農村基層政權建設調查報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】農村基層政權建設調查報告怎么寫3050字

一、我縣村級班子建設的基本情況

二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析

第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經(jīng)濟建設脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權建設，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制?？考易濉团蓜萘Ξ斶x村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展和農民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時，主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質的干部隊伍。

第三，村級集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行家庭聯(lián)產承包責任制后，多數(shù)村級集體經(jīng)濟實力弱化。據(jù)調查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟可支配收入少。特別是稅費改革后，三提五統(tǒng)等收費項目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進一步減弱，村級組織無錢辦事的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的三難問題。

三、加強村級班子建設的對策與建議

第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，按照三個代表的要求，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據(jù)上級的精神，結合本地實際，制定有關優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍四化的方針，通過全面推行村支部兩推一選的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優(yōu)化隊伍結構。要圍繞支書這個主角優(yōu)化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農村創(chuàng)辦領辦經(jīng)濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。二是建立培訓教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓?？h委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村四頭培訓2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村三個代表學教活動建立起來的經(jīng)常性教育機制，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經(jīng)濟監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。

第四，提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，建設責權利統(tǒng)一的村級班子。實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當?shù)目紤]，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。一是提高和落實村干部的報酬。根據(jù)我縣現(xiàn)階段村干部所承擔的工作量和誤工情況，結合當?shù)剞r民經(jīng)濟收入水平，村支書的基本工資標準可確定在3600元左右，村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專干的報酬要繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對那些村級集體經(jīng)濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現(xiàn)的村，要在國家財政轉移支付當中納入財政預算，以確保貧困村的村干部待遇的落實。同時，適當精簡村干部隊伍職數(shù)，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的標準核定村干部職數(shù)。二是建立村干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的村干部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村干部，可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員序列。對年齡35歲以下，高中以上文化，任村支書、主任三年以上的，允許參加公務員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題?？h里建立卸任村干部補貼基金。對卸任村干部要根據(jù)任職長短給予適當?shù)难a貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。

第五，壯大集體經(jīng)濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質基礎。結合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路，合理調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，壯大村級集體經(jīng)濟實力。管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，緩解村級經(jīng)濟困難。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。在選擇發(fā)展路子上，堅持因地制宜的原則，充分利用村級的土地、礦產、水能、茶園等資源，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產權引客商等辦法，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的多種形式。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施，實行經(jīng)濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村級經(jīng)濟工作的領導。幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。對集體經(jīng)濟薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點扶持，上下結合，分批突破，做到一村一策，切實為村級經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部條件。

【第2篇】之農村基層黨建工作報告怎么寫4400字

今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心，采取強有力措施，全面加強基層組織建設，形成了常規(guī)工作不掉隊，重點工作有創(chuàng)新，整體工作上臺階的工作格局。主要做法是：

(一)農村基層黨組織面臨的新形勢

1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整

建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面：從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。

（1）當好組織者：努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結合方式，準確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農村基層黨組織工作與農村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。

（2）做好推動者：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代化農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農村基層組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。

2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗

建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關系協(xié)調發(fā)展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農村建設的先鋒隊;農村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個代表'重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農村建設的排頭兵。

(二)完善組織建設，增強農村黨建工作凝聚力

1.抓班子建設，基層黨組織活力不斷增強

從調研情況看，目前**個村改社區(qū)

（1）村級組織健全，村“兩委”團結和諧，在村黨組織領導下，村民委員會能夠依法開展自治。 （2）黨組織書記素質高、形象好、作風實，善于做群眾工作，在黨員群眾中微信較高，黨建工作第一責任人有效落實，各項工作有效開展。

（3）密切聯(lián)系服務群眾：**個村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計250余次次；**個村黨組織班子每年為群眾解決實際問題共計15余個。

2.抓制度建設，基層黨建責任機制不斷健全：

（1）通過不斷努力和工作，個村改社區(qū)黨組織建設工作取得了積極有效的進展。我們認為，之所以取得這樣的成績，主要是得益于各個村改社區(qū)黨組織的高度重視，近年來，各村級黨組織一是建立健全村務公開、黨務公開、財務公開民主監(jiān)督等制度。

（2）建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務全程代理”等制度。三是認真落實村黨組織書記崗位目標責任制、述職制度，做到年中有檢查，年終有考核。

3.抓隊伍建設，*的先進性和純潔性建設進一步加強

從調研情況看，各村級黨組織認真開展“設崗定責”活動，使黨員的黨性觀念和服務意識不斷增強。同時大多數(shù)村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀行為發(fā)生。最后能夠嚴格按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，做到把關嚴格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質量較高，發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實。

(三)適應建設社會主義新農村要求，加強和改進黨的基層組織建設的對策措施

建設社會主義新農村關鍵在黨，關鍵在人。只有不斷加強和改進農村黨的基層組織建設，才能為新農村建設提供強有力的組織保證。要結合新農村建設規(guī)劃，對農村基層組織建設從內涵到外延、從理念到方式、從目標到內容進行全面、系統(tǒng)、科學的設計，使農村黨的基層組織建設與新農村建設在指導思想上相統(tǒng)一、總體目標上相一致、工作部署上相協(xié)調、工作成效上相促進。當前和今后一個時期，就是要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，全面加強農村黨的先進性建設，著力在理念、機制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實效。

1.牢固樹立正確的指導思想，緊緊圍繞新農村建設開展黨的基層組織建設工作

（1）把黨建工作的核心放在政治建設上，為新農村建設提供組織保證

農村基層黨組織是新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者。所以，在新農村建設中，一要實行能人治村，充分發(fā)揮好農村基層黨組織作用。把思想政治素質高，創(chuàng)業(yè)能力強，廣大群眾擁護，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領導班子中來，并從政治上、經(jīng)濟上、生活上關心他們，充分調動村干部建設新農村的積極性和創(chuàng)造性。二要實行黨員建村，充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學習機制，加強黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育，開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動，不斷提高黨員的黨性意識。積極引導黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動平臺，在新農村建設的大舞臺上展示先進性。三要實行民主理村，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強化制度建設，切實保障農民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權利。通過黨務、村務同步公開，把群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題予以公開，接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意，發(fā)揚民主，嚴防權力失控、決策失誤、行為失范。

（2）把黨建工作的中心放在經(jīng)濟建設上，為新農村建設提供物質基礎

新農村建設離開強大的經(jīng)濟支撐就會成為無源之水、無本之木。農村基層黨組織要把工作的著眼點優(yōu)先放在經(jīng)濟發(fā)展上，以黨建帶經(jīng)濟，以經(jīng)濟促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。一要為經(jīng)濟發(fā)展'增速'。鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。以農業(yè)產業(yè)化為發(fā)展方向，培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和農村經(jīng)濟合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)，拉動第三產業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務，依法處置不良資產，盤活閑置資產，按照市場經(jīng)濟運行模式管理村辦企業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟。規(guī)范村級財務管理，防止集體資產流失，提高資金使用效益。二要為農民增收鼓勁。重點推動勞務產業(yè)發(fā)展，引導農民通過親情、友情、親緣、地緣關系自主就業(yè)。探索農民工培訓新機制，實現(xiàn)門單培訓，定向就業(yè)，努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務大軍。暢通農民工法律服務渠道，依法保護農民工的合法權益。按照有文化、懂技術、會經(jīng)營的要求，加強農村人才隊伍培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，使他們帶頭使用和傳播先進的生產技術;重點培養(yǎng)一批市場經(jīng)紀人，架起農村生產與市場對接的橋梁;重點培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術型農民，提高他們的擇業(yè)技能。

（3）把黨建工作的重心放在社會建設上，為新農村建設提供強大動力

新農村建設要開好局，起好步，必須集中解決農民生產生活中的實際問題。農村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心，實實在在多行為民之舉，多辦利民之事，真正帶給農民實惠。強化基礎設施建設，不斷加強農田水利建設，配套建設田間工程，促進農業(yè)穩(wěn)產高產。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構建較為完善的農村教育、醫(yī)療和社會保障體系，推進教育體制改革，合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農村醫(yī)療服務體系。完善新型農村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法，逐步解決農民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標，促進農村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

2.抓好'龍頭工程'，大力培養(yǎng)適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍

（1）拓寬培養(yǎng)選拔渠道，不斷挖掘村干部隊伍新的'源頭活水'

建設新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農村建設事業(yè)中來，選拔到村干部隊伍中來。顯然，傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式，已經(jīng)不能適應新形勢的要求，必須按照新農村建設對村干部隊伍建設提出的新要求，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機制，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，使農村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅持政治素質標準的前提下，打破身份、籍貫等條條框框的限制，積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式，面向本村、本鎮(zhèn)、本縣，面向社會選拔村干部，真正把政治過硬、能力較強、群眾公認、作風扎實的人選進村干部隊伍。 尤其要選好配強村黨組織書記，注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中，選拔經(jīng)濟思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣直單位選派能力強、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔任黨支部書記，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼任，也可以引導和選派優(yōu)秀大學生擔任和面向社會公開招考或聘任。同時，要大力培養(yǎng)后備干部，建立村級后備干部人才庫，加大在農村發(fā)展年輕黨員力度，搞好后備干部預選工作，建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍，并進行重點培養(yǎng)，加強實踐鍛煉，及時將培養(yǎng)成熟的大膽使用。

（2）加大管理監(jiān)督力度，有效規(guī)范村干部建設新農村的行為。隨著新農村建設的不斷深入，中央和各級黨委、政府對農村的投資和扶持力度也將不斷加大，這既給農村的發(fā)展和建設帶來前所未有的機遇，也給農村基層干部帶來新的挑戰(zhàn)，能否將政策、財物按要求落實到農村發(fā)展和農民生產生活最需要的地方去，能否在利益和誘惑面前立于不敗之地，是新農村建設中農村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強對農村基層組織和村干部的監(jiān)督管理，及時預防和糾正各種違規(guī)違紀行為，保證新農村建設的健康順利進行。根據(jù)新農村建設的總體要求，進一步規(guī)范村干部的職責、權力、義務，從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標責任制，結合各村實際情況制定出建設新農村的長期規(guī)劃和年度目標。對村干部的任期目標和年度目標落實情況進行公示，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評議的重要內容，每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職，接受黨員、群眾的測評，結果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項公開制度，對建設資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎設施都要詳細公開，對村干部要實行年度審計并公開結果，真正做到讓組織滿意、群眾滿意。

【第3篇】2025年農村基層干部扶貧專干述職報告怎么寫1400字

(三)全心全意服務群眾，提升村民生活質量

駐村以來，本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意為村民服務的宗旨，積極想方設法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份，持續(xù)性的大暴雨導致##村村級公路多處出現(xiàn)塌方情況，塌方路段維修急需資金，在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下，通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系，為危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題，幫扶單位大力支持我村扶貧工作，為我村村民小組公路建設捐款2萬元，切實為村民謀實事、解真難;積極建設##村村民活動中心，豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出，全年無惡性刑事案件和群體shangfang事件，全面落實計劃生育政策。通過為村民辦實事、解真難，樹立了村兩委形象和威信，增強村民發(fā)展的信心，也贏得了村民的一致好評。

(四)加強村級組織建設，提高村支兩委戰(zhàn)斗力

駐村工作期間，本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規(guī)范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制，建立健全了村務公開制度，村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習，著力提高村干部素質。先后組織村干部和黨員學習黨的xx屆四中、xx全會精神，努力提高他們的政治素質和理論水平，大力強化他們宗旨觀念和責任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。今年來，我村培養(yǎng)入黨積極分子3人，村兩委班子團結務實，群眾滿意度高。

二、駐村工作中存在的問題

一是基層工作經(jīng)驗還不足，扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習。由于在一直檢察機關工作，基層工作經(jīng)驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習，為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。

二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，由于我村地處山區(qū)，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經(jīng)濟收入水平。

三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟，提高家庭經(jīng)濟收入。

三、個人總結

回顧今年以來的駐村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到：搞好調查研究，是做好駐村工作的基礎;為村民謀實事解真難，是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設，是完成駐村工作任務的重要保證。駐村一年來，盡管取得了一定的成績，但也存在著一定的問題，在今后的駐村工作中，本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責，糾正工作中的不足，為提高村民經(jīng)濟收入和壯大村級集體經(jīng)濟而努力奮斗，爭取帶領##村早日實現(xiàn)脫貧致富。

【第4篇】關于農村基層的黨風廉政建設調研報告最新怎么寫4700字

下面是小編為您準備的關于農村基層的黨風廉政建設調研報告，供大家參考和借鑒噢！希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注！

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)和農村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農業(yè)生產穩(wěn)步推進，農村社會穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增長。我國新農村建設進入了一個全面發(fā)展的時期。

新的歷史時期，新的歷史條件，也產生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，農村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多;另一方面，社會變革，經(jīng)濟發(fā)展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就農村黨風廉政建設的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等，xx鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區(qū)各村內進行調研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調查問卷345份，回收調查問卷345份。通過調研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?，F(xiàn)把調研情況匯報如下：

一、當前農村黨風廉政建設的現(xiàn)狀

從調查的情況看，近幾年，隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。一方面，村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話;另一方面，部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

二是是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強__拒變能力要達到什么標準，發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。

三是少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經(jīng)紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設管理條例》;憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規(guī)定，影響了農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

四農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一方面，鎮(zhèn)紀委人員少，鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多，精力分散。以xx鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經(jīng)、審計、有線電視臺等，而鎮(zhèn)紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面，農村基層黨內生活不規(guī)范，制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。

二、以上存在問題的主要原因是：

一是制度不健全。尤其是對農村非黨員干部的違紀問題查處不力。如：xx鎮(zhèn)安村3個原居民組組長，xx村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù)，不公開、不審計等問題，影響極壞。

二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質不高，甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。

三是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關規(guī)定，行賄受賄、腐化墮落。

四是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉困難，受經(jīng)濟因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結合農村實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐__工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想政治教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

三是積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要順應農村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先，要著力解決農村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對農村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的財務監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序對村級財務實施實質性的審計和監(jiān)督。同時，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶，融會計服務與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎是監(jiān)督渠道暢通。

因此，還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

三、亮點工作

審計工作常抓不懈。

近年來，xx鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規(guī)違紀金額165643.87元，并處理黨員1人。

今年，該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。

中共xx鎮(zhèn)委員會

二xxx年七月二十日

【第5篇】稅改后農村基層組織運行和公益事業(yè)問題的調研報告示例怎么寫3500字

農村稅費改革在減輕農民負擔方面的成果是不容質疑的，然而，人們目前擔心最多的還是農村稅費改革對鄉(xiāng)村財力的影響，特別是由此導致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的拮據(jù)，勢必最終會影響農村基層政權的正常運行，甚至基層政權的穩(wěn)定，因此稅費改革后農村基層組織運行和公益事業(yè)發(fā)展問題的研究成了當務之急?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡單匯報。

一、鄉(xiāng)、村、組基層組織的運行情況

（一）機構設置，人員編制情況

稅費改革前（____年），全鄉(xiāng)轄11個村1個居委會，134個村（居）民小組，全鄉(xiāng)總人口14861人，其中農業(yè)人口13426人，每個村（居）支兩委干部5—7人，其中村主要干部4人，每村民小組組長1人，計生指導員1人，全鄉(xiāng)村組干部340人，鄉(xiāng)行政人員37人，其中離退休5人，鄉(xiāng)所屬站所有財政所5人，計生服務站6人，國土站1人，廣播站2人，文化站1人，城建站1人，動物防疫站5人，林管站1人，農技站4人，司法所1人，統(tǒng)計站1人，民政辦1人，站所共30人，教職工138人，離退休30人，行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員235人。

稅費改革后（____年），全鄉(xiāng)轄11個村，1個居委會，134個村民小組，全鄉(xiāng)總人口14664人，其中農業(yè)人口13772人，鄉(xiāng)行政人員27人，其中離退休5人，站所人員24人，教職工123人，離退休39人，行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員213人，財政供養(yǎng)人口減少，主要是精減了臨時人員和工作調動。

（二）鄉(xiāng)、村、組收支情況

稅費改革前（____年）財政撥款219.4萬元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含村4個主要干部）、民政優(yōu)撫、基本建設和公益事業(yè)撥款），鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留25.6萬元，其他收入20.8萬元，全年財政總收入265.8萬元，全年支出265.8萬元，其中鄉(xiāng)村干部工資（含村4個主干）36萬元，教育衛(wèi)生196.8萬元，基本建設（學校建設、村部建設）20.9萬元，計生費5萬元，五保烈屬優(yōu)撫2萬元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費5萬元。

稅費改革后（____年），總收入320.7萬元，其中財政撥款（含轉移支付）308.4萬元，農村稅費附加3.8萬元，其他收入8.5萬元，總支出320.7萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資（含村干部）51.9萬元，教育衛(wèi)生250.6萬元，計生經(jīng)費5.5萬元，五保烈屬優(yōu)撫3.6萬元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費5萬元，基本建設4.1萬元。

____年財政撥款比____年增長40.6%，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致。

（三）鄉(xiāng)、村、組運轉情況

稅費改革前，鄉(xiāng)、村、組維持正常運轉，主要是財政撥款、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留、稅收超收分成等，鄉(xiāng)、村組維持正常運轉主要機動財力來源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留。

稅費改革后，收入來源主要是財政撥款，稅收超收分成、農業(yè)稅附加及財政轉移支付，財政供養(yǎng)人員工資進入財政工資統(tǒng)發(fā)中心，村組干部工資和公用經(jīng)費主要來源于農業(yè)稅附加，但農業(yè)稅附加遠遠不能解決維持村組正常運轉，我鄉(xiāng)____年農業(yè)稅附加只有3.8萬元，加上轉移支付6.7萬元，一起才10.5萬元，而維持村組正常運轉至少要18萬元以上，差額部分只有靠鄉(xiāng)財政負責解決，大大加重了鄉(xiāng)財政負擔。財政供養(yǎng)人員除工資由縣財政統(tǒng)發(fā)外，公用經(jīng)費只按編制數(shù)每人每年500元列入預算，其余下鄉(xiāng)補助、公務員津貼、誤餐費等按政策可以享受的津補貼只能靠鄉(xiāng)財政自籌解決，稅費改革后，鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農民收取任何費用，取消農業(yè)稅后，農業(yè)稅附加隨之取消，村級集體經(jīng)濟基本上屬空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運轉尚且無著落，村組就更不用說，就××來說，除人員工資外，要保運轉，資金缺口每年至少在80萬元以上。

面對這一窘境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下不得再向農民“伸手”，那只有企求上級，建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項工資、津補貼列入縣財政預算，由中央財政轉移支付予以補足，并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼，使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領農民脫貧致富奔小康，中央可以向發(fā)達地區(qū)征收政府性調節(jié)基金，用于貧困落后地區(qū)彌補收入不足，縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過分懸殊的問題，安定民心，穩(wěn)定基層。

（四）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制如何定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，事實上，幾乎從來都不是一級完備的政權組織：一是條塊分割的管理體制，嚴重削弱鄉(xiāng)政府的權能；二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際“作為”；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應有的人事權和行政執(zhí)法權，通過這些體制性設計，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實上的派出機構。

農村稅費改革進一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨嚴重的收支缺口和債務壓力，在規(guī)范化財政約束下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財政壓力，就只能仰賴國家財政的轉移支付和上級財政的資金支持，從而加重了他對上級政府乃至國家的依賴性，為此，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成為一級自主性公共財政就迫在眉睫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正擔負起本社區(qū)內公共品生產、服務的職能。

（五）稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運轉

一是撤并；二是經(jīng)費由主管部門負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、管事，不管支出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔；三是改型，部分站所由事業(yè)轉向自收自支。

（六）稅

費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負債情況及消赤減債措施

我鄉(xiāng)____年底止，鄉(xiāng)負債72萬元，村級負債128萬元，所有負債基本上都是前幾年學校建設、村部建設和公益事業(yè)建設形成。由于農村稅費改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政策性缺口、收支結構及其預算管理的規(guī)范化的剛性約束，這些改革前留下的債務問題就沒有消解希望，原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，背負如此沉重的重擔，怎能支撐多久？取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債和村級建校負債，建議進一步澄清底子由中央轉移支付和省、市、縣財政逐年撥付消化，村級其他公益事業(yè)負債建議一是按誰受益誰負擔消化，二是爭取上級資金扶持逐步消化。

（七）縣市政府應怎樣維護農村基層組織正常運轉和推進公益事業(yè)發(fā)展。

農村稅費改革的直接目的是減輕農民負擔，這場改革的矛頭似乎主要對準鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農民負擔的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，日益惡化的農民負擔問題和逐漸升級的鄉(xiāng)村干部沖突，不但影響了農村社會的穩(wěn)定，而且還危及農村基層政權的合法性和國家的統(tǒng)治權威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的，不但農民對他憤懣，“國家”也不信任。固然，外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農民負擔問題上負有不可推卸的責任，但如果進一步從財稅體制、縣鄉(xiāng)政權結構關系等制度層面進行分析，實際情形并非如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的苦衷，我們應該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財政結構，國家不但包攬了城市的所有公共品和準公共品生產，甚至還將城市居民的個人福利（如住房、養(yǎng)老、失業(yè)等）囊括其內，但是，對農村的公共品生產卻較少投資，即便屬于全國性的公共品，也由農民負擔，事實上，在農村稅費改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財政在鄉(xiāng)村公共品建設方面發(fā)揮著積極作用，像學校建設、村組公路建設、水利實施建設，甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中去（如調整農業(yè)生業(yè)結構等），具有鮮明的建設性特征。

農村基層組織正常運轉經(jīng)費主要包括村組干部工資和必須的辦公費，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉(xiāng)為例，____年，村四個主要干部由縣財政每人每月?lián)芸?5元，其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財政撥款，僅僅補貼村級支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負擔15萬元左右，水利建設、校舍維修、村組公路等農村公益事業(yè)除上級扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔，作為一個農業(yè)大鄉(xiāng)，收入無著，支出不能少，負擔相當繁重，苦不堪言。

建議適當提高村干部工資，并納入縣財政預算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來兩包煙”、村組干部無人愿意干無人肯干的被動局面，對農村基層公益事業(yè)建設也采取國家補助為主，村民集資為輔的措施。

二、農村公益事業(yè)發(fā)展情況

（一）鄉(xiāng)、村組公益事業(yè)建設情況

稅費改革前（____年），我鄉(xiāng)農村公益事業(yè)投入情況：財政撥款196.8萬元（教師工資），社會統(tǒng)籌37萬元（主要用于學校建設）。

稅費改革后（____年）農村公益事業(yè)心入是財政撥款250.6萬元，僅僅是教育、衛(wèi)生的人頭經(jīng)費。

（二）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設和運作問題

鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學校基礎設施、水利工程、道路建設需國家財政重點支持，應根據(jù)實際情況由國家財政負擔，對于小城鎮(zhèn)建設、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當投資的方式解決。

（三）稅費改革后，農村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題

稅費改革后農村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題主要是改革前占用土地問題和負債，稅費改革前，我鄉(xiāng)農村公益事業(yè)占用土地大部分是通過調整農業(yè)稅解決，學校建設17.2畝，道路建設占地229.4畝，小城鎮(zhèn)建設占地10畝，三項共計256.6畝，這些占地的補償原來都是按每畝800—1000斤稻谷攤入農業(yè)稅由受益農戶負擔，今年隨著農業(yè)稅的全面取消，這部分占地的補償鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法予以解決。原建校和建村部等公益事業(yè)建設負債，原來都是通過鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留征收逐步償還，現(xiàn)在鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留取消了，償還無保障。建議上級對以前農村公益事業(yè)占地補償和負債，根據(jù)實際情況，由政府撥款進行一致性予以解決。

【第6篇】農村基層工作述職報告怎么寫600字

參加組織工作一年來，我努力學習，扎實工作，為我鎮(zhèn)的組織工作獻出了自己的一份力，現(xiàn)將個人職責履行情況匯報如下，請領導和同志們評議。

一、全力配合主管領導，做好農村基層組織建設工作

（一）、深入開展“一制三化”教育，運用好機制，增強農村干部的團結意識、規(guī)矩意識。

首先是強化農村干部對“一制三化”制度的學習。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓”、|兩建一轉等活動中，我們組織農村兩委干部進行了多次專題學習。通過學習，“一制三化”這個新機制已深入人心，農村黨支部在農村各項工作中的核心地位再也、釋疑解惑，無人質疑。我們還有意在工作中，突出農村黨支部領導作用的發(fā)揮。在重大村務的決策中，我們始終堅持引導和督促村堅持先黨內、后黨外的原則，充分利用兩委聯(lián)席會這種形式，在工作中貫穿黨支部對村委會的領導。為消除干部間的猜疑和隔閡，我們還大范圍的組織了兩次農村兩委干部民主生活會，在干部之間開展批評和自我批評，民主生活會的組織密切的干部之間的關系，減少了因相互猜疑產生的對立，全鎮(zhèn)農村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記論壇的方式，將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了臺前，讓他們親自傳授帶班子的經(jīng)驗大大的提高了黨支部書記團結干部、駕馭全局的能力。針對個別村存在著個別干部面合心不合的問題，鎮(zhèn)黨委對有關人員進行了誡勉談話，細致深入的開導、嚴厲的批評教育，使這些村干部的大局意識、規(guī)矩意識大大增強。