線路,一律采用絕緣電纜,能埋地的盡量埋地,減少架空線的布設。
7.7.2橡皮電纜直接埋地深度不小于0.6m,并在其上下均鋪50mm厚的細砂,然后覆蓋磚等硬質保護層。
7.7.3橡皮電纜穿過道路、過道和墻體處均應加防護套管,套管強度應符合規(guī)范要求。
7.7.4橡皮電纜露出地面部分均應用pvc管套入保護,以防電纜受損。
7.7.5橡皮電纜與金屬構件接觸部分均應用pvc管套入保護。
7.7.6用pvc管保護的電纜線路布設時應做到橫平豎直。
7.7.7橡皮電纜架空布設時,宜沿墻布設或電桿設置,并用絕緣子固定。
7.7.8架空線路布設一般應離地4m以上,穿越機動車道處離地6m以上。
7.7.9室內布設時距地小于2m或距地垂直距離小于1.8m的線段應設套管保護。
7.8現場照明線路布設要求
7.8.1一般場所采用220v,工作燈、危險場所、無觸電保護措施的移動式照明用36v電壓,頂管管內作業(yè)、工作場所狹窄的場所、特別潮濕的場所、金屬容器內采用12v電壓。
7.8.2現場照明線一律采用軟質橡皮保護護套線并有漏電開關保護,照明導線不隨地拖拉或纏絆在腳手架等金屬構件上。
7.8.3照明燈具的金屬外殼、金屬支架均設保護接地或保護接零。
7.8.4室外照明燈具距地面不低于3m;室內不低于2.4m。碘鎢燈均設固定架。金屬鹵化物燈具的安裝高度均設在距地面5m以上,燈線不得靠近燈具表面。
7.8.5照明線的敷設,必須做到橫平豎直,過道處和宜碰到的地方,均設套管保護。
7.8.6動力線路和照明線路分開設置。各線路的布設嚴格按照臨時用電施工組織設計進行設置。
7.8.8大型機械和用電量較大的用電設備采用專線供電,如塔機、施工電梯和對焊機等。同時設置專用電箱。
8.消防措施
8.1 施工現場要有醒目的消防安全標語、標識牌,明確劃分用火作業(yè)區(qū)。用火作業(yè)區(qū)與在建工程和其他區(qū)域之間要保持安全距離。
8.2 宿舍、木工作業(yè)場所、廚房、配電房、倉庫、樓層(每隔二層、主要防止外架失火),分別要設兩臺以上滅火器并按規(guī)定期限更換滅火劑,
8.3 當建筑施工高度超過30m時,要求配備足夠的消防水源和自救的用水量,立管直徑50mm以上,有足夠揚程的高壓水泵保證水壓和每層設有消防水源接口。
8.4 施工區(qū)禁止吸煙,現場應合理布置吸煙區(qū)。吸煙區(qū)的布置分職工生活區(qū)和在建建筑物樓層兩塊,數量視工程規(guī)模大小由項目部自定。吸煙區(qū)遠里危險品區(qū)并設必要的滅火器材。
8.5 高(多)層建筑裝飾(璜)、焊接作業(yè)點必須配備二臺以上的滅火器。
9.獎罰
9.1施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設單位給予警告、責令改正,逾期不改的,視情節(jié)輕重處以500元上10000元以下的罰款:
(一)施工工地圍檔、封閉管理不符合標準要求的;
(二)施工工地標牌不符合標準要求的;
(三)施工工地材料、構件、設備堆放不符合標準要求的;
(四)施工工地生活設施不符合標準要求的;
(五)其他違反本規(guī)定有關文明施工管理規(guī)定的行為。
9.2建設單位在對施工單位進行罰款時,罰款金額在2000元以下時可不通知施工單位;罰款金額在2000元以上時書面通知施工單位。
9.3施工單位工作人員在工作中認真負責,在省、市上級有關部門檢查中受到表揚或工程創(chuàng)杯(獎)的,視情節(jié)給予500元以上10000元以下的獎勵。
10.其它未盡事宜按有關規(guī)定的具體要求執(zhí)行。
第10篇 淺談加油站建設施工現場安全管理措施
1加油站施工現場安全管理存在的問題
安全管理是工程建設永恒的話題。加油站建設中的安全事故頻發(fā),警示我們安全管理絕不能放松,但在當前加油站建設過程中依然存在著不少問題需要解決,主要表現在以下幾個方面:
1.1安全生產管理制度不健全
工程現場的安全生產責任不明、制度不健全,即使有制度,也存在流于形式,不能嚴格落實情況,安全生產措施不明確,檢查制度不具體。
1.2安全管理人員配備不足
安全管理人員未設專人,多為項目經理兼職,對工程現場的安全管理制度落實情況,不能夠做到充分落實,使安全管理制度流域形式,也存在專職安全員安全知識不全面,安全意識不強,造成存在安全隱患而不能及時發(fā)現。
1.3安全教育制度未落實
未對施工人員進行安全教育,或安全教育不及時、不全面,加之從業(yè)人員本身素質良莠不齊,安全意識薄弱,自我保護意識差,違章作業(yè)現象嚴重,更需要施工單位強化對施工人員的安全教育。
2 安全管理問題存在的原因
2.1作業(yè)人員安全意識薄弱
施工作業(yè)人員的安全意識薄弱是安全施工發(fā)生的主要原因。人的行為受大腦支配,在施工人員的意識里,存在麻痹思想或僥幸心理,不認為違章作業(yè)會產生危害,高空作業(yè)不系安全安全帶,進入施工現場不佩戴安全帽,施工作業(yè)是穿拖鞋等現象時有發(fā)生,往往是這種違章作業(yè)行為產生不可挽回的事故。
2.2施工單位安全管理不足
有些施工單位負責人安全意識淡薄,安全生產管理流于形式,規(guī)章制度不健全,無安全質量保證體系,未制定安全防護措施,對安全管理投入不足,未創(chuàng)造基本的安全生產條件,未配備基本的安全防火用品,安全管理人員數量不足,能力不足,責任心不強,缺乏全面的安全管理知識等,是安全事故發(fā)生的主要原因。
2.3安全教育不到位
施工作業(yè)人員流動性大,人員素質較低,安全教育難度大,是很多施工單位不能真正落實安全三級教育制度,再加上施工工期緊,作業(yè)勞動量大,施工單位更不愿意投入更多的時間在安全教育上,很多人未經培訓就上崗,導致施工人員安全知識匱乏,安全意識薄弱,自我防護意識差,容易引發(fā)安全事故。
3 加強加油站施工現場安全管理的措施
3.1制定切實可行的安全管理制度
由施工單位工程項目部成立安全管理機構,編制安全管理制度,制定安全管理方案,制定專職安全管理人員,編制《安全施工組織設計》經由內部技術負責人審批后,上報監(jiān)理單位進行審批,放置在工程現場隨時備查。
3.2明確工程現場管理責任人
建設工程開工前,建設單位指定庫站經理為施工現場施工管理員,施工單位應當指定現場項目經理,監(jiān)理單位應當指定施工現場監(jiān)理工程師,并應將其姓名及授權事項進行相互書面通知和備案。施工現場加油站經理是建設工程施工現場管理的第一責任人,項目經理和監(jiān)理工程師經由第一責任人將工程項目實際情況進行上報,現場監(jiān)理工程師協(xié)調負責施工現場的監(jiān)督管理,并根據授權、監(jiān)理職責處理施工現場的各種施工事項。
3.3加強施工人員的安全教育與培訓
嚴格按照制度對施工人員進行安全教育和培訓,明確工程現場安全禁令,明確進工地必須戴安全帽,施工中途不許取下安全帽,上班時間不許赤腳或穿拖鞋、高跟鞋,消防器材等安全設施放置到位,禁止嬉戲打鬧,特種作業(yè)人員必須持證上崗,也要充分利用宣傳欄的作用,張貼安全作業(yè)注意事項,采取正面教育的方式,提高施工作業(yè)人員的安全意識。
4結論
建設工程安全生產管理,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,生產必須安全,安全是生產的保障,如何倡導安全生產文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。
第11篇 鐵路建設施工現場管理辦法
鐵路工程建設施工現場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范__鐵路工程施工現場管理,保障工程建設順利進行,促進安全、文明施工,保證施工人員的安全和健康,根據《建設工程項目管理規(guī)范》(gb/t 50326-2001)、《建設工程施工現場管理規(guī)定》(建設部令第15號)和《鐵路建設項目現場管理規(guī)范》(tbi 0441-2008)的有關規(guī)定,并結合本建設工程的特點,制定本辦法。
第二條 建設工程施工應當遵守法律、法規(guī)和有關工程建設強制性標準的規(guī)定,不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
第三條 建設工程施工現場臨時設施和大型臨時設施的建設應當根據工程特點、進度要求和施工環(huán)境條件,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,永臨結合,節(jié)約用地,注重實用,符合標準。
第四條 工程管理部、指揮部按職責分工具體負責建設項目施工的現場管理和檢查監(jiān)督。
第二章 施工現場文明施工
第五條 施工單位負責工程施工現場管理工作,應結合施工環(huán)境、條件,按照批準的施工組織設計,認真進行施工現場文明形象管理的總體策劃、設計、布置、使用和管理,做到布局合理,文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。
第六條 施工現場應設置臨時圍護設施,一般應實行封閉式管理。因特殊情況不能進行圍護的,應當設置安全警示標志,并在工程險要處采取隔離措施。基坑安全圍欄必須結實、牢固,且距基坑邊緣不應少于1米,四周應設統(tǒng)一的安全警示標志。
第七條 施工單位應在駐地和施工標段主要道路進口設置標段工程施工企業(yè)標識銘牌,并在重點工程施工現場設置單位工程施工企業(yè)標識銘牌。
第八條 在施工單位駐地和重點工程施工現場主要進出口的醒目位置處,設置工程概況及管理人員名單和監(jiān)督電話施工標志牌、現場平面布置圖和安全生產、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板。施工標志牌應當標明工程項目名稱,建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督機構名稱,項目經理姓名、聯系電話,開工和計劃竣工日期等。施工現場的各種標識牌字體要正確規(guī)范、工整美觀,并保持整潔完好。
第九條 施工現場應設置暢通的排水系統(tǒng),做到場地平順,不積水、不積泥漿,保持道路干燥堅實。
施工道路必須滿足施工車輛的行車速度、密度和載重重量等要求,并保持行車道路暢通。
第十條 施工現場的施工作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分,并設置標志牌。辦公區(qū)域和生活區(qū)域應根據實際條件進行綠化和美化,保持整潔有序。
第十一條 施工現場水泥庫內外散落灰必須及時清理,攪拌站、攪拌機四周及現場內無廢棄砂漿和混凝土。
第十二條 進入施工現場的材料必須驗收合格,并建立臺賬。施工現場材料存儲應符合防火、防雨、防盜、防風、防潮、防變質的要求。
第十三條 施工現場的各種材料應按照施工平面圖指定的位置布置就位,要根據不同材料的特點和性質,規(guī)范布置方式與要求,按品種、規(guī)格、型號分類儲存碼放整齊,材料的編號、數量、檢驗狀態(tài)標識要清晰準確。
第十四條 易燃、易爆和有毒有害危險物品應按規(guī)定分類存放,專人負責,并有防火、防爆、防污染措施。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。防洪、救援搶險物資材料應專門存放、專用。
第十五條 施工單位對進入施工現場各種施工機械設備應建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制。進入施工現場的施工機械設備、運輸車輛必須檢驗合格,符合安全使用性能要求,有專人統(tǒng)一管理指揮。
第十六條 施工現場的施工機械設備應當停放有序。特種施工機具、設備手續(xù)完整,檔案齊備,并需經勞動或安全檢驗部門檢驗合格后方可使用。用電機械設備安全防護裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。嚴禁施工機械設備超載和帶病運行。
第十七條 施工生活區(qū)必須滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、防汛、防洪等要求,不得存放易燃、易爆、劇毒、放射源等化學危險物品。
第十八條 施工生活區(qū)宿舍內應有必要的生活設施和必要的生活空間,設置可開啟式窗戶,保持整潔和通風。宿舍夏季應有防暑降溫和滅蚊蠅措施,冬季應有取暖和防煤氣中毒措施。
第十九條 施工現場設置的臨時食堂必須建立食品衛(wèi)生管理制度,嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生有關管理規(guī)定,具有必要的通風排風設施、清洗消毒設施和杜絕傳染疾病的措施,食堂要指定專人管理。
第二十條 施工現場生活飲用水必須符合規(guī)定,供應衛(wèi)生飲水應有固定的盛水容器并定期清洗消毒。
第二十一條 施工現場的垃圾應存放在封閉式容器內,定期滅蠅,及時清運;廁所應經常清掃,定期消毒。
第二十二條 施工現場應配備安全有效的防護用品和常用藥品及急救器材。
發(fā)生傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時,應立即報告,同時采取必要的措施,并積極配合衛(wèi)生防疫部門調查處理。
第二十三條 施工單位應加強對施工現場勞務人員的管理。施工現場使用的勞務人員必須手續(xù)齊全、勞務人員檔案完備。
第二十四條 施工單位應建立和執(zhí)行防火管理制度,施工現場要有明顯的防火宣傳標志,必須設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng),消防設施應保持完好的備用狀態(tài)。
第三章 施工現場環(huán)境保護
第二十五條 施工單位應當按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。
第二十六條 施工現場的施工垃圾、渣土應在指定地點堆放、及時清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采取密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運,嚴禁隨意拋撒。施工垃圾應當按照規(guī)定及時清運。
第二十七條 施工應遵守當地有關夜間生產的規(guī)定,減少產生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因生產工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要,經批準后方可進行夜間施工。對施工機械的噪聲與振動擾民的,應采取相應措施予以控制。
第二十八條 施工中需要占用道路,移動管線、電力、通訊等公共設施,臨時停水、停氣、停電、封路中斷交通和進行爆破作業(yè)而影響環(huán)境時,必須經有關部門批準,事先告示。
第四章 施工現場安全防護
第二十九條 施工現場的木工、鋼筋、混凝土、卷揚機械、空氣壓縮機應搭設防砸、防雨的操作棚。
第三十條 施工現場施工類別和機械設備易發(fā)事故等危險作業(yè)區(qū)域必須按規(guī)定做好設置網、架、欄、罩等安全防護設施,并設置醒目的禁止、警示或提示類別標準規(guī)格的安全標志牌。
第三十一條 在鐵路建設工程施工現場安裝、使用臨時用電線路和用電設施的,必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj146-88)和安全操作規(guī)程的要求,必須由專業(yè)技術人員負責管理,配電箱、開關箱等設施必須確定檢修和維護責任人。施工
現場配電箱必須規(guī)范達標,要有明顯標識和警示標志,并嚴禁亂接亂拉,線路不得有裸露、破皮接地等情況。
第五章 獎勵與處罰
第三十二條 指揮部對各參建單位的施工現場管理工作,納入日常檢查、季度考核和考核評價。
第三十三條 對在施工現場管理中成績突出的單位和個人,由指揮部予以通報表彰和獎勵;對違反本辦法規(guī)定的單位,將予以通報批評,并給予經濟處罰。
第六章 附則
第三十四條 各參建單位要按本辦法和指揮部《落實鐵路建設標準化管理實施細則》要求,結合各自實際情況,制定施工現場管理細則。
第12篇 建設工程施工現場管理要點告知書
各有關單位:
由單位施工,位于路號的工程,建筑面積㎡, 地下層,地上層,結構,已辦理工程安全監(jiān)督登記手續(xù)并準備開工,為確保工程項目施工現場的安全生產和文明施工,根據國家、自治區(qū)及南寧市建設工程有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定要求,我站現對該項目施工現場安全管理要點進行告知,各參建責任方必須嚴格執(zhí)行。
□一、施工、監(jiān)理單位必須建立完善的安全管理體系、落實安全檢查職責及安全生產責任制
1、施工、監(jiān)理單位項目部組成人員名單必須經法人公司的文件(簽章)確認,名單上的管理人員必須與辦理質量安全監(jiān)督登記手續(xù)時提供的名單一致。施工、監(jiān)理單位項目部組成人員的姓名、職務、相片、簽字式樣應以彩色打印形式在施工現場公布。
2、施工、監(jiān)理單位必須按規(guī)定嚴格履行安全檢查職責。施工、監(jiān)理單位每個季度必須組織至少1次由企業(yè)主管安全領導帶隊的安全大檢查,施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管安全的領導帶隊的安全大檢查,施工、監(jiān)理項目部每個星期必須組織至少1次安全檢查,項目安全員、監(jiān)理員每天必須對施工現場進行巡查,監(jiān)理項目部每個星期必須召開至少1次工地例會,專題研究安全質量問題。
3、施工、監(jiān)理單位應建立各項安全生產責任制,并層層落實到個人(項目班組長亦須簽訂責任狀)。
4、項目經理、技術負責人、專職安全管理人員等必須按規(guī)定足額配備,并保證人員到位,本項目應配備名專職安全管理人員。
5、項目監(jiān)理部應至少應配備一名安全監(jiān)理員。
6、施工、監(jiān)理單位項目部管理人員必須按有關規(guī)定持證上崗并進行年度安全再教育培訓,相關證件復印件存工地現場備查。
□二、施工單位必須針對本工程的實際進行危險源辯識和防范工作
1、制定安全隱患排查的工作方案及施工現場模板工程、塔吊安裝拆卸、腳手架、基坑支護、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全防護措施等。
2、施工單位必須參照有關規(guī)定認真作好工程項目危險源的辯識工作,編制《工程項目危險源辨識表》并報告給現場監(jiān)理單位。施工、監(jiān)理單位必須采取相應的措施對工程項目危險源進行監(jiān)控。
3、根據國家建設部《危險性較大分部分項安全管理辦法》(建質[2009]87號)的規(guī)定,對危險性較大的分部分項工程如基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、其中吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、施工臨時用電等應編制專項安全施工方案,專項安全施工方案應經有法人資格的施工單位技術負責人審查簽字,經項目總監(jiān)理工程師審批簽字后實施。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程如深基坑工程、高大模板及作業(yè)平臺等應組織專家對專項安全施工方案進行論證、審查,施工單位應當根據論證報告修改完善專項安全施工方案,并經有法人資格的施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字蓋章后,方可組織實施。
4、危險性較大工程施工完畢,必須經施工單位(專項安全施工方案編制人員、審核人員、審批人員參與)自檢合格報項目監(jiān)理部驗收合格后方可進入下一道工序施工。
5、根據施工單位填報的《應組織專家論證的危險性較大工程情況報告書》,本工程、、、
、、等危險性較大工程應編制專項安全施工方案并要組織專家論證、審查。施工過程中必須嚴格按照專項安全施工方案進行施工,施工、監(jiān)理單位必須進行嚴密的監(jiān)控。
□三、文明施工管理
1、施工現場文明施工應嚴格按照《南寧市建設工程安全生產文明施工標準圖集》實施。必須確保出入工地的車輛不帶泥、不撒落垃圾、不污染道路。
2、辦公室、工人宿舍等臨時設施的搭設必須使用磚砌或活動板房,禁止在在建工程主體內設置集體宿舍,施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)應合理分隔。
3、施工現場主干道應使用c20標號以上混凝土進行硬化、材料堆放場應使用c15標號以上混凝土進行硬化、排水設施要完善、材料應歸類整齊堆放、垃圾應及時歸堆及清運。
4、施工現場作業(yè)區(qū)、辦公與生活區(qū)必須合理配備消防設施。
□四、扣件式鋼管腳手架工程
1、腳手架工程實行分包形式承包的,應選擇具有相應資質、安全生產許可證且信譽良好的單位。
2、進場的鋼管、扣件應按規(guī)定批次進行檢測,按照有關規(guī)定,本工程鋼管、扣件應檢測不少于組。
3、連墻件的設置應按照:h<24m,間距三步三跨,可柔性拉結(要設對應的頂撐)或剛性拉結;24m≤h≤50m,間距三步三跨,剛性拉結;h>50m,間距二步三跨,剛性拉結。
4、主節(jié)點處必須設置一根橫向水平桿,用直角扣件扣接且嚴禁拆除。
5、腳手架的安裝必須配合施工進度搭設,一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。
6、架體的封閉:外側必須掛設經過備案并檢測合格的密目式安全網,底層、施工層必須滿鋪腳手板,其余各個樓層必須使用腳手板或水平網進行封閉,并要特別注意作業(yè)層內立桿與主體之間的封閉(空隙不能大于150mm)。
7、落地式鋼管腳手架:基礎應平整夯實,使用c10以上混凝土硬化(厚100mm,寬1500mm以上),并沿外架周邊設置排水系統(tǒng),立桿底部要設置底座(抗壓承載力不小于40kn)和墊木(規(guī)格2000×100×50mm)。
8、懸挑式鋼管腳手架:懸挑結構應與方案相對應,架體高度大于20m時組織專家對專項安全施工方案進行論證、審查;懸挑鋼梁鉚固點應采用i級圓鋼并不少于兩處,鉚固點不得設置在懸挑構件上;每根立桿下應有預埋型鋼落到實處,懸挑層應封閉嚴密等。
□五、工具式腳手架
工具式腳手架(附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等)必須符合建設部《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建[2000]230號)及《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》(jgj202-2010)的相關要求:
1、總承包單位必須將工具式腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質等級的專業(yè)隊伍,并應簽訂專業(yè)承包合同,明確總包、分包或租賃等各方的安全生產責任。
2、工具式腳手架安裝前,應根據工程結構、施工環(huán)境等特點編制專項施工方案,并經總承包單位技術負責人審批、項目總監(jiān)理工程師審核后實施。
3、工具式腳手架專業(yè)施工單位應設置專業(yè)技術人員、安全管理人員及相應的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應經專門培訓,并應經建設行政主管部門考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
4、工具式腳手架在施工現場安裝完成后應進行整機檢測,合格后方可使用。
5、附著式升降腳手架必須具有防傾覆、防墜落和同步升降控制的安全裝置,并確保安全裝置安全有效。
6、附著式升降腳手架升升降操作時,嚴禁操作人員停留在架體上。
7、吊籃內的作業(yè)人員不應超過兩人。
□六、基坑(包括溝槽)、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等)
1、基坑(包括溝槽):深基坑專項安全施工方案必須經組織專家論證、審查;深基坑的邊坡坡度及支護必須與專項安全施工方案相符;建設單位應組織對可能受到影響的周邊建筑物、構筑物進行監(jiān)測;開挖的土方必須不得堆放在基坑(槽)邊1.2m范圍,土方堆放的高度不得超過1.5 m。
2、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等):專項安全施工方案必須經組織專家論證、審查;每日開工前必須由專人檢測井內有毒有害氣體的情況,并做好記錄,嚴禁未經檢測井內有毒有害氣體情況下下井作業(yè)。加強對作業(yè)人員、班組及項目管理人員進行中毒、窒息等突發(fā)事故相關應急知識的安全教育和培訓,掌握自救、互救知識,組織開展演練活動,切實提高對事故災害的意識和防范能力,防止盲目施救。
□七、模板工程
1、應按廣西地方標準《建筑施工模板及作業(yè)平臺鋼管支架構造安全技術規(guī)范》(db45/t618-2009)等標、準規(guī)范編制專項施工方案并嚴格按照專項施工方案進行安裝施工。
2、立柱底部應設置合格的底座或木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。
3、立柱接長時應采用對接方法,禁止搭接。
4、架體應按規(guī)范和方案要求設置掃地桿、水平拉結桿件以及縱向、橫向和水平方向的剪刀支撐。
5、當模板支架高度超過3.6m時,應使用鋼管搭設。嚴禁使用接長的木桿作立桿,禁止使用疊層搭設的木材支撐體系代替鋼管支架。
6、高大模板支架施工方案應經過專家論證、審查并應嚴格按照db45/t618-2009進行檢查驗收,高大模板支架使用的鋼管扣件必須經過復試檢測合格后使用。
□八、現場防護設施
1、施工現場應正確使用符合要求的安全防護用品,現場臨邊、洞口及施工危險區(qū)域必須按照規(guī)范、標準及有關管理規(guī)定的要求設置防護設施。
2、防護設施應實行定型化、工具化、標準化,確保安全、實用、美觀。
3、臨邊防護欄桿、電梯井防護、卸料平臺的搭設使用等應按南寧市建設委員會《關于進一步規(guī)范建設工程臨邊安全防護設施及腳手架搭設工作的通知》(南建質安[2006]14號)文件要求執(zhí)行。
□九、施工臨時用電
1、外電架空線路下方不得施工,不得搭設作業(yè)棚,不得建造生活設施,不得堆放構件、架具、材料及其它雜物。在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離,當達不到最小安全操作距離時,必須采取可靠的安全防護措施。(外電電壓與最小安全操作距離關系為:<1kv,為4.0m;1~10 kv,為6.0m;35~110kv,為8.0m; 220kv,為10m;330~500kv,為15m)
2、采用tn-s系統(tǒng)、三級配電二級漏電保護,開關箱要保證“一機一閘一漏一箱”。
3、積極推行臨時用電標準化工作,所有臨時用電配電箱必須使用標準電箱。
□十、現場使用的起重設備(如塔吊、施工升降機、物料提升機等)
1、起重設備經有資質的檢測單位檢測合格,并辦理了使用登記備案手續(xù)后方可使用。
2、應按規(guī)定要求安裝單位至少每個月對每臺起重設備維修保養(yǎng)一次,維修保養(yǎng)記錄單要求安裝單位蓋章簽字。
3、物料提升機:物料提升機必須具備可視監(jiān)控系統(tǒng),司機通過可視監(jiān)控系統(tǒng)能清楚看到操作者進料和出料;停靠裝置必須與吊籃安全門聯動,吊籃安全門提起時停靠裝置啟動,無?？垦b置或?？垦b置失效的物料提升機嚴禁使用;樓層卸料平臺防護門必須與卷揚機聯動,防護門未關閉到位卷揚機無法工作,該樓層的警示燈同時亮起。卸料平臺應單獨搭設,并設置防護欄桿及防護設門,防護欄桿應用密目式安全立網封閉;纜風繩應在架體四角有橫向綴件的同一水平面對稱設置,如現場條件有限,建議安裝附墻裝置;附墻架與架體及建筑之間,均應采用剛性件連接,并形成穩(wěn)定結構,不得連接在腳手架上。施工升降機防墜安全器至少每一年送有資質的檢測機構進行標定,防墜安全器標定期間應對施工升降機進行封機停用,嚴禁施工升降機使用超過有效標定期的防墜安全器。
4、塔式起重機:固定式塔式起重機混凝土基礎(c35以上)必須能承受工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)下的最大載荷,并應滿足起重機抗傾覆穩(wěn)定性的要求;起重機安裝的自由高度、附墻裝置必須嚴格按照廠家說明書的要求進行設置和安裝。多臺塔吊同時作業(yè)時,要保證上下左右安全距離,要有方案和可靠的防碰撞安全措施。
□十一、施工機具
安全措施、安全裝置必須齊全可靠;嚴禁使用倒順開關,金屬外殼必須與保護零線(pe線)連接;對混凝土攪拌機、鋼筋加工機械、木工機械等設備進行清理、檢查、維修時,必須首先將其開關箱分閘斷電并且設置警示標識,呈現可見電源分斷點,并關門上鎖。
□十二、勞務管理
1、施工現場的電工、電焊工、起重設備操作工、指揮工及外腳手架搭設等特種作業(yè)人員必須持有相應崗位操作證方能上崗作業(yè)。
2、普通生產操作工人須持有加蓋廣西勞動和社會保障廳、廣西建設廳印章的《職業(yè)資格證書》方能上崗作業(yè)。
3、施工單位必須按照有關規(guī)定對上崗或換崗的工人進行三級教育、安全技術交底和班組班前安全活動教育。
4、施工單位實行勞務分包的,應選擇具有相應資質、安全生產許可證且信譽良好的單位或勞務隊伍。不得使用被市建委通報禁止使用的勞務隊組。
□十三、環(huán)境噪聲管理
1、市區(qū)內的施工現場應當控制使用強噪聲、強振動的施工機具,保證施工噪聲和振動符合城市噪聲標準。
2、正常情況下,施工單位應在法律規(guī)定的時間范圍內施工。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內、禁止施工單位在中午(北京時間12∶00至14∶30)和夜間(北京時間22∶00至次日凌晨6∶00)進行產生建筑施工噪聲的作業(yè),確保居民的正常生活。
3、因特殊工序需連續(xù)施工的,施工單位應辦理有關許可手續(xù),并提前告知周邊單位和居民。
4、遇特殊情況(高考、中考、重大節(jié)日期間等)政府規(guī)定要求停工的,施工單位必須停止施工。
□十四、消防安全管理
1、項目部施工單位應制定項目消防管理制度,成立消防安全領導小組。
2、施工現場應按規(guī)定配備數量足夠、型號正確、質量可靠的消防器材,并建立消防檔案。尤其要重視重點部位(如動火場所、加工場、腳手架、木料堆放場、生活區(qū)等)的消防配置。滅火器必須使用abc型號的產品并確保使用有效、可靠。
3、超過30米的建筑,要用直徑50mm立管隨層做消防水源管道,設加壓泵,每層留有消防水源接口。
4、明火作業(yè)要辦理動火審批手續(xù),作業(yè)時要有監(jiān)控措施并設專人監(jiān)護。
□十五、安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)情況
按照市人民政府的規(guī)定,在我市市區(qū)范圍內建設的政府重點工程、十層以上高層建筑、單體工程建筑面積在一萬平方米以上的和創(chuàng)建市“安全文明工地”工程項目,必須安裝使用南寧市建設工程施工現場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),故本工程(應該/不必)安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
□十五、其他事項。
。
□十六、未盡事宜,有關參建單位亦應嚴格按照國家現行的法律、法規(guī)及行業(yè)管理的標準、規(guī)范要求和南寧市有關的規(guī)定執(zhí)行。在工程施工過程中,監(jiān)理單位應根據現場施工實際情況,對施工單位進行具體的有針對性的安全管理告知。
如有緊急事宜,請及時與我站監(jiān)督組聯系,電話:。
本《建設工程施工現場安全管理要點告知書》一式四份。建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各一份,我站存檔一份。
建設單位項目負責人:(簽名)年月日
監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師:(簽名)年月日
施工單位項目經理:(簽名)年月日
___市建筑安全監(jiān)督站
監(jiān)督組
年月日
注:本告知書由監(jiān)督員到施工現場對工程建設各參建方進行告知,根據工程實際情況在相關項“□”內打“√”,在無關項“□”內打“/”。
第13篇 建設施工現場職業(yè)衛(wèi)生管理制度
為貫徹《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,加強對建設、施工現場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理,預防職業(yè)危害事故的發(fā)生,根據建設項目實際情況,特制定本制度。
1、建設項目環(huán)保安全部負責對建設項目的職業(yè)衛(wèi)生實行統(tǒng)一的綜合、監(jiān)督管理,對違反國家相關法律法規(guī)的行為和事件進行教育、批評,嚴重的除承擔相應法律、行政責任外,報公司環(huán)保安全部、以及相關部門進行相應經濟處罰,并責令其整改。
2、建設項目職業(yè)病危害預評價未通過衛(wèi)生行政部門審核批準前,不得擅自開工建設。
3、各施工單位需配備專人負責施工現場的職業(yè)衛(wèi)生工作,明確職責。
4、建設項目配套建設的職業(yè)衛(wèi)生防護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
5、建設項目的職業(yè)病防護經費應納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。
6、建設項目的初步設計,設計單位應當按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求,編制《職業(yè)病防護設施設計專篇》。取得衛(wèi)生行政部門職業(yè)病防護設施設計審查批文。
7、建設項目施工完后,在試運行12個月內須做職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收,經衛(wèi)生行政部門審查、批準后方可正式投入生產。
8、在發(fā)包合同的簽訂中,應當有職業(yè)衛(wèi)生的相關規(guī)定和要求。
9、各部門、各施工單位應當對作業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生教育,督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導、督促作業(yè)人員正確使用職業(yè)病防護設施和個人職業(yè)病防護用品。
10、建設項目工程部對發(fā)包的項目,應要求施工單位與施工人員簽訂有職業(yè)病危害因素的告知合同。施工單位應將施工過程中,施工中使用的材料等可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知職工,并以書面寫明。
11、各部門、施工單位必須為本單位人員提供符合防止職業(yè)危害防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防塵口罩、絕緣鞋、防毒面具等)。施工中作業(yè)人員應佩戴好個人防護用品,建設項目環(huán)保安全部負責不定期檢查防護用品的佩戴、使用情況。
12、對易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病危害的作業(yè)場所,作業(yè)單位應設置報警設施,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道,制定專項施工措施、應急措施。
13、若需使用放射性同位素和射線裝置,施工單位必須提前以書面形式向建設項目工程部、環(huán)保安全部提出申請,并采取相應的防護措施,得到同意后,方可按批準的計劃進行;施工人員必須佩戴個人防護用品,盡可能遠距離操作;在安裝放射源處,劃定范圍,拉好警戒線、懸掛醒目的警示標志。
在建設有放射性物質的工作場所中,以及放射性同位素的運輸、貯存過程中需配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的施工人員佩戴個人劑量計。
14、在采購設備和材料時,采購單位應優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術和新材料,對確實需要使用存在有職業(yè)病危害設備和化學材料的,應該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護和使用方法,并應提供相應的防護和應急措施。
15、各部門、施工單位應加強機電設備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏,要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產性有害因素。
16、對施工、試生產現場易產生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯、二氧化硫、三氧化硫、氨等職業(yè)病危害因素,各作業(yè)單位在作業(yè)時應及時監(jiān)測,配備個人防護用品,特種作業(yè)人員應持證上崗,杜絕違章作業(yè),采取輪流作業(yè),杜絕作業(yè)人員超時作業(yè)。
17、施工單位應加強水泥等易揚塵的材料存放處、使用處和道路的揚塵防護,在易揚塵部位設置警示標志,道路及時灑水,清理路面。給施工作業(yè)人員提供防塵口罩等防護用品,杜絕施工人員超時作業(yè)。
18、各施工單位應將建筑垃圾及時清除,施工現場機件、物品擺放規(guī)范,施工項目結束后做到工完、料盡、場地清,不得將建筑垃圾堆放在工業(yè)垃圾池,不得隨意傾倒建筑垃圾,保持現場整潔。
19、生產布局應符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設計標準》gbz1-2002,有毒與無害作業(yè)須分開。
20、該工程設計單位應嚴格按衛(wèi)生行政部門審批通過的《職業(yè)病防護設施設計專篇》進行設計;項目工程部應嚴格按照設計專篇要求進行施工,確保施工與設計相符,項目檢驗部、生產準備部和監(jiān)理公司應當檢驗、核對職業(yè)病防護設施、措施是否有效。
21、在土建、安裝、試車中可能產生職業(yè)病危害因素的工作場所設置其產生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救援措施等警示標識、標牌和中文說明。
22、作業(yè)單位不得安排未成年、未經崗前體檢、有職業(yè)禁忌癥的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
23、高溫季節(jié)施工單位應合理安排,避開高溫施工,并配備相應的防暑降溫用品。女職工在孕期、經期、產期、哺乳期,禁止安排其重體力作業(yè)。
24、建設項目試生產前,試生產準備部應對該項目工作崗位職業(yè)危害暴露情況進行評估,并建立職業(yè)病危害應急救援預案,防止事故發(fā)生。
25、在該項目試運行階段,生產準備部應將試運行中職業(yè)病防護設施運行情況及時通報項目各部門,對試產中存在的問題項目部應及時整改。
26、施工單位在施工時,未采取相應的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,項目部將下發(fā)隱患整改通知書,各施工單位在規(guī)定期限內應予以整改回復;對查出存在職業(yè)衛(wèi)生隱患的單位,下發(fā)整改書后仍不整改的,將根據股份公司有關規(guī)定給予相應的處罰。
27、項目計劃協(xié)調部負責提供相關職業(yè)衛(wèi)生資料,交檔案管備案。
28、各部門、施工單位應將職業(yè)衛(wèi)生管理資料統(tǒng)一成冊,分類管理、逐一歸檔。
第14篇 建設單位施工現場管理規(guī)定
為了加強____公司各施工現場的監(jiān)督管理,保證____公司正常的安全生產運行,提高施工現場規(guī)范化、標準化管理水平,在《____基本建設工程施工現場標準化暫行規(guī)定》的基礎上,結合本公司的實際,重申如下規(guī)定和要求。
一、施工單位安全職責
1、施工單位在開工前,必須按照hse管理的要求,向本公司安全管理部門提交開工報告、項目hse計劃書和項目hse作業(yè)制導書,并經本公司安全管理部門審查通過,并與本公司安全管理部門簽定施工安全協(xié)議書,辦理風險抵押金手續(xù)。
2、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全生產全面負責。
3、施工單位必須建立健全并落實安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
4、施工單位必須配備安全管理機構,現場配備專職安全管理人員,安全員必須堅守崗位并有明顯的標志。
5、施工單位應當定期對施工現場進行檢查,施工隊伍的現場安全員必須每天對施工現場全面進行檢查監(jiān)督,及時協(xié)調整改存在的問題和隱患。
6、施工單位應當向施工作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。
7、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,建立義務消防隊。
8、施工作業(yè)人員進入施工現場前,施工單位應該根據集輸公司的要求進行安全教育,特種作業(yè)人員必須經培訓考核取得特種作業(yè)人員操作證后持證上崗。
9、施工單位應當每周對施工隊伍組織一次安全活動,學習相關安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例,總結經驗教訓,做好風險評估。
10、施工隊伍在施工作業(yè)過程中涉及到用火、用電、用氣、用水,必須到本公司相應部門或單位辦理審批手續(xù)。
二、施工現場管理規(guī)定
1、施工現場管理
1)工程實行封閉式管理,施工現場四周必須利用隔離板設置連續(xù)封閉的圍檔,并設置統(tǒng)一樣式的施工標牌。施工圍檔和標牌符合《冀東油田基本建設工程施工現場標準化管理暫行規(guī)定》的要求。
2)原則上一個施工現場只能開設一個大門供人員和施工車輛出入,設立門衛(wèi),進出人員履行登記手續(xù)。如影響本公司相關單位巡檢通道需要圍檔其它部位有人進出的地方也要設立臨時門崗。
3)工地大門內必須按規(guī)定設置一圖,二牌,三板,四旗。一圖即施工平面布置圖;二牌即安全計數牌,施工現場管理體系牌;三板即安全生產管理制度板,消防保衛(wèi)管理制度板,場容衛(wèi)生環(huán)保制度板。四旗即彩色旗。圖、牌、板、旗做到內容詳細,針對性強,字跡工整,規(guī)范清晰。
4)施工場地四周要插彩旗,安裝相應圖牌,圖牌包括:施工效果圖、材料標識牌,作業(yè)施工指示牌。施工場區(qū)要掛安全標語、警示語,所有圖牌高度、字體、大小要統(tǒng)一。
5)庫房材料的管理要規(guī)范化,除水泥、鋼筋、沙石料外,所有的施工用料都要實行上架、分類擺放,水泥、鋼筋、沙石的擺放要成方成垛。
6)施工現場應根據根據需要配置適量、有效的消防設施和消防器材,并保持消防道路的暢通。
7)施工過程中當天產生的垃圾必須當日清理干凈。施工結束后,施工單位應對施工現場徹底清理,做到工完、料凈、場地清。
8)大型施工項目施工單位要建立臨時廁所。
2、施工人員管理
1)現場施工人員要統(tǒng)一著裝,穿戴整齊,配戴安全帽,左前胸統(tǒng)一佩戴本公司發(fā)放的“施工準入證”標識牌。
2)施工人員應在施工區(qū)域內活動,不得隨意進入非施工區(qū)域逗留、走動。
3)現場配備項目經理、安全員、技術員、巡檢員各一人,并有明顯標識,相對固定。
4)施工人員必須遵守本__油田和____公司制定的安全管理規(guī)定。
3、車輛管理
1)進入本公司各單位的施工車輛嚴格履行門衛(wèi)登記檢查制度,必須帶有合格的防火帽,油氣罐車還需要帶有合格的接地鏈。
2)施工運輸車輛必須在本單位指定的路線和場地內活動,時速不大于10公里/小時。
4、施工用電管理
1)施工單位必須嚴格遵守《__油田基本建設工程施工現場標準化管理暫行規(guī)定》中的施工用電管理相關規(guī)定。
2)施工現場必須配備專職值班電工進行值班。
3)施工過程中如需使用本公司的電源,施工單位必須填寫臨時用電申請單,經本公司相關單位領導同意,由公司相關單位的專業(yè)電工指定接電地點。電器線路連接規(guī)范,并由施工單位安裝合格計量儀表后方可使用。所需費用由施工單位負擔。
4)在本公司一級防火區(qū)的施工作業(yè)所用的電器設備、電線以及閘刀、開關必須符合防爆要求。
三、__公司的權利和義務
1、在不影響本公司各單位安全生產運行的前提下,本公司盡力為施工隊伍提供便利條件以及用電、用水、用氣等相關服務。
2、本公司實行公司主管領導、安全監(jiān)督科、基層安全監(jiān)督人員三級監(jiān)督檢查制度。本公司各基層單位對在本單位所轄區(qū)域的每一施工現場指定監(jiān)護人,基層安全監(jiān)督人員堅持每天到所在單位的外來施工隊伍現場巡查。公司主管領導和安全監(jiān)督科將不定期對施工現場的安全管理情況進行抽查。
3、本公司三級監(jiān)督檢查人員有權隨時對施工隊伍進行檢查, 有權制止違章作業(yè),有權對違反公司安全規(guī)定的行為進行處罰或責令施工隊伍停工整頓。
4、本公司有權向施工隊伍索取項目hse計劃書、作業(yè)指導書、開工報告、相關圖紙和技術資料。
5、本公司安全管理部門對施工隊伍建立相應的管理檔案,實行動態(tài)監(jiān)督。
附1:施工安全環(huán)保協(xié)議書(樣本)
附2:施工用電審批單
附3:施工隊伍違章處罰規(guī)定
附4:施工隊伍入場教育
第15篇 建設、施工現場職業(yè)衛(wèi)生管理制度
為貫徹《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》，加強對建設、施工現場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預防職業(yè)危害事故的發(fā)生，根據建設項目實際情況，特制定本制度。
1、建設項目環(huán)保安全部負責對建設項目的職業(yè)衛(wèi)生實行統(tǒng)一的綜合、監(jiān)督管理，對違反國家相關法律法規(guī)的行為和事件進行教育、批評，嚴重的除承擔相應法律、行政責任外，報公司環(huán)保安全部、以及相關部門進行相應經濟處罰，并責令其整改。
2、建設項目職業(yè)病危害預評價未通過衛(wèi)生行政部門審核批準前，不得擅自開工建設。
3、各施工單位需配備專人負責施工現場的職業(yè)衛(wèi)生工作，明確職責。
4、建設項目配套建設的職業(yè)衛(wèi)生防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
5、建設項目的職業(yè)病防護經費應納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。
6、建設項目的初步設計，設計單位應當按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求，編制《職業(yè)病防護設施設計專篇》。取得衛(wèi)生行政部門職業(yè)病防護設施設計審查批文。
7、建設項目施工完后，在試運行12個月內須做職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收，經衛(wèi)生行政部門審查、批準后方可正式投入生產。
8、在發(fā)包合同的簽訂中，應當有職業(yè)衛(wèi)生的相關規(guī)定和要求。
9、各部門、各施工單位應當對作業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生教育，督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導、督促作業(yè)人員正確使用職業(yè)病防護設施和個人職業(yè)病防護用品。
10、建設項目工程部對發(fā)包的項目，應要求施工單位與施工人員簽訂有職業(yè)病危害因素的告知合同。施工單位應將施工過程中，施工中使用的材料等可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知職工，并以書面寫明。
11、各部門、施工單位必須為本單位人員提供符合防止職業(yè)危害防護用品（安全帽、防護服、防護眼鏡、防塵口罩、絕緣鞋、防毒面具等）。施工中作業(yè)人員應佩戴好個人防護用品，建設項目環(huán)保安全部負責不定期檢查防護用品的佩戴、使用情況。
12、對易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病危害的作業(yè)場所，作業(yè)單位應設置報警設施，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道，制定專項施工措施、應急措施。
13、若需使用放射性同位素和射線裝置，施工單位必須提前以書面形式向建設項目工程部、環(huán)保安全部提出申請，并采取相應的防護措施，得到同意后，方可按批準的計劃進行；施工人員必須佩戴個人防護用品，盡可能遠距離操作；在安裝放射源處，劃定范圍，拉好警戒線、懸掛醒目的警示標志。
在建設有放射性物質的工作場所中，以及放射性同位素的運輸、貯存過程中需配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的施工人員佩戴個人劑量計。
14、在采購設備和材料時，采購單位應優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術和新材料，對確實需要使用存在有職業(yè)病危害設備和化學材料的，應該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護和使用方法，并應提供相應的防護和應急措施。
15、各部門、施工單位應加強機電設備的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產性有害因素。
16、對施工、試生產現場易產生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯、二氧化硫、三氧化硫、氨等職業(yè)病危害因素，各作業(yè)單位在作業(yè)時應及時監(jiān)測，配備個人防護用品，特種作業(yè)人員應持證上崗，杜絕違章作業(yè)，采取輪流作業(yè)，杜絕作業(yè)人員超時作業(yè)。
17、施工單位應加強水泥等易揚塵的材料存放處、使用處和道路的揚塵防護，在易揚塵部位設置警示標志，道路及時灑水，清理路面。給施工作業(yè)人員提供防塵口罩等防護用品，杜絕施工人員超時作業(yè)。
18、各施工單位應將建筑垃圾及時清除，施工現場機件、物品擺放規(guī)范，施工項目結束后做到工完、料盡、場地清，不得將建筑垃圾堆放在工業(yè)垃圾池，不得隨意傾倒建筑垃圾，保持現場整潔。
19、生產布局應符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設計標準》gbz1-2002，有毒與無害作業(yè)須分開。
20、該工程設計單位應嚴格按衛(wèi)生行政部門審批通過的《職業(yè)病防護設施設計專篇》進行設計；項目工程部應嚴格按照設計專篇要求進行施工，確保施工與設計相符，項目檢驗部、生產準備部和監(jiān)理公司應當檢驗、核對職業(yè)病防護設施、措施是否有效。
21、在土建、安裝、試車中可能產生職業(yè)病危害因素的工作場所設置其產生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救援措施等警示標識、標牌和中文說明。
22、作業(yè)單位不得安排未成年、未經崗前體檢、有職業(yè)禁忌癥的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
23、高溫季節(jié)施工單位應合理安排，避開高溫施工，并配備相應的防暑降溫用品。女職工在孕期、經期、產期、哺乳期，禁止安排其重體力作業(yè)。
24、建設項目試生產前，試生產準備部應對該項目工作崗位職業(yè)危害暴露情況進行評估，并建立職業(yè)病危害應急救援預案，防止事故發(fā)生。
25、在該項目試運行階段，生產準備部應將試運行中職業(yè)病防護設施運行情況及時通報項目各部門，對試產中存在的問題項目部應及時整改。
26、施工單位在施工時，未采取相應的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，項目部將下發(fā)隱患整改通知書，各施工單位在規(guī)定期限內應予以整改回復；對查出存在職業(yè)衛(wèi)生隱患的單位，下發(fā)整改書后仍不整改的，將根據股份公司有關規(guī)定給予相應的處罰。
27、項目計劃協(xié)調部負責提供相關職業(yè)衛(wèi)生資料，交檔案管備案。
28、各部門、施工單位應將職業(yè)衛(wèi)生管理資料統(tǒng)一成冊，分類管理、逐一歸檔。
