調(diào)研報(bào)告的封面格式怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】調(diào)研報(bào)告的封面格式怎么寫(xiě)800字

調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)？調(diào)研之后寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告，我們可以一起看看下面的格式哦！

調(diào)研報(bào)告的封面格式

一、標(biāo)題要求

標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。

一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“**關(guān)于****的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于****的調(diào)查報(bào)告”、“****調(diào)查”等。

另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式例如《東北師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――****大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐調(diào)查》等。

二、列出調(diào)查的主要內(nèi)容，格式如下：

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對(duì)象：

調(diào)查方法：

調(diào) 查 人：

調(diào)查分工：(以小組形式調(diào)查的要求，小組人數(shù)不得超過(guò)3人)

三、報(bào)告正文。

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1.前言。

有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要

成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心的內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。

這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3.結(jié)尾。

結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ摺⒔ㄗh，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾和落款。

【第2篇】縣政府助理調(diào)研員述職報(bào)告怎么寫(xiě)1800字

我于____年5月被任命為蓬安縣人民政府助理調(diào)研員，協(xié)助鄧縣長(zhǎng)工作和縣委政府交辦的其它工作，現(xiàn)就思想工作于后。

二00三年在縣委、政府的下，始終堅(jiān)持黨的基本路線，以鄧小平理論和十六大精神為指針，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，按照自己的工作職責(zé)和要求，盡心盡力做好了自己份內(nèi)的工作。在學(xué)習(xí)上，一是較為認(rèn)真的學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及十六大。二是黨的各項(xiàng)方針政策。三是政治和科技知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。四是新老同志的互相學(xué)習(xí)。五是法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而來(lái)提高自我。在思想政治上，作為一名共產(chǎn)黨員和黨的干部，我始終堅(jiān)持這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上與中央保持一致，聽(tīng)從黨的召喚、服從組織安排，執(zhí)行黨的決議作為自己的政治靈魂，把正確處理個(gè)性與黨性、公仆與主人、個(gè)體與群體幾個(gè)關(guān)系作為自己的行為準(zhǔn)則，把領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，身教重于言教作為自己的座右佑，把堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)辦事、廉潔守紀(jì)作為自己的人身格言，把為民辦好事、實(shí)事，努力完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)作為自己的工作目標(biāo)，時(shí)時(shí)處處以此為鏡子、尺子用來(lái)對(duì)照自己、鞭策自己，率先垂范，當(dāng)好人民的公仆。

在勤政廉潔上，堅(jiān)持了勤政為民，廉潔奉公，嚴(yán)于律己，下鄉(xiāng)坐班車(chē)，下單位走路，更沒(méi)有參加大吃大喝和公款?yuàn)蕵?lè)活動(dòng)，接受他人好處，做到了用黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在縣委、政府的重大決策上堅(jiān)持了與縣委政府保持高度一致，沒(méi)有在群眾中去非議，并積極做好群眾的思想工作，為蓬安的發(fā)展共同努力奮斗，做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在工作上，堅(jiān)持認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真執(zhí)行縣委政府的決定，盡心盡責(zé)完成了縣委政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，本年度積極參加了縣絲綢廠的改制工作。在改制中認(rèn)真按照縣委政府的要求和改制的基本規(guī)定，積極做好宣傳工作和做職工深入細(xì)致的思想工作，并深入到戶做好職工的思想工作，要求他們積極配合、支持、參與改制，使絲綢廠的改制工作順利的進(jìn)行，按要求全面完成了改制。同時(shí)，完成了縣委交辦的督查縣級(jí)機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，在負(fù)責(zé)黨群系統(tǒng)作風(fēng)整頓的督查工作中，自己深入到各單位認(rèn)真進(jìn)行督查，檢查督促他們按照縣委作風(fēng)整頓的安排步驟，認(rèn)真開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。在黨群系統(tǒng)積極推廣先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自我對(duì)照檢查進(jìn)行認(rèn)真的把關(guān)，對(duì)個(gè)別班子和個(gè)人存在的問(wèn)題和不足，主動(dòng)找他們談心，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，并做好積極的思想工作。在整風(fēng)過(guò)程中并要求做到邊整邊改，整風(fēng)、工作兩不務(wù)，使整風(fēng)促進(jìn)工作，做好工作來(lái)體現(xiàn)整風(fēng)的效果。使黨群機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓收到了很好的效果，受到了縣委的好評(píng)和表彰。上半年在民政局工作，任黨組書(shū)記，分管救濟(jì)工作。在抓救濟(jì)工作中本著重點(diǎn)工作創(chuàng)模范，創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)，全面工作求發(fā)展的思路，堅(jiān)持了以創(chuàng)市模范、標(biāo)準(zhǔn)敬老院，全面抓好敬老院建設(shè)和五保供給工作為重點(diǎn)，此項(xiàng)工作困難較大，我與救濟(jì)股的同志一起逐一到創(chuàng)模達(dá)標(biāo)敬老院鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃、落實(shí)，并召開(kāi)了敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大了力度，并在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了五?？诩Z以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌或?qū)艄┙o，五保金由過(guò)去的以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)政轉(zhuǎn)移支付。在災(zāi)情發(fā)生后，帶領(lǐng)救濟(jì)股的同志深入到災(zāi)情第一線，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，在扶貧濟(jì)困工作中，堅(jiān)持了救濟(jì)扶貧與開(kāi)發(fā)扶貧相結(jié)合，使扶貧工作收到了較好的效果。在負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉潔上，作為黨組書(shū)記，黨風(fēng)廉潔建設(shè)的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真按照縣委政府關(guān)于加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署開(kāi)展工作。在班子建設(shè)上，我們站在講政治的高度，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，教育黨員自覺(jué)抵制不良傾向，使全體黨員做到了堅(jiān)定的貫徹執(zhí)行黨的方針政策，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，積極完成組織交給的任務(wù)。、

不足與打算

本著實(shí)事求是，一分為二的觀點(diǎn)，本年度在助理調(diào)研期間，工作不夠主動(dòng)，敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，在來(lái)年我決心努力改進(jìn)不足，本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，揚(yáng)長(zhǎng)避短，求是爭(zhēng)先，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，更加努力的學(xué)習(xí)，更加認(rèn)真的工作，為蓬安的快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

【第3篇】上海市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)4900字

上海市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

____年以來(lái)，上海市委認(rèn)真貫徹落實(shí)__________年、____年、____年全國(guó)兩會(huì)期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

凝聚基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的共識(shí)

上海市委站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識(shí)基層黨的建設(shè)的重要意義，以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

在深刻領(lǐng)會(huì)______重要指示精神中凝聚共識(shí)。________年，___參加全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新，核心是人;要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力;基層是一切工作的落腳點(diǎn)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___的重要指示精神，市委深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是____的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)各級(jí)組織包括基層組織卓有成效的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治理不是簡(jiǎn)單的維護(hù)社會(huì)秩序，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾依法管理基層社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理、依靠群眾加強(qiáng)社會(huì)治理。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

在深入調(diào)研綜合研判中凝聚共識(shí)。市委把創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為一號(hào)課題，韓正同志任組長(zhǎng)，市委常委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)41名干部，組成4個(gè)調(diào)研組，進(jìn)行為期一年的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，市委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，街道社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的重心，推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。社會(huì)治理中出現(xiàn)的許多問(wèn)題，根子在基層黨建工作。只有抓住基層黨建這個(gè)綱，才能綱舉目張。

上海市委明確提出，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨的建設(shè)貫穿于基層社會(huì)治理的各方面和全過(guò)程。

推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)下沉

上海市委堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以強(qiáng)化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務(wù)力量放到基層，把街道社區(qū)做強(qiáng)做實(shí)，激發(fā)基層黨組織的活力。

引導(dǎo)基層黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)。市委明確，街道黨工委主要履行加強(qiáng)黨的建設(shè)等八項(xiàng)職能。取消街道招商引資職能及相應(yīng)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)，街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)財(cái)政全額保障，推動(dòng)街道黨工委聚焦主責(zé)、突出主業(yè)、優(yōu)化職能。

賦予基層黨組織相應(yīng)職權(quán)和資源。針對(duì)條塊不順暢、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問(wèn)題，市委研究確定，向街道黨工委下放對(duì)區(qū)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力。將區(qū)職能部門(mén)派駐街道機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及黨組織關(guān)系、人財(cái)物等下放給街道。取消區(qū)職能部門(mén)對(duì)街道的直接考核，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)街道的綜合考核。實(shí)行職能部門(mén)職責(zé)下沉準(zhǔn)入制度，職能部門(mén)不得隨意將工作職責(zé)下放到街道。新增事項(xiàng)需要街道承擔(dān)的，職能部門(mén)不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，并做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步優(yōu)化街道社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。推進(jìn)街道黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，統(tǒng)一優(yōu)化精簡(jiǎn)為8個(gè)辦公室。街道根據(jù)實(shí)際需要，可再自主設(shè)立2個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，把各個(gè)部門(mén)支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項(xiàng)目整合起來(lái)、統(tǒng)籌使用，每個(gè)社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各不少于10萬(wàn)元。

通過(guò)采取以上措施，較好解決了職能虛職責(zé)偏機(jī)構(gòu)濫資源空效率低等問(wèn)題。

健全城市基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系

城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。上海市委把三級(jí)貫通起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、落地見(jiàn)效。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系。區(qū)級(jí)層面，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)系會(huì)議，由區(qū)委書(shū)記牽頭，分管副書(shū)記直接負(fù)責(zé)，區(qū)委有關(guān)部門(mén)和駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員。街道層面，把上級(jí)派駐街道有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對(duì)接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會(huì)議，由黨工委書(shū)記直接負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)同志參加。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專(zhuān)職社區(qū)黨務(wù)干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人。組織體系上理順關(guān)系，就奠定了黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織基礎(chǔ)。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。具體而言，就是區(qū)委履行第一責(zé)任，街道黨工委履行直接責(zé)任，社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到基層黨建工作。區(qū)級(jí)層面普遍建立信息管理服務(wù)系統(tǒng)，終端延伸到街道和社區(qū)，整合各部門(mén)各單位信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)信息互聯(lián)互通。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。建立基層黨建述職評(píng)議考核制度，理清任務(wù)清單、問(wèn)題清單、整改清單。建立基層黨建調(diào)度通報(bào)制度，下級(jí)黨組織及時(shí)報(bào)告情況，上級(jí)黨組織及時(shí)通報(bào)情況。建立基層黨建動(dòng)態(tài)管理制度，每年對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行排查，對(duì)排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開(kāi)展檢查抽查。建立跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度，對(duì)履行責(zé)任不到位、工作出現(xiàn)問(wèn)題的黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行組織調(diào)整或處理。

實(shí)踐證明，三級(jí)聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)基層黨建工作的有效抓手。上海市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)，形成一盤(pán)棋。

推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ)

街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、共建互補(bǔ)，是影響城市基層黨建的瓶頸問(wèn)題。上海注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過(guò)組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)資源共享把雙方積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)活動(dòng)共聯(lián)把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

強(qiáng)化共駐共建意識(shí)。市委強(qiáng)調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標(biāo)一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的共同責(zé)任。要打破行政隸屬壁壘，推動(dòng)黨建融合;要破除各自為政障礙，推動(dòng)工作融合;要拆除相互封閉藩籬，推動(dòng)感情融合。從調(diào)研情況看，現(xiàn)在駐區(qū)單位與街道社區(qū)的關(guān)系普遍比較融洽。

建立組織連結(jié)紐帶。一是結(jié)對(duì)共建。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議。二是交叉任職。街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)入街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。三是人才聯(lián)育。街道社區(qū)選派黨務(wù)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學(xué)習(xí)，駐區(qū)單位選派黨務(wù)干部到街道社區(qū)掛職鍛煉。四是活動(dòng)共聯(lián)。實(shí)行動(dòng)態(tài)開(kāi)放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動(dòng)開(kāi)放點(diǎn)，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開(kāi)放。

推動(dòng)資源共享共贏。一是信息共享。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經(jīng)常通報(bào)情況，溝通各自上級(jí)主管部門(mén)部署的任務(wù)、本地本單位進(jìn)展動(dòng)態(tài)等信息。二是陣地共享。對(duì)黨建、教育、文化、體育等場(chǎng)所陣地、活動(dòng)設(shè)施，相互開(kāi)放，統(tǒng)籌使用。三是文化共享。推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透。四是服務(wù)共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，相互提供服務(wù)。

凝聚服務(wù)群眾合力。一是開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對(duì)固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，積極參加社區(qū)黨組織開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)。三是探索項(xiàng)目化服務(wù)。街道社區(qū)黨組織會(huì)同駐區(qū)單位黨組織編制服務(wù)項(xiàng)目書(shū)，提升服務(wù)規(guī)范。

上海的實(shí)踐啟示我們，構(gòu)建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，要有組織紐帶連接，要有互利共贏連接，要有活動(dòng)載體連接，要有價(jià)值取向連接。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，這種共建才富有成效。

擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋

改革開(kāi)放以來(lái)，上海非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織迅速發(fā)展，人員大量流動(dòng)，形成大批城市新的群體，聚集于商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)和線上網(wǎng)上等。上海市委明確要求，街道社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合，從推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。

推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建覆蓋。針對(duì)商務(wù)樓宇的特點(diǎn)，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨(dú)立黨組織或聯(lián)合黨組織。在商務(wù)樓宇內(nèi)專(zhuān)門(mén)辟出場(chǎng)地，街道層面建立黨建服務(wù)中心，社區(qū)層面建立服務(wù)站點(diǎn)，每150至200戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織配備1名專(zhuān)職黨群工作者。全市共建立商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站點(diǎn)620多個(gè)，組建樓宇黨組織3200多個(gè)。

推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)黨建覆蓋。市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個(gè)關(guān)鍵樞紐，明確要求他們擔(dān)負(fù)起抓發(fā)展抓黨建的雙重責(zé)任。黨工委下設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，有的還設(shè)立黨建工作站，對(duì)尚未建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開(kāi)展黨的活動(dòng)。目前，全市在各類(lèi)園區(qū)建立黨組織480多個(gè)，覆蓋1.3萬(wàn)戶企業(yè)。

推進(jìn)商圈市場(chǎng)黨建覆蓋。市委著力推動(dòng)在商圈和市場(chǎng)管理公司建立黨組織，負(fù)責(zé)所轄商圈市場(chǎng)的黨建工作。依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)范圍;同時(shí)，抓黨員示范戶，帶動(dòng)其他商戶。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。市委明確要求，各級(jí)網(wǎng)信辦、新聞辦等部門(mén)，負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，街道、社區(qū)黨組織負(fù)有黨建工作兜底管理責(zé)任。目前，市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨委，建立基層黨組織37個(gè)，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500多家。

上海經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。這樣，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能不斷鞏固。

建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)骨干隊(duì)伍

社區(qū)工作者是社會(huì)治理和基層建設(shè)的骨干力量。上海市委貫徹___關(guān)于建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。

選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。市委把社區(qū)書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書(shū)記。目前，全市社區(qū)書(shū)記平均年齡48.1歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊(duì)伍的主體。

把社區(qū)黨組織書(shū)記納入事業(yè)編制。市委明確規(guī)定，對(duì)連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書(shū)記，經(jīng)過(guò)規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗?fù)诵莸南硎苁聵I(yè)編制退休待遇，中途離開(kāi)書(shū)記崗位的，人走編留。對(duì)暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書(shū)記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時(shí)，加大從社區(qū)書(shū)記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開(kāi)選拔優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，全市已有746名社區(qū)書(shū)記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書(shū)記實(shí)行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。

設(shè)立崗位等級(jí)序列、實(shí)行額度管理。市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務(wù)全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，完善考核制度。目前，全市已統(tǒng)一選聘社區(qū)工作者2.88萬(wàn)人，大專(zhuān)以上學(xué)歷的2.3萬(wàn)人，達(dá)到總數(shù)的80%;35歲以下的1.49萬(wàn)人，超過(guò)總數(shù)的50%，整個(gè)社區(qū)工作者隊(duì)伍學(xué)歷水平、專(zhuān)業(yè)水平、社會(huì)化水平大大提升。

上海的實(shí)踐表明，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。上海這幾條硬招實(shí)招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊(duì)伍人難選、人難留的問(wèn)題。

上海的探索具有較強(qiáng)的前瞻性和系統(tǒng)性，較好體現(xiàn)了新形勢(shì)下城市基層黨建的時(shí)代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強(qiáng)城市基層黨建的有效路徑，對(duì)全面加強(qiáng)城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。

【第4篇】家庭教育情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2200字

家庭教育工作是政府工作的一個(gè)重要組成部分，是婦兒工委工作的一個(gè)主要“板塊”，在未成年人思想道德建設(shè)中有著重要而特殊的作用。為積極探索我縣家庭教育工作的方向和思路，筆者針對(duì)縣廣大農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并提出一些對(duì)策和建議，僅供參考

一、農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查分析

(一)農(nóng)村家長(zhǎng)文化素質(zhì)相對(duì)偏低，家教觀念較為落后

一是農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度相對(duì)較低，普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識(shí);二是相當(dāng)部分家長(zhǎng)思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高，對(duì)孩子的教育缺乏正確引導(dǎo);三是部分家長(zhǎng)對(duì)子女的教育重視力度不夠，往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當(dāng)作生產(chǎn)、生活上的幫工，有的父母甚至因?yàn)槿鄙賱诹Σ辉杆妥优邮芙逃?，向子女灌輸“讀書(shū)無(wú)用”的思想，將孩子的前途定位在外出打工上，使孩子的自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力受到抑制;四是相當(dāng)部分家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過(guò)高，“望子成龍”心切，天天輪流“夾攻”，時(shí)時(shí)語(yǔ)言“轟炸”，造成孩子心里負(fù)擔(dān)過(guò)重而“物極必反”;五是不少家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子好壞，個(gè)性天成”，對(duì)孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡，導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益突出。

(二)教育方法適用錯(cuò)誤，家庭學(xué)校溝通堵塞

在調(diào)查中，大多數(shù)家長(zhǎng)也急于教育好、培養(yǎng)好孩子，但由于方式方法多半是哄嚇?lè)?、武斷法、支配法、“棍棒”法、“變調(diào)”法、遙控法等，再加上重言教，輕身教，致使家庭教育起不到行之有效的作用

在對(duì)680名農(nóng)村家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷中，有68.2%的家長(zhǎng)缺乏與學(xué)校溝通，不少家長(zhǎng)甚至認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校，從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。

(三)育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴(yán)重不足

一是語(yǔ)言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村，家長(zhǎng)和孩子很隨意就“出口成臟”，臟話流話就象“家常便話”;二是學(xué)習(xí)環(huán)境需要營(yíng)造。在農(nóng)村，很少看到家長(zhǎng)捧上書(shū)本，孩子在一邊寫(xiě)作業(yè)，而家長(zhǎng)在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍，學(xué)習(xí)氛圍很淡薄;三是娛樂(lè)環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向，孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重，一旦變成“網(wǎng)蟲(chóng)”，家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。

目前，全縣有家長(zhǎng)學(xué)校49所。但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，家長(zhǎng)課多半是“考試分?jǐn)?shù)通報(bào)會(huì)”，有的學(xué)校甚至很少召開(kāi)或不開(kāi)家長(zhǎng)課，家長(zhǎng)學(xué)校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱，學(xué)校教師完成正常的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常繁重，無(wú)時(shí)間和精力研究家庭教育知識(shí);二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作難度很大。

二、對(duì)策與建議

百年大計(jì)，教育為本。歷來(lái)十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂(lè)觀。兒童是祖國(guó)的花朵，民族的未來(lái)，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應(yīng)成為全社會(huì)不容忽視的的重要課題。

(一)建立家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)家庭教育組織建設(shè)。一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把家庭教育工作納入各級(jí)政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開(kāi)展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊(duì)伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊(duì)伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。

2、增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，確保家庭教育工作順利開(kāi)展。每年劃撥一定的專(zhuān)款經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教師、購(gòu)買(mǎi)教材、樹(shù)宣典型等開(kāi)支，做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開(kāi)課一次，確保家庭教育工作能夠正常開(kāi)展。

3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量的目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，使其成為普及家庭教育知識(shí)的主要陣地。同時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開(kāi)辦家長(zhǎng)課列入各校年度工作計(jì)劃中，使家長(zhǎng)培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，確保農(nóng)村家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率不斷得到提高。

(二)創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面

一是聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)家庭教育工作隊(duì)伍和較高層次的家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為優(yōu)秀“二傳手”;二是改變單一的家長(zhǎng)課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長(zhǎng)會(huì)為雙向式、開(kāi)放式家長(zhǎng)會(huì);三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實(shí)際;四是結(jié)合家訪、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，把校內(nèi)家長(zhǎng)會(huì)延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到村、到組、到戶，為農(nóng)村家長(zhǎng)輸送科學(xué)的家教知識(shí)。

(三)以活動(dòng)為載體，樹(shù)立典型，強(qiáng)化宣傳

一是創(chuàng)建家庭教育示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，推廣家庭教育工作經(jīng)驗(yàn);二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng);三是繼續(xù)培養(yǎng)和評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?！被顒?dòng)，在對(duì)家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時(shí)著重大力宣傳，通過(guò)帶動(dòng)輻射，使科學(xué)的家教知識(shí)逐步深入廣大農(nóng)村。

(四)關(guān)注特殊群體的家庭教育

尤其重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育。通過(guò)多種形式和措施，向留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法，防止對(duì)留守、流動(dòng)兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。

家庭教育情況

【第5篇】林特局掛職鍛煉調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)4150字

根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，20__年10月30日至12月31日，我們赴______市掛職小組一行四人，分赴林特局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局和古城保護(hù)委員會(huì)，掛職2個(gè)月。本人在林特局掛局長(zhǎng)助理一職。期間，我始終嚴(yán)格按照區(qū)委組織部“學(xué)經(jīng)驗(yàn)、交朋友、強(qiáng)素質(zhì)”要求，虛心學(xué)習(xí)、用心體驗(yàn)、結(jié)交朋友。自覺(jué)服從當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)和掛職單位的安排，積極主動(dòng)參與工作，廣泛開(kāi)展實(shí)地學(xué)習(xí)與調(diào)研，分別赴實(shí)地參觀__森林文化園、__鎮(zhèn)柑桔示范園、野生動(dòng)物馴養(yǎng)園，并多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了該市國(guó)有林場(chǎng)改革工作。通過(guò)多看多聽(tīng)多交流的方式，了解了他們?cè)诹謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、事業(yè)單位、林下經(jīng)濟(jì)、森林防火等工作上的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)了先進(jìn)地區(qū)發(fā)展思路和工作方法，學(xué)習(xí)了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

__市位于__東南沿海，是__東南沿海的一座古城新市，屬沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，是__省省轄市，屬__市代管。全市地域面積2203平方公里，其中城市建成區(qū)面積49平方公里，海岸線長(zhǎng)227公里。總?cè)丝?18萬(wàn)人，轄5個(gè)街道、__個(gè)鎮(zhèn)。____年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值420億元，財(cái)政總收入58億元。

__市為“七山一水二分田”的省重點(diǎn)林業(yè)縣（市），林業(yè)用地225。6萬(wàn)畝，有林地209。8萬(wàn)畝，森林覆蓋率63。3%，村鎮(zhèn)綠化率26%。林特食品基地達(dá)50。5萬(wàn)畝，柑桔、楊梅、茶葉已成為該市農(nóng)業(yè)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先后被授予中國(guó)無(wú)核蜜桔之鄉(xiāng)、中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)無(wú)公害柑桔生產(chǎn)基地縣（市）。建立了國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝林木優(yōu)良林分采種基地、省級(jí)工廠化林木容器育苗基地、省級(jí)綠化苗木示范園。全市有竹木制品加工企業(yè)1500余家，茶葉、水果等深加工企業(yè)100余家。成立柑桔、茶葉、楊梅、花卉四個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。林特產(chǎn)業(yè)合作社達(dá)600余家。

市林業(yè)特產(chǎn)局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室：辦公室（市政府綠化委員會(huì)辦公室）、資源林政科（市政府調(diào)處山林糾紛辦公室）、行政審批科、森林警察大隊(duì)（市政府森林防火指揮部辦公室）。下設(shè)5個(gè)事業(yè)站：市林業(yè)技術(shù)推廣總站（森林病蟲(chóng)防治檢疫站）、市特產(chǎn)技術(shù)推廣總站、市企業(yè)場(chǎng)圃管理站、市護(hù)林檢查站（木材運(yùn)輸巡查大隊(duì)）、市林木種籽苗木管理站（種苗公司）。

以各類(lèi)園區(qū)和基地建設(shè)為示范點(diǎn)，引領(lǐng)全市各類(lèi)林特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。密桔、楊梅、枇杷等經(jīng)果林，通過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，已成為全國(guó)有名的產(chǎn)區(qū)。我有幸參觀了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、國(guó)家863項(xiàng)目―柑桔信息化管理示范基地、部級(jí)楊梅良種繁育基地、__省柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)藍(lán)莓新品種高效栽培與示范推廣基地、__山茶場(chǎng)。它們所表現(xiàn)出的魅力，無(wú)不淋漓盡致展現(xiàn)了管理部門(mén)規(guī)劃引領(lǐng)與科技運(yùn)用的重大成就。

如在__市林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占居重要地位的柑桔產(chǎn)業(yè)，位居優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品四大金名片之首。其中種植面積超過(guò)萬(wàn)畝的有7個(gè)鎮(zhèn)。____年，市政府授權(quán)市特產(chǎn)技術(shù)推廣總站注冊(cè)了“__蜜桔”地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，進(jìn)行統(tǒng)一的品牌宣傳與管理，____年又獲國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志。先后榮獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、__省著名商標(biāo)。自____年5月市柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，全市已有柑桔類(lèi)水果專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)300家。該市對(duì)示范區(qū)林區(qū)道路建設(shè)、新型山地果園管理機(jī)械化、示范點(diǎn)水利灌溉設(shè)施建設(shè)等，均重點(diǎn)給予了項(xiàng)目扶持。與中柑所、省柑所等科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作，建成了高標(biāo)準(zhǔn)信息化管理示范基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)應(yīng)用，保障了__蜜桔這張林業(yè)“金名片”煥發(fā)出誘人魅力。

掛職期間，時(shí)時(shí)能感受到機(jī)關(guān)干部

的勤奮與親和的工作狀態(tài)。局下屬的林技總站和特產(chǎn)總站，各自專(zhuān)配了一部工作用車(chē)，幾乎每天，各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，都要輪流下鄉(xiāng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)，也經(jīng)常來(lái)局里找領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)專(zhuān)家，看到聽(tīng)到體會(huì)到的均是機(jī)關(guān)干部的那份熱情與親和。有好幾次，柑桔、楊梅種植戶急沖沖的帶來(lái)病株（枝）趕到局里問(wèn)診，被引薦到對(duì)應(yīng)的專(zhuān)家辦公室后，看見(jiàn)他們認(rèn)真地診斷病情，分析成因，并詳細(xì)交代防治方法。下鄉(xiāng)回局的同志，更是時(shí)時(shí)展露了他們的敬業(yè)與充實(shí)。

__市林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)屈衛(wèi)明，一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在林場(chǎng)奮戰(zhàn)多年的干部。50出頭的他，全身透著一股干勁。我在局機(jī)關(guān)、林場(chǎng)會(huì)議室、林場(chǎng)下轄的__山、__山、__三個(gè)分場(chǎng)，同他聊林場(chǎng)的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，向他了解林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取和現(xiàn)今林場(chǎng)改革工作情況，屈場(chǎng)長(zhǎng)無(wú)不滿懷熱情、認(rèn)真仔細(xì)地向我講述。__市林場(chǎng)“守好業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的辦場(chǎng)宗旨，正是我們追求的工作目標(biāo)，我完全被他們迎難而上的精神、勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)所折服。

__市林場(chǎng)建于1957年，面積5。7萬(wàn)畝，生態(tài)公益林面積占83。5%。是境內(nèi)幾條主要河流發(fā)源地，為該市重要生態(tài)屏障。因生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，商品林經(jīng)營(yíng)效益下滑，近年來(lái)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

__與__同為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)省份，____市為試點(diǎn)中的試點(diǎn)。由市政府牽頭，多部門(mén)反復(fù)調(diào)研，以實(shí)現(xiàn)“三定二建、三增二減、一順一?！睘槟繕?biāo)（即：定性、定編、定經(jīng)費(fèi)，建立職工社會(huì)保障體系和現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展體制機(jī)制；資源增加、林場(chǎng)增效、職工增收，負(fù)擔(dān)減輕、債務(wù)減少；理順管理體制、確保林區(qū)和諧穩(wěn)定），于20__年11月份，市政府出臺(tái)了《__市林場(chǎng)改革方案》。

《方案》明確，政府補(bǔ)發(fā)歷年職工欠發(fā)工資，定性為公益二類(lèi)事業(yè)單位，按照每萬(wàn)畝配備10人的標(biāo)準(zhǔn)，核定編制48人?；竟べY、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和“五險(xiǎn)一金”由市財(cái)政保障，退休人員全部進(jìn)社保。方案一出臺(tái)，林場(chǎng)干部職工歡欣鼓舞。很多同志揮淚感慨：“吃了一輩子苦，留住了座座青山，黨和政府沒(méi)有忘記我們，我們的苦日子終于到頭了！”。

該方案充分體現(xiàn)了“改革不下崗、資源不流失、事業(yè)得發(fā)展、社會(huì)保穩(wěn)定”的改革初衷。非常值得本區(qū)國(guó)有林場(chǎng)深化改革工作借鑒。

__區(qū)是皖南的林業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣，歷年來(lái)工作成績(jī)斐然。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明、集約化程度低、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了林業(yè)工作大跨步發(fā)展。近幾年，新農(nóng)村建設(shè)、精品苗木基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等這些應(yīng)由項(xiàng)目資金帶動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的工作，卻牽扯了林業(yè)部門(mén)太多的精力和財(cái)力。

借鑒__經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，一是潛心謀劃，科學(xué)布局。要分片規(guī)劃一批大規(guī)模工程造林，在相對(duì)偏遠(yuǎn)，林農(nóng)與大戶造林積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大面積實(shí)施低產(chǎn)低效林與天然殘次林改造工程，營(yíng)造以杉木為主的商品用材林；在北門(mén)、東門(mén)、三豐、國(guó)有林場(chǎng)等地區(qū)，近期重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和筍竹兩用林。一定要堅(jiān)持“一村一品，一鄉(xiāng)一特”的規(guī)劃理念，以利于初期的項(xiàng)目包裝和日后的二產(chǎn)集聚。二是鞏固近年已實(shí)施的各類(lèi)營(yíng)造林工程管理。通過(guò)項(xiàng)目跟蹤，大力提升現(xiàn)有人工林各類(lèi)林分的培育水平，徹底扭轉(zhuǎn)“重造輕管”現(xiàn)象。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中和林上產(chǎn)業(yè)，是使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)模式。該業(yè)態(tài)勢(shì)必會(huì)成為當(dāng)前林業(yè)工作國(guó)家扶持的重點(diǎn)、社會(huì)投資的熱點(diǎn)、林農(nóng)增收的要點(diǎn)。規(guī)劃先行，建好示范點(diǎn)，應(yīng)是重點(diǎn)要考慮的問(wèn)題。有理由相信，林下經(jīng)濟(jì)將是近階段林業(yè)工作可重點(diǎn)拓展的領(lǐng)域。

1、林場(chǎng)改革現(xiàn)狀

我國(guó)的國(guó)有林場(chǎng)，是重要的生態(tài)屏障和林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展相對(duì)滯后，計(jì)劃色彩濃厚，管理體制僵化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。上世紀(jì)八十年代初國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行撥改貸以后，大都處于嚴(yán)重貧血狀態(tài)。

至____年，__區(qū)以分類(lèi)、分制、分流的“三分法”，對(duì)四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施改革。應(yīng)該說(shuō)值得肯定的地方，一是思路清晰，改制以分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為主線，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)商品林為主向經(jīng)營(yíng)管護(hù)生態(tài)公益林為主轉(zhuǎn)變，由木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向生態(tài)公益性事業(yè)單位轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新；二是以商品林產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換為重點(diǎn)，妥善安置職工，完善社會(huì)保障，做到“以人為本”；三是工作程序科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。

__區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在不足，主要有以下幾個(gè)方面：第一，按照___國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》要求，公益林場(chǎng)屬公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，工資制度和福利待遇按公益性事業(yè)單位執(zhí)行。但__區(qū)公益林場(chǎng)成立至今還沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，屬定額補(bǔ)助事業(yè)單位。林場(chǎng)商品林資源60%流轉(zhuǎn)后用于職工身份置換和籌措其它改制經(jīng)費(fèi)，可利用資源大幅減少。公益林場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)將會(huì)面臨新的困難，體制和機(jī)制沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。第二，國(guó)有林場(chǎng)森林資源為資源性資產(chǎn)，現(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估體系不能準(zhǔn)確地評(píng)定森林資源的真正價(jià)值。國(guó)有林場(chǎng)資源總量變小，個(gè)體規(guī)模偏小，資源分散，不利于林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，削弱了林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2、林場(chǎng)建設(shè)思考

構(gòu)建“完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系”，逐步把國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)成為“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，森林優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，資源持續(xù)經(jīng)營(yíng)，林區(qū)富裕和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代林場(chǎng)，是國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)的總目標(biāo)。__區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)改革工作，為全省乃至全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革提供了借鑒，但存在的問(wèn)題和不足也同時(shí)存在，距離現(xiàn)代林場(chǎng)的要求還有一定的偏差，需要進(jìn)一步深化改革。應(yīng)在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，要有所突破，就此提出一些設(shè)想：

一是深化管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，在制度創(chuàng)新上有所突破。國(guó)有林場(chǎng)有兩大基本任務(wù)，即保護(hù)與經(jīng)營(yíng)。根據(jù)事企分開(kāi)、管理與經(jīng)營(yíng)分離的原則，把資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，在國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上改革創(chuàng)新?？梢試L試建立總場(chǎng)（或國(guó)有林管理局），整合國(guó)有森林資源資產(chǎn)（包括“三定”時(shí)委托社隊(duì)經(jīng)營(yíng)但未分到戶的國(guó)有林地資源），統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)。做大做強(qiáng)國(guó)有林資產(chǎn)，有利于大項(xiàng)目的包裝與爭(zhēng)取，有利于各林種林分林齡的統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林管理局屬公益性事業(yè)單位，所需資金納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，為全額事業(yè)單位。

二是大力培育森林資源，擴(kuò)張資源總量，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上有所突破。通過(guò)擴(kuò)場(chǎng)造林、聯(lián)合造林、租賃購(gòu)買(mǎi)集體林地等方式擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)森林資源規(guī)模，快速擴(kuò)張國(guó)有林場(chǎng)總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

三是開(kāi)發(fā)森林旅游和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，在林業(yè)三產(chǎn)上有所突破。依照__國(guó)家森林公園規(guī)劃，先期建設(shè)林業(yè)科普?qǐng)@、植物園、森林文化園，逐步完善林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)進(jìn)一步深化改革，我堅(jiān)信，__區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，一定會(huì)利用好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，成為我區(qū)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

本次掛職學(xué)習(xí)，體會(huì)了異地林業(yè)工作現(xiàn)狀，思考了一些問(wèn)題，所見(jiàn)所聞，受到很大啟發(fā)?！熬礃I(yè)、務(wù)實(shí)、效率”，是我掛職期間的精神收獲，更是今后要秉持的從業(yè)態(tài)度。

回__后，須深刻領(lǐng)悟掛職期間的所見(jiàn)所聞所歷，加強(qiáng)學(xué)習(xí)運(yùn)用與交流合作，為_(kāi)_區(qū)的林業(yè)工作和社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

【第6篇】縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)8750字

根據(jù)xx___6月18日貴州講話精神，按照“精準(zhǔn)扶貧”和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全縣扶貧調(diào)研工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告，供參考。

一、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！皒x”期間，截至xx年底，共投入專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬(wàn)元，先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計(jì)劃”、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由xx年底的3394元增加到xx年底的6325元;貧困村人均純收入由xx年底的1107元增加到xx年底的2315元;貧困人口由xx年的5645戶、25400人減少到xx年底的2995戶、12859人。扶貧開(kāi)發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。

二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題

按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問(wèn)題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。

水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶沒(méi)有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí)，原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(1997年拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決，仍然沒(méi)有改變“人背畜馱”的歷史，對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。

由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(chē)(摩托車(chē))修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開(kāi)展集中培訓(xùn)、以村為單位開(kāi)展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開(kāi)展觀摩培訓(xùn)等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門(mén)單位來(lái)說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。

一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識(shí)面不廣，不懂藏語(yǔ)，年齡偏大，在開(kāi)展工作中充當(dāng)“客人”，存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。

一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問(wèn)題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天，而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲(chóng)草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時(shí)，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。

(五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。

扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項(xiàng)”，針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶”，由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。

(六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后。

現(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái)，各類(lèi)農(nóng)牧區(qū)專(zhuān)業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底，希望縣政府和相關(guān)部門(mén)給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專(zhuān)業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。

(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。

如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者，往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映，配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望各學(xué)校配備專(zhuān)門(mén)的漢語(yǔ)老師，直接用漢語(yǔ)授課，切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。

一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金，致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金，如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等，群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。

(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。

在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對(duì)“城中村”給予更多關(guān)注。

如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

三、今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議

(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。

一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專(zhuān)項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。

對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“xx”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“xx”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度，并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國(guó)家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場(chǎng)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門(mén)兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。

各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級(jí)部門(mén)幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織“第一書(shū)記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善“三聯(lián)三促”工作機(jī)制，開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個(gè)一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點(diǎn)”分類(lèi)實(shí)施，對(duì)貧困的原因分門(mén)歸類(lèi)，對(duì)不同原因、不同類(lèi)型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí)，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開(kāi)展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級(jí)，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度，對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí)，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。

精準(zhǔn)管理，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對(duì)扶貧部門(mén)人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專(zhuān)干，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書(shū)記崗位。