【第1篇】加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告怎么寫3050字
強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當(dāng)前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。新形勢下的社會主義民主政治建設(shè)對人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。做好人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大干部隊伍。
一、人大干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
從近幾年的實踐看，各級人大都十分重視隊伍建設(shè)，隨著人民代表大會制度的日臻完善，基層人大機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)不斷得到有效加強(qiáng)，大部分基層人大機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步健全，多數(shù)地方機(jī)關(guān)編制基本滿足工作要求，人大干部活力不斷增強(qiáng)，為履行法定職責(zé)提供了組織保障。但是，與人大工作的新要求、新任務(wù)相比，與人民群眾的愿望相比，在人大干部隊伍建設(shè)上也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）工作活力還需提升。社會上對人大機(jī)關(guān)的看法存在偏差，不少人認(rèn)為人大機(jī)關(guān)是“二線”，受社會上片面認(rèn)識影響，有些調(diào)到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車到站”的感覺，認(rèn)為人大工作可多可少，甚至產(chǎn)生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作難創(chuàng)新。另外，雖說人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，但法制還在逐步健全完善的過程中，許多工作還難以走上法制化軌道，工作上制約因素多，想干的不敢干，能干的干不了，難以取得顯著的成效，導(dǎo)致工作信心不足，工作激情不高。
（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需加強(qiáng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級黨校舉辦的培訓(xùn)班多數(shù)是面向中青年干部的，從干部培訓(xùn)的內(nèi)容來看，大多是圍繞黨委、政府工作需要來安排的，面向人大工作的培訓(xùn)內(nèi)容較少。有些地方雖然進(jìn)行了一些培訓(xùn)，但培訓(xùn)的時間很短，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果不盡人意。由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致部分人大干部缺乏專業(yè)知識，例如法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識不熟、理論水平不高、工作能力不強(qiáng)，難以勝任本職工作，客觀上影響了人大工作的成效，影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
（三）交流機(jī)制不夠暢通。當(dāng)前，在人大干部的使用和交流上，“進(jìn)多出少”的現(xiàn)象較為普遍，基層人大自身后備干部匱乏，隊伍結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，對人大機(jī)關(guān)需要的那些專業(yè)人才、年輕有為的工作人員，由于受機(jī)構(gòu)改革和人員編制等限制，很難調(diào)過來，專業(yè)人才奇缺；另一方面，有些人大干部進(jìn)入人大機(jī)關(guān)后，長期不流動、不交流，又很難調(diào)出去，影響了干部的積極性，致使人大干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，干部隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。
二、加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)的幾點思考
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是干好一切工作的基礎(chǔ)，人大工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技等方方面面。同時，人大工作又具有很強(qiáng)的法律性和程序性，這些工作特點要求人大干部不僅要有一定的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，而且必須具備一定的法律素質(zhì)和人大專業(yè)知識。
一方面，各級人大要將人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入重要議事日程，完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、定期培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合、專家講課與研討交流相結(jié)合等多種方式，有計劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學(xué)習(xí)。另一方面，“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為，有作為才有地位。人大干部要強(qiáng)化自身修為，增強(qiáng)工作能力和水平，以能力的提升推動人大工作的發(fā)展和自身的進(jìn)步。要加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論自信、道路自信和制度自信；要忠于憲法，增強(qiáng)依法辦事能力。要帶頭增強(qiáng)法治觀念、模范遵守憲法、嚴(yán)格依法辦事，讓行使職權(quán)的過程成為弘揚(yáng)法治精神、宣傳憲法法律的過程；同時要堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的能力，力爭學(xué)得深入扎實、富有成效，更好地適應(yīng)人大工作需要。
（二）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)工作動力。一是要優(yōu)化干事環(huán)境，為人大干部順利開展工作創(chuàng)造一個良好的氛圍，要加大對人大工作的宣傳報道，在輿論上形成有利于基層人大干部開展工作的環(huán)境，努力為人大干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是要端正思想認(rèn)識。各級人大要緊扣干部的思想實際，采取多種行之有效的方式，通過教育，引導(dǎo)廣大人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正思想、提高認(rèn)識，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的極端重要性，明確人大工作不是“二線”工作，而是民主法制建設(shè)第一線的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，消除“船到碼頭車到站”的思想，做到守崗有責(zé)，不負(fù)重托，不辱使命。三是人大干部自身要充分認(rèn)識到人大工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、苦干實干精神，反對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的應(yīng)付心態(tài)；弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、積極務(wù)實的工作作風(fēng)，反對萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài)，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，賦予人大工作新的內(nèi)涵，樹立人大新形象。
（三）加強(qiáng)交流，進(jìn)一步激發(fā)工作活力。加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)、做好人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進(jìn)一步重視和支持基層人大干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化政策支持，著力推進(jìn)基層人大干部專業(yè)化，配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技的專業(yè)人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時要加大干部培訓(xùn)、提拔、交流、使用力度，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊伍的合理流動，對于增強(qiáng)機(jī)關(guān)的內(nèi)部活動，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面，人大干部需要對外交流，接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉，有利于人大干部的成長和提高。另一方面，要拓寬用人渠道，有計劃、有步驟的招聘一些專業(yè)人才充實到人大干部隊伍中，在干部素質(zhì)提升、選拔任用及管理等方面，積極努力，爭取支持，充分調(diào)動人大干部的工作積極性，真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，增強(qiáng)人大干部隊伍工作活力。
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步凝聚工作合力。一個人的能力總歸是有限的，只有發(fā)揮集體的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，才能開創(chuàng)各項工作的新局面，達(dá)到一個新高度。一是結(jié)合實際，健全管理機(jī)制，切實加強(qiáng)對干部隊伍的管理，做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，作風(fēng)上嚴(yán)要求，紀(jì)律上再強(qiáng)化，生活上多關(guān)心，充分調(diào)動和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核機(jī)制。抓住人大工作的特點，突出人大工作的重點，認(rèn)真制定好考核方案，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人，考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)，以強(qiáng)化崗位責(zé)任，形成爭先創(chuàng)優(yōu)和比實績、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)機(jī)關(guān)和干部形象，必須持之以恒、常抓不懈。人大機(jī)關(guān)深入黨的群眾路線教育實踐活動，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要大興調(diào)查研究和求真務(wù)實之風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，多為基層好群眾辦實事、辦好事。要牢記宗旨，嚴(yán)于律己，堅決抵制社會上不良風(fēng)氣的影響，做到作風(fēng)正派、情趣健康，維護(hù)人大機(jī)關(guān)的良好形象。四是合理配置基層人大干部隊伍，注重專業(yè)上的科學(xué)化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、財經(jīng)等方面的專才，從而使基層人大較好地在各個領(lǐng)域內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)。五是要不斷增強(qiáng)人大干部隊伍的創(chuàng)新意識，在推動人大各項工作的過程中，面對新形勢、新任務(wù)的需要，既堅持做到依法辦事，努力維護(hù)法律的尊嚴(yán)，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進(jìn)取，對于過去和傳統(tǒng)的做法，要辯證對待，善于在否定中繼承，在繼承中不斷開拓創(chuàng)新，使人大工作始終保持與時俱進(jìn)，與時代同步向前發(fā)展。
寫報告經(jīng)驗65人覺得有用
關(guān)于如何撰寫一份加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告，這事其實挺講究技巧的。既要體現(xiàn)專業(yè)性，又得讓人能看明白，還得符合實際情況。先說開頭部分，開頭這部分很重要，要開門見山地表明你的目的。比如可以直接說這次調(diào)查是為了了解人大干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，找出存在的問題并提出解決辦法。
接著就是正文了。這部分得圍繞幾個關(guān)鍵點展開，一個是隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，包括人員構(gòu)成、工作能力等方面的情況。你可以從平時觀察到的現(xiàn)象入手，比如說有的干部業(yè)務(wù)水平參差不齊，有些部門新老搭配不合理之類的。這里有個小細(xì)節(jié)需要注意，寫的時候別光顧著羅列問題，最好還能結(jié)合具體案例來說明情況，這樣更有說服力。
然后是針對這些問題，提出相應(yīng)的對策建議。這一步很關(guān)鍵，提出的措施必須切實可行。比如說針對干部培訓(xùn)不足的問題，可以建議增加定期培訓(xùn)的機(jī)會；如果覺得溝通機(jī)制不暢，那就得想辦法優(yōu)化內(nèi)部交流平臺。不過在寫這部分的時候，容易忽略的一點是要考慮到實施起來的成本和難度，不能只顧著理想化。
最后這部分可能不太好把握，主要是總結(jié)一下前面提到的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)這次調(diào)查的意義。不過在寫這個總結(jié)的時候，記得保持簡潔明了，別啰嗦太多。還有，寫報告的時候，格式也很重要，標(biāo)題、署名、日期這些基本要素都不能少，而且字體大小什么的也要統(tǒng)一，不然看起來會很亂。
寫報告的時候，語言風(fēng)格也很關(guān)鍵。要是面對的是上級領(lǐng)導(dǎo)，那得用比較正式的措辭，顯得莊重一些；如果是給同事看，就可以稍微輕松一點，但也不能太過隨意。另外，報告里最好多用些專業(yè)術(shù)語，這樣不僅顯得專業(yè)，還能突出自己的業(yè)務(wù)能力。
寫報告的過程中也會遇到各種小麻煩，比如有時候?qū)懼鴮懼悸肪蛿嗔?，這時候不妨停下來想想是不是遺漏了什么重要的信息。還有就是檢查的時候，容易忽略掉一些小問題，比如標(biāo)點符號用錯或者單詞拼寫不對之類的小毛病。這些小問題雖然不起眼，但如果被發(fā)現(xiàn)了，多少會影響整體印象。所以寫完之后一定要仔細(xì)校對幾遍，確保沒有明顯的錯誤。
【第2篇】關(guān)于加強(qiáng)地方人大代表工作的調(diào)研報告怎么寫1800字
做好地方人大代表工作的調(diào)研報告人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和國家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實效，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，維護(hù)最廣大人民利益的重要途徑。為做好我市人大代表工作，促進(jìn)地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)利，進(jìn)一步增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系，現(xiàn)就市開展代表工作，提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，拓展代表活動，激發(fā)代表熱情，保障代表行使職權(quán)方面有以下幾點思考及對策。
一、市代表工作的經(jīng)驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。
人大代表在我市經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用，在履行人大新的歷史使命中，擔(dān)任著自己特殊而平凡的角色。近年來，市人大及其常委會在做好人大代表工作上進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定成績。
（一）抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人大代表職務(wù)意識。市人大常委會在堅持年度培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，始終把創(chuàng)造代表條件、強(qiáng)化代表素質(zhì)、拓寬代表視野作為重點，把掌握必備的法律知識和執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，極大地豐富了代表學(xué)習(xí)的內(nèi)容|使新當(dāng)選的人民代表能及時了解掌握人民代表大會制度，深刻認(rèn)識所擔(dān)任的法定職務(wù)，明確人大代表有位必須有為，增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識和發(fā)展意識。
（二）抓組織，健全人大代表活動網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步完善人大代表活動制度，方便組織經(jīng)常性的代表活動，按照有利組織，方便活動的原則，將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組，并推選工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心代表工作的同志擔(dān)任代表小組長|圍繞市委中心工作，通過組織視察、檢查、調(diào)查、座談、走訪等形式，不斷豐富活動內(nèi)容和活動形式，從而拓寬了活動渠道，提升了活動水平，保證了代表活動的正常開展。
（三）抓陣地，構(gòu)建人大代表工作平臺。市人大常委會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大建立了一系列制度，包括人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度、人大常委會委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)例會制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動經(jīng)費(fèi)保障制度等，做到代表工作有制度，年初有計劃、月月有重點，季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議，參加常委會及其工作委員會組織的三察（查）活動，幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題，及時了解和準(zhǔn)確掌握代表的意見和要求，為人大代表搭建了履職平臺，增強(qiáng)了代表敢言意識和善言藝術(shù)。
（四）抓典型，營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，對在全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中涌現(xiàn)出的５０名優(yōu)秀人大代表，2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎勵，并推廣了部分代表小組的活動典型事例，燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調(diào)研，并借助媒體，營造輿論，大力宣傳人民代表大會制度，深刻闡述人大代表的法定職責(zé)和義務(wù)，拓寬代表知情、知政渠道，努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責(zé)的輿論環(huán)境。
（五）抓創(chuàng)新，拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的精神得以落實，市人大建立健全了常委會聯(lián)系代表工作機(jī)構(gòu)，配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任，同時擔(dān)任代表工作聯(lián)絡(luò)員，加大為代表服務(wù)力度，全面構(gòu)建了聯(lián)系代表工作途徑|認(rèn)真落實代表議案、建議、批評和意見，促進(jìn)了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，提高了代表參與管理國家經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的積極性|定期向代表通報本市重大事項，督促有關(guān)部門對開展聯(lián)系代表工作提供物質(zhì)保障，為集中民智、反映民意，加強(qiáng)代表與代表、代表與一府兩院及有關(guān)部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、市代表工作存在的問題
近年來，市人大代表立足自身實際，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，做了大量卓有成效的工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體分析存在五個方面的問題。
（一）代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力、義務(wù)作了原則性規(guī)定，但代表職權(quán)如何行使，卻未作出具體明確，對代表履職沒有約束機(jī)制|個別代表忙于生計，照管家庭，外出務(wù)工，成了實際上的掛名代表，履行代表職務(wù)缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
寫報告經(jīng)驗59人覺得有用
關(guān)于加強(qiáng)地方人大代表工作的調(diào)研報告怎么寫
寫這類報告，關(guān)鍵是要摸清實際情況，了解基層代表履職情況。可以先從當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯@取一些基礎(chǔ)資料，包括代表總數(shù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表分布等。這一步很重要，但有時可能會忽略細(xì)節(jié)，比如有些資料可能更新不及時，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。不過這類問題一般不會太大，畢竟主要目的是掌握大概情況。
接著要深入基層走訪，跟代表本人聊一聊。有些人認(rèn)為可以直接找代表單位了解情況，其實這樣不太全面。因為代表在單位和在社區(qū)的表現(xiàn)可能不一樣，只有面對面交流才能真正了解到他們在履職過程中遇到的實際困難。當(dāng)然了，這種方式費(fèi)時費(fèi)力，有些人可能覺得太麻煩，但這確實是必要的。
整理材料的時候，要注意分類歸納。可以把代表履職情況分成幾個方面，比如參與會議的頻率、提出建議的數(shù)量、聯(lián)系選民的情況等。不過有時候可能會搞混類別，比如把一個代表的建議數(shù)量統(tǒng)計到另一個代表名下，這種小差錯雖然常見，但只要認(rèn)真核對就能避免。
報告中還要加入一些典型案例，這能讓報告更有說服力?？梢赃x取幾個表現(xiàn)突出的代表，詳細(xì)描述他們的工作方法和成效。但要注意案例的真實性，不能為了突出效果而夸大事實。有時候?qū)懽髡呖赡芤驗榧庇诒磉_(dá)觀點，會不自覺地夸大某些細(xì)節(jié)，這需要特別留意。
最后就是定稿階段了。要反復(fù)檢查文字表述是否通順，有沒有遺漏重要信息。有時候由于時間緊迫，可能會漏掉一些關(guān)鍵點，這就需要多讀幾遍，確保無誤。當(dāng)然，如果有多人協(xié)作完成，互相校對也很重要，但要注意避免意見分歧過多，影響效率。
【第3篇】關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告怎么寫2800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法治建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作，根據(jù)旗人大安排，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和包扶工作，我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出了改進(jìn)工作的幾點粗淺建議。
一、目前全旗鎮(zhèn)人大工作基本情況
《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權(quán)。通過調(diào)研，總體上看，我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮(zhèn)人大都能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動，鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定，適時開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動中，各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實，維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方式，充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鎮(zhèn)人大履職中存在的問題
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到，盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能對政府工作報告進(jìn)行討論，提出批評和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監(jiān)督就無從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，忽視人大的監(jiān)督。再次，因為鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員，掌握有人權(quán)和財權(quán)，這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的“組織細(xì)胞”，其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號”，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動與其他代表形成共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障，鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財政預(yù)算，沒有專門工作經(jīng)費(fèi)，開展工作時所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源，大部分都是人大主席臨時找鎮(zhèn)長批。代表活動時間上沒有保障制度，沒有明確規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動要達(dá)到多少次或多少天，為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會而已，沒能充分履行職能。
三、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的幾點建議
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、法律化、規(guī)范化，使鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響，使社會各方面對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識，自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面要充分利用報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機(jī)構(gòu)，以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢，鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)困難，致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅持代表當(dāng)選條件，當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮(zhèn)人代會變成干部會，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
寫報告經(jīng)驗11人覺得有用
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告怎么寫
做調(diào)研報告，第一步得先把目標(biāo)定好。鎮(zhèn)人大工作涉及方方面面，比如代表履職情況、基層民主建設(shè)、議案落實效率等，都得納入考量。搞清楚調(diào)查對象是誰很重要，是全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各級人大代表，還是專門針對某個社區(qū)或村組開展專項調(diào)研？這決定了后續(xù)資料收集的方向。
收集材料的時候，要注意來源的真實性和權(quán)威性。光靠聽匯報肯定不行，最好能實地走訪幾戶群眾，看看他們對鎮(zhèn)人大工作的看法。有些話領(lǐng)導(dǎo)層可能不會主動說，但老百姓心里有桿秤。當(dāng)然，也不能完全依賴口頭反饋，得結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話，比如人大代表參與率、議案辦結(jié)率之類的指標(biāo)。
整理材料時，得有個大致框架。可以用表格形式列出各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)對比，直觀明了。比如可以設(shè)一欄記錄代表參加活動的次數(shù)，另一欄標(biāo)明缺席原因。這里有個小建議，要是能把這些數(shù)據(jù)繪制成折線圖或者柱狀圖就更好了，畢竟圖表比單純的文字更容易讓人理解。
分析問題的時候，要深入挖掘背后的原因。比如說代表履職積極性不高，是不是因為激勵機(jī)制不到位？又或者議案辦理效率低，是不是流程繁瑣導(dǎo)致的？這類問題不能只看表面現(xiàn)象，得從制度層面找根源。
提出建議這部分尤其關(guān)鍵，既要切合實際，又要具備操作性?？梢越梃b其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，比如有的地方推行了代表述職制度，效果不錯。不過直接照搬未必合適，得結(jié)合本地實際情況調(diào)整。比如我們鎮(zhèn)的財政狀況相對薄弱，就不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施投入。
撰寫報告時，語言要平實，盡量避免空話套話。用詞要精準(zhǔn)，比如“提升”、“優(yōu)化”這樣的詞比“加強(qiáng)”、“改善”顯得更有力度。但這里得提醒一下，有時候?qū)懽髡呖赡軙恍⌒挠缅e詞，比如把“提高”寫成“增高”，雖然意思差別不大，但還是會影響閱讀體驗。
小編友情提醒：
報告完成后別急著提交，最好找個熟悉業(yè)務(wù)的人幫忙審閱一遍。這樣既能發(fā)現(xiàn)潛在的問題，也能吸收新的視角，說不定還能激發(fā)更多靈感。
【第4篇】關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告怎么寫5250字
按照縣人大常委會XX年度工作要點，縣人大常委會組織調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問題進(jìn)行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前，縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求，分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié)，征求相關(guān)部門的意見和建議，形成了書面的調(diào)研匯報材料，向縣人大常委會調(diào)研組提供。從6月12日開始，經(jīng)過近一個月的時間，調(diào)研組分南北兩個組，分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日，縣人大常委會將調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，11名副主席全部為專職，5名為兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另行配備人大專職副主席，而且專職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費(fèi)一般都采用報賬制實銷實報，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室，制定了工作制度，定期接待選民，了解選民的意見和呼聲，架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開，充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面，有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開人代會的工作職責(zé)，在履行職責(zé)中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實、宣傳任務(wù)落實、會議經(jīng)費(fèi)落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長會議，布置代表會前做好聯(lián)系選民工作，為開好人代會提供了可靠的保證，人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點，定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度，及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動，幫助代表解決生活上的困難，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)積極主動，切實履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強(qiáng)。
1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，為了及時彌補(bǔ)好這一短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個大局，先后組織了三次代表視察工作，例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時，及時組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作，在視察工作取得進(jìn)展后，責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結(jié)，避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作，參加視察的人大代表達(dá)320余人次，為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗。
2、加大力度，督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議，是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑，也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件，內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程，有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負(fù)責(zé)人會議，明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理，親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，或者要求重新辦理，或者協(xié)助做好解釋工作，取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦，一抓到底，得到了代表和群眾的一致好評。
(三)代表認(rèn)真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。
1、圍繞重點，認(rèn)真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時，帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富，讓各級人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司，常年種植黑色作物XX多畝，年銷售額1500多萬元，同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植，增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元，為村里修建道路、建設(shè)垃圾池，并資助家境貧困的學(xué)生。三是動員各級人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結(jié)合有關(guān)活動，組織代表學(xué)習(xí)各項法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗。今年以來，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開展各類培訓(xùn)21次，接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對本職工作有了初步認(rèn)識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識不到位。目前，各級各部門對人大工作的認(rèn)識千差萬別，個別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實，部分重大事項不提交人大主席團(tuán)討論，人大工作安排經(jīng)常打擦邊球，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄，一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表，在人代會上讀一遍就結(jié)束，幾乎沒有問過代表提的意見建議，更不要說一般的部門工作報告或者主席團(tuán)會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮，怕做多了打擾政府工作，影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識，在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定，雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，仍然存在一定的不足，一是沒有專職人大主席，有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，但由于黨委書記要抓要管的事很多，沒有過多的精力從事人大工作，給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研，有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時，十分坦誠，認(rèn)為人大工作沒做好，與人大主席有直接關(guān)系，但身為黨委書記，事務(wù)繁多，加之擔(dān)任人大主席時間不長，人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作，從而導(dǎo)致人大工作根本沒有精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，指導(dǎo)不力。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項工作，包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作，而縣人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，因為沒有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對人大工作的認(rèn)識偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起，因為大家都不熟悉人大工作。
(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會外，較少參加閉會期間的代表活動，平時也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識差、法律意識低，少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識，對人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識不深入，對人民群眾反映的問題自己沒有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務(wù)，提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會期間活動經(jīng)費(fèi)難以保障?！洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費(fèi)由財政據(jù)實報銷，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會期間活動經(jīng)費(fèi)都沒有列入財政預(yù)算，無固定經(jīng)費(fèi)來源，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室，制定了代表小組活動計劃，但代表小組活動計劃不具體，可操作性不強(qiáng)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動，即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高，突出表現(xiàn)在：會議議題選擇不合理、不科學(xué)，有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短，一般都是一天，一些重大問題根本來不及審議，沒有充分保障代表行使管理國家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點建議和思考
(一)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
(二)納入統(tǒng)一考核，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時，應(yīng)聽取上級人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障，對此，《洛陽市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來還有一個過程?？h財政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，專戶管理，專項使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部，特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動的重要內(nèi)容，作為干部培訓(xùn)的必要課程，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、國家意識、民主意識。縣委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，并認(rèn)真抓緊抓好。縣廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容，確保每周有一至二條人大工作報道，改變會議期間集中報道，會后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導(dǎo)支持力度，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力?？h人大常委會要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題，落實有關(guān)政策，從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作?？h人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實際的人大工作培訓(xùn)教材，并負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對代表的培訓(xùn)要從實際出發(fā)，拓展培訓(xùn)形式，研究培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實效，如：開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會”的內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
寫報告經(jīng)驗36人覺得有用
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告怎么寫
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為基層民主建設(shè)的重要組成部分，其重要性不言而喻。撰寫相關(guān)調(diào)研報告，既是總結(jié)經(jīng)驗的過程，也是發(fā)現(xiàn)問題、提出建議的關(guān)鍵步驟。要寫出一份高質(zhì)量的報告，需要從多個角度入手，既要體現(xiàn)專業(yè)性，又要結(jié)合實際情況。
報告的開頭部分至關(guān)重要。一般而言，開頭應(yīng)該簡明扼要地概述調(diào)研的目的、背景以及主要方法。例如，“為深入了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀，我們于2025年初組織了一次專項調(diào)研，覆蓋了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過實地走訪、座談會等方式收集了大量第一手資料?！边@樣的表述既能交代清楚調(diào)研的緣由，又能引起讀者的興趣。
接下來的部分，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)描述調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的具體情況。這部分內(nèi)容需要具體詳實，不能泛泛而談。比如，“在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的參與度較低，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，村民代表出席率不高，這直接影響了議事效率?！边@里提到的問題點很明確，但后續(xù)還可以補(bǔ)充具體的數(shù)字或案例，增強(qiáng)說服力。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，報告需要進(jìn)行深入分析。這里需要注意的是，分析不能僅僅停留在表面現(xiàn)象上，而是要挖掘背后的深層次原因?！熬科湓颍皇怯捎谛麄髁Χ炔蛔?，許多村民對人大工作的意義認(rèn)識不到位；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致活動難以正常開展?！边@樣的分析邏輯清晰，能夠引導(dǎo)讀者理解問題的本質(zhì)。
提出建議是報告的核心部分之一。建議必須具有針對性和可行性，不能空洞無物?！拔覀冋J(rèn)為，可以通過加大宣傳力度，利用新媒體平臺擴(kuò)大影響力，同時爭取上級部門的支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的資金投入?！边@一建議既考慮到了實際操作的困難，也給出了切實可行的辦法。
此外，報告還應(yīng)關(guān)注細(xì)節(jié)處理。比如，數(shù)據(jù)引用要準(zhǔn)確，引用的數(shù)據(jù)來源要標(biāo)明出處；引用的文件或政策要注明名稱和發(fā)布時間；如果引用了他人的觀點，也要標(biāo)注清楚。這些看似不起眼的小節(jié)，實際上能極大提升報告的專業(yè)水準(zhǔn)。
值得注意的是，撰寫報告時，文字表達(dá)要簡潔明快，避免冗長復(fù)雜的句子。例如，“調(diào)研結(jié)果顯示，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人員配備不足的情況，這對工作開展造成了不小的影響?！边@句話簡短有力，直接點出了問題所在。
報告撰寫過程中難免會遇到一些小問題。例如，有時為了突出重點，可能會無意間忽略了某些次要但同樣重要的信息；有時候措辭不當(dāng)，可能會讓表達(dá)稍顯模糊。這些都是正常的，只要不影響整體質(zhì)量即可。
【第5篇】關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告怎么寫7500字
關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告
按照常委會工作要點的安排，研究室把“加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能”作為重點調(diào)研課題，組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實踐與體會，進(jìn)一步深化對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。
課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察，又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣（市）進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗，分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告初稿。現(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點和建議作如下報告。
一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗。特別是市十一屆人大常委會以來，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強(qiáng)監(jiān)督實效，共聽取“一府兩院”工作匯報81項，作出決議、決定37項，聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報，評議了29個政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員，其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。
通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實施，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動我市各項事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在：
1、圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，加強(qiáng)對全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主，就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃整體實施情況、推進(jìn)國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題，聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報，適時作出相應(yīng)的決議、決定。
圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會上分十三個專題進(jìn)行了大會審議，并作出關(guān)于“十五”計劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，____年人代會上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報，常委會組織力量開展專題考察、專項調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。
為強(qiáng)化對省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展，當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督，及時加開了一次常委會，專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動和保障作用。
2、圍繞依法治市，加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上，堅持少而精、突出重點的原則。
每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，各位副主任、秘書長和委員參加，組成高層次執(zhí)法檢查組，進(jìn)行檢查和視察，突出了重點，提高了檢查的層面，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門委員會牽頭，邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報告，提交常委會會議審議。
常委會會議后，以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求，執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時限內(nèi)辦理，并報告辦理結(jié)果，增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。
3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督。常委會通過調(diào)查、視察、檢查，建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。
例如，人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映，要求加快建設(shè)城市后備水源，解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項報批工作。
在市人大常委會的直接督促下，政府積極落實，各項工作正在按計劃進(jìn)行，預(yù)計在____年向市區(qū)供水，這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。
去年，常委會根據(jù)部分人大代表提出的議案，向市委報告，作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》，并督促市政府認(rèn)真落實決議要求，預(yù)計____年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)對任命干部的任后監(jiān)督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。
從____年開始，常委會實行“兩項評議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評議的公開、 公正，增強(qiáng)透明度，以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。
將評議對象在新聞媒體上進(jìn)行公示，公開受理群眾的信訪；對被評議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計并形成報告；常委會成立評議組，深入被評議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查，把人大常委會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評議的有關(guān)情況。通過面對面談話、個別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實意愿的條件和氛圍。
考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實的方式進(jìn)行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料，并提前發(fā)給各位組成人員，待組成人員在評議中充分表達(dá)意見后，再形成有關(guān)考察材料。評議的基礎(chǔ)上，常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價。
常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見，要求限期整改并向常委會作出口頭報告。常委會對整改情況跟蹤問效，從而使評議監(jiān)督工作既深入扎實，又富有成效。
綜上，市人大常委會的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點、有針對性的實體性監(jiān)督，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是：
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價值目標(biāo)，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動搖。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動、畏首畏尾的單純服從，只有自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動，使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一，與全市人民的根本利益相統(tǒng)一，不越權(quán)，不添亂，才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。
2、提高監(jiān)督層次，是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會始終把監(jiān)督工作列為常委會的重點工作、常規(guī)工作來抓，每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，組成人員參加，組成高層次檢查組，進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督工作取得實效，使監(jiān)督工作成為常委會工作的重要內(nèi)容，是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。
3、堅持監(jiān)督為民，是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。
實踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前，在《哈爾濱日報》上予以公布，廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議，歷時5個月調(diào)查走訪全市18個具體辦案部門，召開7個座談會，抽查1417件案件，接待群眾來信來訪133人次，發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件，提出監(jiān)督意見15件，限期整改7件，使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán)，客觀反映民意，受到人民群眾的好評。
4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合，又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式，是增強(qiáng)人大監(jiān)督實效的基本途徑。
常委會實行述職評議和工作評議“兩項評議”相結(jié)合，使評議人與評議工作同時進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長、副院長，在任期內(nèi)都要接受兩次評議。
增強(qiáng)評議的力度，通過多種形式，廣泛聽取干部、群眾的意見，保證評議結(jié)果的客觀公正?！皟身椩u議”工作結(jié)合進(jìn)行，既避免了一些重復(fù)性的工作，又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實效性。
5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來，常委會監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
我們本著“需要一個，制定一個”、“成熟一個，制定一個”的原則，制定了6部單項監(jiān)督規(guī)定，使我市人大常委會的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項、個案監(jiān)督、述職評議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時，為加強(qiáng)對涉及全局性政府工作的監(jiān)督，建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
凡應(yīng)提交人大常委會討論決定的重大事項，由常委會黨組請示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時向人大報告需要人大決定的重大事項，從而將重大事項納入了“黨委意圖——人大決定——政府實施——人大監(jiān)督”的決策運(yùn)行軌道。但就總體來說，對監(jiān)督工作的成績估價還不能過高，必須清醒地看到，監(jiān)督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，同時也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題之一。
目前監(jiān)督工作存在的主要問題是：
1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對性的意見、建議，監(jiān)督工作重形式輕實效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。
2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實踐中，常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用得多，而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多，致使監(jiān)督力度不大，效果不明顯。
3、監(jiān)督程序不規(guī)范，隨意性強(qiáng)。近幾年，市人大常委會綜合運(yùn)用了各種監(jiān)督手段，特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段，由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范，或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng)，實踐中難以操作，致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一，主觀性、隨意性較強(qiáng)。
通過深入研究和分析，產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個方面：
1、思想上還有一些模糊認(rèn)識。對人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識主要來源于三個方面。
首先是受中國傳統(tǒng)文化影響，說話含蓄、凡事講情面是中國人的個性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國政治體制改革相對落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在，因此，在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮，監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響，監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。
再次是受封建專制思想影響，國家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為，監(jiān)督力度可大可小，對人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識不清，自覺接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。
2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?，F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強(qiáng)，有的規(guī)定含義不明晰，執(zhí)行起來比較困難。
近幾年，市人大常委會制定的一些監(jiān)督工作辦法，由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù)，有些程序規(guī)定仍比較原則，不便操作。對許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，一些我市獨創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來，沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障，監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán)，被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足，而對人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。
3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實施，或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對重大事項作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實施監(jiān)督。
同時，由于市政府市長是市委的二把手，而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會主任在黨委的位置與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱。即在國家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長（副書記）—人大主任”，這樣就難以對監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。
此外，常委會機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距，人大實施監(jiān)督客觀上有一定困難。
4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構(gòu)成不夠合理。
專職委員比例偏低，相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。
我市人大常委會的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個專門委員會，而各專門委員會人員有限，特別是專業(yè)人才不足，影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。
二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面
1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，增加對市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法，以及區(qū)、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。
這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán)，也是加強(qiáng)常委會對規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。
2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容，綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項目。
執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后，通過新聞媒體向社會公布，公開征求社會各方面對該法執(zhí)行情況的意見。對由常委會檢查的重點法律、法規(guī)，可實行執(zhí)法監(jiān)督聽證會，架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺，創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。
每年可選一部法律、法規(guī)實行監(jiān)督聽證會，由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實施。
3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年，人大常委會或者專門委員會應(yīng)當(dāng)對被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查；必要時，主任會議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會報告整改情況。
4、建立個案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對主任會議決定列為個案監(jiān)督對象的，應(yīng)當(dāng)成立由常委會組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時性個案監(jiān)督組，這樣有利于問題得到及時、客觀、公正的解決。
工作監(jiān)督方面
5、建立重大事項定期提報制度。每年年初，人大常委會以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報告當(dāng)年擬提交人大常委會審議的重大事項，使重大事項的報送工作規(guī)范化。
6、建立重大基本建設(shè)項目審批制度。以規(guī)范政府投資項目管理為重點，加強(qiáng)對重大基本建設(shè)項目監(jiān)督，具體規(guī)定每一個達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項目，都需經(jīng)人大常委會會議審查批準(zhǔn)，使政府投資行為更加科學(xué)合理，符合廣大人民群眾的意愿。
7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度，在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，要及時向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報情況，如動用超收收入較多的，市政府應(yīng)事先向市人大常委會做預(yù)算超收收入安排使用情況的報告。
二是對暫時不能納入預(yù)算的要編制收支計劃，市政府每年向市人大常委會專項報告預(yù)算外資金收支情況和綜合財力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。
在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況，必須對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，且調(diào)整總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3％（含3％）的，預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動，使人大人事任免工作更客觀，增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識和緊迫感。
9、完善述職評議制度。將現(xiàn)有評議工作中的好做法固定下來，并對某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。
比如，擴(kuò)大被評議對象，將分散在我市各區(qū)、縣（市）的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內(nèi)；科學(xué)合理確定被評議對象，按照好、中、差三個層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評議對象，按照得票多少確定被評議對象；規(guī)范評議報告寫法，報告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一；評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的，人大常委會對其亮“黃牌”，建議市委對其工作進(jìn)行調(diào)整；常委會會議對被評議對象的評議結(jié)果向新聞媒體公布，讓社會知道人大評價意見。其他形式的監(jiān)督方面
10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見、建議，及時轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，必要時隨時召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會，充分發(fā)揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時解決代表意見、建議，推動辦理工作經(jīng)?；⒅贫然?。
1、制定《市人大常委會監(jiān)督工作條例》。鑒于國家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會出臺，可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式，制定市人大常委會監(jiān)督工作規(guī)定，將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道，使今后監(jiān)督工作有章可循。
三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個動態(tài)過程，監(jiān)督職權(quán)能否有效行使，歸根結(jié)底取決于兩個方面問題，即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運(yùn)作的問題，監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識，取決于監(jiān)督主體對監(jiān)督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監(jiān)督權(quán)的運(yùn)作是系統(tǒng)論范疇的問題，它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監(jiān)督主體狀況問題，監(jiān)督方式問題，監(jiān)督環(huán)境問題等，是影響監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。以下試析之：
（一）解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項保護(hù)人民合法權(quán)益和國家長治久安的國家權(quán)力。
根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，人大監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心，是最高層次的監(jiān)督，與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會的輿論監(jiān)督權(quán)相比，人大監(jiān)督權(quán)是一項具有法律效力的國家性監(jiān)督權(quán)力，它超越于其他監(jiān)督權(quán)，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對監(jiān)督對象起威懾、督促、指導(dǎo)作用，而不是直接對具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。
所以，解決好對人大監(jiān)督的認(rèn)識問題就顯得尤為重要，一方面要充分認(rèn)識人大監(jiān)督的法定地位和作用，提高對人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感；另一方面，在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個“尺度”，既不越權(quán)，又不失職。
寫報告經(jīng)驗81人覺得有用
關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告怎么寫
最近參與了一些有關(guān)人大工作的調(diào)研活動，覺得有必要把如何撰寫這類調(diào)研報告整理一下。市人大常委會的監(jiān)督工作很重要，它直接關(guān)系到地方治理的效果。寫這類報告時，首先要明確主題，就是說你要清楚報告想解決什么問題，比如是針對某個具體事項監(jiān)督效果不佳的情況展開討論。
收集資料的時候要特別注意，不能只看表面現(xiàn)象。比如某次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不能簡單地羅列出來就完事了，得深入分析背后的原因。我曾經(jīng)看過一份報告，里面提到某個部門執(zhí)行政策不到位，但沒有詳細(xì)說明是因為人員不足還是制度設(shè)計有問題。這樣的報告顯然說服力不夠。
報告主體部分最好能分成幾個板塊，每個板塊講清楚一個問題。比如說可以先談現(xiàn)狀，再分析存在的問題，接著提出改進(jìn)建議。記得要用一些專業(yè)術(shù)語，這樣顯得報告更有權(quán)威性。像“監(jiān)督機(jī)制”、“履職情況”這些詞就挺好用的。不過有時候在寫的過程中，容易忘記前面提到的內(nèi)容，導(dǎo)致前后呼應(yīng)不緊密。所以寫完后最好能通讀一遍，看看有沒有邏輯上的漏洞。
數(shù)據(jù)也很關(guān)鍵，但不能光堆砌數(shù)字。要有針對性地引用一些典型的數(shù)據(jù)，這樣才能支撐你的觀點。比如可以指出某項監(jiān)督工作開展以來，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和類型變化趨勢如何。不過有時候會因為時間緊迫，沒法全面收集數(shù)據(jù)，這時候就要謹(jǐn)慎使用那些不完整的統(tǒng)計結(jié)果。
建議部分一定要具體可行，不能泛泛而談。像“加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)”這樣的表述就太籠統(tǒng)了?？梢约?xì)化為“建立定期溝通機(jī)制，確保各部門間信息及時共享”。另外，還要考慮到實施過程中可能遇到的困難，提前做好預(yù)案。就像上次看到一份報告，提出的建議都很理想化，但完全沒有考慮實際情況，結(jié)果看起來就很空洞。
報告的開頭和結(jié)尾也要用心寫。開頭可以用簡潔的話點明主題，引起讀者興趣。結(jié)尾則可以強(qiáng)調(diào)這項工作的長遠(yuǎn)意義，給讀者留下深刻印象。有時候?qū)憟蟾娴娜藭雎赃@一點，覺得只要把中間部分寫好就行，結(jié)果整篇報告顯得頭重腳輕。
【第6篇】最新江西省人大調(diào)研報告指出須加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè)怎么寫2150字
近日，為深化科技體制機(jī)制改革，江西推出《關(guān)于鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點辦法》，在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主選擇權(quán)，并指出科研院所處置成果收益無須審批。
“隨著國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化、信息化、國際化進(jìn)程，知識產(chǎn)權(quán)工作將越來越重要，專利已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力?！薄斗ㄖ迫請蟆酚浾邚慕魇∪舜蟪Ｎ瘯私獾?，去年省人大教科文衛(wèi)委、省高院和省知識產(chǎn)權(quán)局組成專題調(diào)研組，歷時8個月對《江西省專利促進(jìn)條例》實施情況進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研結(jié)果顯示，該條例自xx年1月1日正式實施以來，全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速上升時期。特別是近兩年來，各項數(shù)據(jù)指標(biāo)快速上移，工作成效顯著。但由于工作基礎(chǔ)較為薄弱，江西省知識產(chǎn)權(quán)工作在全國還相對落后，與四川、廣西等兄弟省份相比，在經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用以及服務(wù)能力等方面還存在較大差距。
五年來專利數(shù)量穩(wěn)步增長
據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至xx年12月，江西累計申請專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請專利36044件，xx年至xx年5年累計申請專利達(dá)50600件，是前者申請量的1.4倍，5年間年均增長率達(dá)34.2%。
xx年全省專利各項數(shù)據(jù)繼續(xù)穩(wěn)步增長，截至9月已逼近xx年全年水平，其中高校專利申請和授權(quán)量已經(jīng)超過去年全年總量。
記者了解到，隨著國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的開展，充分發(fā)揮了專利技術(shù)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要作用。該省先后有南昌、新余、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭被國家局批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，經(jīng)過兩年的示范創(chuàng)建期，南昌市和新余市分別被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。此外，該省還開展了多層面的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，初步形成了國家、省、市“三級聯(lián)動”試點示范工作體系。
通過試點示范，知識產(chǎn)權(quán)制度被引入試點單位并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生很強(qiáng)的推動作用。初步估計，全省有40%的發(fā)明專利、30%的實用新型專利和15%的外觀設(shè)計專利在生產(chǎn)實踐中得到運(yùn)用，既創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，又提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的實施。
“該條例的出臺，為我省專利行政執(zhí)法建設(shè)提供了法律支持和保障，專利行政保護(hù)力度得到不斷加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒等違法行為?！苯魇≈R產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，xx年xx年全省專利行政執(zhí)法案件量為587件。
過半數(shù)企業(yè)沒申請過專利
調(diào)研報告指出，企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施的程度較高，其中高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地。截至xx年全省高新技術(shù)企業(yè)實施自有專利技術(shù)3347項，占企業(yè)專利擁有量的71.4%。
“xx年，我省高新技術(shù)企業(yè)專利累計投入30億元，平均累計投入為740萬元;專利累計收益313億元，平均累計收益為7828萬元，其中江西江鈴汽車集團(tuán)改裝車有限公司專利累計收益達(dá)136.5億元。”江西省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，高新技術(shù)企業(yè)以全省專利累計投入6.48%的占比，獲得了占全省企業(yè)專利累計收益58.07%的收益，專利投入產(chǎn)出比高達(dá)1:10.43，是全省企業(yè)投入產(chǎn)出比的10倍，專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益顯著，市場前景廣闊。
“但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至目前全省仍有過半數(shù)企業(yè)沒有申請過專利或獲得授權(quán)專利?！苯魇∪舜蠼炭莆男l(wèi)委負(fù)責(zé)人表示，xx年江西企業(yè)申請專利7480件，僅占全省專利申請總量的44.2%，而發(fā)達(dá)國家80%的專利申請多來自于企業(yè)。
調(diào)研報告認(rèn)為，企業(yè)整體上對專利工作的認(rèn)識不到位，專利管理制度多數(shù)還未形成體系，有的形同虛設(shè);多數(shù)企業(yè)沒有專美的專利管理機(jī)構(gòu)和人員，即使在省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，只是產(chǎn)權(quán)管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管，難以適應(yīng)專利工作發(fā)展的形式需要，企業(yè)還未真正成為專利創(chuàng)造主體。
目前全省專利服務(wù)能力弱
“我省知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，機(jī)構(gòu)不健全，人員編制少，經(jīng)費(fèi)投入不足，行政管理體系、執(zhí)法保護(hù)的服務(wù)體系不健全，整個專利工作基礎(chǔ)薄弱?！闭{(diào)研報告指出，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計年報，xx年專利申請量全國排名第21位，僅占國內(nèi)專利申請總量的1.07%，在中部六省中排名墊底。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，江西省發(fā)明專利占專利總量比例較少，專利質(zhì)量亟待提高。現(xiàn)有的大量專利被束之高閣，專利轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)換運(yùn)用太少。無效專利造成了創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。因此，必須要重視有效專利的累積，特別是高度重視對全省涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的核心專利技術(shù)的廣泛應(yīng)用，避免專利的沉淀。
調(diào)研報告認(rèn)為，經(jīng)費(fèi)投入的多少直接對專利管理水平產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力的提升。專利管理工作實踐表明，專利事業(yè)的良好發(fā)展，需保證專利工作經(jīng)費(fèi)投入不低于整個科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的10%。
與此同時，加大執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)，必須參照外省的做法，成立江西省專利行政執(zhí)法總隊，整合執(zhí)法資源，以改變執(zhí)法人員匱乏、執(zhí)法能力不足的現(xiàn)狀。目前，要保把省、市、縣三級執(zhí)法體系建立起來，必須保證每個知識產(chǎn)權(quán)局有三名專利行政執(zhí)法人員。建議五年內(nèi)，在全省設(shè)區(qū)市法院把知識產(chǎn)權(quán)審判法庭建立起來。
調(diào)研報告強(qiáng)調(diào)，專利服務(wù)水平的高低制約著專利事業(yè)總體發(fā)展水平，是挖掘?qū)＠麛?shù)量，提升專利質(zhì)量的重要保障，影響著專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理等專利工作各個環(huán)節(jié)。江西專利服務(wù)能力弱，必須大力加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè)，建立涵蓋專利信息服務(wù)、代理、交易、轉(zhuǎn)化、評估等領(lǐng)域的比較完整的專利服務(wù)體系。
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關(guān)于如何撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，特別是針對像“最新江西省人大調(diào)研報告指出須加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè)”這樣的主題，這里面有一些需要注意的地方。首先，報告開頭部分應(yīng)該明確提到背景情況，這很重要。調(diào)研報告往往需要從一個具體的事件或者現(xiàn)象入手，這樣才能讓讀者明白為什么要做這項調(diào)研。
接著，在正文部分，得把調(diào)查到的情況詳細(xì)地展示出來。這里邊涉及的數(shù)據(jù)、案例都得是真實的，不能胡編亂造。比如，江西省在這方面存在的一些問題，像是專利申請的數(shù)量雖然有所增加，但質(zhì)量參差不齊，有些地方的服務(wù)體系還不夠完善。這些都是可以通過實地走訪、查閱資料等方式獲取的信息。記得要把這些信息組織好，條理清晰，這樣才有助于后續(xù)提出建議。
接下來就是提出對策了。針對前面提到的問題，報告中應(yīng)該給出具體的解決辦法。比如，加強(qiáng)專利服務(wù)隊伍建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)水平；還有就是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，確保專利服務(wù)工作的合法性。這些措施聽起來簡單，但落實起來需要多方面的配合，不是說光靠幾個部門就能完成的。
書寫注意事項：
報告里還可以加入一些專家的意見，這樣能讓報告更有說服力。不過，引用別人的觀點時要注意標(biāo)注出處，這是基本的職業(yè)道德。而且，有時候?qū)＜业目捶ㄎ幢赝耆恢?，這時就需要結(jié)合實際情況作出判斷，不能盲目采納某一方的意見。
小編友情提醒：
報告的結(jié)尾部分可以稍微展望一下未來。比如，通過加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè)，相信江西省在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面會取得更大的進(jìn)步。當(dāng)然，這只是一個大致的方向，具體的成果還得看后續(xù)的努力。
在整個撰寫過程中，語言表達(dá)要盡量準(zhǔn)確，但也要考慮到實際工作中的復(fù)雜性。有時候，某些措辭可能會影響溝通的效果，這就需要作者在措辭上多下功夫。比如，提到某個政策時，如果表述得太過絕對，可能會引起誤解。所以，適當(dāng)?shù)牧粲杏嗟匾彩潜匾摹?/p>
總體來說，寫調(diào)研報告是一件細(xì)致活兒，既要保證信息的真實性，又要兼顧報告的實用價值。希望以上的幾點能給大家一些參考，讓大家在寫報告的時候更加得心應(yīng)手。
