教育調(diào)研參觀考察報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】教育調(diào)研參觀考察報告怎么寫2750字

為了大力推進我系科研發(fā)展以及與基層中學的教育聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，dd年4月23日至4月25日，由xx帶領、我系一行10人對dd市dd縣進行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對dd屯字鎮(zhèn)革命烈士紀念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗和有益啟示，有助于進一步推進我系科研教育的發(fā)展。

一、調(diào)查目的

中學新課標是當前教育改革的熱門話題，大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。

我們開展dd縣科研調(diào)研與中學教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動，旨在了解目前dd縣中學教師對我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解dd縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務。通過調(diào)查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究，尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導、服務、管理決策等方面的參考。

選擇dd縣作為調(diào)研對象，這與dd縣的特征有關。

dd縣位于dd市西南部，全縣共轄 7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬（XX年）。dd歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。dd古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿(mào)部命名為“dd金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風味獨特，產(chǎn)量居全國第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，dd人民發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因為dd縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎教育取得了驕人的成績，特別是上世紀90年代以來，高考升學率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我dd市也是名列前茅的。

二、調(diào)研過程及其內(nèi)容

四月的隴東，云淡風清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應較高，具有較強的開發(fā)性和前瞻性，對全鎮(zhèn)的旅游有一定的組織帶動作用。dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設思路有一定的建設意義。

訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學老師的講課，并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學加深了情感，對中學教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學有關人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩(wěn)講臺，三年成為合格教師，五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學能手。有關人員并提出延長大學生實習時間的問題。

參觀了dd縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關負責人的報告。dd縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒舆z跡，當?shù)匾餐瑫r出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價值和功用。

深厚的文化底蘊、孕育了dd快速發(fā)展的民辦教育。dd縣新星中學成立于XX年，是由原dd地區(qū)教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來，新星中學逐漸形成了“不求人人升學，但要個個成才”的辦學宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風，“嚴謹求實，敬業(yè)愛生”教風，“文明進取，誠實守紀”的學風，總結出了新星的辦學理念。其民辦教育發(fā)展的特點是：起點高、投入大、質(zhì)量好。

三、調(diào)查結果分析

首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強了我系與基層相關單位的聯(lián)系和交流，加強了當?shù)馗咝Ｅc當?shù)卣慕涣髋c合作。

其次，了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題，有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據(jù)。

此外，了解了dd縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。

最后，通過這次調(diào)研，鍛煉了隊伍，調(diào)節(jié)了教師，促進了老師之間的了解，尤其是開闊了年輕老師視野，增長了年輕老師得不經(jīng)驗，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。

此外，覺得可以此為契機，加強與各有關區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進我系教學科研發(fā)展。覺得應該讓學生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭之殘酷、和平來之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺得dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設思路有一定的建設意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺得我系教育科研大有所為。就教學而言，中學教學與大學教學各有特色，中學教學受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學為主要目標；大學則前沿性科研性較為明顯。教法也應該有相應的側(cè)重，大學應該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面， “135”和“358”計劃較有意義。延長實習時間似乎也可，但在教學理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實踐更為可行。至于博物館的建設給人印象最深的莫過于文物的保護和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學“先育人、再教學”的辦學理念和他們的開創(chuàng)精神發(fā)人深思。

【第2篇】青少年學生法制宣傳教育工作現(xiàn)狀調(diào)研報告怎么寫3550字

青少年法制宣傳教育活動對于建設社會主義法治國家、構建社會主義社會和諧社會，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎性工程，意義重大。青少年學生接受能力強、可塑性強，普法的效果明顯。實踐證明，加強青少年學生法制宣傳教育工作是預防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以，我們應花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對于我區(qū)如何開展法制宣傳教育工作，我有一些自己的思考。

一、 區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況

**區(qū)現(xiàn)有中小學校19所，現(xiàn)有中小學生3萬人左右。近年來組織學生學習了《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》、《預防青少年犯罪法》等相關法律法規(guī)，進一步增強了學生的法制觀念和維權意識。

（一）組織網(wǎng)絡健全。目前，**區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“xx”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計劃當中。做到年初有計劃，年中有檢查督促，實行目標責任管理。全區(qū)中小學配備了法制副校長。**區(qū)教育局成立了“xx”法制宣傳教育領導小組，各級各類學校也成立由主要負責同志擔任組長的法制宣傳教育領導小組，統(tǒng)籌領導、協(xié)調(diào)和督查“xx”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。

（二）宣傳形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中，我們采取了法制講座、法律知識競賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報等形式，激發(fā)青少年學生的學法熱情，提高趣味性。同時，我們還利用寒暑假、“五一”、“國慶”四個節(jié)假日開展了以“帶法回家、送法進社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動，加大了青少年法制宣傳的力度，擴大學法主題的范圍。目前累計接受學法教育的人數(shù)已達70萬人次。同時，**區(qū)各中小學校還以“12.4”法制宣傳日為活動載體，集中在全區(qū)廣大中小學生當中集中開展法制宣傳。

（三）抓預防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，**區(qū)把預防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容，紛紛成立機構，制定方案；加強預防青少年違法犯罪工作。明確各校長為第一責任人，法制副校長為第二責任人，班主任為直接責任人，把專項活動的各項措施落到實處；公安、工商、文化等部門整頓學校周邊環(huán)境，治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。

（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應。青少年工作涉及部門多，范圍廣，**區(qū)注意調(diào)動各職能部門的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預防青少年違法犯罪領導小組成員單位的職能作用，明確職責，齊抓共管，形成合力。各職能部門在預防青少年違法犯罪和保護青少年合法權益方面發(fā)揮了積極作用。

二、存在問題分析

**區(qū)在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡；二是青少年法制宣傳教育實際效果有待提升；三是社會青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū)，亟待加強；四是青少年違法犯罪率居高不下。預防青少年違法犯罪工作機制有待進一步完善；五是青少年保護自己合法權益的能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析，我們認為，造成以上問題的原因在于：

（一）認識偏差。青少年法制宣傳教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會、學校、家庭，需要全社會的共同努力。當前，不論是領導干部，還是各級各類學校，或者一些學生家長，對青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認識，少數(shù)部門甚至是領導干部，不能充分認識加強青少年法制教育，預防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性；一些學校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。思想是行動的先導，認識不到位，必然反映在行動上不積極，不配合，不參與，影響整體工作效果。

（二）社會負面影響。當前，社會上一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡文化屢禁不止，都對青少年法律意識的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5 2=0，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消積影響；還有的講10 1=0，學校十年教育，走上社會一年，就被社會丑惡現(xiàn)象拉下了水，走上違法犯罪的道路。

（三）方法老化，針對性差。對于在校的青少年學生的法制教育，雖然我們在加強青少年學生學法用法工作中進行了積極的探索，摸索了一些生動形象、青少年學生喜聞樂見的形式，如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等，但這些活動畢竟范圍有限，活動時間有限，形不成長期效應，其效果也是短期的。對于法制課，各地大多采用集中授課，強制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學，不分年級，不分受教育對象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學期或在開學或在結束之時舉行一次大型法制講座或法制報告會，幾百甚至幾千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對性，實際效果可想而知。

（四）措施棚架。 “一五”到“xx”普法，各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗，并形成了一系列切實可行的制度，比如法制副校長、法制輔導員制度，目標管理責任制，法制課教學講評制度等等，都推動了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時間的推移，許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循，有的甚至僅停留在文件里，掛在墻上，出現(xiàn)了制度棚架，不落實。

三、加強青少年學生法制宣傳教育的建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關系到國民素質(zhì)的高低，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興的成敗，加強青少年法制教育是全社會的共同責任，必須充分發(fā)揮社會、學校、家庭三方的整體作用，促進各職能部門切實履行職責，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強效果 要根據(jù)青少年活潑好動，求知欲強，精力旺盛、好奇心重等特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學法用法的興趣，增強青少年的法律素質(zhì)。要總結現(xiàn)有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業(yè)余活動內(nèi)容；要根據(jù)不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性；要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個尖子生更光榮的教育觀念。

（二）協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力 首先，要加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進，共同發(fā)展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領導，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，比如，加大校園及周邊壞境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。テ浯危要加強學校與社會的協(xié)調(diào)。學校是教書育人的地方，但學校不可能包攬青少年的一切事務。對于在校學生而言，各級各類學校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學生離校期間的管理，要推廣洛陽澗西區(qū)的經(jīng)驗，“學校放假，社區(qū)開學”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢，使學校管理與社會管理合理銜接，不留空檔。三是要加強學校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用。要加強學校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動向，一方面要注意加強正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。

（三）加強領導，健全隊伍，提供保障ァ∈紫齲要加強對青少年法制宣傳教育工作的領導。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持，領導的重視，是做好這項工作的重要條件。其次，要加強隊伍建設。一方面，要大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學教育事業(yè)，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。另一方面，要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，改變法制副校長、法制輔導員只懂與自身相關法律知識的單一知識結構現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點的法制聘用人才。同時，還要加強各級關心下一代組織的自身建設，促進離退休老同志更新知識，提高關工組織隊伍的整體素質(zhì)。第三，要加強各種法制教育陣地建設。要根據(jù)各地的實際情況，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極組建法制宣講團，建設青少年法制教育基地，開辦家長法制學校等，為青少年學法用法提供必要的活動場所。

【第3篇】市黨員教育培訓工作規(guī)劃落實情況調(diào)研報告怎么寫4050字

今年7月，中組部下發(fā)了《-____年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎上，加大了未納入各級黨委干部教育培訓范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓力度，促進廣大黨員進一步堅定理想信念，增強黨性觀念，養(yǎng)成優(yōu)良作風，提高工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用。近期，就落實中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《-____年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》有關情況進行了調(diào)研。

一、落實《規(guī)劃》的主要做法和成效

1、堅持加強領導，形成齊抓共管的工作合力。我市各級黨組織對黨員教育培訓工作高度重視，將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領導下，由組織部門主管、各有關部門分工負責、分級管理的全市干部教育培訓工作管理體制。成立了由市委副書記任組長，紀委書記、組織部長和宣傳部長任副組長、市直15個部門主要負責人為成員的黨員教育培訓工作領導小組。建立了黨員教育培訓工作聯(lián)席會議制度。領導小組每個季度開一次碰頭會、每半年聽取一次黨員教育培訓工作匯報、每年召開一次干部教育培訓工作協(xié)調(diào)會議，集中解決培訓中出現(xiàn)的各種問題，研究部署下一階段干部教育培訓工作，對基層黨組織落實黨員培訓情況進行督查指導，真正形成了齊抓共管的強大合力。各基層黨組織認真落實抓黨員教育培訓工作的職責，普遍成立有領導小組，制定年度黨員學習教育計劃，加強村級組織活動場所建設，深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，使黨員經(jīng)常性教育活動落到了實處。近3年來，全市各級黨組織共投入黨員教育經(jīng)費40余萬元，依托各類教育陣地培訓黨員近5萬人次，教育覆蓋面達到96%。

2、堅持創(chuàng)新形式，增強培訓工作的靈活性。堅持“形式為內(nèi)容服務”的原則，注重在實踐中創(chuàng)新培訓形式，不斷豐富教育內(nèi)容，進一步調(diào)動黨員參加學習培訓的積極性。在教育培訓形式上，主要采取“四個結合”，即集體培訓與個人自學相結合，輔導培訓與座談交流相結合，理論教育與實踐鍛煉相結合，“走出去”與“請進來”相結合，把教育培訓工作不斷引向深入。對黨員領導干部，主要采取組織調(diào)訓、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學習和掛職鍛煉等措施，重點進行領導水平和執(zhí)政能力的培訓。對于機關事業(yè)單位的黨員，利用“三會一課”和黨員學習日等形式，重點進行政治理論、法律法規(guī)、服務群眾、業(yè)務知識和實用技能等內(nèi)容的培訓。對農(nóng)村黨員干部，主要由市、鎮(zhèn)兩級進行系統(tǒng)性培訓。去年以來，全市共舉辦村黨支部書記培訓班23期，培訓近600多人次；依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實用人才培訓基地，培訓黨員達多人次；通過全市農(nóng)村639個黨員現(xiàn)代遠程教育的全覆蓋，依托站點培訓黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設示范基地、鎮(zhèn)秦陽村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學習、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點，作為經(jīng)常性參觀學習活動的基地。對街道社區(qū)黨員，重點培訓城市建設管理、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)服務等內(nèi)容。對“兩新”組織中的黨員，重點進行市場營銷、企業(yè)管理、誠實守信和專業(yè)技能培訓。通過這些有效形式，使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。

3、堅持分類施教，增強培訓工作的針對性。堅持分類施教的培訓原則，圍繞四大重點工程，不斷增強教育培訓工作的針對性。一是著眼于建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓工程。今年3月，市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”，在全市推出了十個類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型，我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓班的第一批學員進行示范培訓。百位村黨組織書記論壇成立大會暨全市農(nóng)村黨組織書記示范培訓班開班典禮在市委黨校一并舉行，市委書記周霽出席并為學員授課。論壇的成立，為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學習交流提供了平臺，提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步從思想上入黨，切實抓好新黨員的教育培訓工程。我們結合發(fā)展黨員工作，認真開展新黨員教育培訓工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識教程》，作為輔導教程，由基層黨組織下發(fā)到培訓對象人手一冊。每年“七一”前夕，各地開始對入黨積極分子和納新對象進行集中培訓，集中培訓不少于3天。培訓結束后，由市委組織部統(tǒng)一時間，統(tǒng)一試卷進行結業(yè)考試，對考試合格的，發(fā)放合格證書。對考試成績不合格的入黨積極分子，由其所在黨組織負責“補課”，待考試合格后予以納新。同時，鼓勵各黨組織帶領新黨員到紅色圣地進行入黨宣誓。近年來，我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農(nóng)村建設帶頭人，切實抓好大學生村官黨員培訓工程。我們把大學生村官黨員崗前培訓作為重點，精心策劃，認真組織。今年，我們對新選聘的15名村官進行了集中培訓，市委常委、組織部長夏錫璠出席培訓會，并為新村官上第一課。培訓采取屆村官圍繞“選聘大學生到村任職是否可行”進行辯論賽的方式，讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對村官工作有了生動、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)，、洪湖、監(jiān)利試驗區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學習活動，相互組織考察學習。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領群眾奔小康的本領，切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓與新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程和再就業(yè)培訓工程相結合，與農(nóng)業(yè)、科技、勞動、人事等部門密切配合，重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術培訓和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。培訓內(nèi)容以社會勞務市場需求的各類工種的職業(yè)技能，以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權、經(jīng)濟、市場、文明、科學等方面的基本常識為主，并配合有關部門對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)實行指導服務。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不應求，我市無紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位，制定培訓計劃，組織了多名黨員群眾進行了技術培訓。同時，積極幫助企業(yè)舉辦招聘會，解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中，企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進行錄用，共有300多名黨員通過培訓重新走上了就業(yè)崗位。

4、堅持完善制度，建立黨員教育培訓長效機制。黨員教育培訓工作事關全局、責任重大，必須加強領導，精心組織，常抓不懈。為此，我們從建立完善有關制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全黨員教育培訓工作的長效機制。一是建立領導協(xié)調(diào)機制。市委常委會定期研究部署黨員教育培訓工作，要求黨員教育聯(lián)系會議成員單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)培訓計劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。二是健全黨員教育管理責任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責，通過深入基層督查指導，及時掌握了解黨員教育培訓情況，督促基層認真落實黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓渠道，切實做到常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費保障機制。市財政每年列支黨員教育專項經(jīng)費，市委組織部也從市管黨費中拿出部分資金，采取舉辦各類培訓、訂購黨建書刊、添置電教設備、下?lián)芘嘤柦?jīng)費等措施，確保黨員教育經(jīng)費的落實。

二、黨員教育培訓工作存在的困難和問題

近年來，市各級黨組織在黨員教育培訓方面取得了一定成績，但隨著新時期黨員教育培訓的環(huán)境、對象、內(nèi)容和要求的變化，這項工作也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、基層黨組織思想認識不夠。有些黨組織對黨員教育培訓工作的重要性認識不到位，甚至認為黨員教育培訓是可抓可不抓的軟任務，經(jīng)濟發(fā)展才是必須抓的硬指標。有時雖然作了安排，但落實不夠。還存在以工作任務重或人員難組織為由，沒有落實教育培訓任務的現(xiàn)象。

2、黨員教育培訓方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓的方式難以滿足各行業(yè)、各領域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓抓培訓，沒有結合黨員隊伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設置培訓內(nèi)容，吃“大鍋飯”，學用脫節(jié)，結合不緊，致使教育培訓工作的針對性、實效性不強，黨員教育培訓的內(nèi)容難以滿足黨員需求。

3、黨員教育培訓覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進城或外出務工黨員逐年增加，大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟組織集中，企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會人”，給黨員教育培訓增加了難度，出現(xiàn)了空白點。特別是相當一部分流動黨員，黨的活動對他們不能實現(xiàn)有效覆蓋，開展教育培訓缺乏有效的手段。

三、對加強黨員教育培訓工作的幾點建議

要在切實加強經(jīng)常性教育的基礎上，完成對未納入各級黨委干部教育培訓范圍的廣大基層黨員普遍進行培訓的目標，必須適應新形勢新任務的要求，積極探索更加務實管用、靈活多樣的黨員教育培訓方法和途徑。

1、建立責任落實機制。將黨員教育培訓列入各級黨建目標考核責任制進行考核，形成組織部門牽頭抓總，各職能部門積極參與，基層黨組織具體實施黨員教育培訓體系，切實形成黨員教育培訓工作合力。

2、制定教育培訓規(guī)劃。將黨員培訓工作，納入市、鎮(zhèn)（辦、園、場）等各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結合黨員培訓需求和培訓資源條件等實際情況，制定切實可行的教育培訓目標體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓、冬訓的培訓方式。

3、建立教育培訓體系。合理利用培訓資源，建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實用人才培訓基地、黨員干部遠程教育站點等培訓教育陣地為主體，各類示范基地、技術協(xié)會、黨員中心戶等為補充，能夠滿足不同年齡段、不同學歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓工作體系。

4、培訓內(nèi)容聯(lián)系實際。結合時代發(fā)展，多選取新穎實在的教育內(nèi)容，避免重復黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅持學以致用的原則，干什么學什么，增加業(yè)務技能方面的教育內(nèi)容。把開展黨員教育培訓與解決黨員生產(chǎn)生活問題相結合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。

【第4篇】群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點調(diào)研報告怎么寫4400字

我黨一直堅持走群眾路線，堅持與群眾路線的教育實踐活動相聯(lián)系起來。

群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點調(diào)研報告第：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，為廣泛聽取聯(lián)系點黨員、干部和群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，我緊扣一個轉(zhuǎn)變、三個結合、三個推動、強化三基的工作主題，深入宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，扎實開展了縣級領導干部深入基層蹲點調(diào)研工作。通過對懷燦吉村、賽什克村走家入戶、召開民情懇談會等形式，零距離融入群眾，面對面傾聽群眾的所思所想所盼，歸納整理群眾提出的意見建議，圓滿完成了調(diào)研走訪任務?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

懷燦吉村位于柯柯鎮(zhèn)政府東11公里處，由漢族、藏族、蒙古族、回族四個民族構成，總?cè)丝?20戶486人 (蒙古族14人、藏族17人、回族36人)。全村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，耕地面積1650畝，其中，糧食作物播種面積800畝，油料作物播種面積750畝，退耕還林耕地850畝。村級組織機構健全，村黨支部成員3名，村委會成員3人，村監(jiān)會成員3人，村黨支部現(xiàn)有黨員25名。____年開始的119戶房屋改建和亮化工程已全部完成。年人均純收入5690元。無寺院，有小學一所。____年分別被評為全省先進村和全州先進村。

賽什克村位于柯柯鎮(zhèn)政府東10公里處，由漢族、藏族、蒙古族、回族四個民族構成，總?cè)丝?58戶486人(蒙古族27人、藏族21人、回族53人)，有五保戶1戶2人，特困戶1戶。全村耕地1406.15畝，退耕還林耕地807.76畝，耕地已流轉(zhuǎn)。村級組織機構健全，村黨支部成員3名，村委會成員5人，村監(jiān)會成員3人，村黨支部現(xiàn)有黨員23名。年人均純收入5700元。____年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中，建成120平米的二層樓房126戶，100平米的二層樓房12戶?？h第三中學坐落在本村，無寺院。

二、黨的群眾教育實踐活動開展情況

兩村現(xiàn)均已召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，并制定出臺了教育實踐活動實施方案。一是結合鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署，村三委班子成員集中學習和討論6次、參加鎮(zhèn)集中學習2次，通過集中學習，使村三委班子成員對群眾路線的內(nèi)容及要求有了更進一步的了解和認識，為接下來活動的開展奠定了堅實的基礎，營造了濃厚的氛圍。二是村三委班子分成4小組，通過上門走訪、個別訪談、民情懇談，結對幫扶、發(fā)表征求意見等多種形式，深入農(nóng)戶村民家中，聽取群眾意見，認真做好筆記，努力解決一些群眾生產(chǎn)生活方面的實際困難。挨家逐戶走訪宣傳黨的群眾路線教育實踐活動、惠民政策等群眾知曉率已達到90%以上。

三、調(diào)研工作中群眾所反映的問題

(一)群眾對干部作風方面提出的問題 。一是有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應付上面的檢查;而有個別村務工作不透明、不公開，對群眾提出的意見建議疏于回應，導致群眾往往有意見建議不想提，不愿提。二是鎮(zhèn)村干部要進一步提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是鎮(zhèn)村干部要進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當太平官、做太平事的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題

一是村級服務中心基礎設施薄弱?，F(xiàn)兩村村委會服務中心已建成，但缺乏相應的水、電、暖等配套設施。懷燦吉村服務中心中雖已設立的辦公室、黨員活動室、調(diào)解室和會議室，但相應的購置辦公設備的資金未落實;賽什克村村委會服務中心采暖未解決，缺少相應的資金購買燃氣鍋爐。

二是農(nóng)業(yè)基礎設施不完善。懷燦吉村內(nèi)多處灌溉渠道老化失修，部分灌溉渠道受損，防洪設施標準較低。同時，村內(nèi)人畜飲水蓄水池由于排水不當，冬季水進入渠道后易結冰，導致開春后渠道無法進行有效灌溉。

三是農(nóng)村養(yǎng)殖受到制約。養(yǎng)殖業(yè)成為當前增收致富的一條途徑。但是很多村民無法負擔起建設養(yǎng)殖基地的基礎費用，而銀行貸款難度也較大，導致前期資金困難。懷燦吉村農(nóng)戶都有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由于農(nóng)戶自身經(jīng)驗和資金等缺少，始終未能發(fā)展壯大。村委一班人將發(fā)揮有力優(yōu)勢，成立養(yǎng)殖合作社，但扶持資金未到位，合作社難以運轉(zhuǎn)開來。

四是村級教育資源匱乏。懷燦吉村現(xiàn)有希望小學一所，但師資力量有限且素質(zhì)不過硬，導致學生普遍素質(zhì)不高，學習積極性不強。此種現(xiàn)象不利于教育均衡發(fā)展，影響著農(nóng)村教育教學質(zhì)量的提升。

五是勞務輸出讓農(nóng)村多數(shù)人才流失?，F(xiàn)村里的中青壯年寧愿外出務工，也不愿意留在家里種地或自主創(chuàng)業(yè)。家里留下年邁的父母，有的結婚生子還將孩子留給父母照料。長期如此，村里有能力靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的人員越來越少，而且還導致孤寡老人和留守兒童等一系列社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

四、解決的對策與建議

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，深入基層，深入村組，深入群眾，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓發(fā)展大計，密切牢固干群關系，營造和諧民情。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風建設，進一步提高干群關系

一要繼續(xù)深化鎮(zhèn)村黨員干部作風建設。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化黨員干部全心全意為民服務的宗旨意識;

二要堅持多措并舉，提高鎮(zhèn)村干部服務群眾工作的能力。要通過交流會、現(xiàn)場培訓會等方式辦法，積極組織鎮(zhèn)村黨員干部學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術，不斷充實黨員領導干部指導群眾工作的知識儲備;要堅持實施一線工作法、包村蹲點、包抓鎮(zhèn)村重點工作等實踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導服務群眾的實際工作能力。

三要積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內(nèi)部說了算。要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。

群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點調(diào)研報告第：

根據(jù)上級黨委統(tǒng)一安排部署，武安市供銷社黨委書記、主任徐魁書深入到黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點藍天賓館認真開展了走訪調(diào)研。形成了本篇調(diào)研報告。

適應形勢 激發(fā)活力

保持藍天賓館良好的發(fā)展態(tài)勢

黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點調(diào)研報告

市供銷社黨委書記、主任 徐魁書

根據(jù)市關于深入搞好黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研的安排部署，我先后幾次深入到教育實踐活動聯(lián)系點藍天賓館認真開展調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，聽取意見，征集建議，全面細致地了解藍天賓館的經(jīng)營發(fā)展情況及存在的困難和職工所想所盼，真正做到了身入心入。加上平時工作了解，形成了本篇調(diào)研報告。

一、 藍天賓館基本情況;

藍天賓館的前身是武安縣供銷社招待所，創(chuàng)建于1978年，經(jīng)過三十多年的風雨歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為占地1.43萬平米，資產(chǎn)3000多萬元，年收入4000多萬元的集餐飲、住宿、會議、休閑為一體的大型賓館。賓館下設餐飲部、客房部、洗浴部、公共關系部、監(jiān)督部、財務部、后勤部等10個部門，現(xiàn)有員工390余人，其中在冊干部職工工118人。黨員34名。

藍天賓館先后榮獲省、市級消費者信得過單位、 河北省綠色飯店、河北省食品衛(wèi)生a級單位、河北省服務名牌、全國青年文明號等榮譽稱號。

二、藍天賓館當前經(jīng)營中遇到的困難

藍天賓館當前經(jīng)營形勢不盡樂觀，營業(yè)收入和利潤都有不同程度下滑，具體表現(xiàn)在：

1、三公消費有效遏制，營業(yè)收入逐漸下滑。受宏觀政策影響，公務招待消費等涉公消費明顯下降。由于公職人員不參加婚宴酬客、同學老鄉(xiāng)聚會、滿月宴、喬遷新居宴等有關活動，也影響了餐飲消費。____年餐飲收入比去年下降10%。

2、物價上漲，經(jīng)營成本增加。近年來，各種原材料、水、電、氣及人力成本呈上漲趨勢，____年煤氣上漲50%，月人均工資上調(diào)240元，在營收減少情況下經(jīng)營成本不斷上漲，造成企業(yè)利潤下降。

3、同行業(yè)競爭激烈。近兩年內(nèi)財富、順峰、名湖、天外天、金橋及銘軒酒店相繼開業(yè)，使餐飲、客房的上座率和入住率不斷下降。

4、遭遇用工荒、招聘難?，F(xiàn)在出現(xiàn)員工流失率高的現(xiàn)象，人員招聘成為影響新藍天開業(yè)的第一因素;加之，硬件設施陳舊，多種因素使賓館遇到前所未有的困難。

三、員工反映的問題：

1、職工工資收入較低。工資收入是職工最關心、最敏感的問題?？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，____年至____年每年上調(diào)150元/月，但收入水平還處在同行業(yè)的中等水平。

2、薪酬分配制度不夠完善。近幾年，賓館不斷改革薪酬制度，員工工資與部門性質(zhì)和營業(yè)收入等指標掛鉤，福利與出勤率掛鉤。但為了均衡員工收入，工資分配只細化到了部門，維持一斷時間后，部門內(nèi)又出現(xiàn)了干多干少一個樣，員工積極性不高的情況，影響了勞動關系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。

3、員工生活條件差。員工是企業(yè)的根本，為了留住員工，先后新建了女宿舍，男宿舍鋪設地磚，安裝了中央空調(diào)和無線上網(wǎng)，配備了衣柜，統(tǒng)一發(fā)放了被罩床單;但由于宿舍有限，賓館員工較多，城區(qū)及附近員工無法安排宿舍，遇到雨雪天氣，員工下班無處休息，造成員工有怨言;我們不斷改善職工居住生活條件，近期內(nèi)新開酒店員工住宿條件更優(yōu)越，宿舍內(nèi)配備了電視、電腦和衛(wèi)生間，使員工生活條件又提升了一個檔次。

三、加快發(fā)展的途徑和思路

1、深入開展教育實踐活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真分析當前形勢，使全員深刻認識形勢的嚴峻性，反思自己在工作的不足，開展批評與自我批評，充分發(fā)揚民主，積極為賓館經(jīng)營出謀劃策。

2、改革工資發(fā)放制度，調(diào)動員工積極性。積極探索學習先進工資分配制度，逐步將工資、獎金納入績效管理，改變現(xiàn)行的干多干少、干好干壞一個樣的狀況，充分提高員工工作積極性

3、加大學習業(yè)務知識，加快飯菜創(chuàng)新速度。要加大外出考察學習，引進新廚師和菜品，加強內(nèi)部基本功訓練，建立菜品創(chuàng)新獎罰機制，不斷組織廚師學習、研發(fā)新品種菜肴，增強學習創(chuàng)新意識，保證月月有新菜推出。

4、調(diào)整經(jīng)營定位，加強營銷宣傳，提高上座率。要改變經(jīng)營定位，降低消費門檻，加強營銷是宣傳，適應市場需求，做好市場調(diào)查，詳細分析競爭形勢，優(yōu)化客戶結構，開展多層次多方位的促銷活動，積極尋找客源，開展全員銷售活動，使賓館呈現(xiàn)人人關心銷售，人人參與銷售的好局面，從而提高賓館經(jīng)營收入。

5、加強成本控制，降低運營成本。完善各項費用開支規(guī)定、節(jié)約制度、物品領用制度、采購制度，樹立員工增效節(jié)支意識，并對一些浪費現(xiàn)象給予重罰;同時，采購部積極走訪市場咨詢商家，努力做到貨比三家，堅持同等價格比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格，嚴把進貨質(zhì)量關，做好預算費用開支，控制采購成本，力爭做到物價上漲，費用不漲、利潤不降。

6、解決關系職工切身利益的現(xiàn)實問題。要按照職工利益無小事的要求，把解決職工工作生活中遇到的實際問題作為基礎工作，通過建立和完善快捷有效的情況反映協(xié)調(diào)解決事后反饋的工作機制，加大資金投入，著重解決好一線職工和困難職工的生活難題。

【第5篇】關于開展群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告怎么寫1950字

為及時掌握群眾工作動向，做好矛盾排查和化解工作，根據(jù)區(qū)委群工部要求，我鎮(zhèn)群眾工作三級問題庫分析研判領導小組對____年4月全鎮(zhèn)群眾工作進行了分析和研判?，F(xiàn)就分析研判情況匯報如下：

一、本月工作開展情況：

從4月1日至4月28日，全鎮(zhèn)共開展便民服務x次，其中服務大廳x次，干部到村開展服務x次。在鎮(zhèn)服務大廳辦理各類事項x件，其中代理代辦各類事項x件;干部到村開展服務辦理各類事項x件，其中受理群眾訴求x件，意見建議x件，其他x件，代理辦理各類事項x件，調(diào)處糾紛x件，收集問題x件，其中村級上報x件，其他渠道收集x件。

二、本月群眾關注的事項

1、征地拆遷補償問題。轄區(qū)內(nèi)重點建設項目多，征地拆遷補償標準低，失地農(nóng)戶今后的生活保障問題，以及因物價和工費持續(xù)上漲，拆遷戶的房屋重建資金補償問題，引起了失地農(nóng)民的關注。

2、xx村集體上訪問題。金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目的生活區(qū)和拆遷安置區(qū)在我鎮(zhèn)xx村建設。從____年開始，征地、拆遷、安置等各項工作是由高新區(qū)負責直接與村、組、農(nóng)戶聯(lián)系洽談的。由于征地、拆遷、安置等工作未與鎮(zhèn)政府接洽聯(lián)系，導致工作層面脫節(jié)，加之相關政策宣傳工作不到位，征地、拆遷、安置過程中以及生活區(qū)和拆遷安置區(qū)建設中產(chǎn)生的矛盾未得到及時調(diào)處化解，群眾利益鏈條沒有理順，從而引發(fā)群眾集體上訪和4月8日的突發(fā)事件。

3、群眾建房困難問題。今年鎮(zhèn)上確定的連心戶x戶，其中無住房或住房情況極差，亟需改善的有x戶，占總量的x%以上。而極需解決住房的連心戶中，大多數(shù)因經(jīng)濟條件很差，沒有收入來源，不愿意搬遷至集中安置點。而現(xiàn)在扶貧搬遷必須集中安置，無法解決這部分人的建房問題。

4、因病致貧、返貧現(xiàn)象突出。調(diào)查摸底的連心戶中，有x戶因家庭成員生病致貧、返貧，其中大重病x戶，而____年進行的大病求助申報中，全鎮(zhèn)僅有x戶享受到大病救助這一政策;在連心戶中，精神病42戶、殘疾人x戶，一些人無自理能力和失去自理能力，甚至某些家庭出現(xiàn)多個病人，導致生活極為困難。

5、x移民扶貧搬遷集中安置摸底工作啟動后，截止4月25日統(tǒng)計，群眾自愿報名填表登記x戶，加之xx城xx大橋建設需拆遷x余戶，群眾對集中安置點建設極為關注。

6、xx村金屬鎳項目建設征地款分配及xx村x多戶拆遷戶安置點宅基地劃分問題。

三、本月存在問題

1、信訪ww形勢依然嚴峻;

2、轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治亟待提高;

3、xx中心巷征地交付工作迫在眉捷。

四、研判解決的問題

1、4月2日下午5時，鎮(zhèn)黨委書記主持召開中心巷交地專題會議：①通報了中心巷征地進展情況;②分析研究了xx村五組征地難存在的具體問題;③進一步統(tǒng)一思想認識，夯實工作任務，加大協(xié)調(diào)工作力度，明確交地時限。

2、4月8日下午6時，鎮(zhèn)黨委書記帶領各站辦所負責人到xx村突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理問題，平息了群眾違堵公安事件。

3、4月10日，鎮(zhèn)黨委書記主持召開信訪交辦專題會議，對省群眾路線教育實踐活動督導組轉(zhuǎn)交的捍衛(wèi)村胡x，x村周瑞群，x寺和尚反映寺廟主持金x問題六件信訪案件，分別成立了專案小組，明確了交辦時限，于4月25日將處理意見交與當事人，并向上級有關部門作了回函答復。

4、4月17日，鎮(zhèn)黨委書記在市政府信訪接待大廳主持召開協(xié)調(diào)解決廟山村群眾因4.15事件(4月15日下午5時，關廟中學放學后，因?qū)W生打架，造成一死兩傷)集體上訪問題，涉嫌犯罪者已被公安機關繩之依法，死者的民事賠償正在協(xié)調(diào)解決中。

5、4月21日，鎮(zhèn)黨委書記主持召開各站所辦負責人參加的黨的群眾路線教育征求意見會議，向鎮(zhèn)村兩級干部下發(fā)了征求意見表和調(diào)查問卷，經(jīng)過歸納梳理已進入群眾問題庫。

6、4月23日，鎮(zhèn)黨委書記主持召開黨委會議，會議通報了xx、xx村干部違紀違規(guī)調(diào)查處理情況，會議決定：①對徐x永分別給予了紀律處分。②調(diào)整了村班子成員及駐村部門，決定徐x負責xx村村支部和村委會工作，鎮(zhèn)包村干部朱x臨時主持xx村支部工作。③成立金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)調(diào)領導小組，黨委書記楊xx任組長，黨委委員張xx任副組長。

7、4月27日，召開鎮(zhèn)村兩級干部參加的黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鎮(zhèn)黨委書記楊xx作了動員講話，副書記單x對實踐活動作了具體安排部署，區(qū)督查組組長何x作了重點強調(diào)和要求。

五、下一步工作措施

1、扎實推進群眾路線教育實踐活動，解決群眾實際問題，化解一批矛盾糾紛。

2、加大對群眾工作的檢查力度，尤其是連心戶幫扶措施的落實情況，扎實推進分類聯(lián)系服務群眾工作。

3、繼續(xù)開展十戶聯(lián)保平安創(chuàng)建活動，不斷充實完善平安創(chuàng)建活動的工作機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安的平安創(chuàng)建氣氛。

4、繼續(xù)加大重點項目協(xié)調(diào)工作力度，嚴厲打擊干擾破壞、涉黑哄搶項目建設的人和事，營造良好的外部環(huán)境，推動轄區(qū)內(nèi)重點項目建設順利進展。

5、深入開展沿江、3x國道、鐵路沿線的環(huán)境整治，給群眾一個干凈、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。

【第6篇】教育發(fā)展調(diào)研報告怎么寫15300字

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對全市教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師代表、學生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關部門負責人和有關教育專家座談會18場次，實地考察各類學校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報，對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎上，對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

教育機構：截至xx年底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學?？倲?shù)的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。

教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。

專任教師的學歷合格率，小學99%，初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。

在校學生：全市共有在校學生860462人，其中，普通高校____7人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。

全市小學一年級至六年級，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：xx年，全市小學學齡人口入學率99.6%，鞏固率99.9%。初中學齡人口入學率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%，高出全省平均水平7.8個百分點。

教育建設：xx年至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到xx年底，全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類學?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設備價值4.1億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。

教育投入：xx年，全市教育經(jīng)費總收入16.8億元，比上年增長14.7%。其中，預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費總支出為16.78億元，比上年增長15.1%。其中，個人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。

xx—xx年，全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.7%、6.2%、14%。xx年，全市征收城市教育附加費1.02億元，比上年增長33.3%，有98.5%用于教育。xx年全市農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8%，其中有9.4%用于危改。

教育負債：到xx年底，全市中小學累計負債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元。

總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問題分析

當前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方：

1、教育投入的體制不適應

一方面，教育投入以政府為主、義務教育以縣為主的體制，運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務教育做到“四?！?保安全、保入學、保運轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”，費了九牛二虎之力，想保也不容易保祝xx年，全市縣級財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款為8.31億元，占到了地方財政一般預算收入的61.5%，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中，學校和教育部門對經(jīng)費不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學教師210元、中學教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學教師75元，桃源解決農(nóng)村小學教師60元，其它縣(市)都沒有納入財政安排，有些是要求學校自籌。學校運轉(zhuǎn)經(jīng)費比較短缺。義務教育實行一費制后，學校公用經(jīng)費的主要來源是向?qū)W生收取的雜費，按現(xiàn)行標準，農(nóng)村初中生均每期90元，小學生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學校統(tǒng)籌的專項經(jīng)費外，留給學校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學為20元左右，一些農(nóng)村學校，規(guī)模比較小，幾千上萬元錢，用于一個學校的運轉(zhuǎn)確實捉襟見肘，

十分困難。按規(guī)定財政應安排的學校公用經(jīng)費補助，縣里也拿不出錢來。教育建設債務也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元，主要是“兩基”達標、高中建設、危房改造和遠程教育等項目的建設形成的。其中“兩基”達標負債全市還有2.6億元，近兩年高中學校建設又負債7億多元，象幾所新建和擴建的縣一中債務都比較大，如桃源一中負債1.4億元，石門一中負債1.35億元，臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標形成的負債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務剝離還停留在文件和口頭上，xx年市里就明確要求將“兩基”達標債務剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學?！，F(xiàn)在高中建設的債務很大，一些地方和學校都是作的xx年以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調(diào)整，這筆債務還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構317所，只占學?？倲?shù)的15.5%；在校學生84614人，只占學生總數(shù)的9.8%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力?，F(xiàn)在，各個區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應

由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前，全市中小學的生源狀況是：小學呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢；初中學生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學生總?cè)藬?shù)為15.5萬人，與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數(shù)為11.1萬人，xx、xx年小幅上升，從xx年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；xx年下降到10.4萬人，xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計，自xx年下學期到xx年上學期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農(nóng)民子女大量涌入，xx年秋季開學以來，市江北城區(qū)小學共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農(nóng)村學校布點顯得比較多，學校規(guī)模普遍較校目前，我市農(nóng)村中心小學以下學校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍過大，相當一部分學校班額均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到80.3人，其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張，教學質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應

全市通過教師的核編定崗和精簡分流，總量多的問題有所緩解，但結構不合理的問題比較突出。一是學段結構不合理。教師分布不平衡，小學教師相對飽和，高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人，而高中隨著入學高峰的到來，教師缺口將達到xx人。二是年齡結構不合理?！盃敔斈棠探绦W，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當前教師隊伍年齡結構的形象寫照。教師學段結構的不合理也加劇了年齡結構的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學校任教，而初中學校又從小學挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學教師，整個農(nóng)村小學教師年齡老化問題顯得相當突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學教師平均年齡已達47歲，農(nóng)村小學已很少有40歲以下的教師。三是學科結構不合理。全市中小學長線學科教師相對較多，而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前，國家進行中小學課程改革，從小學三年級和小學五年級起，英語、計算機課程已分別作為學生必修課，而相應的專任教師卻相當匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學校還沒有開設小學英語和計算機課程；即使開設了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭薄Ｋ氖寝r(nóng)村小學教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學教師，也招不到人。

4、教育管理的機制不適應

一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質(zhì)量以升學率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學校、教師、學生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制，但一些地方和學校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水

費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學生在校內(nèi)購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學校還希望提高一費制的收費標準，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應

一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”，“有關職能部門對教育機構的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學基金”。所調(diào)查的學校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。某縣檢察院從xx年開始，連續(xù)三年對所有高中階段學校全部進行了檢查；某縣一中學買一桿臺秤花費200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對市直一學校沒有及時報送有關報表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學校反映，學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍，有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費200元。一些校長說，現(xiàn)在當校長，跑部門、找關系是“主業(yè)”，管學校、抓教學成了“副業(yè)”。二是一些學校周邊環(huán)境仍然比較差。“三室兩廳一吧”特別是網(wǎng)吧對學生的不良影響突出?，F(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無視政府關于不得允許未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴重影響了學生身心健康。武陵區(qū)南坪中學周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個，200米范圍之內(nèi)有20多個。此外，一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及報廢車輛對學生的非法營運等現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重干擾了學校正常秩序。三是發(fā)展民辦學校的優(yōu)惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經(jīng)議定，對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免。據(jù)一些民辦學校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學校反映，一棟造價100萬元的教學樓，部門收費占到了30%以上。

三、政策建議

當前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進中的問題。教育發(fā)展要適應新形勢，實現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：第一，堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅持義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級各部門在教育發(fā)展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進一步保障好義務教育

1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎上，教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區(qū)縣(市)，應在年內(nèi)納入預算。各中小學校收取的雜費，全部留給學校，作為公用經(jīng)費，相關單位不得進行統(tǒng)籌，同時，對中小學校公用經(jīng)費的不足部分，各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼，此項補貼各區(qū)縣(市)財政應從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。

2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時補充一批農(nóng)村小學急缺的英語、計算機，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)?。市里加強小學師資培養(yǎng)和培訓基地建設，積極爭取上級支持，把**師范學校建設成為有一定規(guī)模的小學師資培養(yǎng)基地。各級政府出臺擇優(yōu)錄用、學雜費和生活費補貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學歷小學師資培養(yǎng)。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境

1、科學編制學校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學生生源及流向的變化情況，結合編制“xxx”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小～村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學格局，調(diào)整中小學布局，全縣學校總數(shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎工作來抓，堅持用規(guī)劃來指導學校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。

2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎上，把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規(guī)模的急劇擴張，加強其它普通高中學校的建設和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導職業(yè)高中按照市場需求設置專業(yè)，加強實訓基地建設，增強職業(yè)高中的吸引力。

3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應根據(jù)需要，加強初中和小學的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學校建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學校建設。xx年—xx年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學，新建白馬湖中學、荷花塘中學；xx年—xx年間，逐步擴建沙港小學、戴家崗小學，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。建設經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級優(yōu)化辦備案，否則學校有權拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰

沒收入，全額上繳財政，由財政全額撥入助學基金。同時，建立整治學校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責任追究制度，授權教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員，追究責任，形成學校周邊環(huán)境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發(fā)展的～宣傳，營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應的機制

1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向，明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從xx年開始，會考成績不計入學生升學總成績。

3、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費標準，增加收費透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學校推行電子信息化收費，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話，加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對教育的投入和民間對教育的投入，存在著此消彼漲的關系。面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發(fā)展，對集中力量保好義務教育這個重點，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發(fā)展的體制和機制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類在校學生2.5萬人，其中在民辦學校就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術學院，在校學生5771人；全市最大的民辦中學淮陽中學，在校學生近4000人；被評為全國優(yōu)秀民辦小學的澤云實驗學校，在校學生1120人。整個橋南區(qū)域，在民辦初中學校就讀的學生達到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學生總數(shù)的65%。橋南市場的外來人口很多，如果這些學校都由地方政府來舉辦，是難以承擔的，政府通過創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學校發(fā)展起來了，實現(xiàn)了“雙贏”的結果。有鑒于此，我們應該按照義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學。市本級和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業(yè)技術教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級新建學?；旧蠈嵭忻褶k，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門，對民辦教育實行“三統(tǒng)一補”：“三統(tǒng)”，即對民辦教育在師資、招生和教學管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來。對公辦學校教師實行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統(tǒng)一安排。對民辦學校的教學活動和公辦學校統(tǒng)一管理?！耙谎a”，就是對承擔義務教育任務并按義務教育標準收費的民辦學校，給予辦學經(jīng)費補助。

3、實施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展，在全面落實xx年第14次市長辦公會議紀要規(guī)定(對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免)的基礎上，進一步加大支持力度。對建校用地由政府全送；對民辦學校免征價格調(diào)節(jié)基金；將民辦學校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育發(fā)展基金，評選和表彰優(yōu)秀民辦學校，以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。

關于第一學年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報告

近年來，的教育取得了長足的發(fā)展，教育教學質(zhì)量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國的領先地位，也為教育今后進一步高位均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。這與區(qū)委、區(qū)政府對教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關注息息相關。新的成績令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進。但是，自豪之余，我們也應有清醒的認識，教育的發(fā)展與老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望、與全國一些教育強區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上，才能促進社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”！

一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認識：

大力推進教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展是基礎教育的本質(zhì)要求，是社會主義教育事業(yè)的根本任務，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結果，更是人民群眾對教育的根本訴求與期盼！

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎上，合理配置教育資源，使之科學化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導，以素質(zhì)教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，通過教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質(zhì)量的教育實踐活動。優(yōu)質(zhì)教育是時代的呼喚、國家振興的要求、社會和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為衡量當下區(qū)域教育發(fā)達程度的重要標志。作為教育強區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育理所當然應該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學，縱觀這些學校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學為例，規(guī)模在500人心下的學校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費，又影響了孩子的健康成長，更不利于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質(zhì)量差異。總體而言，的教育質(zhì)量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學校教育教學質(zhì)量長期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極不相稱的。

第三是師資差異。老師是學校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學校，帶稱號的骨干老師少之又有，甚至是個位數(shù);而有的學校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因為上述的差異，就造成了學校與學校之間在辦學的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強區(qū)跨越的進程。

三、“促進教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實科學發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競爭之間的關系，在均衡中追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進均衡。

(一)、完善激勵機制，放大優(yōu)質(zhì)資源。

要從根本上提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，培養(yǎng)適應現(xiàn)代教育教學所需要的各級骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動態(tài)管理新機制，從師資隊伍建設上促進教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進一步完善激勵機制。

首先是繼續(xù)有效開展“能級制教師”的評選工作，分層推進、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進教師隊伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動為主動，讓自身專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺的訴求和強烈的愿望。

其次應統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學校師資的實際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評選、辦學資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學?？紤]，政策向薄弱學校傾斜，促使這些學校通過不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動起來，教育主管部門堅持全區(qū)教育一盤棋，堅持公平、公正、透明的原則，并在評優(yōu)、評先、評職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實現(xiàn)教師有序流動、分層流動、合理流動、分批流動，真正意義上實現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵錯位發(fā)展，凸顯辦學特色。

其實，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實，也不客觀，同時還會扼殺學校個性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的教育。因此，教育追求的應該是號召校校錯位發(fā)展，凸顯鮮明辦學特色。只有堅持了校校錯位發(fā)展，才能讓更多的學校呈現(xiàn)出不同的學校風采，才能讓更多的學生享受具有個性化特色的學習生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的壯觀場景。

每所學校都應該在認真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設性的意見與建議，確定本校錯位發(fā)展的目標，確立本校具有校本特色的辦學方向。

但同時我們也認識到：激勵校校錯位發(fā)展、凸顯鮮明辦學特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯位發(fā)展、辦學特色與素質(zhì)教育本質(zhì)是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進行錯位式發(fā)展、特色化構建，這樣的錯位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團互進共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當下的“擇?！爆F(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。客觀分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦？只有從學校的實際出發(fā)，組團互進共贏，才能真正促進校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因為進行“組團互進共贏”的嘗試將讓每個孩子都能在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運作機制，實施“名校 新?！?、“名校 弱?！钡榷喾N辦學模式，進一步加快基礎教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進程，率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團互進共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應該始終不渝地堅持三種理念：即大學習觀、大培訓觀、大質(zhì)量觀。“大學習觀”是指組團學校的老師在更新觀念、重塑理念的過程中，進行共同的學習與探討，乃至于整個區(qū)組織老師共同學習，共同提升?！按笈嘤栍^”是指跨校組織行之有效的教師培訓，這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區(qū)的“名師講壇”，其實學校需要的就是這種跨學校、跨學科的大培訓。“大質(zhì)量觀”是指組團學校共同組織調(diào)研、進行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學效益，相互之間取長補短、攜手共進，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學校的發(fā)展，成為學校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學校納入議事日程，加大實施力度，持續(xù)推進基礎設施建設，不斷改善校容、校貌，不斷擴大校園面積，積極打造“文苑 花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學習、工作、生活，同時讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時，我們也希望區(qū)教育主管部門，以科學發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準繩，能夠出臺有力舉措，尤其是在評價學校、考核老師等方面要有實實在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領作用的老師、讓那些在流動過程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評先評優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。

的教育始終堅持“有其學、優(yōu)其學、樂其學、終身學”的教育理念，的教育始終懷有“負重攀登、敢為人先”的抱負，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過程中，我們堅信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，有教育主管部門的有效引領，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關注，教育一定會持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上。

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、我縣教育發(fā)展的基本情況 1、教育機構和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優(yōu)學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。 近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學96所，被評為“全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。 2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。 3、學校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣撸W適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。xx年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。 根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從xx年起，我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右，預計到xx年全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。 4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉(zhuǎn)”的目標。去年，全縣共投入教育經(jīng)費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。 全縣義務教育階段收費實施“一費制”，xx年全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經(jīng)費。 二、當前教育發(fā)展存在的困難與問題 近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。 （一）教育管理體制不順 長期以來，我國實施“在xx領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務教育的發(fā)展責任難以落到實處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。 （二）教育投入不足 1、教師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。xx年，財政撥付教育經(jīng)費6793萬元（其中教師工資6543萬元），占到全縣財政一般預算收入的65.1%，占財政一般預算支出的38.6%，教師人平10921元。但由于縣級財政收入規(guī)模不大，縣級財力無法安排教師的誤餐費和生活費等津補貼（全縣財政供養(yǎng)人員都未安排，今年計劃安排50%）。學校公用經(jīng)費也未按標準足額到位，教師基本醫(yī)療保險、生育保險、住房公積金、喪葬撫恤金等財政專項資金安排的標準也比較低。 2、學校危房改造和城區(qū)擴容建設壓力大。近三年來，全縣共投入危改資金1530萬元，其中上級補助 400萬元，縣財政每年安排150萬元?？睿笨谟?700多萬元。今年，全縣危改和寄宿制中學建設共需資金695萬元，上級和縣財政安排了510萬元，還有180多萬元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴容建設的壓力。如沒有上級的鼎力支持和政策性收費口子，完全靠縣級財政負擔是非常困難的。 （三）教育債務包袱沉重 近年來，由于“兩基”達標建設、高中擴容、中小學危房改造及現(xiàn)代遠程教育工程實施，全縣教育負債5659萬元，其中義務教育階段1505萬元，高中教育階段4154萬元。受縣、鄉(xiāng)兩級財政實力制約，教育債務主體轉(zhuǎn)移剝離困難重重，教育教學秩序受到較大影響。 （四）優(yōu)質(zhì)教育資源不足 1、高中階段教育渡峰擴容困難。目前我縣唯一的省級示范性普通高中**一中，現(xiàn)有在校學生3800人，生均校園面積12.7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評為“國家級重點中等職業(yè)學?！钡?*職業(yè)中專目前僅能容納2800名學生，因缺實習實訓大樓和設施，專業(yè)設置不盡合理，很難達到國家教育部的整改要求。 2、城區(qū)初中和小學班額過大。目前，城北小學、城北中學、城東小學平均班額分別超過了80人、75人、70人，教學效果難以保證，群眾意見較大。 3、學校特色不特、名校不名。一些學校辦學條件差，辦學特色不顯著。擁有xx多名師生的市級名優(yōu)學校城北小學，僅有電腦30多臺，且購置多年，損壞嚴重，一直無力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術教育無法保證。同時，教育品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培養(yǎng)水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會考全縣前10名學生中，每年至少有5人轉(zhuǎn)往長沙、**的重點高中重點班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌大學的人數(shù)甚少

。 （五）教師隊伍結構不優(yōu) 一是年齡結構不合理。由于近年初中、高中渡峰擴容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村小學教師平均年齡超過48周歲，導致出現(xiàn)“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面。二是學科結構不合理。盡管我縣中小學教師整體數(shù)量飽和，但按照新課程綱要的要求，小學英語、信息技術及初中、高中理科專業(yè)教師缺口很大。三是學段結構不合理。目前全縣小學、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干教師流失嚴重，師資整體水平難以提高。 （六）教育發(fā)展環(huán)境有待改善 教育優(yōu)先發(fā)展還沒有被社會廣泛認可，尤其是對基礎教育重視、支持不夠。學校周邊環(huán)境還要下大力改善。 三、加快教育事業(yè)發(fā)展的對策與建議 1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級負責，共同承擔的教育管理機制；加大中央和省級財政投入力度，縮小地域差距，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實際，切實提高農(nóng)村稅費改革后轉(zhuǎn)移支付比例；在全面實施“一費制”的基礎上，逐步提高中小學生均公用經(jīng)費的標準，提高省市級財政的補助額度；建議修改完善《義務教育法》，進一步強化各級政府辦學責任。 2、深化學校辦學體制改革。對現(xiàn)有學前教育和高中階段學校，通過采取變更產(chǎn)權、國有民辦、民辦公助、個人領辦等多種形式，逐步實現(xiàn)改制，增強辦學活力。 3、努力化解教育債務。一是抓緊清理、核實教育負債，澄清全縣教育債務底子，杜絕發(fā)生新的債務；二是理清教育債務、債權關系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級出臺有關政策，支持化解教育債務。 4、建立健全教師科學流動機制。一是積極創(chuàng)造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生，充實農(nóng)村中小學英語、信息技術等緊缺學科。二是設立邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師津貼，實施向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜的晉級評職政策，鼓勵中青年骨干教師到邊遠鄉(xiāng)村學校任教，進一步穩(wěn)定農(nóng)村中小學教師隊伍。三是成立教師人事管理中心，實施教育人事代理，逐步建立能進能出、能上能下，民辦、公辦學校競爭互動的人才交流機制。四是全面實行教師全員聘任制和競爭機制。 5、大力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是切實建立起領導干部教育工作政績檔案。二是嚴格實行“三項制度”。即“檢查準入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳財政制度”，禁止向?qū)W校亂收費、亂攤派、亂罰款。三是進一步優(yōu)化學校周邊環(huán)境。主要是嚴格規(guī)范整治學校周邊的社會環(huán)境和人文環(huán)境。