- 目錄
-
第1篇 某花園項目工程部安全生產及文明施工管理規(guī)定
1.目的：為加強施工現場的安全管理，保證安全生產及文明施工，特制定本規(guī)定。
2.范圍：適用于'__花園'項目工程部
3.職責：監(jiān)理公司負責落實日常的管理工作，項目工程部巡查并執(zhí)行處罰規(guī)定。
4.1安全管理
若存在以下安全隱患，每項罰款500～2000元。
4.1.1開工前應編制安全專項施工組織設計（施工方案），建立安全生產責任制，制定安全管理目標；專項方案應包括：外腳手架搭拆方案；塔吊、井架安拆方案；施工用電方案；高支模方案；土方開挖及深基坑支護方案；各項方案需經監(jiān)理機構審查，經總監(jiān)理工程師審批后方可實施。各專項方案根據項目實際情況確定編制內容。沒有專項方案的每一項罰款處理；有方案沒有審批的每一項罰款處理。
4.1.2塔吊、井架、施工電梯等大型機械設備進場前應提交出廠合格證、技術說明書，經監(jiān)理機構審查并報勞動部門驗收取得準用證。沒有經過勞動部門驗收和準用證不得使用，違者罰款處理。
4.1.3施工單位應配備專職安全員，經監(jiān)理機構審核后持證上崗，沒有配備專職安全員的罰款處理。
4.1.4特種作業(yè)人員必須持有勞動部門頒發(fā)的上崗證并經監(jiān)理機構審核后持證上崗，沒有上崗證的罰款處理。
4.1.5新員工入場施工單位要進行三級安全教育，作業(yè)前應進行安全交底，并將安全教育、安全交底記錄報監(jiān)理機構。沒有進行安全教育、安全交底的每次罰款處理。
4.1.6任何人進入施工現場必須戴安全帽，未戴安全帽的每人罰款處理。
4.1.7高空作業(yè)必須系安全帶，未系者每人罰款處理。
4.1.8嚴禁在施工現場穿拖鞋、裙子和赤膊施工。違反者將每人罰款處理。
4.1.9非特種作業(yè)人員不許攀爬井架，違者每人罰款處理。
4.1.10施工用井架不許搭乘人員上下，違者每次罰款處理。
4.1.11四口及五臨邊應做好防護，不合格每處罰款處理。
4.1.12嚴禁在施工現場喝酒、賭博違者每次罰款處理。
4.1.13施工現場嚴禁明火，如施工確實需要使用明火，需向甲方工程部申請批準后方可使用，違者每次罰款處理。
4.1.14嚴禁在施工現場的易燃易爆物旁吸煙，違者每人罰款處理。
4.1.15施工現場應有防火措施、設置防火器材和工具并符合要求，不符合要求的每處罰款處理。
4.1.16危險區(qū)域應設置安全警示標牌，沒有標牌或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.17在建工程外側應用密目安全網封閉，并應超過施工高度1.5米，安全網應是安全監(jiān)管部門準用產品。違者每處罰款處理。
4.1.18外腳手架立桿基礎應硬化并設掃地桿和排水設施違者每處罰款處理。
4.1.19建筑物內嚴禁利用門窗框、欄桿、樓梯扶手等搭設腳手架，違者每處罰款處理。
4.1.20建筑物應設置符合安全規(guī)程要求的上下人行通道，沒有通道或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.21施工現場的塔吊、井架必須安裝保險裝置、避雷裝置和通訊裝置，未安裝的每臺罰款處理。
4.1.22卷揚機鋼絲繩要經常檢查，發(fā)現鋼絲繩有老化、銹蝕、缺油等現象要及時更換。更換不及時的罰款處理。
4.1.23攪拌機作業(yè)平臺應當穩(wěn)固，離合器、制動器、鋼絲繩應達到使用安全的要求。達不到要求的每項罰款處理。
4.1.24電鋸應設置防護罩和防護擋板，防護罩和防護擋板缺一項罰款處理。
4.1.25樓層卸料平臺要設置防護門，地面進料口要搭設防護棚。違者每處罰款處理。
4.1.26施工機械臨時用電應采用'三相五線制'不符合要求的每處罰款處理。
4.1.27配電箱應采用一機一閘，門、鎖、防雨措施齊全，配線整齊。不符合的每處罰款處理。
4.1.28電線電纜過道應有保護，電桿上要有橫項、絕緣子，不得將電線架于腳手架上。違者每處罰款處理。
4.1.29電線電纜不得有老化、破皮、絕緣差的現象。違者每處罰款處理。
4.1.30潮濕作業(yè)及手持燈應當使用36v安全電壓，未使用36v安全電壓的每處罰款處理。
4.1.31施工和生活照明用電線路亂接、亂拉、無插頭，不符合要求的每處罰款元處理。
4.1.32保險絲與機械設備容量應相匹配，不得用其他金屬絲代替，違者每處罰款處理。
4.1.33發(fā)生安全事故時要及時上報，并采取保護措施，故意隱瞞不報和措施不得力的罰款處理。
4.2文明施工的管理，
若存在以下不文明施工現象，每項罰款500～1500元。
4.2.1施工現場入口處應掛五牌二圖，無五牌二圖或內容不全的每處罰款處理。
4.2.2開工前應繪制施工總平面布置圖，合理安排圍墻、辦公生活區(qū)、工程材料、構配件、加工場、塔吊、井架、施工電梯、施工道路、洗車槽、臨時水電線路、通訊線路等的平面位置，經甲方和監(jiān)理機構審查批準后按圖布置，施工單位不得隨意更改。如確實需要更改，需申報經批準后方可更改。沒有平面圖或平面圖沒有經過審批罰款處理，沒有按圖布置的每處罰款處理。
4.2.3施工現場應當封閉管理，入口設置洗車槽和沉淀池并配備高壓沖洗槍，
駛出工地的車輛必須在洗車槽內清洗干凈方可上路行駛。排水應經沉淀后才能排出，違者罰款處理。
4.2.4施工現場的排水設施應當暢通，場內不得有大面積積水。不符合的每處罰款處理。
4.2.5施工現場應當設置垃圾池，施工和生活垃圾分別集中堆放并及時清運。違者每處罰款處理。
4.2.6施工現場文明施工出現臟、亂、差的，并不及時整改的每處罰款處理。
4.2.7施工現場應設置廁所。不設廁所或衛(wèi)生條件不符合要求的罰款處理。
4.2.8施工現場應有防塵防噪音措施，夜間未經許可不得施工，現場不得焚燒有毒有害的物質。違者每次罰款處理。
4.2.9市政道路上禁止行駛履帶式機械，如確需通過，經市政主管同意并采取措施方可通過。違者每次罰款處理，并承擔修復費用。
4.2.10禁止在人行道與環(huán)境鋪裝面上行駛任何機動車輛，違者每次罰款處理。
4.2.11不得在水泥路面上、樓地面上堆放砂漿和混凝土，應使用灰槽。天花、墻面抹灰時鋪彩條布保護地面。違者每處罰款處理。
4.2.12在樓層施工時要做到工完場清，垃圾要清運干凈，機械、工具排放整齊。違者每處罰款處理。
4.2.13不得從高空、門窗洞口傾倒垃圾、雜物等，違者每次罰款。
4.2.14不得在現場和樓內隨意大小便，在墻面上亂寫亂畫，違者每次罰款100-500元處理。
4.2.15對成品（半成品）墻面、地面，安裝完成后的門窗、水電設施、電梯、機電設備等要進行成品保護。違者每處罰款處理。
第2篇 各區(qū)域專業(yè)公司施工管理部門的安全生產職責
1、在編制、檢查和評價生產計劃的同時，認真編制、檢查和評價安全技術措施計劃，做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。
2、樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產，保障安全工作與生產任務協調一致，對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產計劃優(yōu)先安排。對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。
3、在生產任務與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實施，對違反安全生產制度和安全技術規(guī)程的施工生產活動，應及時予以制止。
4、教育施工生產管理人員，必須堅持管生產必須管安全的原則，把安全管理納入施工全過程中。
5、制止違章指揮和違章作業(yè)，在生產中出現不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關部門共同處理。
6、定期和不定期地組織安全活動和安全生產檢查，掌握所屬各的安全生產情況，檢查生產中的不安全問題和事故隱患，提出改進意見，并監(jiān)督落實整改。
7、參加施工組織設計、施工方案的會審，參加臨時用電工程的設計和安裝驗收，參加一般及大、中、異型腳手架的安裝和驗收，參加自制中小型機具設備及各種設施和設備投入使用前的驗收，參加大型機具設備、設施的檢查與驗收，及時發(fā)現問題，監(jiān)督有關部門或人員解決落實。
8、負責做好本單位重大危險源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作，定期對本單位重大危險源和重要環(huán)境因素進行檢測、評估、監(jiān)控，制定本單位安全事故應急預案。
9、對經營承包與安全生產掛鉤以及穩(wěn)定安全生產隊伍等提出建設性意見，對削弱安全管理工作的單位和個人，要及時向領導匯報，督促解決。
10、參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理工作。
第3篇 安全生產文明施工管理條例
為了維護正常的生產生活秩序，更好的執(zhí)行安全生產文明施工的精神，杜絕各類事故，特制定此規(guī)定，違者視情節(jié)輕者批評教育，重者罰款50—500元，直至開除或移交司法機關處理。
一、個工種必須嚴格遵守安全技術規(guī)程，在施工操作中要嚴格技術規(guī)范，否則出現反工，造成直接經濟損失或出現傷亡事故等均由其本人負責，視情節(jié)嚴重罰款50—200元。
二、職工上崗要著裝整齊，高空作業(yè)必須系好安全帶，違者罰款50元。
三、施工現場嚴禁吸煙和私自焚燒廢棄物，違者罰款50元。
四、施工現場不準隨地大小便，職工宿舍要保證清潔衛(wèi)生，否則罰款50元。
五、不得擅自挪動防火器材，宣傳標牌，不準私自動用與本職工作無關的機械設備，違者罰款50元。
六、不準私自接線接燈，使用電熱器具，違者罰款50元。
七、愛護公物，不無故丟失、損壞料具，偷拿公私財物，違者罰款50—200元。
八、火房要保證大家喝開水，不吃腐爛變質食物，讓大家吃的衛(wèi)生，如有食物中毒發(fā)生要追究領導責任，并進行嚴厲的經濟處罰。
對以上各條規(guī)定做的好的給予表揚，對積極提出合理化建議使之避免重大事故和損失的要給予適當的物質獎勵，相反的給予處罰。
第4篇 建筑工程安全生產施工管理措施
為確保生產施工安全施工，對于施工范圍的生產施工進行全面監(jiān)控管理。
1、本工程施工安全重點控制點
根據貴工程特點及現場情況，以下部位和事項為安全控制重點。
⑴易燃物品儲藏處的安全控制；
⑵現場用電安全控制；
⑶木制品場所的防火控制；
⑷油漆、電焊作業(yè)的防火防范控制。
⑸單塊較大面積玻璃的運輸及安裝。
2、安全生產管理措施
⑴進入工地的工人，首先是強化思想教育。本公司擬赴貴方的人員，保證是高素質的，他們已習慣于接受入場安全培訓，同樣習慣于辦理各類必須的簽證手續(xù)，我公司的三級安全教育已完成實現了建卡備查。
⑵專業(yè)工種施工人員持有特殊工種操作證。
⑶建立、健全各級安全責任制，職責明確，落實到人。
⑷認真執(zhí)行各分部分項工程施工前對工人進行全面的針對性的如安全生產六大紀律，十不吊等安全紀律與技術交底，受交者履行簽名手續(xù)。
⑸各特種作業(yè)人員都按要求培訓，考試合格后持證上崗，操作證不超期，名冊齊全，真實無誤。
⑹安全檢查記錄齊全，隱患部位的整改做到定人、定時、定措施。
⑺開展班組安全活動，班前進行上崗交底，上崗檢查，并做好上崗記錄。施工人員具有防護衣帽等設施。
⑻各級管理人員，佩帶證明其身份的證卡，各類施工人員，戴胸卡、戴安全帽、無違章指揮、違章作業(yè)行為。
⑼組織防火領導小組，分施工層、分工種各負其職。
⑽組建義務消防隊，群防群治。
第5篇 安全生產文明施工管理規(guī)定
為了認真落實國家的“安全第一，預防為主”的安全生產方針政策，切實保障人民的生命財產安全，切實加強現場文明施工管理，規(guī)范文明施工行為，進一步提高公司文明施工管理水平和社會信譽，樹立公司的良好形象，特制定本管理規(guī)定。。
安全生產、文明施工管理內容
1安全生產管理主要內容
1.1.1 安全生產責任制
安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全生產，人人有責”的原則，明確規(guī)定各級領導、各職能部門和各類人員在生產活動中應負的安全職責。建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要手段。
1.1.2目標管理
根據公司下達的計劃，由項目部具體制定包括死亡、重傷及輕傷事故發(fā)生頻率，安全生產達標計劃，然后再針對安全達標計劃，根據工程特征按月、按季分解至各級、各部門、各主要工種。
2文明施工內容
主要包括以下內容：
1.2.1組織管理
1.2.2現場圍擋
1.2.3封閉管理
1.2.4施工現場
1.2.5作業(yè)地點
1.2.6材料堆放
1.2.7現場住宿
1.2.8現場防火
1.2.9治安綜合治理
1.2.10施工現場標牌
1.2.11辦公設施
1.2.12生活設施
1.2.13保健急救
1.2.14社區(qū)服務
2、安全生產、文明施工評定方法、評定標準
2.1建筑工地安全文明評分劃分
安全文明施工總分為100分，其中安全部分80分，文明施工部分20分。
2.2安全部分
2.2.1安全評分分類
安全部分評分按照建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）的安全管理（滿分值為10分）、腳手架（滿分值為10分）、基坑支護與模板工程（滿分值為10分）、“三寶”、“四口”防護（滿分值為10分）、施工用電（滿分值為10分）、物料提升機與外用電梯（滿分值為10分）、塔吊（滿分值為10分）、起重吊裝（滿分值為5分）、施工機具（滿分值為5分）。
2.2.2安全檢查評分方法
執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）
2.2.3安全檢查考核規(guī)定
2.2.3.1? 單位工程施工安全檢查包括自查，不定期的檢查和定期檢查三個部分：
1).項目部每周組織人員對其在建工程進行一次建筑安全全面檢查,并評估安全形勢。
2).單位工程施工進度分別到基礎完成、主體結頂(高層建筑每六層) 尾工時，由公司安全生產部，（直屬項目由工程管理部）進行檢查，對單位工程的檢查次數，每季不少于一次，檢查采取事先不通知方式。
3).公司安全生產部對一些重點工程，窗口工程采取抽查方式。
2.2.3.2? 項目部每月25日前必須將其本月自查情況，隨安全統(tǒng)計報表一起報安全生產部(直屬項目報公司工程管理部)。
2.2.3.3? 單位工程安全狀況由工程公司安全生產部考核，直屬項目由公司工程管理部考核，對公司所屬項目安全生產部抽查時，考核成績以工程管理部考核為準。
2.2.3.4? 單位工程施工過程中，考核期內出現安全、質量、治安等重大責任事故的，其文明施工等級不得超過合格。
2.3文明施工
文明施工部分評分按公司《文明施工檢查標準》及《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）。
3、建筑施工安全資料檔案
3.1安全資料整理的兩個原則
實現安全生產工作資料檔案的標準化、規(guī)范化，必須堅持以下兩項原則：
3.1.1安全生產資料的內容必須是《建筑施工安全檢查標準》中規(guī)定的內容，這些內容是安全系統(tǒng)工程，預防傷亡事故的措施。
3.1.2各種表格、文字材料的填寫要及時、真實，不可敷衍塞責，更不允許弄虛作假。
3.2安全資料編制目錄
按照《關于建立安全管理檔案資料目錄的通知》的規(guī)定進行，并根據《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99要求完善項目部各項管理規(guī)定。
4、安全生產文明施工經濟責任制
4.1總則
4.1.1?? 為了進一步落實安全責任追究制，將安全、文明管理與經濟進行掛鉤，加大處罰力度，為做到有法可依，有章可循，特制定本責任制。
4.1.2?? 本辦法是對公司《安全生產責任制》、《文明施工檢查標準》和公司《經濟責任制管理辦法》的補充和細化。
4.1.3 每年年初公司與直屬項目經理部簽訂安全生產指標、文明工地指標，將指標逐級分解到項目經理部。
4.1.4發(fā)生安全事故要按照“四不放過” 的原則及時進行調查、分析，教育群眾、制定預防措施，并根據責任大小、傷害程度、經濟損失情況對責任人進行處理。
4.1.5事故責任劃分為直接責任者， 責任者，領導責任者三個檔次，凡存在以下表現者都要根據三種責任予以劃分，并根據情節(jié)輕重予以處理。
（１）不遵守公司安全管理制度，違反操作規(guī)程，違章指揮，擅離職守，玩忽職守等造成安全事故者。
（２）安全技術措施不落實，盲目抓生產，忽視安全，現場安全隱患多，造成安全事故者。
（３）不堅持開展安全活動，施工前不進行安全交底，職工缺乏安全意識，造成安全事故者。
（４）施工現場不按平面布置圖布置，文明施工差，作業(yè)環(huán)境不安全，存在隱患又不采取整改措施，造成安全事故者。
（５）塔吊、提升架、腳手架、施工用電不經驗收使用，安全“四寶”不落實，“四口”和“五臨邊”防護不嚴密，施工用電不安全，架子工程搭設不符合規(guī)程等存在隱患造成安全事故者。
（６）機械設備、施工機具無安全操作規(guī)程，無安全防護裝置或有缺陷、帶病、超負荷運轉使用，造成安全事故者。
（７）安排無特殊作業(yè)操作證人員，從事特殊工作操作發(fā)生安全事故者。
（８）在施工生產中或在檢查中發(fā)現隱患不制止，
又不采取措施造成安全事故者。
（９）對人體有傷害的金屬、化學材料和其它有害物品，未做任何標識而造成人身傷害者。
4.2工作程序
4.2.1 工程項目開工前，要制訂本項目部的安全生產文明施工目標，并按工程項目大小配備專（兼）職安全員，一萬平方米以下工程配備一名專職安全員，一萬平方米以上工程配備二名專職安全員，或施工人員在200人以下配備1名專職安全員，200人以上配備2名專職安全員。
4.2.2 所有施工項目開工前，要根據工程特點進行項目形象策劃，以提高企業(yè)品牌形象。
4.2.3 所有施工項目在編制施工組織設計時，要根據工程特點編制安全技術措施，專業(yè)性強、危險性大的項目，如腳手架、深基坑支護、施工用電、起重設備安拆、等應編制專項施工方案；工序施工前要進行有針對性的技術交底。
4.2.4 項目部每月以安全報表的形式，把項目部安全生產動態(tài)報發(fā)包公司，發(fā)包公司匯總報公司。
4.2.5 發(fā)包公司安全生產科每季度要對工程項目進行一次安全大檢查，檢查內容依據按安全檢查評分標準jgj59-99,對檢查出問題以安全整改通知書形式下達，被通知單位在限定時間內反饋給下達部門。
4.2.6 工程管理部每半年對直屬項目部進行一次安全大檢查，對發(fā)包公司一個項目部進行抽查，抽查內容：安全生產責任制、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、安全記錄。
4.2.7項目部每月檢測食堂、攪拌站等污水的ph值；在場界按《建筑施工場界噪聲測量方法》gb12524-90檢測噪聲值。定期抽查電鋸、打樁、振搗砼、攪拌站等周圍噪聲值；粉塵檢測以目測為主，重要封閉場所有粉塵現象可委托有關部門檢測。上述數值超標要采取糾正措施。固體廢氣物要分門別類存放，做好標識；固廢的處理要與有關部門簽署協議，或記錄。
4.2.8 項目部發(fā)生安全事故要及時上報，并按有關程序處理。
4.2.9工程完工后，項目部要提交本工程項目的安全評估報告。
4.3處罰規(guī)定
4.3.1違反建筑安全施工規(guī)定、 違反安全操作規(guī)程處罰規(guī)定：
（1）進入施工現場不戴安全帽、不系帽帶或戴不符合規(guī)定的安全帽，對其本人罰款50元。
（2）高處作業(yè)不掛安全帶，對其本人罰款100元。
（3）高處作業(yè)不搭設安全網或不按規(guī)定搭設安全網，視情節(jié)對項目部罰款300元至500元。從高空向下扔周轉材料或其他物品，罰款1000元以上。
（4）施工現場機械、用電設備的漏電保護器每少一臺，對項目經理部罰款200元。
（5）腳手架搭設不按規(guī)定搭設，立桿間距、橫桿間距、剪刀撐等不符合規(guī)定，視具體情況對項目部罰款300元至1000元。
（6）樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口等處，無防護欄、防護蓋板、防護棚或防護不嚴密，視具體情況對項目部罰款200元至500元。
（7）施工用電的線路架設、開關箱、保險絲不符合規(guī)定每發(fā)現一處，對項目經理部罰款100元。
（8）使用不符合規(guī)定的提升架對項目部罰款300元至500元，提升架保險限位裝置不齊全、樓層卸料平臺防護不嚴密，對項目部罰款200元至500元。
（9）施工機具各種防護、保護裝置不齊全、無接零、重復接地，對項目部罰款100元至500元。
（10）從事特殊作業(yè)的人員，不能做到持證上崗對其本人罰款50元，對安排其從事工作的人員罰款100元。
（11）塔吊、提升架腳手架、施工用電等不經驗收符合標準就使用，對項目部罰款300元至500元。
（12）各種安全活動記錄、安全措施、安全技術交底、安全檢查、安全檔案不健全，對項目部罰款100元至500元。
（13）對項目部的罰款，項目部可根據責任，在規(guī)定的罰款內，對有關責任者（包括勞務隊、勞務分包隊）進行分解處理。
（14）對違反《建筑安全檢查評分標準》jgj99-59中的有關要求，安全檢查匯總表得分達不到合格標準，視情況給予1000元至5000元罰款。
4.3.2 安全事故的處罰規(guī)定
（1）對輕傷事故的處罰規(guī)定
責任者寫出書面檢查，并罰款100元至500元。公司對項目罰款1000元至3000元。
（2）重傷事故的處罰規(guī)定
發(fā)生一次一人重傷事故，直接責任者給予行政警告或罰款300至1000元。其他責任者視情節(jié)給予一定的罰款。公司對項目罰款3000元。
發(fā)生二人重傷，直接責任者給予行政記過并處以500元至1000元的罰款，其他責任者給予200元至300元的罰款。公司對項目罰款5000元。
（3）對發(fā)生死亡事故的處罰規(guī)定：
發(fā)生一次一人死亡事故，直接責任者給予行政記大過處分，并處50000元至150000元的罰款。其他責任者給予行政警告記過和30000元至50000元的罰款。發(fā)包公司對項目罰款1000000元。
發(fā)生一次二人死亡事故，責任者給予行政降級或記大過處分，并處以100000元至200000元的罰款。其他責任者給予警告或記過處分并處以50000元至100000元的罰款 。公司對項目罰款2000000元，吊銷項目經理資質證書.
發(fā)生三人以上死亡事故，對責任者分情節(jié)給予行政撤職、降級、記大過處分；? 并罰款2000000元至3000000元。情節(jié)嚴重，觸及法律者，承擔法律責任。其他責任者給予必要的行政處分或罰款。公司對項目罰款4000000元。
上述事故當地勞動部門的罰款及其它費用由所在發(fā)生事故的項目部支付。對項目經理（項目負責人）和主管安全的負責人給予不少于項目罰款的10% 。
（4）其他處罰
凡在上下班途中、因公出差、工地檢查等造成的人身傷害事故，依據有關文件比照工傷處理不予處罰。因公出差游山玩水，工作時間做與本職工作無關的事情（如：釣魚、酗酒等）發(fā)生人身傷害事宜，公司安全部門不予處理。
（5）公司下文處罰和開據的罰款單，由發(fā)包公司和直屬項目部交公司財務。發(fā)包公司下文處罰和開據的罰款單，由項目部交發(fā)包公司財務；項目部開據的罰款單；由被罰者交項目部財務。限期不交者，由公司、發(fā)包公司、項目部財務從上交費用或人工費中2倍扣除。
發(fā)包公司、項目部的罰款，用于獎勵安全生產搞得好的勞務隊、作業(yè)班組和安全員，發(fā)包公司由安全生產科提出意見，報總經理批準后實施。項目部由安全員提出，報項目經理批準后實施。
（6）對于重大安全未遂事故也要根據情節(jié)按已發(fā)生事故給予必要的處罰。
4.3.3安全生產部（科）對項目檢查評分考核中，發(fā)現項目部出現違反《建筑安全檢查評分標準》（jgj59-99）標準和安全操作規(guī)程狀態(tài)和行為，檢查人員可以隨時對施工現場出現的不安全狀態(tài)和不安全行為按照上述規(guī)定予以處罰。若是個人違章，按照違章個人罰款額的三倍處罰項目部。對項目部罰款額的20%由項目經理支付。
4.3.4安全生產部（科）在項目部的檢查考核中，項目部的安全生產文明施工沒有達到合格標準，視情況給予1000元-5000元罰款。
4.3.5公司安全生產部對項目部發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故按上述規(guī)定進行處罰，發(fā)包公司出現死亡事故或事故頻率超過公司下達的指標要求，按公司經濟責任制辦法規(guī)定執(zhí)行。
4.3.6安全生產部對施工現場發(fā)生的重大未遂事故，視情節(jié)給予必要的處罰。
4.3.7 對事故隱瞞不報，從重處罰。具體額度由公司安全生產部確定。
4.3.8公司安全生產部對發(fā)生的機械設備事故的處罰依據經濟損失和產生的后果按經濟損失的5-30%酌情處罰。
4.3.9違反2.1條規(guī)定，不按規(guī)定配備專職安全員，罰項目部5000元，并限期配備能勝任工作的安全員。
4.4獎勵規(guī)定
4.4.1創(chuàng)建文明工地的獎勵獲得省級文明工地稱號的項目獎勵1-3萬元；獲得市級文明工地稱號的項目獎勵0.3-1萬元。
4.4.2對不能進入省級文明工地評選，但在安全生產、文明施工中業(yè)績突出的工程項目，為公司贏得良好信譽的項目部，公司給予2000元-5000元的獎勵。
4.4.3對工程從開工到竣工，沒有發(fā)生重大安全生產事故及重大安全隱患的個人和部門，公司給予100-1000元的獎勵。
4.4.4對在生產施工過程中，及時制止或檢舉違章指揮、違章作業(yè)的有功人員，公司給予100元-1000元的獎勵；對檢舉安全事故隱瞞不報的有功人員，公司給予100-500元的獎勵。
4.4.5發(fā)包公司一年內無重傷、死亡事故發(fā)生且事故頻率不超過公司下達的指標，安全工作符合本責任制規(guī)定，由發(fā)包公司獎勵有關人員。
連續(xù)兩年以上無重大傷亡事故發(fā)生且事故頻率不超過公司下達的指標且各項安全工作符合公司安全規(guī)章制度的單位，公司給予發(fā)包公司安全主管部門1000-2000元的獎勵。
6、有關本規(guī)定支持性的建筑施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、文件
1、 中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令91號）
2、 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（中華人民共和國主席令77號）
3、 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第4號）
4、 中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號）
5、 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院令第302號）
6 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院令第75號）
7、 建設工程施工現場管理規(guī)定（建設部1991年第15號令）
8 建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定（建設部1991年第13號令）
9、工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定（建設部1989年第3號令）
10、第167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》
11、第175號國際勞工建議書--施工安全與衛(wèi)生建議書
12、建筑基坑支護技術規(guī)程（jgj 120-99）
13、建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程
14、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（jgj 80-91）
15、安全帽試驗方法（gb 2812-85）
16、安全網（gb 5725-85）
17、安全帶（gb 6095-85）
18、施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（jgj 46-88）
19、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范（jgj 88-92）
20、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范（jgj 88-92）條文說明
21、塔式起重機安全規(guī)程（gb 5144-94）
22、塔式起重機技術條件（gb/t 9462-1999）
23、塔式起重機性能試驗（gb/t 5031-94）
24、塔吊起重機操作使用規(guī)程（zbj80012-89）
25、建筑卷揚機安全規(guī)程（gb 13329-91）
26、施工升降機安全規(guī)則（gb 10055-1996）
27、施工升降機技術條件（gb/t 10054-1996）
28、手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程（gb 3787-93）
29、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（1991年7月21日頒發(fā)）
30、起重機械安全規(guī)程（gb 6067-85）
31、起重機械安全規(guī)程（gb 6067-85）
32、漏電保護器安裝和運行（gb 13955-92）
33、起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范（gb 5972-86）
34、建筑施工安全檢查標準（jgj 59-99）
35、建筑施工安全檢查標準（jgj 59-99）條文說明
39、《安全標志》（gb 2894-1996）
《安全標志使用導則》（gb 16179-1996）
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（jgj 130-2001）
建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（jgj 128-2000）
高處作業(yè)吊藍安全規(guī)則（jgj 5027-92）
建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定[建建（2000）230號]
建筑機械使用安全技術規(guī)程（jgj 33-2001）
《中華人民共和國安全生產法》（2002.11.1）
7、 附則
7.1 本標準由公司安全生產部負責解釋。
7.2 本辦法自二○一四年三月一日起執(zhí)行。
第6篇 關于加強安全生產和綠色施工管理
今年，包括北京在內的我國大部分地區(qū)已提前進入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類安全事故。為加強冬季建設工程施工現場安全生產和綠色施工管理工作，現將有關工作要求通知如下：
一、加強施工安全管理
（一）施工單位應根據編制的冬季施工方案，結合施工實際情況，單獨制定冬季施工安全技術措施。在冬季施工過程中，嚴格按照冬季施工安全技術措施組織施工。
（二）工程各參建單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《北京市實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關規(guī)定，結合冬季施工特點，加強對危險性較大的分部分項工程安全管理。施工單位要按照有關標準、規(guī)范編制專項施工方案和組織專家論證，并在施工過程中嚴格執(zhí)行專項施工方案。
（三）對于深基坑工程和軌道交通建設工程，施工單位除做好監(jiān)測工作外，建設單位還必須委托第三方監(jiān)測單位做好施工過程中的監(jiān)測工作，發(fā)現安全隱患及時妥善處理。建筑起重機械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗檢測單位進行第三方檢驗檢測，檢驗檢測不合格的，不得投入使用。
（四）施工單位應將本工程涉及的危險性較大的分部分項工程作為管理重點，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現隱患及時采取措施消除。應按照《北京市危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動態(tài)管理平臺”，填寫上月專項施工方案的實施情況，向專家提供能夠判斷工程安全狀況的文字說明、相關數據和照片。參與此工程專家論證的專家，應按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程進行跟蹤管理。
（五）惡劣天氣來臨時，要停止相關危險性作業(yè)。四級以上大風，嚴禁建筑起重機械安裝（包括頂升和錨固）、拆卸作業(yè)；五級及以上大風，嚴禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級以上大風，嚴禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應進行室外危險性作業(yè)。雨雪天氣過后，要及時清除施工現場的積水、積雪及積冰，重點對施工現場的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械的基礎、臨時用電設施、施工機械設備、安全防護設施等進行檢查，確保施工現場符合安全生產條件后再重新組織施工生產。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品。
二、加強綠色施工管理
（一）各單位應按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程施工現場揚塵治理專項行動的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號）的要求，繼續(xù)開展施工揚塵治理工作，按照《北京市建設工程施工現場揚塵治理專項行動檢查標準》進行檢查，發(fā)現問題及時整改。
（二）遇有四級以上風的天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現場應設置密閉式垃圾站，建筑物內的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運。施工單位必須使用符合“四統(tǒng)一”要求并具有“渣土運輸車輛準運證”的運輸車輛承擔施工現場土方、建筑垃圾等的運輸任務。
（三）六環(huán)路以內及郊區(qū)縣城區(qū)（包括經濟技術開發(fā)區(qū)）范圍內，以及地處郊區(qū)縣的重點工程、園區(qū)建設工程，有土方施工的施工現場出入口處，均應安裝專業(yè)化洗車設備（即滾軸式洗輪機），其他施工階段應按要求設置沖洗車輛的設施。確因場地狹小無法安裝專業(yè)化洗車設備時，出入口必須設置沖洗車輛的設施。
三、加強監(jiān)督管理
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委要結合網格檢查，加強對冬季建設工程施工現場安全生產和綠色施工管理有關要求落實情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現隱患或問題及時責令整改，并依法進行處罰或移交有關部門進行處罰。對于施工現場管理嚴重不到位、或經多次責令整改仍不能達到要求的工程項目，及時上報市住房城鄉(xiāng)建設委。
第7篇 施工管理部門安全生產責任制
1.在編制、檢查和評價生產計劃的同時，認真參與編制、檢查和評價安全技術措施計劃，做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生；
2.堅持抓生產必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產，發(fā)現違反安全生產制度和安全技術規(guī)程的施工生產活動，應及時制止；
3.在生產中出現不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄；
4.參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理。
第8篇 總包對分包單位安全生產文明施工管理條例及獎懲措施
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”國家安全生產方針，加強安全生產動態(tài)管理，減少和杜絕各類安全生產事故，保障廣大職工生命和集體財產免遭損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本工程實際情況，特制訂本管理條例及獎懲措施。
一、安全生產、文明施工管理條例
l?安全規(guī)定：
1)?勞務分包單位（以下簡稱分包單位）必須積極參加總包單位組織的各項安全活動，服從總包管理；
2)?工人進場必須及時組織三級安全教育，經考試合格后方準上崗作業(yè)；憑胸卡進入施工現場，無條件接受門衛(wèi)檢查；
3)?非特種作業(yè)人員嚴禁從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持合格有效證件上崗；
4)?高處作業(yè)必須正確使用安全帶，高處作業(yè)嚴禁打架斗毆，嚴禁從高處往下拋擲物料；
5)?各分部分項工程安全技術交底必須針對性強和可操作手續(xù)齊全，并認真做到作業(yè)前進行安全交底，作業(yè)時執(zhí)行安全交底，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律；相關交底應及時報總包安全部備案；
6)?施工人員必須從馬道或安全通道行走，嚴禁翻爬欄桿、圍墻、腳手架等行為；
7)?電焊機必須雙線到位，防護罩齊全，焊把線、電源線無破損，并配備防觸電專用焊機電箱；
8)?現場臨時用電必須符合施工現場用電規(guī)范要求；
9)?重大危險源必須在顯著位置設置警示標志牌，作業(yè)環(huán)境不良，不得強令工人違章冒險作業(yè)；
10)?對作業(yè)環(huán)境、設施、設備存在安全隱患未及時消除，或安全措施不到位的禁止施工作業(yè)；
11)?動火作業(yè)必須辦理動火證并保證防火措施到位；
12)?腳手架、機具、用電等設備必須經驗收合格后方可使用；
13)?安全防護及勞動防護用品必須符合國家、河北省有關標準，臨時用電必須采用三相五線制及tn-s供電系統(tǒng)，經驗收合格后方可使用；
l?現場、生活區(qū)管理規(guī)定：
1)?所有進入施工現場的作業(yè)人員必須正確佩戴和使用合格的各類安全防護用品；
2)?作業(yè)人員及管理人員必須著裝整潔，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背進入施工現場，嚴禁在施工現場及生活區(qū)大喊大叫，急跑打鬧；
3)?施工現場及生活區(qū)嚴禁隨地大小便，嚴禁私拉亂接、使用明火及各類電熱器具；
4)?愛護現場內的一切安全、消防、測量、照明、ci標識等設施設備，違者承擔賠償責任及經濟處罰；
5)?施工現場及生活區(qū)嚴禁任何人隨地亂扔垃圾、煙頭、雜物等；
6)?進入施工現場的車輛嚴禁亂停亂放，辦公區(qū)及生活區(qū)嚴禁貨車進入；
7)?嚴禁賭博、酗酒、嫖娼。
l?文明施工規(guī)定：
1)?對文明施工存在的問題，經總包單位提出整改要求后必須及時整改，落實到位；
2)?及時做好每天的工完場清工作，施工垃圾清運到指定地點或垃圾站內，并保證施工現場內整潔、道路暢通；
3)?所轄區(qū)域內衛(wèi)生必須專人負責打掃干凈。
l?消防管理規(guī)定：
1)?施工現場嚴禁吸煙，不得隨便動用明火，施工用火必須開具動火證并報總包安全部 備案；
2)?電氣焊、割作業(yè)必須符合《電氣焊、割防火安全要求》并遵守有關防火措施；
3)?易燃物品要單獨存放、專人負責，并在庫房門口銘牌標明，下班前應斷電、關窗、鎖門；
4)?分包隊伍及其他班組電氣焊施工作業(yè)，應有書面防火安全交底措施到位；
5)?分包隊伍物資倉庫要有專人看管，設有明顯的防火標志和防火責任人；
6)?庫房嚴禁無關人員進入，嚴禁吸煙、明火作業(yè)，易燃庫房不得留宿人員，嚴禁使用功率在60瓦以上的燈具；
7)?易燃、易爆物品進入現場必須到總包安全科備案，自行配備的消防器材，必須設專人看管，嚴格領用手續(xù)；
8)?庫房管理人員必須具備滅火常識，會使用滅火器材，下班前應對燈、閘、鎖進行認真檢查；
9)?分包單位所在施工區(qū)域內必須自備足夠數量消防設施。
10)?材料碼放整齊后，及時配置消防器材。
11)?嚴禁私自或隨意挪動施工現場布置的消防器材。
l?治安管理規(guī)定：
1)?分包單位人員必須遵守國家、陜西省有關法律法規(guī)及現場各項規(guī)章制度；
2)?分包單位攜帶的各類物品必須到總包門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)。否則退場時不予辦理放行許可手續(xù)；
3)?外來人員參觀、會客、探友必須持有關證件到門衛(wèi)室辦理來客登記，值班警衛(wèi)經請示允許后方可進入；
4)?任何人不得翻越圍墻、大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序；
5)?分包隊伍集體宿舍禁止男女混住，攜帶家屬、小孩，禁止臥床吸煙，不準私自留宿外來人員，違者一切后果全部自負；
6)?辦公室、宿舍貴重物品應妥善保管，防止被盜；
7)?遵紀守法，定期對職工進行法制宣傳教育；
8)?分包隊伍要在承包項目完成一周內組織施工人員退場，退場前將花名冊及出入證交項目辦公室，做到來去有據、管理有序。
●? 材料管理制度
1）木工材料堆放規(guī)定
1.1木材堆放要分類按使用部位堆放，碼放時要持外邊檐一面整齊，堆放高度不得超過2米。
1.2模板：模板制作的成品要嚴格使用部位堆放，并標明產品規(guī)格、使用部位、數量。制作過程中，堅決杜絕大料截小，長料截短的做法，要合理計算，定尺下料。
1.3模板拆除：模板拆除后，要將釘子及時拔掉，按指定地點堆放整齊，鋼管、螺絲、扣件、拉桿要及時收集整理。
1.4邊角料要及時清理出場，圾圾運到堆放地點。
2） 鋼材堆放規(guī)定
2.1原材料堆放要嚴格按照種類、規(guī)格型號、產地分類堆放，并設置物資標識牌，堆放要制作堆放基架，做好防雨、防水、防潮工作。
第9篇 房地產公司安全生產文明施工管理規(guī)定
河口房地產公司安全生產及文明施工管理規(guī)定
1.目的:為加強施工現場的安全管理,保證安全生產及文明施工,特制定本規(guī)定。
2. 范圍:適用于“望江花園”項目工程部
3．職責:監(jiān)理公司負責落實日常的管理工作,項目工程部巡查并執(zhí)行處罰規(guī)定。
4.1 安全管理若存在以下安全隱患,每項罰款500~ 元。
4.1.1 開工前應編制安全專項施工組織設計(施工方案),建立安全生產責任制,制定安全管理目標;專項方案應包括:外腳手架搭拆方案;塔吊、井架安拆方案;施工用電方案;高支模方案;土方開挖及深基坑支護方案;各項方案需經監(jiān)理機構審查,經總監(jiān)理工程師審批后方可實施。各專項方案根據項目實際情況確定編制內容。沒有專項方案的每一項罰款處理;有方案沒有審批的每一項罰款處理。
4.1.2 塔吊、井架、施工電梯等大型機械設備進場前應提交出廠合格證、技術說明書,經監(jiān)理機構審查并報勞動部門驗收取得準用證。沒有經過勞動部門驗收和準用證不得使用,違者罰款處理。
4.1.3 施工單位應配備專職安全員,經監(jiān)理機構審核后持證上崗,沒有配備專職安全員的罰款處理。
4.1.4 特種作業(yè)人員必須持有勞動部門頒發(fā)的上崗證并經監(jiān)理機構審核后持證上崗,沒有上崗證的罰款處理。
4.1.5 新員工入場施工單位要進行三級安全教育,作業(yè)前應進行安全交底,并將安全教育、安全交底記錄報監(jiān)理機構。沒有進行安全教育、安全交底的每次罰款處理。
4.1.6 任何人進入施工現場必須戴安全帽,未戴安全帽的每人罰款處理。
4.1.7 高空作業(yè)必須系安全帶,未系者每人罰款處理。
4.1.8 嚴禁在施工現場穿拖鞋、裙子和赤膊施工。違反者將每人罰款處理。
4.1.9 非特種作業(yè)人員不許攀爬井架,違者每人罰款處理。
4.1.1 0施工用井架不許搭乘人員上下,違者每次罰款處理。
4.1.1 1四口及五臨邊應做好防護,不合格每處罰款處理。
4.1.1 2嚴禁在施工現場喝酒、賭博違者每次罰款處理。
4.1.1 3施工現場嚴禁明火,如施工確實需要使用明火,需向甲方工程部申請批準后方可使用,違者每次罰款處理。
4.1.1 4嚴禁在施工現場的易燃易爆物旁吸煙,違者每人罰款處理。
4.1.1 5施工現場應有防火措施、設置防火器材和工具并符合要求,不符合要求的每處罰款處理。
4.1.1 6危險區(qū)域應設置安全警示標牌,沒有標牌或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.1 7在建工程外側應用密目安全網封閉,并應超過施工高度
1.5 米,安全網應是安全監(jiān)管部門準用產品。違者每處罰款處理。
4.1.1 8外腳手架立桿基礎應硬化并設掃地桿和排水設施違者每處罰款處理。
4.1.1 9建筑物內嚴禁利用門窗框、欄桿、樓梯扶手等搭設腳手架,違者每處罰款處理。
4.1.2 0建筑物應設置符合安全規(guī)程要求的上下人行通道,沒有通道或不符合要求的每處罰款處理。
4.1.2 1施工現場的塔吊、井架必須安裝保險裝置、避雷裝置和通訊裝置,未安裝的每臺罰款處理。
4.1.2 2卷揚機鋼絲繩要經常檢查,發(fā)現鋼絲繩有老化、銹蝕、缺油等現象要及時更換。更換不及時的罰款處理。
4.1.2 3攪拌機作業(yè)平臺應當穩(wěn)固,離合器、制動器、鋼絲繩應達到使用安全的要求。達不到要求的每項罰款處理。
4.1.2 4電鋸應設置防護罩和防護擋板,防護罩和防護擋板缺一項罰款處理。
4.1.2 5樓層卸料平臺要設置防護門,地面進料口要搭設防護棚。違者每處罰款處理。
4.1.2 6施工機械臨時用電應采用“三相五線制”不符合要求的每處罰款處理。
4.1.2 7配電箱應采用一機一閘,門、鎖、防雨措施齊全,配線整齊。不符合的每處罰款處理。
4.1.2 8電線電纜過道應有保護,電桿上要有橫項、絕緣子,不得將電線架于腳手架上。違者每處罰款處理。
4.1.2 9電線電纜不得有老化、破皮、絕緣差的現象。違者每處罰款處理。
4.1.3 0潮濕作業(yè)及手持燈應當使用36v安全電壓,未使用36v安全電壓的每處罰款處理。
4.1.3 1施工和生活照明用電線路亂接、亂拉、無插頭,不符合要求的每處罰款元處理。
4.1.3 2保險絲與機械設備容量應相匹配,不得用其他金屬絲代替,違者每處罰款處理。
4.1.3 3發(fā)生安全事故時要及時上報,并采取保護措施,故意隱瞞不報和措施不得力的罰款處理。
4.2 文明施工的管理,若存在以下不文明施工現象,每項罰款500~1500元。
4.2.1 施工現場入口處應掛五牌二圖,無五牌二圖或內容不全的每處罰款處理。
4.2.2 開工前應繪制施工總平面布置圖,合理安排圍墻、辦公生活區(qū)、工程材料、構配件、加工場、塔吊、井架、施工電梯、施工道路、洗車槽、臨時水電線路、通訊線路等的平面位置,經甲方和監(jiān)理機構審查批準后按圖布置,施工單位不得隨意更改。如確實需要更改,需申報經批準后方可更改。沒有平面圖或平面圖沒有經過審批罰款處理,沒有按圖布置的每處罰款處理。
4.2.3 施工現場應當封閉管理,入口設置洗車槽和沉淀池并配備高壓沖洗槍,駛出工地的車輛必須在洗車槽內清洗干凈方可上路行駛。排水應經沉淀后才能排出,違者罰款處理。
4.2.4 施工現場的排水設施應當暢通,場內不得有大面積積水。不符合的每處罰款處理。
4.2.5 施工現場應當設置垃圾池,施工和生活垃圾分別集中堆放并及時清運。違者每處罰款處理。
4.2.6 施工現場文明施工出現臟、亂、差的,并不及時整改的每處罰款處理。
4.2.7 施工現場應設置廁所。不設廁所或衛(wèi)生條件不符合要求的罰款處理。
4.2.8 施工現場應有防塵防噪音措施,夜間未經許可不得施工,現場不得焚燒有毒有害的物質。違者每次罰款處理。
4.2.9 市政道路上禁止行駛履帶式機械,如確需通過,經市政主管同意并采取措施方可通過。違者每次罰款處理,并承擔修復費用。
4.2.1 0禁止在人行道與環(huán)境鋪裝面上行駛任何機動車輛,違者每次罰款處理。
4.2.1 1不得在水泥路面上、樓地面上堆放砂漿和混凝土,應使用灰槽。天花、墻面抹灰時鋪彩條布保護地面。違者每處罰款處理。
4.2.1 2在樓層施工時要做到工完場清,垃圾要清運干凈,機械、工具排放整齊。違者每處罰款處理。
4.2.1 3不得從高空、門窗洞口傾倒垃圾、雜物等,違者每次罰款。
4.2.1 4不得在現場和樓內隨意大小便,在墻面上亂寫亂畫,違者每次罰款100―500元處理。
4.2.1 5對成品(半成品)墻面、地面,安裝完成后的門窗、水電設施、電梯、機電設備等要進行成品保護。違者每處罰款處理。
第10篇 施工管理人員安全生產責任制
一、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產的各項規(guī)章制度和措施，協助隊長抓好安全生產工作。
二、要積極參加安全生產工作會議，并對安全工作提出合理化建議，協助隊長組織好安全日活動和安全檢查。
三、管理人員在值班期間要及時上崗，不脫崗，并對自己當班時發(fā)現的問題做好記錄，及時上報，并提出解決問題的辦法妥善解決問題。
四、管理人員在工作中要做到認真負責，大膽管理，帶頭并督促使用好個人防護用品，不違章指揮，隨時糾正違章作業(yè)。
五、協助隊長做好安全生產的宣傳、教育和管理工作，及時總結推廣安全管理的先進經驗和具體措施，確保安全工作的順利進行。
六、對上級有關部門提出的隱患和不安全因素應及時督促有關人員落實整改。
七、對冒險、蠻干和違章作業(yè)者應及時制止和教育。
第11篇 工程項目安全生產、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產
1．施工現場(工地)安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度，人員到位責任到人。
2．施工現場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經專業(yè)培訓，持證上崗。
4．施工現場入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
供電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報當地公安部門批準?；鸸ぎa品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，火工產品的運輸、存放必須接受當地公安部門的監(jiān)督、指導和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設備。
6．施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
7．施工現場應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構，制訂出完善、可行的應急預案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
9．在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現角的發(fā)生。
11．管理處將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關部門報告。
13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照交通部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內管理處及其它行政主管部門。并在8小時內，報出《公路工程重大事故快報》。
14．在本項目招標過程中，施工企業(yè)的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容，施工企業(yè)要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
15．監(jiān)理單位應具備施工現場安全生產的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設計，繪制好總體平面布置圖，應布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、項目經理和技術負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
2．項目經理部必須實行目標管理，應將施工組織網絡網、年度目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。本工程項目將準行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應配備必要的設備，軟件及人員。
3．施工現場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現場(工地)作業(yè)道路應保持平整，設有路標。機具和材料應做到“二整”：機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。
5．工地現場外觀應做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。
場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6．施工合同段內主要構造物前應設置標牌，標明名稱、施工負責人、技術負責人，旁站監(jiān)理等內容標牌。
7．各類拌合場(站)內區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設置置防雨、隔潮設施。
8．現場使用的主要機械設備(瀝青砼拌合設備、攤鋪機、壓路機等)應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現場使用的主要拌合設備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應在控制室設立混合料生產拌合的配合比控制牌。
9．施工現場每個施工點，均應有負責人現場指揮施工，主要部位應有技術人員在崗，現場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。
10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施，有礙于層間結合的工序不準在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當地群眾正常生活、生產和通行。
12．施工企業(yè)應具有環(huán)保意識，對施工中產生的廢料不可亂棄亂放，應按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應采取有效措施，使之污染或將污染降到最小限度。
13．現場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應的有關規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結束后做好監(jiān)時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復工作。
三、罰 則
1．對違反本規(guī)定，施工現場存有事故隱患，或存有野蠻施工現象的項目經理部，管理處將責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設單位的損失，由施工企業(yè)承擔賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進行警告或辭退，責令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設單位的損失，將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第12篇 建設分公司安全生產文明施工管理實施細則
建設集團分公司安全生產、文明施工管理實施細則第一章總則第
1.1 條 為了加強建筑工程施工安全管理,提高企業(yè)經濟效益,樹立企業(yè)形象,使企業(yè)安全生產、文明施工管理工作進一步規(guī)范化、標準化、科學化和制度化,按照國家、行業(yè)、地方及集團公司等現行有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范規(guī)定要求,結合分公司實際情況,制定本管理細則。第
1.2 條 本細則在第七分公司范圍內適用。第常監(jiān)督檢,項目部周檢、巡回檢、班組自檢、互檢。
2、 檢查依據:國家規(guī)范、標準;國家、省、市地等有關建筑業(yè)法律、法規(guī)、安全生產、文明施工、消防等管理條例、規(guī)定;集團公司、分公司安全生產管理辦法程序文件,實施辦法及其它有關規(guī)定。
3、 檢查內容:jgj59-99標準為主,查意識、查紀律、查管理、查隱患,實行安全生產一票否決制,發(fā)現不安全因素和隱患要定人、定時、定措施整改。對重大事故隱患一律先停工后整改,復驗合格后方可復工。
4、 檢查組的組成:各級檢查組由主管領導親自主持,保證檢查的權威性。
5、 分公司每月一次對項目進行大檢查,組長由生產副經理擔任,工程部等有關人員參加,必要時抽調其它相關人員(專項安全員)參加,分公司安全職能部門不定期經常深入現場,履行檢查監(jiān)督職能,制止違章指揮、違章作業(yè)。
6、 分公司月檢及日常檢查在檢查中發(fā)現的不安全事故隱患,以口頭或書面形式(整改單)及時通知項目部進行整改,項目部必須認真對待,并按定人、定時、定措施的'三定'原則立即整改,并將整改情況及時返回分公司安全管理部門,分公司安全管理部門接到整改回執(zhí)或整改期限到后必須及時組織復查復驗,對復驗不合格者按有關規(guī)定予以處罰,對屢教不改者,責令停工并處以重罰。第
5.2 條安全生產驗收制度:
1、 基坑支護按方案實施防護完成后必須經分公司、集團公司組織驗收。
2、 文明施工驗收在工程開工二個月內通知分公司、集團公司驗收,如遇特殊情況應書面申請說明原因,但不超過三個月。
3、 井架、外架安裝后使用前必須經過分公司驗收合格,履行簽字手續(xù)后方可使用。其中外架按三步為一驗收批,井架按搭設施工段為一驗收批。
4、 塔吊、人貨兩用梯等大型設備在安裝前必須編制專項方案并經設備管理處主任工程師、分公司主任工程師審批同意后實施。塔吊基礎專項方案必須經集團公司總工程師審批后實施。
5、 塔吊、人貨兩用梯的驗收應根據所在地建設行政管理部門的有關規(guī)定及時履行使用驗收手續(xù)。
6、 支模架搭設驗收按集團公司下發(fā)的支模架搭設驗收制度執(zhí)行。
7、 基坑支護、模板工程、文明施工,井架、外架、塔吊、人貨兩用梯、施工機具等驗收前項目必須提交相關完整的驗收資料。第
5.3 條安全生產獎罰制度:
一、獎勵
1、 被評為國家級'雙標化'工程項目,獎勵 0元,按合同要求被評為省級'雙標化'工程項目獎勵5000元;合同無要求被評為省級'雙標化'工程項目獎勵8000元;被評為地市級'雙標化'工程項目獎勵3000元;被評為地市級樣板標化獎勵5000元;(以上獎項以項目竣工時最終成績?yōu)闇?在各縣獲標化的減半獎勵,同時以最高獎項予以獎勵。)
2、 分公司月安全大檢查被評為優(yōu)良的獎勵500元,在集團公司季度大檢查被評為優(yōu)良的獎勵1000元,在杭州市安全大檢查中評為優(yōu)良并通報表揚的工程,獎 ~3000元,在其它各地市及建設投資集團有限公司大檢查中評為優(yōu)良并通報表揚的獎勵1000~ 元,在省、部級安全大檢查中評為優(yōu)良并通報表揚的獎勵3000~5000元。
3、 對創(chuàng)標化現場有突出貢獻的領導,職能部門及有關人員可酌情分別予以獎勵。
二、 處罰
1、 井架、外架、塔吊、人貨兩用梯不按規(guī)定要求進行驗收,擅自使用的一經發(fā)現,每次罰款1000元,并責成限期整改。
2、 分公司、集團公司安全隱患整改單不按'三定'要求進行整改、回復,每次罰款500元,同一項目二次以上不整改的,給予停工整改并罰款1000元。
3、 分公司月大檢查中被評為不合格的罰款500元,在集團公司季度大檢查中被評為不合格的罰款1000元,在各地、市安全大檢查中評為不合格并通報批評的罰款 ~3000元,在省、部級安全大檢查中被評為不合格并通報批評的,罰款3000~5000元。
4、 項目發(fā)生死亡事故,每死亡1人,罰15000元,發(fā)生重大事故,罰3000~5000元/起,發(fā)生設備、火災事故視情節(jié)輕重罰 ~10000元/起,事故隱瞞不報的一經查實加倍罰款。
5、 對出現重大傷亡事故及安全事故的項目,由監(jiān)察室立案查處,觸犯刑法的交司法部門依法查處。
6、 已列為分公司創(chuàng)市、區(qū)級'雙標化'項目的工程,竣工沒有達到目標的,罰款 ~3000元。
7、 項目部不按規(guī)定配備安全員,每次罰500元。
8、 以上罰款需累計計算,在集團公司檢查中被處以罰款的項目,分公司按規(guī)定予以罰款。項目部發(fā)生事故而被上級主管部門集團公司處以罰款及造成的一切經濟損失均由項目部承擔。本細則自20
12.4 .1日起實施。
第13篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產工作存在的問題與措施
建筑也是國民經濟的支柱，其安全生產關系到人民群從生命的國家財產安全。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國家安全生產工作的重要組成部分。
安全生產事關施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關員工家庭幸福和企業(yè)內部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產形勢，進一步加強安全生產管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。
我國建筑業(yè)安全生產管理現狀
（一）中國建筑安全的歷史
由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風險的行業(yè)，因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國是世界四大文明古國之一，有關建筑業(yè)勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設帷幕(即安全網)遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠。當時，類似的保護已有了極大的改善，由屯土改為使用機械，有二種起重方式：一是獨桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測試毒氣的方法，還詳細記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預防的措施。古人在生產實踐中積累的許多勞動保護經驗，都比較符合現代科學技術原理。只是由于當時生產力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。
中國進入近代后，馬克思主義傳入中國，工會組織的地位有所提高，工人通過工會組織力圖在薪水、工作時間、勞動保護、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動保護法草案》中，就勞動保護作了較為詳細的法律規(guī)定?！恫莅浮返牡诹聻榉芍畬嵤?，其中寫到：“勞工保護法之實施由特別勞動保護機關來司其責；勞動保護機關為勞工局及邦勞工保護局，勞工保護機關為邦機關?！逼渌麕醉椫幸?guī)定廠各機關的職責。在其他的章節(jié)中，還說明了邦勞工部長的職務及其他機關與勞動監(jiān)察的合作協調關系、保護童工、女工的措施等。《草案》主要是針對工礦企業(yè)制定的，雖然沒有特別說明建筑工人為受保護工人，但也沒有排除，這說明建筑工人也在受保護之列。但是，由于當時沒有正式注冊的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。
新中國成立后，大規(guī)模的經濟建設給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機會，我國建筑業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關心建筑企業(yè)的安全生產工作，采取了一系列有效的措施加強安全技術工作和安全立法工作。在“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必管安全”的安全生產原則的指導下，切實地保護了勞動者的安全和健康。新中國成立50年工程建設安全管理的發(fā)展過程可以分三個階段。
第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復時期到“一五”期間。1956年國務院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術》和《丁人職員傷廣事故報告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個重要的里程碑，極人地推動了勞動保護工作的發(fā)展。這三個規(guī)程主要是根據三年恢復時期和“一五”期間建設的實踐，同時借鑒了前蘇聯的一些工作經驗制定的。當時，安全情況最好的1957年萬人死亡率已經減少到了1．67，每10萬平方米房屋死亡率為0．43人，勞動保護工作成績比較顯著。
第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時期。首先，1958年大躍進開始，建設中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬人死亡率高達5．60。經過60年代初期二年的經濟調整，1965年的安全情況有所好轉，萬人死亡率下降到了1．65，恢復到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國共編制和頒布了16個設計、施工標準和規(guī)范。這些標準和規(guī)范是我國第一批正式頒布的國家建筑標準和規(guī)范。“五項規(guī)定”(《國務院關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》)，是在三年經濟調整之后，總結了建國以來生產企業(yè)勞動保護管理的經驗教訓，特別是總結了1958年左傾錯誤使勞動保護工作受到嚴重沖擊的教訓，由國務院在1963年制定并頒布的。這幾項規(guī)定自頒布以來，除個別條文作了修改和補充以外，一直指導著我國的勞動保護工作。但是1966年開始十年動亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數劇增，高峰期的1970年萬人死亡率達到7.50。1971年僅施工中死亡人數就達2999人，重傷9680人，有些工程質量和傷亡事故的后果之嚴重是建國以來少見的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設和制定建筑標準和規(guī)范的工作受到了嚴重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來經實踐檢驗的科學規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。
第三階段(1977年至今)是恢復和提高階段。十年動亂結束以后的1978年的萬人死亡率高達2.8。經過多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》，又針對企業(yè)內高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故特別嚴重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項安全技術措施，建設部又相繼頒布了《關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產的暫行規(guī)定》、《國營建筑企業(yè)安全生產條例》、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。在1992年下半年，隨著建設新高潮的到來，建筑安全狀況再--次呈現出下滑的勢頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴峻。由于及時地認識到問題的嚴重性，及時加強了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。
從新中國成立后建筑安全管理“三上三下”的實踐中可以看出：一方面，重視工程實踐的客觀規(guī)律，加強工程建設安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學研究的依據，缺乏有力的理論指導，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。
（二）我國建筑業(yè)安全生產現狀
目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。1999年我國基建投入達到14440億元，約占國民生產總值的16。6％，從業(yè)人員達3500萬，占全國工業(yè)企業(yè)總人員的1／3強。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重、損失異常巨大。我國工程建設的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數千人之多，直接經濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國政府和人民群眾的普遍關注。就2006年一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績。特別是制定了許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢依然嚴峻。調查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進行科學管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關鍵所在。
一、工程項目安全生產存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
（一）對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。
對安全生產的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質量標準高、技術標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術、新設備、新工藝，也只有在地質超前預報并對特殊地質采取相應對策的前提下，才能確保安全、質量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現的新情況新問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。
思想認識上的誤區(qū)，導致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現。
（二）專兼職安全員責、權、利不對等，安全監(jiān)管終極責任得不到落實。
盡管一些工程項目的三級安全監(jiān)控網絡都上了墻，但真正落實安全監(jiān)控終極責任的項目不多，盡管發(fā)生安全事故的項目只是少數，但出現大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數。
安全監(jiān)管終極責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責、權限受限，當他們發(fā)現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現失控。
專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業(yè)生產規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經驗，這是優(yōu)勢，但知識結構的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓上投入，但投入的“產品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。
（四）對安全事故的相關責任人處罰不力，是導致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。
對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。這是問題的一個方面。另一方面，由于對安全生產監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎勵措施，對認認真真、任勞任怨、正確履行安全生產管理責任的專兼職人員得不到應有的激勵和獎勵，有時，一年下來，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項獎勵僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過且過的不負責任的心態(tài)。
另外專兼職人員大膽履行職責，有時難免會得罪人，面臨的風險大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補貼（當然，一旦出現責任事故，就沒有這種補貼），與面臨下崗（得罪主管領導而付出的代價）帶來的風險孰輕孰重，孰大敦小，就是一個小學生也能算出的答案。
二、加強安全生產工作對策
正確把握安全生產管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產崗位責任制，加大安全投入，強化安全生產過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責任。對促進企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié)。
一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。重大施工方案，工程公司和集團公司集體會診，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術人員的職責，一并落實在施工方案里。項目長的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質超前預報儀加強監(jiān)測和超前預報，對特殊地質條件下的隧道施工方案做一些應急預案，謀劃在前，應對在后。凡事預則立，不預則廢，講的就是這個道理。
水中墩，必先搶；樁基礎，很關鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務必保證砼灌注的質量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質量不好；冬季施工，路面結冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務必加強控制
（二）強化安全生產責任制尤其是終端責任制，確保安全生產有序可控。
什么是安全生產崗位責任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產責任制尤其是終端責任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產有序可控的一個重要前提。
（四）加大對事故責任人的處罰力度，對玩忽職守、把關不嚴，對企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
聰明的管理者通常會見微知著，獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產造成嚴重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對為企業(yè)安全生產做出較大貢獻，及時發(fā)現大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度，并給予其在評先評模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產管理、有強烈的安全責任心并敢于大膽負責的專兼職安全管理隊伍。
第14篇 項目部安全生產及文明施工管理處罰辦法
為加強本工程安全生產和文明施工的管理，提高職工的安全生產意識，自覺履行國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度，做到安全第一，預防為主，以人為本的原則，確保職工的身體健康和工程的順利進行，特制定本辦法，望遵照執(zhí)行。
1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項目部、班組的“三級安全教育”，不接受教育者不得上崗作業(yè)，并清除出場。
2、 各專業(yè)隊（組）和作業(yè)人員需服從于項目部的管理，認真履行各自職責，決不允許違章指揮，違章作業(yè)，對違規(guī)者無論是隊（組）或個人給予處罰200-500元。
3、 進入施工現場必須正確佩戴好安全帽，如發(fā)現一次者處罰50-200元。
4、 現場作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌，不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè)，違規(guī)者給予處罰100元。
5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽，違規(guī)者給予處罰50-100元。
6、 現場及樓內禁止吸煙，并不得隨意大、小便，如發(fā)現違規(guī)者給予處罰50-200元。（樓內設有臨時吸煙點和水桶）
7、 嚴禁在架子上、現場內、建筑物內打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為，違規(guī)者給予處罰100元。
8、 各工種（隊）所使用的材料，堆放整齊，做到工完場清，并堆放到指定的地點，做到文明施工，違規(guī)者（隊）給予處罰200-500元。
9、 各專業(yè)隊（組）對自己的作業(yè)轄區(qū)，材料堆放，保持有序整潔，拆下的材料隨干隨清，運到指定地點，違規(guī)者（隊）處罰200-500元。
10、 樓內垃圾不準隨意從門、窗口等處向外拋落，需集中堆放通過垂直運輸向下運到指定地點，統(tǒng)一清運，如發(fā)現違規(guī)者給予處罰50-200元。
11、 生活垃圾要及時清理、集中堆放，運到指定地點、統(tǒng)一外排，如隨意亂倒亂排，每次處罰50-200元。
12、 對腳手架“四口”五臨邊的防護欄桿及設備必須搭設規(guī)范，不規(guī)范處，每處罰款100-200元。
13、 對已搭設好的防護欄桿，包括腳手架“四口”臨邊等部位，因工作生產需要拆除需向項目部請示經批準同意方可，工完后立即恢復，如未經批準或未恢復者，每處罰款100-500元。
14、 施工現場的臨時用電包括各種機械、開關箱、照明、手動工具、電鋸、電焊機必須按規(guī)范要求架設、連接，各接頭必須規(guī)范，如不規(guī)范，每處給予罰款100元-200元。
15、 施工現場含食堂、宿舍的臨時用電嚴禁私自亂接亂拉，如發(fā)生亂接亂拉給予隊（組）或個人處罰100-200元。
16、 各種生產和生活的臨時用電必須經專業(yè)電工人員操作，非電工人員禁止操作，違規(guī)者給予處罰100-200元。
17、 各種機械設備及物料機、卷揚機必須有專人負責，專人操作，持證上崗，違規(guī)者無證操作，私自亂動者給予處罰100-200元。
18、 特殊工種（電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機、卷揚機等必須經考核合格后，持證上崗，違者處罰200元。
19、 宿舍嚴禁使用電飯鍋、電爐子、生明火（包括現場）違規(guī)者沒收物品，并給予處罰100-200元。
20、 對電褥子要做到人走斷電，違規(guī)者給予處罰30-50元。
21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下，更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內張望，違規(guī)者給予處罰50-200元。
22、 要愛護工地的財產和甲方的設施，如發(fā)現有偷盜、損壞機械設備者給予處罰500元，嚴重者送司法部門處理。
23、 本辦法主要是針對某些不服從于管理，屢教不改的人員，情節(jié)嚴重者將予以清除出場。
望全體作業(yè)人員做好宣傳教育，提高對安全的認識，努力做好本職工作，不違法、不違紀、不違章作業(yè)、不讓他人傷害，同時也不傷害他人確保工程安全順利進行。
第15篇 建設施工管理人員安全生產責任
1、認真貫徹執(zhí)行'安全第一、預防為主'的方針和上級有關安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，確保職工在生產過程國的安全和健康，促進生產發(fā)展，提高企業(yè)經濟效益。
2、施工項目管理人員必須堅持，管生產必須管安全的原則，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，認真執(zhí)行安全生產責任制，相互配合，分工協作，各負其責，共同把關，做好安全工作。
3、堅持經常性的安全教育，狠抓安全技術措施的編制和落實，有計劃、有步驟地改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
4、施工項目各級管理人員必須把安全生產工作擺在一切工作的首位，做到會議上有布置，日程上有安排，工作中有檢查，月底和年終有考評。
5、堅持經常性的安全檢查，及時發(fā)現和消除隱患，把事故消滅在發(fā)生之前，如發(fā)生重大傷亡事故要保護好現場，按報告程序及時報告，并積極協助有關部門調查、分析和處理，同時認真吸取事故教訓，杜絕同類事故重復發(fā)生。
