扶貧攻堅調研報告模板怎么寫（精選6篇）

【第1篇】扶貧攻堅調研報告模板怎么寫4150字

扶貧移民局黨組書記、局長

在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切

聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI局相關干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調研活動?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。____年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農村低保人口122人，五保戶25人。____年末農民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。

**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農村工作的重點，堅持瞄準貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設為重點，創(chuàng)新機制，整合資源，精準扶貧，____年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10 4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領導任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標，通過兩年多的建設鄉(xiāng)村基礎設施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導產業(yè)不斷壯大，農民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設“六大”工程成效顯著。

(一)以助農增收為核心，大力實施產業(yè)富民工程。

1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。____年規(guī)范化種植柴胡1000畝，____種植柴胡達到2000畝，銀杏樹下套種中藥材____年達到(林藥模式)3000畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標準化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊____年達到3000只。

3、勞務產業(yè)：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發(fā)，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人／年。

4、培育專合經(jīng)濟組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農戶180戶。

通過實施產業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃 藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。

(二)以提高農業(yè)綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程

1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。

3、農村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農戶生產生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農戶推廣面75%。

(三)以改善農戶生活環(huán)境為重點，大力實施農居改善工程

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農戶庭院“三建五改”建設，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。

(四)以改善公共服務體系為抓手，大力實施民生保障工程

1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫(yī)療體系，農民參合率達到98％以上；提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。

2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”，推行好農村養(yǎng)老保險，農村五保戶、低保戶、特困戶，做到應保盡保。

建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調解機制，社會治安群眾滿意率98％以上。

(五)以培養(yǎng)新型農民為目標，大力實施素質提升工程

培養(yǎng)文明型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧；培養(yǎng)技能型農民，農民實用技術培訓率達85％以上；培養(yǎng)守法型農民，增強農民依法辦事意識；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農民，落實農民創(chuàng)業(yè)扶持政

策，引進、開發(fā)適合農民創(chuàng)業(yè)增收的項目。

(六)以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點，大力實施組織創(chuàng)新工程

1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選，加強村“兩委”班子建設，尤其選好配強村支部書記，發(fā)揮好大學生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。

2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務公開滿意率達98％以上。

三、工作措施

（一）強化組織領導，落實目標責任。一是建強領導機構，縣上成立了縣委常委、總工會主席強海英為組長，相關縣級部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領導小組，加強組織領導和指導工作，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應的領導小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負責扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到**鄉(xiāng)調研指導達4次，及時解決群眾最關心的熱點難點問題；二是落實部門責任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目；三是建立考核體系，縣委縣政府將此項工作納入了對**鄉(xiāng)和縣級相關部門的年度目標考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。

（二）統(tǒng)一貧困標準，準確識別對象。**鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農業(yè)方式根深蒂固，特別是____年“5.12”地震中**是極重災鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質災害、洪災、泥石流影響，基礎設施不完善，農業(yè)生產環(huán)境惡劣，農民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅，實現(xiàn)脫貧致富目標，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎先行，產業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準確識別貧困對象，科學制定了發(fā)展目標，____年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象；第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定；第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督；第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天；第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。

在準確識別對象的基礎上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項目，轉移輸出一個勞動力，培訓一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。

（三）創(chuàng)新工作機制，精準扶貧到戶。

為實現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標，戶戶落實“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準扶貧落到實處。

1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經(jīng)濟收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿；二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃；三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。

2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目；二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟狀況、貧困原因、發(fā)展項目；三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶；四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。

3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設項目經(jīng)驗收合格后及時直補到戶；三是鄉(xiāng)紀委加強對補助資金的監(jiān)督，聘請義務監(jiān)督員各5名，加強社會監(jiān)督。

4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現(xiàn)場培訓、集中培訓相結合的方式；二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓；三是對貧困戶全覆蓋培訓，每戶至少有1—2名產業(yè)致富“明白人”。

5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發(fā)展的產業(yè)和建設的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查；二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準確、公正、真實；三是鄉(xiāng)上成立督導組負責督促檢查，對村工作組每季度述職通報；四是縣上半年進行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當年增收脫貧目標實現(xiàn)。

全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。

（四）整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入?？h財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元；二是加大財政扶貧專項資金投入力度。____年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年，對農戶產業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓；三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產業(yè)發(fā)展和農戶能力提升，縣長羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農戶安全飲水問題；四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保；認真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學難的問題；五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內主導產業(yè)發(fā)展和農民增收的實際，引進2家省級農業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r戶發(fā)展產業(yè)增收；六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規(guī)劃____年整合各類資金及業(yè)主、農戶自籌總投入2000萬元。

（五）堅持群眾路線，突出農戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補工作程度，項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”（即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議；事項公開；結果公開；村廉委領導監(jiān)督），規(guī)劃到戶的項目建設以農戶為主體，充分調動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設生態(tài)新村，幸福家園的熱情。

四、幾點啟示

【第2篇】2025縣扶貧攻堅情況調研報告怎么寫9050字

____縣扶貧攻堅情況調研報告(1)

為助推全縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調研。

一、實施情況

正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期，為改善農村生產生活條件，加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出全面加快農村災后重建，全面實施扶貧攻堅行動的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農項目，打捆使用涉農項目資金，集中投入到村莊建設、農村基礎設施、農村產業(yè)發(fā)展、農村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照以點帶面、點面結合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調配合的原則。于7月中旬全面啟動實施農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務打下良好基礎。按照理縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，當前先行實施風貌改造、戶間路、四改兩建、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目，11個重點村于9月30日前完成，70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調查了解，11個重點村的村莊建設項目均已開工建設，各村都在想方設法克服重重困難有序推進，但建設進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規(guī)定時間內提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農房重建掃尾工程尚未結束，磚混現(xiàn)澆結構的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工，相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農房重建和村莊建設進度。另外，技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。

二、主要做法

(一)加強領導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證?？h委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結合起來，整合項目，整合資金，結合縣情，因地制宜，制定出了全縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調，形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質量。

(五)嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

三、基本經(jīng)驗

(一)黨委、政府高度重視是前提。縣委、縣政府及時作出加快農村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農村群眾的關懷，也是農民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動農民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設質量就高，村容民風轉變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質量就差。

(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。

(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設，讓農民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調動農民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個別村思想認識不到位，只強調客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。

(二)有的農戶主體意識不強，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設質量和使用效益，而且影響整體建設水平的提高。

(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

(四)技術指導服務和質量監(jiān)管不到位，有的建設項目存在質量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。

(五)村活動室建設進度緩慢，村活動室建設項目招投標早已結束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關部門應當加強協(xié)調，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。

(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農戶的四改難以達到實施方案確定的標準。大多農戶已通過農房重建結合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設與農產品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

(一)加強引導，進一步發(fā)揮農民群眾的主體作用。農民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農村生產生活條件，培植農村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規(guī)劃，高質量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農村臟、亂、差狀況，提升農村形象和品位，逐步改變農民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農村建設有機結合起來。按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，調整農村經(jīng)濟結構，發(fā)展特色產業(yè)，實施農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農民收入，提升農民文明素質和守法意識。

(三)強化指導管理，提高項目建設質量。三分建設，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求，嚴格質量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產權和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。

(四)強化組織協(xié)調，有序推進項目建設進度。農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。

一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設推進過程中，對一些農戶自建項目要尊重農民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調主觀努力的同時，要想方設法協(xié)調解決客觀制約因素。

____縣扶貧攻堅情況調研報告(2)

南水北調中線工程，是國家四縱三橫水資源配置體系中的一項超大型水利基礎設施工程，是跨流域的宏偉工程，該工程將解決沿線100多個城市生活和工業(yè)用水，意義重大深遠。但在產生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，對南水北調中線工程的水源地(丹江口庫區(qū))以及漢江中下游產生了一定影響，需要在相關政策措施上統(tǒng)籌考慮。通過深入庫區(qū)實地考察和對大量文獻數(shù)據(jù)資料的科學分析，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的相關規(guī)定，本文提出關于南水北調丹江口庫區(qū)扶貧攻堅政策的建議。

一、南水北調丹江口庫區(qū)的概況

南水北調丹江口庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))是南水北調中線工程的核心水源區(qū)，具有典型老、少、邊、窮特點。一方面，庫區(qū)大部地處秦巴山區(qū)，產業(yè)結構不均衡，財政十分困難，人口密度151.8 人/平方公里，城鎮(zhèn)化率45%左右，人均生產總值 33000多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000余元，農民人均純收入5500多元，各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標遠低于全國平均水平，是國家扶貧攻堅的重點地區(qū)。另一方面，庫區(qū)自然景觀獨特，人文底蘊深厚，擁有武當山等一批世界級風景名勝區(qū);生態(tài)系統(tǒng)獨具特色，擁有保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng);工業(yè)基礎較好，旅游業(yè)特色鮮明，基礎設施初具規(guī)模，具有獨特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、南水北調中線工程對丹江口庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

(一)淹沒損失巨大。庫區(qū)淹沒造成房屋損失面積619萬平方米，近6億元以上的公共基礎設施沒入水底;淹沒工業(yè)企業(yè)200多個，廠區(qū)面積50萬平方米，涉及職工5萬人，年產值損失40億元，年利潤減少4億元;受淹沒影響城鎮(zhèn)13個、縣級城市2個，建制集鎮(zhèn)11個，建成區(qū)影響面積386.7畝。淹沒地區(qū)做出了巨大犧牲，遭受了重大財產損失，減緩了當?shù)爻擎?zhèn)化進程。

(二)生態(tài)影響較重。庫區(qū)國土淹沒總面積638平方公里，淹沒37片鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地、森林，共淹沒林業(yè)用地13萬畝、耕地22.3萬畝，占庫區(qū)國土淹沒面積的48.4%，淹沒林木蓄積量6萬立方米。庫區(qū)大片國土被淹沒，耕地和森林面積減少，原有的自然生態(tài)環(huán)境改變，生態(tài)平衡狀態(tài)受到一定程度的沖擊，加重了庫區(qū)財政的負擔，減緩了經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。

(三)遷移人口眾多。南水北調中線工程移民搬遷是繼三峽工程之后，中國規(guī)模最大的一次水庫移民大遷徙。庫區(qū)共遷移人口80.58萬人，一期工程(丹江口水庫區(qū)建設期間)遷移人口48.9萬人，二期工程(南水北調中線工程一期建設期間)遷移人口31.68萬人。內安移民采用就地后靠安置的方式，這加劇了庫區(qū)人地矛盾，居民人均資源占有量急劇下降;外遷移民采用省內分散安置的方式，多有返鄉(xiāng)、流散等遺留問題。

(四)財政收入減少。南水北調中線工程造成庫區(qū)財政收入巨大損失，關停近200家排放不達標企業(yè)，年減少稅收3億元。增加企業(yè)年用電成本3億元，年減少稅收1.26億元。淹沒遷建企業(yè)200家，保守測算________年遷建期內損失稅收80億元。外遷人口減少消費4億元以上，按商場超市平均稅負年損失稅收1000萬元以上。此外，工程建設期間對淹沒區(qū)耕地占用稅進行劃撥，財政收入的虛增，風險加大。

三、南水北調丹江口庫區(qū)扶貧攻堅的必要性

(一)確保南水北調中線調水的需要。要達到一江清水永續(xù)京津，唯一的途徑便是修復庫區(qū)生態(tài)和保護庫區(qū)環(huán)境。當前，庫區(qū)實施了森林植被恢復和水源涵養(yǎng)林建設項目、丹江口庫區(qū)生物隔離帶項目，資金投入總額為65.41億元，還有10億元的資金缺口需要地方自籌解決。按相關規(guī)劃，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理近期投入110.48億元。完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，增加財政投入和政策扶持，是確保南水北調中線調水的需要。

(二)落實秦巴山區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。庫區(qū)位于秦巴山區(qū)腹地，整體經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。按國務院《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，共有6個方面31處涉及庫區(qū)。庫區(qū)地方財政收入少，增長不穩(wěn)定，人均財政收入不足全國的一半，這嚴重制約了財政資金的投放規(guī)模，遲滯了扶貧攻堅的步伐。完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，為庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持，是落實國家秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。

(三)助力中部崛起建成支點的需要。庫區(qū)90%位于湖北省境內，區(qū)內經(jīng)濟社會發(fā)展水平嚴重低于全省平均水平。在中部崛起的戰(zhàn)略中，湖北省要提高整體發(fā)展水平，庫區(qū)就必須要更快更好地發(fā)展。然而，庫區(qū)公共基礎設施落后，經(jīng)濟總量偏低，省級財政投入有限。湖北省完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，提高庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，是助力中部崛起建成支點的需要。

(四)實現(xiàn)國土主體功能區(qū)劃的需要。在____年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，庫區(qū)是國家重點生態(tài)功能區(qū)中秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。庫區(qū)人均可利用土地資源較缺乏，水資源開發(fā)利用率3050%，生態(tài)重要性較高，生態(tài)脆弱性為中度，人口聚集度較低，交通優(yōu)勢度較低，地均地區(qū)人均生產總值0250萬元每平方公里，目前開發(fā)強度為15%。庫區(qū)生存發(fā)展與生態(tài)保護矛盾突出，完善對庫區(qū)扶貧攻堅政策，特別是加大生態(tài)補償力度，是實現(xiàn)庫區(qū)全國主體功能區(qū)規(guī)劃定位的重要前提。

四、南水北調丹江口庫區(qū)扶貧攻堅政策的建議

(一)合理確定調水水價。水價是調節(jié)供水區(qū)與受水區(qū)利益的重要因素。按照《水利工程供水價格管理辦法》第四條規(guī)定：水利工程供水價格由供水生產成本、費用、利潤和稅金構成。在長江水利委員會《南水北調中線工程可行性研究總報告》中，以地市級行政區(qū)為單元，考慮南水北調工程的公益性特點，配套工程成本計入水價，按照誰受益、誰分攤的原則分攤費用，按兩步制計算基本水價和計量水價，測算的中線工程水價為0.194元/立方米(不含稅0.16元/立方米)。南水北調中線所調之水包含了生態(tài)修復、污水防治、水質監(jiān)管等巨大的成

本費用，水資源的賤賣是對市場經(jīng)濟價值的背離，與水作為戰(zhàn)略資源的地位和以價格杠桿優(yōu)化資源配置的政策嚴重不符。目前，受水區(qū)沿線認為水價過高，國務院沒有確定調水價格，但各地水價聯(lián)動機制已紛紛建立，漲聲一片。因此，建議南水北調中線工程調水水價最低定為0.194元每立方米，同時研究建立調水水價聯(lián)動機制。

(二)合情設立調水法人。調水運營法人的確定是南水北調中線工程一期調水運營的先決條件，是解決調水稅費分配的基本前提。漢江水利水電(集團)有限責任公司(水利部丹江口水利樞紐管理局)和南水北調中線水源有限責任公司都是水利部長江水利委員會的下屬單位，都因南水北調中線工程而設立，都在南水北調中線工程的建設中承擔相應的管理職能，都有著較為完善的企業(yè)法人組織機構和管理人才隊伍。漢江集團和水源公司都在湖北省十堰市注冊，調水法人注冊在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服務和依法履行管理職能。因此，建議整合漢江集團和水源公司的機構人員，在湖北省十堰市注冊調水法人。

(三)合法分配調水稅費。據(jù)測算：南水北調中線工程一期調水運營后，年可征稅約7000萬元、水資源費19億元，二期年可征稅約1億元、水資源費26億元。

調水稅收分配。按國家分稅制對稅收種類的劃分，調水所產生的稅收屬于地方稅種。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，調水運營后所產生的營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅由調水法人注冊地湖北省十堰市征收。調水稅收由湖北省獨享，本不存在法定的分配事由，但淹沒區(qū)內湖北、河南兩地都有稅收收入的損失，從平衡兩地利益的角度，調水稅收分配實有必要。從稅收受益者與稅收來源地相一致的稅收原則和稅收收入損失為基點的公平合理的分配原則，建議按湖北省十堰市和河南省南陽市在南水北調中線工程中所占淹沒面積的比例(湖北省56.3%，河南省43.7%)來分配。

調水水資源費分配。三峽電站的水資源費征收主體是由財政部駐湖北省監(jiān)察專員辦事處負責按月征收，水資源費攤入電費中，由中國長江電力股份有限公司按月繳入湖北專員辦的中央財政匯繳款專戶。三峽電站的水資源費分配標準規(guī)定10%上繳中央國庫，其余90%按比例在湖北省和重慶市之間進行分配，并分別上交兩省市國庫。南水北調中線工程同三峽工程都是水源區(qū)跨越幾個省市，因此，建議南水北調中線工程調水水資源費征收參照三峽電站水資源費征收主體設置，由財政部駐湖北省專員辦事處負責按月征收，水資源費攤入水費，由調水法人按月繳入湖北專員辦指定的國庫匯繳款專戶。湖北省十堰市是南水北調中線工程的主庫區(qū)、核心水源區(qū)，且地處秦巴山區(qū)、經(jīng)濟落后、財政困難。鑒于南水北調中線工程和三峽工程的水資源來源區(qū)跨越兩個省份的相似性，建議南水北調中線工程調水水資源費的分配參照中央四部門《通知》另行規(guī)定，水資源費由中央財政分成的10%部分全額返還地方，地方財政分成的90%部分按(湖北省90%、河南省10%)比例分配(以水源區(qū)面積、遷移人口、庫岸線、庫容、匯入水量等比例加權確定)。

(四)合理設立專項基金。設立丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復保護基金。生態(tài)補償是對生態(tài)系統(tǒng)本身恢復、保護及破壞成本的補償，南水北調中線工程對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害，在生態(tài)恢復、保護上需要巨大投入。我國在排污權、林權、水權等方面已經(jīng)探索建立了市場生態(tài)補償機

制，三峽電站從________年連續(xù)10年從發(fā)電中按0.0045元/度的標準，建立三峽庫區(qū)后期發(fā)展扶持基金，專項用于三峽庫區(qū)及移民地區(qū)。因此，建議參照三峽電站的做法，建立丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復保護基金，自____年起每年從調出的每噸水中按0.1元/噸的標準提取，專項用于丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復、保護及破壞成本的補償。

設立丹江口庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基金。生態(tài)補償是對保護生態(tài)系統(tǒng)和維持國家生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟社會發(fā)展機會所受損失的經(jīng)濟補償。在全國生態(tài)功能區(qū)劃中，庫區(qū)是水源涵養(yǎng)重要區(qū)、秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)和秦嶺落葉闊葉、針闊混交林水源涵養(yǎng)三級功能區(qū)。為保護良好的生態(tài)系統(tǒng)，庫區(qū)犧牲了經(jīng)濟社會的發(fā)展機會。我國已基本建立了生態(tài)補償?shù)膰覚C制，三峽電站自________年連續(xù)7年從中央財政中每年拿出5億元設立三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，支持庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，建議參照三峽電站的做法，設立丹江口庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基金，自20xx____年連續(xù)10年由中央財政每年拿出3億元，專項用于庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的產業(yè)扶持及重大基礎設施建設。

(五)合力整合扶持政策。現(xiàn)行的體制下，國務院及其各部委會在其職權范圍內分別出臺關于庫區(qū)和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅的各類扶持政策。這兩大類扶持政策存在重復和沖突的現(xiàn)象，使得地方政府對政策的執(zhí)行無所適從，還會造成地方政府多頭申報，造成有限行政資源的浪費。建議在制定關于庫區(qū)扶貧政策時，著眼于南水北調和秦巴山片區(qū)扶貧兩大視角，統(tǒng)籌兩個方面來制定針對庫區(qū)的扶持政策，捆綁使用扶持政策相關的資金，實現(xiàn)扶持政策的綜合效益。

【第3篇】2025年優(yōu)秀扶貧攻堅調研報告怎么寫9450字

____年優(yōu)秀扶貧攻堅調研報告(1)

主任、各位副主任、委員：

根據(jù)縣人大常委會____年度的工作安排意見，為了更好的聽取和審議縣人民政府《關于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》，在縣人大分管領導的帶領下，調研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調研。現(xiàn)就調研結果報告如下：

一、調研工作開展的基本情況

本次調研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門，以及相關重點項目實施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。

二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況

(一)____年扶貧項目有序推進，成效明顯。

先行先試減貧摘帽。根據(jù)國家的扶貧政策，結合江口實際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃，堅持開發(fā)式扶貧，堅持產業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合，找準了發(fā)展出路，

加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機，狠抓農業(yè)產業(yè)化建設，農村基礎設施建設，____年閔孝鎮(zhèn)農村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較____年下降4.08個百分點，為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善，農村發(fā)展后勁增強，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。

穩(wěn)步推進扶貧產業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標，加大產業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個，四帶產業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了雨露計劃，樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作，____年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。____年減少貧困人口0.88萬人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農民人均純收達到3918元，同比增長24.3%。

(二)____年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣____年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務，建立了工作業(yè)績考核辦法，責任明確，任務具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調動村級干部工作積極性問題，土地流轉工作扎實有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等?？h級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃，相應制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實際，符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負責編報項目建設工作，著力項目爭取工作不放松。

減貧摘帽重點產業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁。縣委、政府領導高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調研，督促產業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點，全力以赴。目前，

烤煙生產已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數(shù)，夏糧生產、蔬菜產業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產發(fā)展工作有序推進。在糧食生產上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產示范點2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質米生產基地1000畝等。在茶葉生產上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產戶200余戶，面積達3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝，在楠竹生產上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶，床位1300余張，接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預計可增收620萬元。在烤煙生產上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃，正在一件一件的抓落實，一步一個腳印的向前邁進。

三、扶貧脫貧攻堅工程暨農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議

(一)如何解決沒有產業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。

在調研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)?；B(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農民群眾文化素質不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預而不得已為之。二是在抓產業(yè)的方式上，多為產前工作強硬，產中、產后的跟蹤管理薄弱。三是生產技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。

目前，我縣在茶葉生產上，企業(yè) 農戶 技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經(jīng)常性精心指導。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術，而遇

到了生產的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經(jīng)濟效益。發(fā)展起來了，應該說是一項長效產業(yè)，可持續(xù)見效的產業(yè)，甚至可以帶動其產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強管護，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。

建議：政府在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產前的各項工作，也要把產中、產后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實。制定產業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺，強化技術服務和市場信息服務工作，并建立相應的管理辦法，納入年度目標管理考核，使之發(fā)展一項產業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。

(二)抓住政策性機遇，謀劃項目建設方面亟待整合力量。

國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調無形中會影響到爭時間、趕進度等工作，以及對

研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實情，熟知項目編制業(yè)務，熟知政策信息就會失去先機，失去加快加速發(fā)展的助推器。

建議：政府組建一個項目編報辦公室，專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調工作能力強三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強領導，解決必要的工作經(jīng)費，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設信息快，項目編制呈報快，擠進國家相關項目建設規(guī)劃快，推動項目落地建設快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，

(三)關于____年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實抓好各項產業(yè)、十大工程的基礎上，最終體現(xiàn)在實業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待進一步提高，工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以，建議：政府提早安排，總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)____年減貧摘帽的工作經(jīng)驗，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。

(四)關于土地整治中涉及耕地質量問題的建議

全縣____年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目，將極大地推動農業(yè)機械化耕作，提高勞動效率;也有利于農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕地質量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議：

從____年起，政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應邀請當?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印___年底前實施的土地整治項目所涉及土地質量問題，希望政府妥善處理。

____年優(yōu)秀扶貧攻堅調研報告(2)

扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產，加快農村改革，實現(xiàn)農民致富的有效途徑。宣化縣于____年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村，總人口28.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復雜，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產業(yè)集中、帶動明顯的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，人口居住分散，生產生活單一，家庭經(jīng)濟收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農業(yè)基礎條件差，缺乏支柱產業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

____年，國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作，確定了11個連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇，對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣十二五期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。

二、扶貧開發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣____年-____年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見，并召開了專家評審會進行評審定稿，現(xiàn)已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產業(yè)發(fā)展分布圖、產業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設，第一批40個重點貧困村的基礎數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎數(shù)據(jù)正在采集當中。

(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業(yè)帶的戰(zhàn)略構想，我縣以縣級以上國省交通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設為節(jié)點，共謀劃了8條扶貧產業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預計十二五可末實現(xiàn)總收入7000萬元;永蘆

線特色林果產業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22000人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口2000人，預計十二五末可實現(xiàn)總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設計當中。

結合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產業(yè)，重點打造了11個產業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和高效農業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產業(yè)示范基地。

(三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產業(yè)扶貧、技術培訓和項目區(qū)配套建設為主要內容，編制了____年度一批財政扶貧資金項目實施計劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶，扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產業(yè)扶貧項目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目，計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元，培訓100人次;農業(yè)實用技術培訓11萬元，培訓2200人次;科技培訓10萬元，培訓300人次。項目區(qū)配套項目，計劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦____年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財政局共同對____年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選，擬推薦省級項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強，村民脫貧致富發(fā)展愿望強烈，有一定的產業(yè)發(fā)展基

礎和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村，現(xiàn)已上報省扶貧辦。

(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導農戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程，協(xié)調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動，現(xiàn)正進行統(tǒng)計工作。

(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業(yè)生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式，采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區(qū)、有關行業(yè)聯(lián)合辦班培訓相結合;長規(guī)培訓與定單定向培訓相結合;專業(yè)技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性，實現(xiàn)專業(yè)與需求對口，技能與市場接軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。

(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號，通過縣電視臺、縣報、政府信息網(wǎng)等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農民群眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施后，都必須建立永久性標準牌一塊，書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領導講話，扶貧常識等，共印制5000冊宣傳手冊，已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發(fā)放。在干部培訓方面，由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛開始，干部群眾對本項工作認識不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求，結合勞動力轉移、農業(yè)實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃，年內計劃培訓2600人次。

三、存在的主要問題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災害頻發(fā)，災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農村人口素質較差，扶貧工作認識不夠。由于受社會、經(jīng)濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重，參與扶貧項目建設的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎設施薄弱，市場體系不完善。農村干道網(wǎng)絡尚未形成，公路建設歷史欠帳較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個村沒有完成農網(wǎng)改造任務。區(qū)域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全，產品要素交換和對外開放程度低，物流成本高

四是經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產業(yè)滯后。____年，一、二、三產業(yè)結構比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產業(yè)和產業(yè)集群。

五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業(yè)技術人員嚴重缺乏，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低。

四、下一步工作打算

一、注重實行產業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合，與新農村建設結合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照開發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進產業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟實力和增加農民收入。大興特色產業(yè)，搞好土地流轉，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。鼓勵農村經(jīng)濟合作組織建設，培育經(jīng)紀人，發(fā)展營銷大戶，建立產業(yè)協(xié)會，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現(xiàn)特色產業(yè)流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地，關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的力度，

加強對農業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)。要加強農業(yè)技術培訓大力培育現(xiàn)代農民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。

二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域，確保重點區(qū)域的資金投入力度。

三、加強勞動力轉移與培訓。扶貧開發(fā)，既要加強貧困地區(qū)勞動力轉移的職業(yè)技能培訓，積極為貧困群眾牽線搭橋到外地就業(yè)，又要搞好外地務工的農民工的扶貧，解決好婦女、兒童和老人留守農村問題，保障輸出勞動力的合法權益。鼓勵貧困地區(qū)農民按照依法、自愿、有償原則，采取自由轉讓、出租、抵押、入股、臵換等各種方式，加快農村土地承包經(jīng)營權流轉，促進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為農民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓、農村勞動力的實用技術培訓。認真細致地對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、人口及勞動力的培訓情況進行一次調查，切實摸清情況，做到心中有數(shù)，切實制定好本縣的扶貧培訓計劃。到十二五末，力爭完成勞動力轉移培訓3000人，農業(yè)產業(yè)化技能培訓30000人。

四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合，與新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)結構調整等相結合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進行項目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業(yè)產業(yè)化項目、農村互助專業(yè)合作社項目等招商，通過農業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產業(yè)園區(qū)建設，帶動產業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作調度會精神，舉全縣之力，強勢推進，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

【第4篇】2025年扶貧攻堅調研報告怎么寫9350字

實施新一輪扶貧攻堅是___的重要決策，本文將介紹____年扶貧攻堅調研報告。

____年扶貧攻堅調研報告(1)

為助推全縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾160余次，就全縣加快農村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調研。

一、實施情況

正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期，為改善農村生產生活條件，加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出全面加快農村災后重建，全面實施扶貧攻堅行動的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農項目，打捆使用涉農項目資金，集中投入到村莊建設、農村基礎設施、農村產業(yè)發(fā)展、農村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照以點帶面、點面結合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調配合的原則。于7月中旬全面啟動實施農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務打下良好基礎。

按照理縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案

當前先行實施風貌改造、戶間路、四改兩建、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目，11個重點村于____年9月30日前完成，70個工作村于____年底前完成。經(jīng)實地調查了解，11個重點村的村莊建設項目均已開工建設，各村都在想方設法克服重重困難有序推進，但建設進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8 月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規(guī)定時間內提前完成。

在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農房重建掃尾工程尚未結束，磚混現(xiàn)澆結構的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農民早

出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工，相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農房重建和村莊建設進度。另外，技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。

二、主要做法

(一)加強領導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證?？h委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。

大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結合起來，整合項目，整合資金，結合縣情，因地制宜，制定出了全縣農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調，形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質量。

(五)嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

三、基本經(jīng)驗

(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時作出加快農村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農村群眾的關懷，也是農民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動農民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設質量就高，村容民風轉變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質量就差。

(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。

(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設，讓農民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調動農民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個別村思想認識不到位，只強調客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。

(二)有的農戶主體意識不強，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設質量和使用效益，而且影響整體建設水平的提高。

(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

(四)技術指導服務和質量監(jiān)管不到位，有的建設項目存在質量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?？病⒆o坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。

(五)村活動室建設進度緩慢，村活動室建設項目招投標早已結束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關部門應當加強協(xié)調，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。

(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農戶的四改難以達到實施方案確定的標準。大多農戶已通過農房重建結合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農戶不能達到不低于8平方米的標準要求，

總不能另建而造成浪費，增加農戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設與農產品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

(一)加強引導，進一步發(fā)揮農民群眾的主體作用。農民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農村生產生活條件，培植農村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。 一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規(guī)劃，高質量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農村臟、亂、差狀況，提升農村形象和品位，逐步改變農民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會

主義新農村建設有機結合起來。按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，調整農村經(jīng)濟結構，發(fā)展特色產業(yè)，實施農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農民收入，提升農民文明素質和守法意識。

(三)強化指導管理，提高項目建設質量。三分建設，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求，嚴格質量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產權和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。

(四)強化組織協(xié)調，有序推進項目建設進度。農村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。一是要在思想上高度重視。

要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好，二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設推進過程中，對一些農戶自建項目要尊重農民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調主觀努力的同時，要想方設法協(xié)調解決客觀制約因素。

____年扶貧攻堅調研報告(2)

組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約，我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，農村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農村發(fā)展大調研活動，通過深入調研，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產業(yè)發(fā)育遲緩，農民增收缺乏支撐。具體到一個村和農戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產業(yè)，根本是環(huán)境，關鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農民增收為核心，以產業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農民合作經(jīng)濟組織建設、農民素質提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農民增收的產業(yè)項目，改善了貧困農村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：

一、尋求比較優(yōu)勢，打造產業(yè)集群，拓寬農民創(chuàng)業(yè)增收的新空間。陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富。基于這樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產業(yè)，促進農民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農民只顧眼前利益的小農意識，在產業(yè)選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產業(yè)發(fā)展滯后，農村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產業(yè)集群遍布全縣農村，為農民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質核桃的產業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產業(yè)覆蓋個村、個農戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200 萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農家樂接待、農產品展銷、農事展示為主的旅游服務業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導產業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農民人均純收入扭轉了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長 7.1%，創(chuàng)下近年來農民收入增幅的最高記錄。

二、整合優(yōu)勢資源，破解發(fā)展難題，構建保障農民增收的新機制。推進扶貧攻堅，政府是主導，農民是主體。把政府的組織引導變成農民的自覺行動，讓農民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農部門通過實地考察、技術論證、市場調研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式，向廣大農民推薦介紹，告訴他們項目建設內容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農民歡迎;二是農民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎上，由家戶依據(jù)當?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農單位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農戶的3至30萬元不等的金融支農產品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶 4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉(xiāng)兩級涉農部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農民解決在生產經(jīng)營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或專業(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目 1103個，投資總額8922萬元。扭轉了山區(qū)農民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長遠發(fā)展，著力強基固本，增強農村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場 1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章！

【第5篇】2025鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調研報告怎么寫5950字

____鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調研報告(1)

____年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實______關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。

一、扶貧開發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號，距_____縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶，總人口7265人，其中農業(yè)戶1935戶，共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉型、加快扶貧攻堅工作思路，結合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔____〕13號)、《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔____〕14號)、《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔____〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。

三、切實加強組織領導。一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組，設置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負總責，分管領導專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。

四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔____〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現(xiàn)一村一組、幫扶到戶的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。

同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產生活實際問題17個。

五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。_____年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。____年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農村特色產業(yè)，投入產業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成____年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。____年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預計9月初采購到位;新改建農房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。

六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作，對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。

七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。

八、下一步工作措施。授人以魚，不如授人以漁，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產業(yè)，最終脫貧。

____鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調研報告(2)

主任、各位副主任、委員：

根據(jù)縣人大常委會____年度的工作安排意見，為了更好的聽取和審議縣人民政府《關于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》，在縣人大分管領導的帶領下，調研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調研?，F(xiàn)就調研結果報告如下：

一、調研工作開展的基本情況

本次調研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門，以及相關重點項目實施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。

二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況

(一)____年扶貧項目有序推進，成效明顯。

先行先試減貧摘帽。根據(jù)國家的扶貧政策，結合江口實際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃，堅持開發(fā)式扶貧，堅持產業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合，找準了發(fā)展出路，

加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機，狠抓農業(yè)產業(yè)化建設，農村基礎設施建設，____年閔孝鎮(zhèn)農村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較____年下降4.08個百分點，為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善，農村發(fā)展后勁增強，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。

穩(wěn)步推進扶貧產業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標，加大產業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個，四帶產業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了雨露計劃，樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作，____年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。____年減少貧困人口0.88萬人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農民人均純收達到3918元，同比增長24.3%。

(二)____年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣____年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務，建立了工作業(yè)績考核辦法，責任明確，任務具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調動村級干部工作積極性問題，土地流轉工作扎實有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等?？h級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃，相應制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實際，符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負責編報項目建設工作，著力項目爭取工作不放松。

減貧摘帽重點產業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁。縣委、政府領導高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調研，督促產業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點，全力以赴。目前，

烤煙生產已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數(shù)，夏糧生產、蔬菜產業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產發(fā)展工作有序推進。在糧食生產上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產示范點2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質米生產基地1000畝等。在茶葉生產上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產戶200余戶，面積達3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝，在楠竹生產上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶，床位1300余張，接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預計可增收620萬元。在烤煙生產上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃，正在一件一件的抓落實，一步一個腳印的向前邁進。

三、扶貧脫貧攻堅工程暨農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議

(一)如何解決沒有產業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。

在調研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農民群眾文化素質不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預而不得已為之。二是在抓產業(yè)的方式上，多為產前工作強硬，產中、產后的跟蹤管理薄弱。三是生產技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。

目前，我縣在茶葉生產上，企業(yè) 農戶 技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經(jīng)常性精心指導。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術，而遇

到了生產的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經(jīng)濟效益。發(fā)展起來了，應該說是一項長效產業(yè)，可持續(xù)見效的產業(yè)，甚至可以帶動其產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強管護，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。

建議：政府在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產前的各項工作，也要把產中、產后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實。制定產業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺，強化技術服務和市場信息服務工作，并建立相應的管理辦法，納入年度目標管理考核，使之發(fā)展一項產業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。

(二)抓住政策性機遇，謀劃項目建設方面亟待整合力量。

國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調無形中會影響到爭時間、趕進度等工作，以及對

研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實情，熟知項目編制業(yè)務，熟知政策信息就會失去先機，失去加快加速發(fā)展的助推器。

建議：政府組建一個項目編報辦公室，專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調工作能力強三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強領導，解決必要的工作經(jīng)費，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設信息快，項目編制呈報快，擠進國家相關項目建設規(guī)劃快，推動項目落地建設快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，

(三)關于____年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實抓好各項產業(yè)、十大工程的基礎上，最終體現(xiàn)在實業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待進一步提高，工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以，建議：

政府提早安排，總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)____年減貧摘帽的工作經(jīng)驗，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。

(四)關于土地整治中涉及耕地質量問題的建議

全縣____年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目，將極大地推動農業(yè)機械化耕作，提高勞動效率;也有利于農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕地質量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議：

從____年起，政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應邀請當?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印___年底前實施的土地整治項目所涉及土地質量問題，希望政府妥善處理。

【第6篇】2025年度關于扶貧攻堅調研報告怎么寫7200字

扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產，加快農村改革，實現(xiàn)農民致富的有效途徑。宣化縣于____年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村，總人口28.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復雜，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產業(yè)集中、帶動明顯的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，人口居住分散，生產生活單一，家庭經(jīng)濟收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農業(yè)基礎條件差，缺乏支柱產業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

____年，國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作，確定了11個連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇，對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省xx扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。

二、扶貧開發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣____年-____年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見，并召開了專家評審會進行評審定稿，現(xiàn)已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產業(yè)發(fā)展分布圖、產業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設，第一批40個重點貧困村的基礎數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎數(shù)據(jù)正在采集當中。

(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業(yè)帶的戰(zhàn)略構想，我縣以縣級以上國省炕通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設為節(jié)點，共謀劃了8條扶貧產業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預計xx末可實現(xiàn)總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預計xx可末實現(xiàn)總收入7000萬元;永蘆

線特色林果產業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預計xx末可實現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口2____人，預計xx末可實現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預計xx末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預計xx末可實現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預計xx末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口____人，預計xx末可實現(xiàn)總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設計當中。

酷合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產業(yè)，重點打造了11個產業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和高效農業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產業(yè)示范基地。

(三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產業(yè)扶貧、技術培訓和項目區(qū)配套建設為主要內容，編制了____年度一批財政扶貧資金項目實施計劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶，扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產業(yè)扶貧項目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目，計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元，培訓100人次;農業(yè)實用技術培訓11萬元，培訓2200人次;科技培訓10萬元，培訓300人次。項目區(qū)配套項目，計劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦____年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財政局共同對____年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選，擬推薦省徑項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強，村民脫貧致富發(fā)展愿望強烈，有一定的產業(yè)發(fā)展基

礎和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村，現(xiàn)已上報省扶貧辦。

(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導農戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程，協(xié)調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動，現(xiàn)正進行統(tǒng)計工作。

(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業(yè)生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式，采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區(qū)、有關行業(yè)聯(lián)合辦班培訓相結合;長規(guī)培訓與定單定向培訓相結合;專業(yè)技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性，實現(xiàn)專業(yè)與需求對口，技能與市場坑軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。

(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號，通過縣電視臺、縣報、政府信息網(wǎng)等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農民群眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施后，都必須建立永久性標準牌一塊，書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領導講話，扶貧常識等，共印制5000冊宣傳手冊，已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發(fā)放。在干部培訓方面，由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛

開始，干部群眾對本項工作認識不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求，結合勞動力轉移、農業(yè)實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃，年內計劃培訓2600人次。

三、存在的主要問題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災害頻發(fā)，災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農村人口素質較差，扶貧工作認識不夠。由于受社會、經(jīng)濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重，參與扶貧項目建設的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎設施薄弱，市場體系不完善。農村干道網(wǎng)絡尚未形成，公路建設歷史欠帳較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個村沒有完成農網(wǎng)改造任務。區(qū)域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全，產品要素交換和對外開放程度低，物流成本高

四是經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產業(yè)滯后。____年，一、二、三產業(yè)結構比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產業(yè)和產業(yè)集群。

五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業(yè)技術人員嚴重缺乏，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低。

四、下一步工作打算

一、注重實行產業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合，與新農村建設結合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照開發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進產業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟實力和增加農民收入。大興特色產業(yè)，搞好土地流轉，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。鼓勵農村經(jīng)濟合作組織建設，培育經(jīng)紀人，發(fā)展營銷大戶，建立產業(yè)協(xié)會，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現(xiàn)特色產業(yè)流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地，關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的力度，

居強對農業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)。要加強農業(yè)技術培訓大力培育現(xiàn)代農民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。

二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域，確保重點區(qū)域的資金投入力度。

四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合，與新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)結構調整等相結合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進行項目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業(yè)產業(yè)化項目、農村互助專業(yè)合作社項目等招商，通過農業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產業(yè)園區(qū)建設，帶動產業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作調度會精神，舉全縣之力，強勢推進，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十x大獻禮。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持“扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走”的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長遠發(fā)展，著力強基固本，增強農村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取“四帶一派”的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章！