教育情況社會調(diào)查報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】教育情況社會調(diào)查報告怎么寫3600字

教育情況社會調(diào)查報告

我區(qū)人大常委會十分重視民辦教育的發(fā)展，為了深入貫徹國務院頒布的《社會力量辦學條例》，促進我區(qū)民辦教育健康發(fā)展，針對我區(qū)民辦教育近幾年在發(fā)展中呈現(xiàn)出來的新情況、新問題，兩年前我們曾與區(qū)教委一起聯(lián)合對我區(qū)民辦教育辦學情況進行過一次比較全面深入的調(diào)查研究，并形成了一個內(nèi)容比較詳實的調(diào)查報告，提出了若干可操作性的參考建議，引起了市、區(qū)教育行政主管部門的重視。今年，我們根據(jù)市人大常委會的統(tǒng)一要求和部署，再次組織部分人大代表和相關(guān)管理部門負責人對我區(qū)民辦教育情況進行了調(diào)查。區(qū)人大常委會十分重視這次調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)束后，區(qū)人大主任會議還專題聽取了區(qū)教育局關(guān)于民辦教育情況的匯報。下面我將此次對我區(qū)民辦教育調(diào)查的情況匯報如下：

一、我區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育從1986年起到現(xiàn)在已經(jīng)有16年，走過了一條從無到有、從小到大、從單一到全面的道路?，F(xiàn)已從原來單一的培訓類學校發(fā)展到了從學前教育到高等教育，從培訓到學歷教育，從普通教育到特殊教育，從基礎教育到職業(yè)教育的門類和層次齊全的民辦教育格局，廣泛吸納了各方資源，彌補了政府辦學的不足，滿足了社會各種層次對教育的不同需求，為社會培養(yǎng)了各類人才。我區(qū)民辦教育，特別是普通基礎教育，在全市、全省都具有一定的影響，原國家教委和省、市有關(guān)領導都曾到我區(qū)民辦學校進行過考察，我區(qū)光華學校已進入省民辦學校的先進行列。

我區(qū)現(xiàn)有由教育行政部門批準開辦的各級各類民辦教育機構(gòu)58所。其中學齡前教育機構(gòu)5所，寄宿制中小學6所，簡易中小學14所，職業(yè)中等學校3所，培訓類學校27所，高教助學類學校3所。全區(qū)民辦學校共有在校學生15000余人，教職工1500余人。各級各類學校占地面積達1000畝，校舍面積近26萬平方米，其中辦學者自建校舍15萬平方米。各級各類學校資產(chǎn)約2.6億元，其中國有資產(chǎn)93.5萬元，創(chuàng)辦者投入600萬元，辦學積累近2億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)目前還有未被批準擅自開設的簡易中小學34所，在校學生8000人左右。

二、我區(qū)貫徹《社會力量辦學管理條例》工作情況

我區(qū)民辦教育發(fā)展較快，一方面得益于國家教育改革政策，一方面是靠政府的重視和支持。我區(qū)貫徹《條例》工作有如下幾個方面的特點：

1、分類指導，分級管理。按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”的十六字方針，我區(qū)對民辦學校實施了分類指導、分級管理。寄宿制學校由區(qū)教育局直接管理，區(qū)教育局除加強對此類學校的教育教學管理外，還批準在這些學校成立了黨、團支部和工會組織，并把其工作納入?yún)^(qū)教育局的整體工作。區(qū)教育局按照屬地管理的基本原則，將簡易中小學劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。培訓類學校由于開辦的不定期性和生源的不穩(wěn)定性等原因，區(qū)教育局對其采取嚴把出口關(guān)的管理，即嚴格審查其學籍、學時、學業(yè)，最后辦理結(jié)業(yè)證書。對簡易學校的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好日常教育教學管理的基礎上，考慮絕大部分簡易小學都是廉價租用校舍，有的是民房，有的是年久失修的空余房屋，有的雖是自建新房，但建筑質(zhì)量不高。簡易小學（含未被批準的）的校舍安全存在較大隱患，今年，全區(qū)組織專班對簡易中小學校舍進行了安全檢查，對已批準的簡易學校發(fā)放了校舍質(zhì)量狀況調(diào)查表，并請有關(guān)部門對其校舍進行了安全鑒定，建立了民辦學校校舍檔案。通過檢查，對校舍存在安全隱患的學校，要求限期整改，否則強行停止其辦學行為。區(qū)教育局決定今后申辦學校必須有校舍安全鑒定書。凡校舍有安全隱患的一律不予批準辦學。

2、適應民辦學校發(fā)展要求的管理機制日漸完善。在規(guī)范民辦學校辦學行為方面，我區(qū)加強了依法行政工作，依據(jù)《條例》的要求，成立了社會力量辦學審理評估小組，負責對學歷學校的辦學資格、辦學條件的評審。

為協(xié)調(diào)公辦與民辦學校的共同發(fā)展，我區(qū)堅持做到“五個一樣”即教師職稱評定與公辦學校一樣，三好學生評定與公辦學校一樣，評選與公辦學校一樣，工會、團隊評比與公辦學校一樣，對教研和教科方面的指導及服務與公辦學校一樣。考慮到簡易學校招收流動人口子女，其辦學條件、師資隊伍、管理水平等與公辦學校以及寄宿制學校相比，都存在較大差距。我區(qū)從今年起已對簡易學校實行了學籍單列和單獨評估的管理模式。上述管理套路的形成為民辦學校健康發(fā)展奠定了基礎。

3、加大教育行政執(zhí)法力度，規(guī)范有證，取締無證。近幾年簡易學校無證辦學現(xiàn)象十分突出，引起區(qū)人大高度重視，區(qū)xx屆人大二次會上，“依法取締無證簡易學?！北涣袨榇髸h案，要求在加強審批、規(guī)范有證簡易學校的同時，堅決依法取締無證辦學。該議案在近兩年的辦理中，取締了一部分無證簡易學校，收到一定的成效。但是由于執(zhí)法難度大，執(zhí)法力量和手段不強，致使許多無證簡易學校雖多次執(zhí)法仍難以取締。今年，我區(qū)加大了教育行政執(zhí)法的力度，8月份，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導，組織教育局、民政局、房產(chǎn)局、公安局、城管局、安委會等12個委辦局，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，對無證簡易學校進行了一次聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證簡易學校19所，進一步規(guī)范了我區(qū)教育行政管理工作。

三、民辦教育存在的問題及建議

1、簡易學校有待進一步規(guī)范。由于我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部較多，流動人口多，簡易學校多，通過前一階段對布局合理、具備一定辦學條件的簡易學校依法*工作，以及對不具備辦學資格的無證簡易學校的依法取締工作，雖然現(xiàn)在有證簡易學校辦學行為得到進一步規(guī)范，無證辦學現(xiàn)象得到了一定的遏制，但有證簡易學校在安全保障、教學質(zhì)量以及學生升學等方面都存在問題和隱患，須進一步規(guī)范有關(guān)方面的管理工作。無證簡易學校仍然存在打而不死的現(xiàn)象，由于這些無證簡易學校辦學點分散，平時難以監(jiān)控，往往是執(zhí)法人員來了就不辦，走了接著辦，執(zhí)法成果難以鞏固，同時，還存在取締的學校的學生難以消化的問題，目前我區(qū)無證簡易學校在校生超過6000人，安置這部分學生難度很大。

2、寄宿學校面臨危機。繼武漢大西洋學校、新世紀學校倒閉后，我區(qū)的帥英學校、香梅學校、華奧學校也相繼倒閉，引發(fā)了不少社會矛盾，造成社會的一些不安定因素。我區(qū)除光華學校外，其它寄宿制學校也不景氣。高龍學校生源日趨下降（每學期以5-10下降），已收不抵支，辦學艱難。有的寄宿學校從開辦之日就沒紅火過，退學、退費的糾紛經(jīng)常發(fā)生，“官司”連綿不斷。由于民辦寄宿制學校多數(shù)生源不足，目前已出現(xiàn)教育設施閑置現(xiàn)象。

3、民辦學校管理水平低下。我區(qū)大部分民辦學校實行的是家族似的管理方式，學校的關(guān)鍵部門都是主辦者的親屬控制，管理不規(guī)范，水平低下。尤其在學校財務管理上隱患多。我區(qū)民辦教育總資產(chǎn)已達2.6億元，其中在創(chuàng)辦者投入的資產(chǎn)中，有相當一部分是通過借貸或集資來的，在我區(qū)實施管理過程中，已出現(xiàn)多起因創(chuàng)辦者為還款等原因隨意抽走資金，致使學校無法保證正常開支和教師工資的現(xiàn)象。此外，民辦學校內(nèi)部資金在分配、使用制度上還不夠完善。目前民辦學校內(nèi)部的勞保福利、醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老等保障體系還不健全，教職工后顧之憂沒有解決，一定程度地影響到教師隊伍的穩(wěn)定；民辦學校各類人員工資福利占經(jīng)常辦學費用的比例不確定，教育積累是否用于分配難以監(jiān)督。有的學校還反映，學校董事長在資金管理上權(quán)利、義務不明確，錢交給了董事長，學生交給了校長，學校正常運行資金沒有保障。

4、民辦教育的快速發(fā)展加大了教育行政管理部門在人力、財力方面的困難。隨著民辦教育的迅猛發(fā)展，民辦教育機構(gòu)越來越多，我區(qū)包括無證簡易學校在內(nèi)已統(tǒng)計的有82個，在我區(qū)整個教育體系中所占比重越來越大，在目前教育行政管理部門人員不能增加，管理不能收費的情況下，無疑增加了教育行政部門在加強民辦教育管理上的困難。如對民辦教育辦學的日常教育教學管理工作，因無經(jīng)費保證而難以正常開展。特別是在年度審核時，組織考核年審班子對58所學校逐校審核所需經(jīng)費，常常從教育部門其它經(jīng)費中擠占。

為了推動民辦教育不斷發(fā)展與完善，針對我區(qū)民辦教育工作中存在的問題，提出如下建議：

1、深化管理體制改革，完善相應制度、法規(guī)。要抓緊制定符合武漢市情的可操作性強的社會力量辦學地方性法規(guī)。進一步規(guī)范社會力量財產(chǎn)、財務管理體制，細化民辦學校內(nèi)部財務管理制度、工資福利制度、醫(yī)療保險及社會養(yǎng)老等制度，通過制度的完善，保證社會力量辦學教師隊伍的穩(wěn)定，防止教育資源的流失。

2、按照國家關(guān)于解決流動人口子女入學以流入地政府為主、以公辦學校為主的政策，政府要加大投入，來解決流動人口子女入學問題。

3、市教育行政要制定有關(guān)文件，扶持民辦學校的發(fā)展，為民辦教育創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。近幾年，普高招線下生，職業(yè)學校開設綜合高中班，開辦改制學校等政策的出臺，不同程度的影響了民辦學校的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、進一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范簡易學校辦學行為。目前，教育行政執(zhí)法工作的重點是規(guī)范簡易學校工作。規(guī)范簡易學校，一要大力宣傳“規(guī)范有證，取締無證”的政策；二要在全市形成一個統(tǒng)一的政策，建議市政府盡快出臺統(tǒng)一的處理意見；三要加強教育行政執(zhí)法的力度和手段，堅決取締那些辦學布點不合理或不具備辦學條件的辦學點。

【第2篇】對鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報告怎么寫4400字

6月29日，我們考察了江西省修水縣職業(yè)中專學校，及本市崇陽縣職業(yè)教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學?！，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、考察情況

1、修水縣職業(yè)中專

修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內(nèi)保證、預算外傾斜”的原則，從XX年起每年安排專項經(jīng)費100萬元以上，政府和社會累計投入資金XX余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農(nóng)民4萬余人次。開設專業(yè)16個，與日本住友財團簽訂了長期合作協(xié)議，開設了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農(nóng)村建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設計等十個重點專業(yè)班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業(yè)教師普遍上浮兩級工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評為“江西省重點職業(yè)學?！焙汀敖魇‖F(xiàn)代教育技術(shù)示范學?！保⒊晒ι陥笕珖靶腔饘W?！?。

2、崇陽縣職業(yè)教育中心

崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經(jīng)營權(quán)作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業(yè)實訓室，可容納學生5000人。XX年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時加掛了崇陽中等職業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現(xiàn)有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：XX年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關(guān)部門負責人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學校，實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學資源，整合專業(yè)設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從XX年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業(yè)培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。

3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學校

嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：XX年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題，決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業(yè)有限公司（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。XX年8月正式動工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術(shù)報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r容納在校學生5000人，年培訓3000人次。XX年9月首次招生，現(xiàn)有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業(yè)。（3）師資：該校現(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制?？h政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù)；各職能部門應收繳的行政規(guī)費，由縣行政服務中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動力轉(zhuǎn)移培訓、職業(yè)崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗，值得我縣學習和借鑒。

1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致?？h委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項目建設擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關(guān)系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業(yè)于一體的職業(yè)學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業(yè)技校只會被自然淘汰出局。

3、服務經(jīng)濟是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務，非常重視針對在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務的專業(yè)建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經(jīng)驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在XX年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題

據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近XX萬元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學校都只能承擔職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格培訓，不能承擔中等職業(yè)學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級教育主管部門批準的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經(jīng)教育部確定為“國家級重點中等職業(yè)學?！保ㄈ袃H2所）。該?，F(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設了電子電器、機械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個專業(yè)，其中電子電器為省級重點專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。

由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟發(fā)展需求極不適應，主要表現(xiàn)：

1、多頭管理，無序競爭，導致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職?！罢猩y”與學生“擇校難”同時并存。

2、設施落后，師資不足，導致教學質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學校固定資產(chǎn)投入少，且設備陳舊，專業(yè)教師嚴重缺乏，加之學校又沒有規(guī)范的培訓教材，沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微，技能培訓紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學生畢業(yè)后反映“學不到什么東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。

3、重復辦班，變相辦學，導致就業(yè)質(zhì)量不高，聲譽下滑。如計算機、財會、機電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低成本專業(yè)重復率達到80%以上，有的職校只要學生說想學什么專業(yè)就開什么專業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應師資和設施設備。有些學校辦學變成了“職業(yè)介紹所”，過分延長實習時間，并將企業(yè)支付的實習工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣學生勞動力，使職校社會誠信聲譽迅速下滑。

4、資金分散，審查不嚴，導致職教中心受惠不大，發(fā)展緩慢?？h職教中心由于財務帳要通過縣核算中心審計，所以今年除分擔了400余名陽光工程培訓任務外，春風行動、雨露計劃、春蕾行動、青春富康行動等項目資金從未得到分文。省政府規(guī)定“各市、州、縣人民政府也要相應設立職業(yè)教育專項發(fā)展經(jīng)費，并列入年度財政預算。從XX年起，全省城市教育附加費安排用于職業(yè)教育比例，一般地區(qū)不低于30%”。我縣至今沒有設立職教專項發(fā)展經(jīng)費專戶，資金分散使用，中職教育沒有得到大力扶持，招生規(guī)模難以擴大，省人民政府教育督導室鄂政督[XX]2號文件對全省中職招生情況進行通報，我縣已排全市倒數(shù)第一位。

【第3篇】2025年履行基礎教育工作職責情況述職報告怎么寫1800字

本人于4月?lián)沃泄部h委書記。任現(xiàn)職以來，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實黨的教育方針政策，大力實施“人文增動力”發(fā)展思路，把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷加大教育投入，深化改革創(chuàng)新，加強教育基礎設施和師資隊伍建設，推動了全縣教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)《廣東省地級以上市、縣（市、區(qū)）黨政領導干部基礎教育工作責任考核試行辦法》及其《實施細則》，對照有關(guān)考核指標，現(xiàn)就本人履行基礎教育工作職責情況報告

一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展

教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力。是文化之鄉(xiāng)，有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣大群眾對辦好教育、辦強教育的愿望非常強烈。作為縣委書記，我深感責任重大。工作中高度重視教育工作，列入縣委重要議事日程，切實采取有力措施，確保教育優(yōu)先發(fā)展。一是組織領導優(yōu)先保證。平時，本人親自帶隊到教育部門、中小學校開展教育專題調(diào)研，親自主持召開教師代表座談會，親自參加教育工作、高考備考等會議，還經(jīng)常在全縣性會議上要求各級領導干部要牢固樹立“抓教育就是抓經(jīng)濟，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓人才”的思想，深化對教育的基礎性、先導性、全局性戰(zhàn)略地位的認識，以對人民群眾高度負責的精神，堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來考慮，高看一眼，厚愛一分，倍加重視。同時，進一步健全黨政班子掛鉤聯(lián)系學校制度，形成縣委常委會議定期議教、縣黨政領導聯(lián)教和有關(guān)部門各負其責、齊抓共管的工作機制；組織縣人大代表、政協(xié)委員不定期視察教育，聽取工作情況匯報，并對教育法律法規(guī)落實情況進行監(jiān)督；加強學校周邊環(huán)境整治；對鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門全面實行以防流控流為主要內(nèi)容的教育目標責任制與責任追究制，積極營造重教興學的社會氛圍。二是教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃。把《縣加快教育事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的十年總體規(guī)劃。同時，對教育部門提出的問題優(yōu)先考慮和安排解決。比如在虎山中學擴建的問題上，縣委、縣政府把改制后的原縣農(nóng)機廠、縣電機廠近4萬平方米土地無償劃拔給學校，并籌集資金3500多萬元用于新校區(qū)建設，使虎山中學校園面積和學生規(guī)模均擴大了一倍，順利通過國家級示范性高中的督導驗收。另外，對實施免費義務教育、學校危房改造、防流控流、義務教育規(guī)范化學校建設、普及高中階段教育等教育重大決策，都是先由教育部門討論、提出可行性方案，再經(jīng)縣黨政班子討論形成決定性意見。去年我縣出臺了《加強縣教師隊伍建設的實施意見》等文件，今年還把基礎教育工作列入各鎮(zhèn)場績效考核范圍，有力地促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是教育投入優(yōu)先安排。重視教育，首先要在經(jīng)費上優(yōu)先保障。近年來，我縣努力克服財政困難，樹立“投資于教育，就是投資于人民，投資于未來”的思想，堅持“以縣為主”，全面落實教育經(jīng)費“三個增長”(縣教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，在校學生人均教育經(jīng)費逐步增長，學生人均公用經(jīng)費逐步增長)的政策，在財政預算中足額預算教育經(jīng)費。

二、堅持體制機制創(chuàng)新

注重機制體制的改革和創(chuàng)新，以激活教育發(fā)展的活力和潛力，推動教育加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好三大創(chuàng)新：創(chuàng)新教育管理體制。按照“把握重點，主攻難點，整體推進”的思路，進一步完善以“以縣為主”的管理體制。一是確保教師工資按時足額發(fā)放，做到“兩相當”。，我縣教師人均月工資1635元，公務員人均月工資1479元，符合廣東省關(guān)于教師工資福利待遇“兩相當”的工作要求。另外，盡力為教師辦好事實事，一次性解決了全縣教職工醫(yī)保問題。二是落實“以縣為主”的經(jīng)費管理體制。嚴格執(zhí)行上級關(guān)于免費義務教育的有關(guān)政策規(guī)定，免費義務教育補助資金專戶管理，及時、足額、直接撥付到學校，確保學校正常運轉(zhuǎn)。同時，明確生均經(jīng)費標準，列入年度財政預算計劃；堅持“收支兩條線”管理制度，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，確保上級財政轉(zhuǎn)移支付資金全部投入教育。三是落實“以縣為主”的人事管理體制。進一步明確分級辦學、分級負責的體制，理順政府、學校和社會的關(guān)系，加大縣、鎮(zhèn)兩級的教育規(guī)劃和管理統(tǒng)籌權(quán)，強化對教育的依法管理；堅持以政府為主導，學校為主體的辦學模式，進一步落實學校的辦學自主權(quán)，讓學校真正成為獨立的辦學實體；嚴格按照省的教師定編要求配齊教師，全縣不存在“有編不進”的現(xiàn)象。同時，出臺《縣城學校掛扶農(nóng)村學校實施意見》，建立校長、教師流動制度，鼓勵超編地區(qū)的優(yōu)秀教師到邊遠缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，實行城鄉(xiāng)對口支援，有計劃地促進教師的交流，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

【第4篇】2025教育工作情況調(diào)查報告怎么寫7900字

____教育工作情況調(diào)查報告(1)

主任、副主任、秘書長，各位委員：

為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會20_____年度監(jiān)督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。_____月22日至23日，在州人大常委會_____副主任帶領下，組成委員_____、_____、_____，州人大代表_____和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對州職教園區(qū)和_____、_____兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報，先后深入到_____縣民族職業(yè)高中、_____*職業(yè)學校、州職教園區(qū)6所中職學校實地查看和走訪座談，詳細了解各學校在招生、實訓、建設、教師培訓、學生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見。現(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況

近年來，州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強領導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，辦學質(zhì)量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務經(jīng)濟社會能力不斷增強，為我州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。

(一)領導重視，職業(yè)教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，

政府及相關(guān)職能部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對社會上對在職業(yè)學校能否學到真本事、就業(yè)能否保證等疑問，通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務需求信息方面的大力宣傳，增強了職業(yè)學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念，社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。

(二)增加投入，職業(yè)教育辦學條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設、加大資金投入、加快改善職業(yè)學校的辦學條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓設備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規(guī)模12635人;_____縣從20_____年對縣職中進行搬遷擴建，規(guī)劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，_____市現(xiàn)有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。

(三)內(nèi)強素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從____年以來，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;_____市從____年以來，共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;_____縣民職中現(xiàn)已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

(四)特色辦學，學生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索面向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業(yè)為導向、校企合作的辦學思路，力求開設具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務功能。_____*職業(yè)學校是____年成立的一所民辦中等職業(yè)學校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去)，面向市場，立足需要，在全省率先開設了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學校特別專注于專業(yè)教學質(zhì)量和學生動手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實習和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。

二、困難和問題

(一)社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認識不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充，對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

(二)師資隊伍建設相對滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進一步提高。_____縣民職中共有教師_____4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛(wèi)校師生比為1：38(中職學校設置標準為1：20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓存在一定難度。學校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。

(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應難以顯現(xiàn)。一是教學資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、設備、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業(yè)設置重復。園區(qū)內(nèi)共有4家學校辦有汽修專業(yè)，有2家學校辦有計算機、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學前教育專業(yè)，導致專業(yè)過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設置與黨委政府倡導的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。

(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓基地建設滯后。調(diào)查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設施設備不足并且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養(yǎng)，造成實訓效果不理想和學生專業(yè)能力難以提高。_____縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊設備，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的_____省高技能人才實訓基地項目，但因沒有實訓場地導致項目不能落地建設。

(五)就業(yè)準入把關(guān)不嚴。國家規(guī)定的先培訓，后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過職業(yè)教育和培訓的現(xiàn)象比較普遍，對不執(zhí)行就業(yè)準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。

三、意見和建議

(一)進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《_____州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴大學校辦學自主權(quán)，努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學并重的職業(yè)教育多元化辦學模式，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學校專業(yè)的設置和調(diào)整要與地方主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)實用技術(shù)人才，切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學校著力在提升辦學內(nèi)涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業(yè)指導和就業(yè)服務工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽取用人單位和畢業(yè)生對學校教學工作的意見、建議，為學校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學依據(jù)。

(三)要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。一是要繼續(xù)加大財政投入，盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結(jié)合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學條件。

(四)以加強雙師型教師隊伍建設為重點，進一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規(guī)模給予職業(yè)學校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓、進修問題，通過委托外地高校企業(yè)培訓、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓形式，提高教師專業(yè)水平。

(五)嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。相關(guān)職能部門要嚴格實施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，定期開展專項檢查，引導和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。

(六)加強職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設。二是完善園區(qū)治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。三是加大對學校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。

____教育工作情況調(diào)查報告(2)

《______職業(yè)教育法》情況的調(diào)查報告(____年9月21日在市二屆人大常委會第34次會議上)市人大常委會科教文衛(wèi)工委主任xxxxx主任、副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)市人大常委會年度工作安排，6月21日至7月2日，市人大常委會副主任陳冬芝帶領部分常委會組成人員，對我市貫徹執(zhí)行《______職業(yè)教育法》(以下簡稱《職教法》)的情況進行了調(diào)查，先后聽取了市教育局、勞動和社會保障局、勞動就業(yè)管理局和市直教育資源調(diào)查組的匯報，考察了十堰職業(yè)技術(shù)學院、市計算機學校等7所高、中職院校，市勞動就業(yè)培訓中心和3所民辦職業(yè)教育培訓機構(gòu)，以及華陽集團撥叉公司職工教育培訓情況。7月13日至15日，調(diào)查組部分成員陪同省人大常委會副主任鮑隆清等一行又調(diào)查了鄖西、鄖縣貫徹《職教法》，開展農(nóng)村職業(yè)教育培訓的情況。總體上看，我市貫徹執(zhí)行《職教法》做了大量工作，職教事業(yè)發(fā)展較快，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批實用人才。但是，在改革與發(fā)展的新形勢下，也還存在對職業(yè)教育認識不足，統(tǒng)籌不力，資源配置不優(yōu)，職教政策落實不夠的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、貫徹《職教法》的主要工作與成效

1、廣泛宣傳《職教法》，提高對職業(yè)教育的認識。自96年頒布施行《職教法》以來，市政府和教育、勞動等職能部門開展了多種形式的學習宣傳活動。如：將《職教法》列入三五、四五普法內(nèi)容，組織干部職工學習培訓;利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體開設專欄，廣泛宣傳《職教法》;結(jié)合每年12.4法制宣傳日，在公共場所開展《職教法》宣傳咨詢活動;教育、勞動等部門分別舉辦《職教法》法律知識講座，培訓職教工作人員。各職業(yè)學校利用廣播、板報、標語、演講會、圖片展、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳《職教法》。針對中專學校一度生源不足的狀況，市政府還決定從____年起，每年4月為職業(yè)教育宣傳月，由市教育局組織各學校深入全市城鄉(xiāng)，宣傳職業(yè)教育法規(guī)、政策和招生工作，逐步扭轉(zhuǎn)了職校招生被動的局面。

2、制定政策措施，促進職教事業(yè)發(fā)展。一是積極推行勞動預備制度和就業(yè)準入制度，加強就業(yè)前和再就業(yè)培訓工作。全市已開設培訓專業(yè)50多項，有3萬多城鄉(xiāng)青年參加了勞動預備培訓。二是實行學歷證書、培訓證書、職業(yè)資格證書相結(jié)合，對中專學校畢業(yè)生，在發(fā)給學歷證書的同時，經(jīng)勞動、教育部門認定合格者，頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。三是從____年起，市政府從城市教育費附加中按比例列出?？?，用于職業(yè)學校改善辦學條件。四是初步調(diào)整了中職學校布局。各縣市自____年以來，優(yōu)化整合職教資源，到去年底都實現(xiàn)了創(chuàng)建省512工程(用5年時間，各縣市辦好1所規(guī)模在20xx人以上的職業(yè)學校)合格學校的目標，其中5個縣市職校成為省重點職高。經(jīng)市政府同意，市商業(yè)技工學校于____年12月遷入十堰城區(qū)，更名為十堰電子科技學校。經(jīng)過幾年努力，該校已從一所文科類技校發(fā)展為理工類省重點中專。今年以來，市政府在實施十堰電大、教院與柳林中學，市體校與市二中資源配置的同時，組織專班，對城區(qū)職教和中小學教育資源進行了調(diào)查，準備進行力度更大的調(diào)整。到____年底，全市共有職業(yè)中專21所，比____年減少9所;在校學生17397人，比____年增長16，技工學校6所，比____年減少2所;在校學生5788人，比____年增長1.3倍。

3、加強規(guī)范管理，提高職業(yè)教育質(zhì)量。近幾年來，市教育局和各職業(yè)學校認真貫徹《職教法》和《湖北省中等職業(yè)學校教學管理規(guī)范》，不斷加大教育教學改革力度，改善學校辦學條件，加強職業(yè)教育師資隊伍建設，逐步提高了中職學校辦學檔次。今年4月，市計算機學校、財貿(mào)信息技術(shù)學校、工業(yè)科技學校、鄖陽科技學校被教育部認定為新調(diào)整的首批國家級重點中專;市電子科技學校、應用科技學校等7所學校為省級重點中專;市工業(yè)科技學校的4個專業(yè)為省級重點專業(yè)。各中職學校堅持以市場為導向，以就業(yè)為目標，與企業(yè)聯(lián)合，實行訂單式教育，多數(shù)學校畢業(yè)生就業(yè)率達到90以上。在市教育局的統(tǒng)一組織下，市直各中職學校連續(xù)4年開展中職招生千里行活動，面向廣大初中畢業(yè)生，宣傳中職學校招生政策、專業(yè)設置、報考條件、收費標準、就業(yè)安置等情況，提高了社會對中職學校的認可度。____年，全市中專招生10248人，比____年增長1.16倍;技校招生5788人，比____年增長1.31倍。

4、開展職業(yè)培訓，開發(fā)人力資源。鄖西、鄖縣在貫徹《職教法》中，圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和打工經(jīng)濟，加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，促進了人力資源的開發(fā)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。如鄖西縣統(tǒng)一編寫了建筑、電子電工、餐飲服務、家政服務四類教材。今年以來，全縣培訓農(nóng)民2.3萬人，培訓初二后分流學生8900人。市華陽撥叉公司重視職工教育培訓，機構(gòu)、場地、教材、師資、經(jīng)費落實，營造了濃厚的學習氛圍。僅上半年，該公司申報不同技術(shù)職稱資格考試或技能鑒定考試的168人，占職工總數(shù)的15.2。全市勞動系統(tǒng)組建就業(yè)訓練中心11所，再就業(yè)培訓中心9所。去年以來，依托各地勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理所，培訓農(nóng)民15萬人次，培訓下崗、失業(yè)人員5.99萬人次。近年來，以舉辦短期培訓為主的民辦培訓機構(gòu)發(fā)展較快，經(jīng)過批準的全市已有38家，已累計培訓2萬人，實現(xiàn)就業(yè)率86。

二、存在的主要問題

1、對職業(yè)教育重視不夠。____年，國務院、省政府先后召開了全國、全省職業(yè)教育工作會議，分別下發(fā)了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。對此，我市只開了一個電視電話會，由市政府分管領導傳達上級會議精神。今年6月，國務院又在南京召開了全國職業(yè)教育工作會議。而我市至今職教工作會議尚未召開，市政府《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》也未出臺。國家要求中職與普通高中教育比例大體相當，而我市今年安排中職招8000人，普通高中招220xx人，二者比為1：2.75，與上級要求相差甚遠。市職業(yè)技術(shù)學院是省市共建，以市為主的市屬高校，因辦學條件較差，去年被上級教育部門黃牌警告。對此，市政府重視不夠，沒有及時幫助解決有關(guān)問題，使該校的前景令人堪憂。

2、促進職教事業(yè)發(fā)展的規(guī)定、政策不盡落實。調(diào)查中普遍反映，市直12所職業(yè)中專雖然絕大多數(shù)是財政全額撥款的事業(yè)單位，但撥款標準核定的時間早、基數(shù)低，沒有體現(xiàn)按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額撥付和財政性經(jīng)費應當逐步增長的要求，多數(shù)學校教師工資未能按時足額發(fā)放，去年國家增資調(diào)標部分沒有兌現(xiàn)，符合條件的職業(yè)學校教師山區(qū)津貼、信息資料費不能落實。多年來，職業(yè)學校建設發(fā)展主要靠自籌資金，僅市直12所學校就負債4194.55萬元，校均349.54萬元。市內(nèi)校企聯(lián)合辦學不夠，多數(shù)職業(yè)學校兼職教師匱乏，實習場地和設備不足。農(nóng)村職業(yè)教育培訓發(fā)展滯后，許多地方培訓網(wǎng)絡不健全，經(jīng)費無保障，基地不落實。這些，都影響和制約了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

3、中職教育資源整合力度不大，進展緩慢。市直12所中職學校除1所在丹江口市外，其余的都在夏家店至顧家崗一帶。這些學校分屬7個主管部門，經(jīng)費分別對應市財政局5個科室，開設48個專業(yè)(含重復)，校均固定資產(chǎn)原值(不含土地)2585萬元、占地面積79.9畝，在校學生1116人。隨著改革深入和市場經(jīng)濟發(fā)展，市直中職學校資源分散、規(guī)模過小、重復建設、無序競爭等弊端逐漸顯現(xiàn)出來。這種狀況雖然引起了市政府的重視，安排過多次調(diào)查，但資源整合工作總體進展緩慢。

4、民辦職業(yè)教育機構(gòu)條件較差，政府扶持引導不夠。我市民辦職業(yè)教育起步較晚，多數(shù)培訓機構(gòu)都是租用房屋，教學、食宿十分擁擠，辦學條件比較簡陋，學生沒有活動場地。市政府和有關(guān)職能部門對民辦職業(yè)教育扶持引導、規(guī)范管理、提供服務不夠。

三、幾點建議

1、進一步提高認識，加強對職業(yè)教育工作的領導。職業(yè)教育是國家教育體系的重要組成部分。大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展，是實施科教興市戰(zhàn)略，提高勞動者素質(zhì)，落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是促進城鄉(xiāng)就業(yè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。市政府和各相關(guān)職能部門，要進一步深化對職業(yè)教育重要性的認識，大力宣傳貫徹《職教法》和國務院、省政府的《決定》，切實加強對職業(yè)教育工作的領導。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入市政府重要議事日程，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，要理順職業(yè)教育管理體制，明確教育、勞動等部門的職責，逐步建立完善在市政府領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。要抓緊制定、出臺我市加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的規(guī)范性文件，積極籌備召開全市職業(yè)教育工作會議，大力營造促進職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍。

2、進一步落實各項政策措施，改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。要根據(jù)《職教法》和國務院、省政府《決定》的規(guī)定，加大職業(yè)教育投入，足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費，保證財政性經(jīng)費逐步增長，確保公辦職業(yè)學校教師工資按時足額發(fā)放。要認真落實城市教育費附加的15-20用于職業(yè)教育、農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額年人均0.3元、企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費按工資總額1.5-2.5提取、職業(yè)學校用于教學和師生生活的征地免征水電增容、人防工程、商業(yè)網(wǎng)點、城市維護配套費等政策，并加強督促檢查。要鼓勵支持各行業(yè)組織、企業(yè)、個人等社會力量辦學，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，落實其與公辦職業(yè)學校享受同等政策的要求。

3、進一步加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源。要按照省政府關(guān)于各市(州)要辦好1所高等職業(yè)學校、1所高級技工學校和2-3所重點中等職業(yè)學校，各縣(市、區(qū))要重點辦好1所中等職業(yè)學校的要求，從十堰實際出發(fā)，打破部門和學校類型界限，加快市直中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，提高資源使用效益。要高度重視十堰職業(yè)技術(shù)學院面臨的困難和問題，采取切實有效的措施，幫助該院健康發(fā)展。

4、進一步深化教育教學改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。市政府和各職能部門，要引導各級各類職業(yè)學校，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)崗位變化的能力。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和市場變化的需求，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強適應性。要把培養(yǎng)學生的職業(yè)能力放在首位，大力推進教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐和技術(shù)推廣的緊密結(jié)合。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設，鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員到職業(yè)學校擔任專兼職教師，逐步提高雙師型教師比例，提高職業(yè)學校辦學質(zhì)量。

【第5篇】關(guān)于農(nóng)村中學生心理健康教育情況的調(diào)查報告怎么寫2800字

一、農(nóng)村中學生心理問題的現(xiàn)狀

由于學生心理問題的普遍性和復雜性，且解決學生心理問題又很難找到切實有效的措施，這使學生的德育工作顯得更加艱難。令許多教師苦惱的是，往往琢磨不透學生的所思所想，教育工作顯得力不從心。而更為嚴重的是，近幾年來，因心理問題長期得不到疏通和矯正而爆發(fā)的惡性校園事件呈上升趨勢。這些事件的發(fā)生給我們敲響了警鐘，也引發(fā)了我們對農(nóng)村中學生心理健康問題的冷峻思考。導致學生產(chǎn)生心理問題的原因是多方面的，必須引起我們足夠的重視。

1、社會環(huán)境因素

學生生活在社會中，社會影響問題必然對學生的心理成長產(chǎn)生積極或消極的影響。當前，農(nóng)村尤其是貧困農(nóng)村的社會問題比較多，一些消極因素對學生的人生觀、價值觀產(chǎn)生了不良的影響，應當引起我們的特別關(guān)注。例如，社會貧富差距的拉大使一部分學生長期生活在心理壓抑之中;單親家庭的增多，導致這些家庭的學生得不到完整的家庭關(guān)愛;社會的主流人才觀與新課程理念相悖，一部分學生在社會評價中屢遭挫折，其心理自信及成功期望不能正常建立等等。

此外，由于農(nóng)村外出務工人員越來越多，由此產(chǎn)生的社會問題和教育問題也日益突出，特別是農(nóng)村留守孩子的教育問題令人關(guān)注。由于留守孩子大多由隔代撫養(yǎng)或寄宿在學校，致使學校、家庭在留守孩子的實際教育過程中遇到了四難：一是溺愛放縱，教育難;二是缺乏管護，安全難;三是隔代管教，監(jiān)護難;四是管理脫節(jié)，磨合難?？梢?，留守孩子現(xiàn)象已成為一個社會問題，由此產(chǎn)生的心理健康問題已成了教育的一個新的難題。

2、學校教育因素

學校是實施學生心理健康教育的主陣地，但就農(nóng)村中學而言，心理健康教育的機制還不健全，還不能有效地實施學生心理健康教育。事實上，學校的管理重心在智育而不在德育。受長期應試教育的影響，學校向來不敢在教育質(zhì)量尤其是教學質(zhì)量上有絲毫馬虎。盡管素質(zhì)教育的呼聲一浪高過一浪，但總是雷聲大、雨點小，說得多，做得少。學校在重視智育的同時未能有效地實施德育，尤其是對學生的心理問題疏于指導、研究和教育。這樣，學校就沒有一個明確的工作理念，一個科學的管理機制，一個得力的人員保障來對學生的心理健康問題進行觀察、分析，并實施有體系的心健康教育工作。

3、師資培訓因素

教師是實施學校心理健康教育的責任主體。但農(nóng)村中學的教師在這方面存在三個問題：一是缺少心理教育方面的理論儲備和實踐經(jīng)驗;二是缺少心理教育方面(！)的專業(yè)培訓和專家指導;三是教師編制矛盾突出，教師教學工作量太大，沒有充足的時間和精力來關(guān)注和開展學生心理健康教育。新課程改革實施以來，農(nóng)村教師接受了大量的新課程通識培訓和學科專業(yè)培訓，零散地接受了少量的心理教育培訓，但不成系統(tǒng)，且具體要求也不夠明確。加之近幾年，農(nóng)村學校編制緊缺，在崗教師工作量成倍加重，完成教學任務已疲于奔命，沒有足夠的時間和精力來開展學生心理健康教育。

4、家庭環(huán)境因素

家庭教育環(huán)境和生活環(huán)境是影響學生心理健康的重要因素，學生中許多積淀已久的心理問題追根溯源大多都能找到家庭的原因。而農(nóng)村學生的家庭環(huán)境至少有三個不利于學生心理成長的問題：一是家長的文化素質(zhì)普遍較低;二是學生大多在校寄宿，與家長的溝通不夠;三是社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村家庭受到較大沖擊，問題家庭、特殊家庭數(shù)量增大，受害學生的數(shù)量也在增大。

二、加強農(nóng)村中學心理健康教育的基本思路

農(nóng)村中學生的心理健康教育，是最近幾年才引起重視的。尤其是新課程改革實施以來，在社會各界及教育主管部門的共同關(guān)注下，學生的心理健康教育被納入了重要的議事日程，設置了課程，培訓了師資，加強了管理，進行了督導。可以說，這項工作正逐步走向規(guī)范科學的發(fā)展軌道。但是，學生的心理健康教育問題依然十分突出，現(xiàn)狀不容樂觀。其主要原因是社會、學校、家庭對學生心理健康教育的重視力度不夠。

首先，社會對農(nóng)村基礎教育關(guān)注的熱點和焦點仍然是教學質(zhì)量，社會對學校評價的衡量尺度依然是升學率。

其次，學校在學生心理健康教育工作中理應扮演最重要的角色，但學校仍然在應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌過程中摸索，對教育質(zhì)量的重視程度遠遠高于對學生心理健康教育的重視程度。因而，學校在這方面顯得比較被動。當問題發(fā)生了才引起重視，日常的教育工作還很不到位，其管理水平與師資培訓力度還不能適應學生心理健康教育的需要。

再者，家庭是學生心理壓力及心理問題產(chǎn)生的重要背景，家庭教育暴露出來的問題十分突出。許多農(nóng)村家庭對學生的心理需求一無所知或知之甚少，不少家庭的氛圍不利于學生的心理成長。我們在對部分家長中做了調(diào)查，家長最關(guān)心的問題是學生的成績，其次是身體健康和安全問題，只有四分之一的家長把學生的心理問題擺在最關(guān)注的位置，高達75%的家長對學生青春期的教育科學不了解、不關(guān)心，高達80%的家長對心理學方面的知識不懂。這就很難保證每一個家庭都能給學生一個有利于心理成長的家庭環(huán)境。

由此可見，充分調(diào)動學校、家庭、社會等各方面的積極因素，切實加強農(nóng)村中學生心理健康教育已顯得刻不容緩。

1、加強教育督導。教育主管部門應把學生心理健康教育工作納入學校評估、教師評價的重要范疇。一方面加強教師及學生心理健康的理論培訓和實踐指導;一方面形成適合農(nóng)村學校及農(nóng)村學生實際的心理健康教育評估方案，進行跟蹤督導評估，從理論與實踐兩個層面予以重視和加強。

2、改善學校管理。學校管理應充分認識加強學生心理健康教育的重要性和必要性，改變管理重心，制定措施，完善過程，以培育身心健康的人為根本目標，切實加強學生的心理健康教育。學校不僅要把學生心理健康作為學生德育工作重要內(nèi)容，更要把它深入到學校工作的各個領域，從整體上營造心理健康教育的良好環(huán)境。

3、重視師資培訓。重視和加強學生的心理健康教育必須從教師抓起，必須以良好的師資隊伍為保障。當前，應特別加強農(nóng)村中學教師的心理教育培訓。繼續(xù)教育部門應把此作為重點內(nèi)容進行專業(yè)培訓和實踐指導，倡導所有教師研究和探索新課程背景下的學生心理健康教育工作。

4、加強家長培訓。針對農(nóng)村學生家長的狀況，學校應以多渠道、多形式開展深入的家長培訓工作，幫助家長形成科學的育人觀，加強學校、家長、學生三方面的溝通和了解，形成教育合力，積極改善學生的心理成長環(huán)境。

5、關(guān)愛特殊學生。特殊的心理問題往往出在特殊的學生身上，關(guān)愛特殊學生是幫助他們走出心理困境的必要手段。關(guān)愛特殊學生應采取個性化的實施辦法，將特別的愛送給特別的學生，幫助他們回歸正常的心理狀態(tài)，形成積極向上的心理品格。

6、改革學生評價。科學的學生評價可以引導學生形成健康的心理品質(zhì)。當前，農(nóng)村中學要結(jié)合學生綜合素質(zhì)評價改革的工作，研究學生評價與學生心理之間的關(guān)系，從評價方面為學生創(chuàng)設健康的心理成長氛圍。

農(nóng)村中學生的心理健康教育工作事關(guān)下一代的成長和發(fā)展，是一項具有重大意義的教育工作，必須從思想上提高認識，從制度上加強管理，從措施上進行深化，切實形成學生心理健康成長的機制和環(huán)境，把農(nóng)村中學生心理健康教育工作做實做好。

【第6篇】農(nóng)村老年教育理念情況調(diào)研報告怎么寫5250字

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

全納教育的提出，始于特殊教育領域。1994年6月，聯(lián)合國科教文組織在西班牙薩拉曼卡市召開“世界特殊教育大會”，頒布了《薩拉曼卡宣言》，提出一種全新的教育理念——“全納教育”(inclusive education)，認為“以全納為導向的學校是反對歧視態(tài)度，營造融洽社區(qū)、建立全納社會、實現(xiàn)全民教育的最有效的途徑”。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，全納教育已經(jīng)超越了特殊教育的范疇，其基本理念是“以人為本，不分年齡，人人共享”。全納理念重視參與教育、群體教育、平等教育，對發(fā)展老年教育，尤其是發(fā)展農(nóng)村老年教育有著深刻的啟迪和積極的意義。

一、全納理念是發(fā)展老年教育的題中應有之義

老年教育是社會老齡化的產(chǎn)物，其根本目標是造福所有老年人，其本質(zhì)屬性是社會性，因而老年教育在本質(zhì)上是面向全體老年人的教育，具有全納的特點。同時我國法律也賦予老年教育全納的性質(zhì)，憲法第四十六條規(guī)定：“______公民有受教育的權(quán)利和義務”，其中也包含了老年人有受老年教育的權(quán)利和義務；《老年人權(quán)益保障法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”，“繼續(xù)受教育”對老年人來說，主要是指老年教育。兩部法律雖然規(guī)定的外延不同，但都涵蓋了一層意思，即老年教育的對象是全體老年人，老年教育具有全納性?？梢?，老年教育的全納性既有理論根據(jù)，也有法律依據(jù)，全納理念是發(fā)展老年教育的題中應有之義。

二、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義

我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，又是典型的老齡化國家之一，有老齡人口1.3億，其中70％居住在農(nóng)村，數(shù)量如此龐大的農(nóng)村老年群體，應該引起社會的關(guān)注和重視。但現(xiàn)實中，農(nóng)村老年人處于弱勢，自身發(fā)展具有明顯的滯后性，主要表現(xiàn)在：文化教育水平低，科學文化素質(zhì)低，文盲和半文盲仍舊存在；思想空虛，分辨是非能力差，不少人還信奉和從事封建迷信活動；精神文化生活匱乏，生活方式單調(diào)，除了扎堆聊天、曬太陽、看電視之外，沒有更好的休閑娛樂方式；缺乏養(yǎng)生保健知識，忽視自己的身心健康；法律意識淡薄，不懂法，不用法，違法事件時有發(fā)生；不能正確行使政治和民主權(quán)利，在基層民主選舉中把選舉權(quán)做交易等等。這些不和諧音符，妨礙了農(nóng)村老年人自身權(quán)益的實現(xiàn)，也構(gòu)成農(nóng)村社會的老齡問題?？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本，促進人的全面發(fā)展，要改變農(nóng)村老年人自身發(fā)展滯后的狀況，使之與社會發(fā)展相適應，與時代進步相協(xié)調(diào)，根本途徑還是要靠教育。因而以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育，為農(nóng)村老年人提供平等的受教育機會，是農(nóng)村老年人自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，是農(nóng)村社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是社會關(guān)注弱勢群體、共享發(fā)展成果、堅持以人為本的具體體現(xiàn)。

黨在新的歷史時期提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大命題，對農(nóng)村提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標和要求。社會主義新農(nóng)村建設是項系統(tǒng)的社會工程，老年教育在這項工程中大有作為。老有所教，提升農(nóng)村老年人的思想道德素質(zhì)，并通過老年人的影響和帶動，促進人際和諧，管理民主，互幫互助；老有所學，提高農(nóng)村老年人的科學文化素質(zhì)，使農(nóng)村老年人崇尚科學，抵制迷信，擯棄陋習，促進科學種田，科學保健，科學生活；老有所樂，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活，從而帶動整個鄉(xiāng)村村風文明，文化活躍；老有所為，促進農(nóng)村老年人發(fā)揮經(jīng)驗、威望等優(yōu)勢，在發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)節(jié)糾紛、民主議事、關(guān)心教育下一代等方面余熱生輝，更好地實現(xiàn)自身價值。綜合起來看，以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育，能不斷提高農(nóng)村老年人個體和群體的綜合素質(zhì)，推進社會文明和諧，推動社會主義新農(nóng)村建設。因而以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略需要。

三、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育存在三大障礙

一是認識滯后。從農(nóng)村老年人自身看，還沒有從傳統(tǒng)文化影響和“日出而作，日落而息”的生活方式中完全解放出來，對新生事物看不慣，想不通，接受慢。他們中有些人思想保守，墨守成規(guī)，對老年教育不認識，不接觸，甚至抱有抵觸情緒；有些人思想麻木，對什么事情也不關(guān)心，對老年教育同樣也不關(guān)心；有些人自卑心理嚴重，把老年教育看得高不可及，認為老年教育是城市人的專利，人為把自己邊緣化；有些人心態(tài)微妙，內(nèi)心向往老年教育，但由于身處封閉的大環(huán)境中，害怕遭受非議，對參與老年教育抱有顧慮。目前持這幾種態(tài)度的農(nóng)村老年人占大多數(shù)。從農(nóng)村老年人子女來看，多數(shù)子女對孝敬父母的認識僅停留在物質(zhì)贍養(yǎng)的層面，對父母的精神生活并不關(guān)注，因而對老年教育也不關(guān)注，很多子女并不知道老年教育是怎么回事，個別子女甚至反對父母上老年學校。從基層領導角度來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多片面強調(diào)經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌發(fā)展的意識不強，對老年教育比較忽視；村干部對老年教育的認識還處于剛啟蒙或半啟蒙的狀態(tài)，在認識上不可避免地存在局限性和片面性。

二是經(jīng)濟瓶頸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多是“吃飯財政”，有的地方連“吃飯”也難以自保，繼取消“三提五統(tǒng)”之后又取消農(nóng)業(yè)稅，對于僅靠農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說更加捉襟見肘，根本拿不出足夠的費用發(fā)展老年教育。村級集體經(jīng)濟比較薄弱，很多村莊寅吃卯糧，既有內(nèi)債（欠村民錢）又有外債（欠銀信部門錢），取消農(nóng)業(yè)稅后，村級集體經(jīng)濟基本成了無源之水，沒有能力支付一筆老年教育的費用。

三是師資短缺。教師是教學的主導，教學效果如何，教師起著關(guān)鍵作用。但當前農(nóng)村的各類專業(yè)人才缺乏，能擔任并愿意擔任老年學校教師的人才更是鳳毛麟角，尤其是村級老年學校，在當前尚不普及的情況下，聘請教師已成難題，將來隨著農(nóng)村老年教育的進一步普及和發(fā)展，師資供需矛盾將更加突出。

四、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育的主要對策

全納理念運用于老年教育領域，著力于推動老年教育的平衡發(fā)展和普及延伸，在維護社會公平的同時，實現(xiàn)更大的社會效益。全納是一個目標，實現(xiàn)這一目標是個持續(xù)的過程，是克服困難不斷前進的過程，需要在不同的發(fā)展階段采取不同的具體措施。當前以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育的主要對策是：

（一）解放思想，提高認識，形成發(fā)展共識。思想是行動的先導，發(fā)展和普及農(nóng)村老年教育，要把解放思想作為第一個切入點。首先各級黨政領導要樹立科學的發(fā)展觀，真正從思想深處理解和認識發(fā)展農(nóng)村老年教育的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，把發(fā)展農(nóng)村老年教育作為造福農(nóng)村老年人的一項民心工程擺上重要議事日程，倡導社會各界關(guān)心重視農(nóng)村老年教育。同時要通過不同的方式加強輿論宣傳，一是會議宣傳，會議能達到統(tǒng)一思想，提高認識的目的，起到良好的導向作用，尤其對基層干部提高思想認識能起到有力推動作用。要爭取黨政領導召開專題會議或在有關(guān)會議上強調(diào)和部署農(nóng)村老年教育工作，推動基層政府重視老年教育工作，呼吁社會各界關(guān)注農(nóng)村老年教育。二是媒體宣傳，當前農(nóng)村的主要宣傳媒體是報紙和電視，其中電視是最為普及的媒體，新聞工作者和老年教育工作者要利用這些媒體撰寫專題報道，開辟宣傳專欄，以農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式宣傳老年教育，增強農(nóng)村群眾對老年教育的感性認識，深化理性認識。三是老年教育網(wǎng)絡自上而下的宣傳，老年教育自身擁有一支很強的宣傳力量，有老年教育工作者隊伍，有廣大的老年學員及其骨干分子?；鶎永夏杲逃ぷ髡咭钊氲睫r(nóng)村老年人當中做面對面的宣傳，通過談心、開座談會等形式引導農(nóng)村老年人認識老年教育，接受老年教育；充分發(fā)揮老年學員中骨干力量的宣傳作用，通過他們現(xiàn)身說法，增強老年教育宣傳的現(xiàn)實性和直觀性。

（二）政府推動，社會聯(lián)動，形成發(fā)展合力。老年教育屬政府行為，城市老年教育的發(fā)展雖有城市老年人自發(fā)的原動力，但主要還是由政府推動的；農(nóng)村老年教育在自發(fā)原動力不足的前提下，政府的推動作用更為重要。針對當前農(nóng)村老年教育的現(xiàn)狀，需要政府做的推動工作：一是財政支持。城市老年大學的辦學大多納入了財政預算，各級財政也應將農(nóng)村老年教育納入財政預算，在各級財政轉(zhuǎn)移支付中拿出一定比例的資金專項用于發(fā)展農(nóng)村老年教育，若財政支持措施得到落實，將激發(fā)農(nóng)村老年教育的無限活力；二是政策激勵。政府要通過制定政策，鼓勵各種積極因素凝聚農(nóng)村老年教育領域，為農(nóng)村老年教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。除政府推動作用外，農(nóng)村老年教育還需要多種社會力量支持。農(nóng)村老年教育具有社會福利的性質(zhì)，可以探討設立“農(nóng)村老年教育發(fā)展基金會”，吸引各種福利機構(gòu)、慈善機構(gòu)介入其中，為農(nóng)村老年教育注入必要的社會資金；老年教育是一項功在當今，利在千秋的涉老事業(yè)，具有潛在的市場價值和較高的美譽度，企業(yè)單位介入其中，既可開發(fā)“銀發(fā)”市場，又可提高企業(yè)的知名度，增加其品牌效應，因而農(nóng)村老年教育探討與企業(yè)聯(lián)姻的路子具有可行性；老年教育與普通教育相近、相通，農(nóng)村老年教育直接爭取普通教育的大力支持是現(xiàn)實可行的道路。

（三）因地制宜，資源共享，建立靈活機制。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村存在著地域文化差異、經(jīng)濟發(fā)展水平差異、辦學條件差異、老年人的需求差異等，發(fā)展農(nóng)村老年教育，必須強調(diào)因地制宜，本著實用主義的原則建立靈活的辦學機制，不能也不可能強求統(tǒng)一模式。就辦學形式而言，農(nóng)村老年教育不一定拘泥于課堂教學，田間地頭、街頭巷尾都可作為教學的大課堂，生動的社會實踐和生產(chǎn)實踐更能達到理想的教育效果；同時根據(jù)農(nóng)村地域跨度大、老年人居住分散的特點，可以探索建立“遠程老年學?！保赐ㄟ^廣播、電視、計算機網(wǎng)絡等傳輸媒體進行遠程教學，這既能擴大老年教育在農(nóng)村的覆蓋面，又緩解了農(nóng)村老年教育師資短缺的矛盾，遠程教育在其他教學領域已得到廣泛用應，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會資源的合理配置，建立“遠程老年學校”具有很強的可行性。靈活的辦學機制還包括資源整合，在農(nóng)村，資源短缺和資源閑置的現(xiàn)象同時并存，農(nóng)村老年教育所需的校舍和教學設備，大多可以通過資源整合得到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有機關(guān)會議室，建有黨校、人口學校等，村級也設有黨員活動室和人口學校，這些場所桌椅條凳齊全，并配備了必要的教學設備，但并沒有得到充分利用；隨著出生率降低、教學布局調(diào)整和城市化進程加快，農(nóng)村中小學和幼兒園有很多閑置的教室。若能把這些資源合理整合，實現(xiàn)與老年教育的綜合利用，將減少很多基礎投資。當前不少省份已建立起農(nóng)村干部遠程教育培訓網(wǎng)絡，在試點省份遠程教育網(wǎng)絡已延伸到村莊，為村莊配備了電視、電腦等遠程教學設施，這些網(wǎng)絡資源目前在農(nóng)村的利用率并不高，農(nóng)村老年教育可探討共享這筆資源。

（四）示范指導，輻射帶動，強化網(wǎng)絡建設。目前老年教育網(wǎng)絡基本形成雛形，通過加強網(wǎng)絡建設，促進網(wǎng)絡內(nèi)部的經(jīng)驗、信息、意識、資源的交流，對農(nóng)村老年教育會起到有力的推動作用。縣市級老年大學在整個老年教育網(wǎng)絡中處于承上啟下的位置，對農(nóng)村老年教育起著直接示范指導和輻射帶動作用，因而縣市級老年大學在促進農(nóng)村老年教育發(fā)展方面要積極有為。一要加強業(yè)務指導，拿出工作力量深入基層督促指導辦學，采取觀摩教學、送教下鄉(xiāng)、提供教學材料等具體形式，推動農(nóng)村老年教育的開展。二要加強業(yè)務培訓，采取定期舉辦培訓班、講座或以會代訓等形式對農(nóng)村老年教育工作者和農(nóng)村老年學校的教師進行培訓，提高農(nóng)村老年教育工作人員隊伍和教師隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。三要促進信息交流，采取工作匯報會、經(jīng)驗交流會等形式組織農(nóng)村老年學校相互交流辦學信息和辦學經(jīng)驗，達到相互學習，共同提高的目的；采取辦學簡報等形式，推廣成功經(jīng)驗，介紹辦學動態(tài)，傳達上級精神，為農(nóng)村老年學校提供信息支持。四要建立考評激勵機制，制定考評標準，對農(nóng)村老年學校進行定期考評，表彰先進，鞭策后進，通過考評激發(fā)農(nóng)村老年學校的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，形成你追我趕的發(fā)展局面。

五、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育應把握的基本原則

全納理念是個抽象的概念，有著豐富的內(nèi)涵，在運用全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育的實踐中，要注意把握以下原則：

（一）人本原則。全納理念主張以人為本，促進人的全面發(fā)展。因而農(nóng)村老年學校不能為辦學而辦學，而要建設以人文為內(nèi)涵的學校文化，堅持人文化辦學，人性化管理，多層面、多渠道體現(xiàn)人文關(guān)懷。

（二）平等原則。全納理念主張人人都有平等的受教育權(quán)，這種“平等”是原則上的平等，由于地區(qū)發(fā)展的差異、個體自身的差異等原因，不可能達到絕對的平等。但辦學實踐中要深入貫徹“平等”的理念，最大限度地做到排除歧視因素，創(chuàng)造平等的受教育機會，以平等的觀念關(guān)注每一名老年學員，促進所有學員共同發(fā)展。

（三）民主原則。全納理念強調(diào)發(fā)揚民主，促進教育對象的積極參與。農(nóng)村老年學校在辦學中要樹立學員的主人翁意識，充分調(diào)動學員參與辦學的積極性，在課程設置、教學內(nèi)容、學校管理、開展活動等方面都要充分尊重學員的意見，暢通民主渠道，推動民主辦學。

（四）和諧原則。全納理念主張通過平等、民主達到和諧、自由。農(nóng)村老年學校應圍繞和諧的目標，健全制度，完善機制，規(guī)范管理，促進學校協(xié)調(diào)、均衡、有序的發(fā)展，建設和諧的學校集體。

全納理念堅持全面、持續(xù)的發(fā)展，是一種科學的發(fā)展觀。用全納理念指導開展農(nóng)村老年教育工作，便于統(tǒng)一思想，明確方向，激活發(fā)展動力，推動農(nóng)村老年教育更快、更好地健康發(fā)展。