【第1篇】農村經濟發(fā)展的調研報告怎么寫850字
農村經濟發(fā)展的調研報告
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
寫報告經驗80人覺得有用
做調研報告這檔事,得從頭到尾都扎進事里去。農村經濟發(fā)展這一塊兒,情況復雜得很,光靠想象是不成的。開頭部分,得先把背景說清楚,比如現(xiàn)在農村經濟是什么狀況,發(fā)展到了哪一步,要是能帶上些數(shù)據(jù)就更好了,像是人均收入,農業(yè)產出量之類的。這些數(shù)字能讓報告看起來更靠譜。
接著就得把問題找出來,別怕麻煩,問題越多越好,不然沒法下手解決不是。比如,有些地方農產品賣不出好價錢,還有些地方基礎設施差得不行。這些問題要是能找到根源就好,像為什么農產品價格低,是不是因為運輸成本高,還是市場信息不對稱。這些問題找得準,后面的建議才更有針對性。
寫建議的時候,得結合實際情況,不能憑空捏造。比如針對農產品價格低的問題,可以提提搞合作社,把農民組織起來統(tǒng)一銷售,這樣議價能力強點。還有,修路的事也得提,路好了,物流方便了,農產品才能賣得出去。不過,提建議的時候也要注意,不能什么都包攬了,該由政府干的事就別搶著干,比如政策制定這些,咱只能提提思路。
寫報告時,語言得接地氣,別整那些花里胡哨的詞兒。比如“提高農民收入水平”這樣的說法就挺好,簡單明了。要是用“提升農民經濟收益能力”這樣的詞兒,聽著就拗口,還不一定讓人明白什么意思。另外,寫的時候得想著,要是換了別人看,能不能看得懂,要是看不懂,那就是白寫了。
報告里邊兒的格式也不能亂,比如頁眉頁腳這些地方得弄對了。要是頁碼標錯了,或者標題沒對齊,給人的感覺就不專業(yè)。不過有時候也會有疏漏,比如忘記檢查一下引用的數(shù)據(jù)是否最新,或者是在排版時某個段落沒對齊,這些都是需要注意的地方。
結尾怎么寫?
不能草草了事。得把前面提到的內容做個簡單的回顧,讓讀者能記得住主要的觀點。當然,這回顧不能太啰嗦,簡單帶過就行,別把前面的內容又復述一遍。要是能加上點自己的看法,那就更好了,但這個看法得有依據(jù),不能憑空想當然。
【第2篇】農村經濟發(fā)展調研報告例文怎么寫4600字
農村經濟發(fā)展調研報告
農村問題是農民,農民富則農村富,農村富則國家安定。發(fā)展農村經濟是增加農民收入的主要途徑,農村經濟的發(fā)展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此,開展xx鄉(xiāng)農村經濟調查,為發(fā)展xx農村經濟提高農民收入找準工作切入點,是此次工作的目的。
xx鄉(xiāng)基本情況
xx鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。xx鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14、9℃,年平均降雨量1080㎜,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達,東北方較高,最高海拔為1869、3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組,110個自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
xx鄉(xiāng)農村經濟現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動力5138人占總人口的63、1%,____年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34、9%。農村經濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務工、烤煙和水稻種植??緹熒a主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,____年和____年烤煙產值分別為108萬元、157、21萬元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的xx村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。____年xx鄉(xiāng)人均純收入為1486元,____年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源,是典型的空殼村。
此次農村經濟調查,我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶,占總戶數(shù)的5、4%,調查人口為508人,占總人口的6、24%。調查人口中,____年人均現(xiàn)金毛收入為4881、5元,其主要經濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它,它們分別占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%。____年人均支出為3744、1元,其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。____年人均糧食產量為637、7公斤。
調查發(fā)現(xiàn)
一、xx鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱,農村經濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現(xiàn)金毛收入的35、6%、32、64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題,就會直接影響當年農民的現(xiàn)金收入。如____年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從____年的8元/斤降至____年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從____年的18元/斤降至____年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶____年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務工收入____年上半年呈下降趨勢。據(jù)49、1%的外出務工家庭反映,外出務工子女____年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜*病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜*病死亡是導致家庭反貧的主要因素,占調查戶的8、9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調查戶的5、4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,占調查戶的2、7%。
三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入,占調查人口的11、6%。____年至____年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5、8千米,目前xx鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175、5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路
就要花1、5小時才能走完,____年到____年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度,占調查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總人口的7、3%,但多是以普通農業(yè)生產技術為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏,沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。____年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止____年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產,先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用,農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標,以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。____年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農業(yè),使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術,積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。____至____年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33、9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,____年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用,形同虛設。
xx鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展思路
一、轉變思想觀念,用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展,要加強對農村市場經濟知識的學習,要抽出時間下村進行調查研究,到周圍縣市調查了解農村市場,充分利用互聯(lián)網掌握農村市場信息需求,經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網絡,加強對農民教育,使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀,為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設,促進交通、通訊、信息大通暢,農產品大流通。農村基礎設施的落后,是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度,創(chuàng)建典型示范,推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平,是其農業(yè)增產,經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才,為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓;三要培養(yǎng)領頭雁,在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農村全面富裕,鼓勵土地流轉,為農業(yè)規(guī)?;洜I,產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時,政府要教育好農民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急,渡過難關。要調動農民自身的潛力,指導其建立農民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農民專業(yè)協(xié)會,讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉,一是解決土地荒蕪問題,二是為農產品的規(guī)模化生產經營提供土地,真正實現(xiàn)農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務,確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政*落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民,要調動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位,實施到位,使農民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場,使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)?;?、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農產品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍,做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現(xiàn)代網絡技術,在互聯(lián)網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品,將農村的自然資源變成商品,增加農民收入,發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們仍在非法獵取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
寫報告經驗87人覺得有用
關于農村經濟發(fā)展調研報告的寫作,大家都知道這類報告特別重要。先說選題,得選一個大家都關心的問題,比如村里產業(yè)轉型情況。如果題目定得太大,像“農村經濟全面振興”這樣的,那肯定不好下手,最好具體點,像“某村特色農產品市場開拓情況”。
搜集資料的時候,得跑遍村子每個角落,跟村干部聊,跟村民聊,問問他們有什么想法。別光聽一面之詞,要多找?guī)讉€不同身份的人聊聊。記得帶上筆記本,記下關鍵數(shù)字,像去年村里收入多少、今年預計能有多少。
寫報告的時候,開頭得簡明扼要,直接點出調研的目的。比如,“為了解某村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀,我們進行了為期兩周的實地調研?!苯又枋鲆幌抡{研的過程,用上一些專業(yè)術語,像“采取問卷調查法”“入戶訪談法”等,顯得有分量。這部分不能太啰嗦,不然讀者會覺得你東拉西扯。
分析情況的時候,要把數(shù)據(jù)擺出來,用表格或者圖表展示更好。比如,去年村里種植的蘋果賣了多少錢,今年因為天氣原因產量下降了多少。但這里有個小問題需要注意,就是表格里的單位要統(tǒng)一,不然會鬧笑話,像把畝產量寫成公斤,而總收入卻用噸算。
建議部分很重要,這是報告的核心。提出的建議要切實可行,不能天馬行空。比如,針對村里農產品滯銷的情況,可以建議成立合作社,統(tǒng)一銷售。還有一點,提出的建議不能太多,兩三條就夠了,多了反而讓人記不住。
小編友情提醒:
檢查一遍報告,看看有沒有錯別字。不過有時候忙起來,難免會出錯,像把“發(fā)展”寫成“發(fā)張”,這種小問題最好改正。另外,報告里的引用也要核實清楚,別用錯了出處。要是引用的數(shù)據(jù)不對,那整個報告的可信度就受影響了。
【第3篇】關于農村經濟發(fā)展情況調研報告怎么寫8850字
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
通過調查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),____年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。____年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元 ,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52 萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。____年,除農業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發(fā)現(xiàn),有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),____年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中,積極圍繞農戶需求,通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養(yǎng)服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發(fā)市
場、186個農村經濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動,優(yōu)化組合,提高經濟效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把____多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權,積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。____年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領導干部和部門包村,有力地增強了村級經濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內,減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4.7人,干部總數(shù)比____年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢热葸M一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導,實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網,進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念,選用經濟能人擔任村干部。調查發(fā)現(xiàn),各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結合實施遞進培養(yǎng)工程,大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治
素質強、致富能力強)標準,改善農村干部結構,提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。____年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經營農村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力,各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃,大力實施十百萬工程,加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓農村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個,培養(yǎng)建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經驗,取得了一定的成效,但通過調研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟,發(fā)展集體經濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。截止____年底,全市3705個行政村(居)中,有債務負擔的2528個,占69.07%;村級負債總額達11.76億元,平均每個村32.13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農副產品產量較高,但受交通條件制約,產品運不出、銷不了,增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉移支付范圍,下一步得不到轉移支付資金,村里運轉困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后,運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內,一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn),我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心,很少提出發(fā)展村級經濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。調研發(fā)現(xiàn),目前村級事權過多,支出項目多,資金缺口大。____年,全市村級運轉支出總額5.31億元,運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。____年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2.5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個,占58.3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃
生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù),有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁,重過程、重形式,培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計,____年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅,率先突破經濟薄弱村。對經濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法,
2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制,理順兩委關系,保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門,根據(jù)各自業(yè)務職能,提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權,嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產權制度,實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務,理清發(fā)展路子,落實領導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性,切實關注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目,協(xié)調資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題。總結岱岳區(qū)實行村村富工程,加快村級經濟發(fā)展的經驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結各級發(fā)展村級經濟的先進經驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
寫報告經驗97人覺得有用
關于農村經濟發(fā)展情況調研報告怎么寫
做一份調研報告,得先把目標定好。這次我們研究的是農村經濟的發(fā)展狀況,這事挺復雜的,涉及面廣,得從多個角度入手。開頭部分要交代清楚背景,為什么要做這個調研,這很重要。要是背景說不清,后面的內容就可能顯得沒根沒底。
數(shù)據(jù)搜集是個關鍵環(huán)節(jié),這一步要是馬虎了,整個報告都會出問題。找一些權威的數(shù)據(jù)源,比如統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字,還有實地走訪收集的信息。當然,不能光靠數(shù)字說話,還得聽聽村里人的想法,他們的意見特別寶貴,畢竟他們是直接參與者。
報告里頭,最好能有個大致的框架,不然寫起來容易亂。先說說當前的經濟形勢,再分析一下存在的問題,接著提提改進建議。不過這些問題和建議不能憑空捏造,得有依據(jù),最好是結合實際情況來的。有時候,可能會遇到一些矛盾的地方,比如,有些政策初衷挺好,但在具體實施時遇到了困難,這就需要仔細琢磨怎么解決。
寫報告的時候,要注意語言表達,既要專業(yè)又不能太晦澀。專業(yè)術語該用就得用,但別濫用,否則讀者看著費勁。另外,行文邏輯也得講究,前后的因果關系要清晰,不能跳脫太遠。有時候寫著寫著,可能會突然跑題,這就要提醒自己及時調整方向。
圖表也是很重要的輔助工具,合理運用能讓報告更有說服力。比如畫個柱狀圖展示收入變化趨勢,或者做個餅圖反映產業(yè)構成比例。不過,做圖表時得注意格式規(guī)范,別因為格式亂了影響觀感。要是圖表太多,反而會分散注意力,得把握好一個度。
小編友情提醒:
檢查報告時,得留心細節(jié)。拼寫錯誤,標點不當,這類小問題雖然不起眼,但會影響整體質量。有時候,匆匆忙忙寫完,回頭一看才發(fā)現(xiàn)漏掉了重要信息,這就得重新補充完整。有時候,數(shù)據(jù)對比時可能會弄混順序,導致結論偏差,這種時候就得仔細核對。
其實寫報告的過程,就像是一場探索之旅。每個環(huán)節(jié)都得認真對待,不能掉以輕心。如果能按照這樣的思路一步步來,寫出一份合格的調研報告應該不是難事。
【第4篇】某縣農村經濟發(fā)展調研報告怎么寫4850字
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動xx縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入xx多鄉(xiāng)xx村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、xx縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,xx縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,xx縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期xx縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。xx縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,xx縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快xx縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用xx獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司 基地 專合組織 農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,xx將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
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某縣農村經濟發(fā)展調研報告怎么寫
最近接到了一個任務,要寫一份關于某縣農村經濟發(fā)展的調研報告。說實話,一開始有點懵,不知道從哪里下手。后來請教了一些老同事,總算摸到了一些門道。下面我就把自己學到的東西整理一下,分享給大家。
寫這類報告前,得先搞清楚調研的目的。這次的任務主要是想了解某縣農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀,看看有哪些問題需要解決,再提出一些建議。所以開頭部分最好簡單介紹一下背景,比如這個縣的基本情況、經濟發(fā)展的大致方向之類的。這部分內容不用太復雜,只要能讓讀者明白為什么要做這份報告就行。
接下來就是重點了,得收集數(shù)據(jù)。這一步很關鍵,數(shù)據(jù)來源一定要可靠,最好是官方統(tǒng)計部門提供的。如果沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù),那就得親自去調查,可以通過問卷、訪談等方式獲取。記得記錄的時候要仔細,別漏掉重要信息。有時候因為時間緊,可能會忘記記下某些細節(jié),事后就很難補救了。
分析數(shù)據(jù)的時候,可以嘗試用圖表展示出來,這樣直觀明了。比如用柱狀圖表示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產值變化趨勢,用餅圖反映產業(yè)結構比例。不過圖表制作時要注意格式統(tǒng)一,顏色搭配也要講究,不然看起來亂七八糟的。
除了數(shù)據(jù)分析,還得結合實際情況進行討論。比如,發(fā)現(xiàn)某地的農產品滯銷嚴重,就要深入探究原因,是產品品質不行,還是市場開拓不足?然后針對這些問題提出具體措施,而不是泛泛而談。有時候為了趕進度,可能就會忽略細節(jié),只給出一些籠統(tǒng)的建議,這樣就失去了調研的意義。
最后就是撰寫報告正文了。正文一般包括幾個部分,首先是基本情況概述,接著是主要成績和存在的問題,然后是原因分析,最后是改進建議。每個部分都要圍繞主題展開,不能跑題。寫的時候要注意語言表達,既要專業(yè)又要通俗易懂,畢竟不是所有人都精通經濟學術語。
書寫注意事項:
寫報告時還要注意排版格式。標題字號要適中,段落間距要合理,頁邊距也要留夠。有時候為了節(jié)省紙張,可能會把字體調得太小,或者行距設置得太窄,這樣不僅影響閱讀體驗,還顯得不夠正式。
【第5篇】農村信用社支持地方經濟發(fā)展調查報告怎么寫5250字
從我國區(qū)域經濟發(fā)展狀況看,縣域經濟是我國經濟發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務。當前,我國農村經濟發(fā)展進入了戰(zhàn)略性調整的新的歷史階段,“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發(fā)展,實現(xiàn)服務和經營同步,是農村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此,筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發(fā)展情況進行了調查。
一、農村信用社支持縣域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
是傳統(tǒng)的農業(yè)縣,面對中小型企業(yè)甚少這一經濟格局,農村信用社按照“立足社區(qū),服務三農”的戰(zhàn)略定位,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發(fā)展。
1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農戶青睞。以來,縣聯(lián)社把其當作支農的品牌來經營和打造,對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持,使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道,成為農村家喻戶曉,深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農戶貸款證22050戶,對21589戶農戶發(fā)放了農戶小額信用貸款,占轄內農戶總數(shù)的61.48%,累計發(fā)放農戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農戶小額信用貸款余額達8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強農業(yè)主導產業(yè),提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的思路,縣農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產業(yè)和主導產業(yè),成為縣域經濟增長的亮點。
例一:以來,累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶,目前全縣從事該產業(yè)的農戶占30%,且規(guī)模不斷擴大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達1.2億筒,實現(xiàn)產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項,每戶農戶戶均純收入達6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農村產業(yè)結構調整的主導產業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農村信用社水產養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動了水產業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動縣域經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業(yè),農村信用社對這一新優(yōu)農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元,支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農村信用社的大力支持,農民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點,延伸服務觸角。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向多元化經濟農業(yè)的轉變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工、銷售及農村個私經濟,個人消費等領域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號文件的出臺,農民的生產積極性高漲,但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農戶對貸款的需求??h聯(lián)社適時創(chuàng)新經營理念,在信貸產品中引入營銷機制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動了農產品的發(fā)展進程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產品的養(yǎng)殖基地,成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發(fā)展的又一信貸品牌。
二、支持縣域經濟發(fā)展中存在的主要問題及成因
(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面,農村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務優(yōu)良等優(yōu)勢,吸引了大批客戶,成為支持縣域經濟的中堅力量,但同時增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行機構網點的逐漸收縮,農行撤消了縣城以下全部農村網點,目前農村市場的資金需求呈現(xiàn)農村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢,支持縣域經濟的作用弱化,僅轄內四大國有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達10.87%,相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看,除農業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機構累計發(fā)放貸款17370萬元,其中農村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經濟發(fā)展的實力。一是組織資金困難,一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄,電子化結算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢地位,很多異地結算頻繁的客戶都不愿意在農村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會上對農村信用社存在一定的偏見,認為到農村信用社存款有風險。多年來,農村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實質性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場,成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面,郵政儲蓄全面向農村滲透,分割農村金融資源。從來看,全縣金融機構存款凈增14106萬元,農村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元,占39.55%,是農村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農,用之于農”,而是將存款上存,造成農村資金嚴重流失,致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村信用社累放1000多萬元,扶持當?shù)?30多戶農戶在廣州、上海、北京等大中城市經營家私生產,產值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動了兩地5000余戶農村勞力致富。相對而言,兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決??h農村信用社為了支持“三農”,一直處于超負荷運轉狀態(tài),存貸比例失調,信貸資金嚴重匱乏,削弱了農村信用社支農實力。
(三)服務層次不全,難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農”為主,存在重“三農”輕城鎮(zhèn)居民、重生產輕消費、重個體輕企業(yè)的現(xiàn)象,特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經調查的11家中小企業(yè)中只有5家與農村信用社建立了信貸關系。究其原因,一是農村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業(yè)的市場風險大,生產的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經營成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款,出現(xiàn)農村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè),農村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對此,縣聯(lián)社出臺了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農村信用社服務面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務現(xiàn)象嚴重。一方面,社會信用意識淡薄,逃廢農村信用社債務的現(xiàn)象比較嚴重。如:一些黨政干部自借和擔保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時往往是認賬不還,甚至賴賬,長期占用農村信用社資金。另一方面,少數(shù)地方政府及有關部門從地方的短期利益出發(fā),維護企業(yè)利益多,把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農村信用社維護金融債權和企業(yè)逃廢債務的問題時,過于維護地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會逃廢債務,進行“暗箱操作”,損害農村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響,許多進入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農村信用社訴訟案件就達46件,標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動性、效益性,也遏制了農村信用社的發(fā)展,成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發(fā)展的“瓶頸”。
三、支持縣域經濟發(fā)展的幾點建議
目前,農村信用社面臨發(fā)展和服務兩大重任,要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發(fā)展,政府部門和農村信用社應攜手同行,切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發(fā)展就是支持縣域經濟的發(fā)展,對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優(yōu)惠政策,幫助農村信用社消化歷史包袱,提升農村信用社支持地方經濟發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農村信用社組織資金,撤消限制有關部門到農村信用社開戶或存款的相關規(guī)定,按照省財政廳《關于財政涉農資金支持農村信用聯(lián)社發(fā)展有關問題的通知》(贛財庫17號)文件精神,把縣財政涉農資金存入農村信用社;協(xié)助農村信用社吸收農村富余資金,防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款,壯大農村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導“誠實守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農戶”的評比活動,提高民眾的信用意識,黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部,要采取強有力的行政措施協(xié)助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業(yè)、個人,政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護農村信用社債權。
5、要找準新的經濟增長點。根據(jù)縣域實際情況,科學決策經濟布局,引進和開發(fā)特、優(yōu)、高效產品,打造市場化、規(guī)?;⑿б婊凝堫^企業(yè)和主導產業(yè),以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經濟的發(fā)展。
(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個方面入手,增強自身經濟實力,做大做強業(yè)務規(guī)模,才能更好地支持地方經濟的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質服務等手段,增強民眾對農村信用社的了解度和支持度,從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務方式,努力提高服務質量,樹立良好的社會形象,贏得公眾信任度。同時,積極完善金融服務機制,根據(jù)縣域經濟發(fā)展的需要,在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務,以此帶動服務質量的總體改善,提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關部門逐步消除相關歧視性政策,重視對優(yōu)質客戶的公關工作,增加政府部門、企業(yè)、機關團體、農村財政性存款比重,在與政府及其它經濟組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實現(xiàn)有效的資金運用。
2、要拓寬服務領域?!叭r”經濟占據(jù)著縣域經濟的絕大部分,農村經濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經濟的發(fā)展狀況。農村信用社應堅持“立足社區(qū)、服務三農”的經營宗旨,在進一步強化“三農”服務的基礎上,積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調查、了解、摸底的基礎上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關的資料信息庫,以解決信息不對稱,難以有效拓展服務面的問題。同時,充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設等經濟活動中發(fā)掘優(yōu)質客戶,把服務延伸到縣域經濟的方方面面,實現(xiàn)社會效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經濟發(fā)展水平。農村信用社應利用自有資金、支農再貸款和政府及其它經濟組織的信用資源,在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務產品,以滿足縣域經濟發(fā)展中多元化的需求,提升金融服務水平。同時,及時跟進地方政府發(fā)展縣域經濟的思路,全方位、多領域地發(fā)展貸款業(yè)務,大力扶持和打造品牌工程、亮點工程,積極主動地融入到縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略之中,為之提供高效益、低風險的金融服務,為縣域經濟的發(fā)展作出更大貢獻。喜歡這篇文章的人還喜歡……
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在撰寫關于農村信用社支持地方經濟發(fā)展的調查報告時,關鍵是要確保信息真實可靠。這類報告通常需要涵蓋多個方面,包括但不限于農村信用社的服務范圍、提供的金融產品種類、以及它們如何助力當?shù)剞r業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展。開頭部分應簡要介紹研究背景和目的,比如提到近年來國家對農村金融體系的關注,以及農村信用社在其中扮演的重要角色。
接著,可以從具體的案例入手,展示農村信用社的實際成效。例如,可以選取幾個成功幫助農戶或企業(yè)解決資金難題的例子,詳細描述這些項目的實施過程及結果。這里需要注意的是,數(shù)據(jù)必須準確無誤,最好附上相關證明材料,如貸款合同復印件或是受益者的反饋意見。如果可能的話,還可以對比分析未接受服務前后的變化情況,這樣能讓報告更具說服力。
書寫注意事項:
報告中還應該提及農村信用社面臨的挑戰(zhàn),例如市場競爭壓力大、風險管理難度高等問題。對于這些問題,可以提出一些初步的想法或建議,比如加強內部管理機制建設,提高員工的專業(yè)技能和服務水平等。當然,這些建議應當基于實際情況,避免空泛地提要求。
值得注意的是,在收集資料的過程中,務必保持客觀公正的態(tài)度。無論是表揚還是批評,都要基于事實說話。此外,撰寫過程中可能會遇到一些小麻煩,比如說某些數(shù)據(jù)難以獲取,這時候就需要耐心尋找替代方案,而不是隨意編造數(shù)字。
小編友情提醒:
完成初稿后,建議多審閱幾遍,檢查是否有遺漏之處或者表述不清的地方。有時候由于時間緊迫,可能會忽略細節(jié),導致報告質量下降。因此,花點額外的時間進行校對是非常必要的。要是有條件的話,不妨找同事幫忙看看,他們或許能指出你未曾注意到的問題。
【第6篇】農村集體經濟發(fā)展調研報告怎么寫1100字
河南是我國的農業(yè)大省,在國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展,一直受到___、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農村集體經濟的發(fā)展,尤為關注。____年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經營,發(fā)展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農業(yè)問題要始終抓得很緊。農村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發(fā)展的狀況,____年9月1730日,由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調查組深入農田、車間、農戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領導、農民企業(yè)家、農戶、村民和當?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。
調研活動結束后,課題組分析和總結調研材料,經過多次討論,形成以下六個方面內容的調研報告:一、農村集體經濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農村集體經濟發(fā)展的主要特點和基本經驗;三、農村集體經濟發(fā)展的前景;四、農村集體經濟發(fā)展存在的問題;五、關于農村集體經濟發(fā)展的理論思考;六、關于農村集體經濟發(fā)展的幾點建議。
寫報告經驗84人覺得有用
關于農村集體經濟發(fā)展調研報告的撰寫,我覺得可以從幾個方面入手。既然是調研報告,那就要把調查的情況原原本本地反映出來,不能只憑空想象。開頭部分得先把背景說清楚,為什么要做這個調研,是為了響應上級政策還是為了摸清家底,這部分不能省略,不然讀者會一頭霧水。
接著就該講具體的情況了,比如說村里有哪些資源,土地有多少畝,山林有多少公頃,這些都是硬指標。還有就是集體經濟的具體情況,是靠出租廠房賺錢還是搞特色種植養(yǎng)殖,這些都要詳細列出。記得要把數(shù)據(jù)都擺出來,數(shù)字最能說明問題。不過有時候在寫的時候可能會忘記檢查單位,比如把畝寫成公頃,這樣的小問題會影響準確性。
書寫注意事項:
還得分析一下目前存在的問題,這些問題可能是制約發(fā)展的瓶頸。比如資金短缺、技術落后、管理不善之類的。這里不能光是列舉問題,還要試著找找原因,是因為缺乏專業(yè)人才還是因為市場變化太快。當然,有時候寫著寫著思路可能就亂了,導致前后邏輯不太順暢,這就需要反復修改。
小編友情提醒:
提出一些對策建議也是必不可少的。這些建議不能太籠統(tǒng),得結合實際情況來提。比如針對資金不足的問題,可以建議爭取政府補貼或是引入社會資本。再比如針對技術落后的問題,可以提議組織培訓或者請專家指導。不過有時候寫建議的時候容易忽略可行性,提出的措施可能不太現(xiàn)實,這就需要多聽聽基層干部的意見。
寫報告的時候,格式也很重要。標題要醒目,各級標題要分明,這樣看起來條理清晰。正文部分段落不宜過長,每一段最好圍繞一個中心意思展開。不過有時候為了湊字數(shù),可能會把一段話寫得很長,這會讓讀者看起來很累。