關(guān)于檢察機關(guān)后勤保障工作調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】關(guān)于檢察機關(guān)后勤保障工作調(diào)研報告怎么寫4950字

近年來，業(yè)務(wù)立檢、科技強檢已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進各項檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點和面臨的問題，提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機關(guān)后勤保障工作的特點

檢察機關(guān)后勤保障工作不僅要進行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，檢察機關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點：

第一、綜合性。，檢察院機構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來的計劃財務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財務(wù)、統(tǒng)計、基建、文秘、會務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項目及公共關(guān)系等30余項管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門是一個綜合性、行政業(yè)務(wù)項目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機構(gòu)。

第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點，也是后勤管理工作的歸宿?；鶎訖z察機關(guān)后勤保障部門是全院正常運轉(zhuǎn)的能量保障平臺，必須不折不扣地對上對下、對內(nèi)對外服務(wù)。主要歸納為五大服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項任務(wù)，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉(zhuǎn)，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)所從事的職能活動，后勤保障部門往往掌管著全院的財、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運轉(zhuǎn)的命根子，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面四項服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓人民在一個舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務(wù)需要上傳下達、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無法保證大事的順利進行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項任務(wù)，無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進行;還有每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系;還有在接待來客和參加對外活動中，小事處理不當(dāng)，也將會影響到檢察機關(guān)的形象。

總之，離開了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)就會受到不可估量的影響。

二、基層檢察機關(guān)后勤保障工作面臨的問題

后勤保障工作對檢察機關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。

1、行政經(jīng)費和辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經(jīng)濟發(fā)展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對設(shè)備、器材的要求越來越高，當(dāng)?shù)刎斦芸钜褵o法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動開展的需要。

2、后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機關(guān)的計財裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評;另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作。這種倒金字塔式的機構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、后勤保障工作管理、服務(wù)機制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機制不健全，制度落實不到位的問題，憑經(jīng)驗辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計劃經(jīng)濟體制下的縱向封閉型，存在著小而全的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上，仍然是鐵飯碗、福利型在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問題。這一系列的問題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個國家機關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無論是檢察機關(guān)還是全國都需要加快機關(guān)后勤保障工作社會化的進程。

5、后勤管理者服務(wù)意識、管理意識不強。后勤工作者相對存在素質(zhì)不高的問題，從思想上沒有完全樹立為全局服務(wù)的意識。

6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后，沒有專項資金來加強建設(shè)，不能適應(yīng)新時期檢察工作發(fā)展的需要。

三、大力加強基層檢察機關(guān)后勤保障工作

雖然檢察機關(guān)后勤保障工作存在很多問題，但要更好地發(fā)揮和強化后勤部門的參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理等職能作用，應(yīng)從以下幾個方面著手改善：

1、以爭取收入為主攻，全力加大經(jīng)費保障力度。經(jīng)費保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經(jīng)費保障的主攻方向放在爭取收入上，竭盡全力打好這一攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費籌措，疏通渠道，主管副檢察長應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運作，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障中的難點問題。二是主動爭取。要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關(guān)工作特點、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費困難等實際問題，做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協(xié)調(diào)，使所需經(jīng)費足額、及時落實到位。三是廣開渠道。首先是造好預(yù)算，爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要，把預(yù)算打滿打足，并做到立項有據(jù)、理由充分。其次是強化辦案，爭取案款返還。充分運用檢察機關(guān)辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請，爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款，要做到早立項、早申請、以獲得主動權(quán)。同時，對來之不易的經(jīng)費，突出重點，合理安排，?？顚Ｓ?，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。

2、以兩房建設(shè)為中堅，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時，功在長遠。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好兩房建設(shè)。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的兩房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)兩房建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織 兩房建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作，積極爭取政府計劃、財政、城市規(guī)劃等部門的大力支持，做好項目申報、投資申請等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行。兩房建設(shè)的項目申報、投資申請和施工建設(shè)，嚴(yán)格按照上級院規(guī)劃和本級檢察機關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實際情況統(tǒng)一計劃。著眼于未來形勢的發(fā)展，樹立前瞻意識和科技意識，充分預(yù)留出辦公自動化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。兩房建設(shè)的項目申報、投資申請和施工建設(shè)按照國家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟實力等實際情況進行，嚴(yán)格掌握尺度，實行公開招標(biāo)，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料，杜絕豆腐渣工程。

3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，強力啟動科技強檢工程?？萍紡姍z是新形勢下檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅持科技優(yōu)先。經(jīng)費使用上，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購置上，在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對號的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的;項目安排上，在保證應(yīng)急項目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)負(fù)計財裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，對項目的設(shè)置、經(jīng)費的申請、購置計劃、使用、管理等，做好事前評估與預(yù)測，確?？萍佳b備建設(shè)有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持落實各級崗位責(zé)任制，堅持統(tǒng)一科技項目的立項論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求，統(tǒng)一到指定供貨點集中采購、統(tǒng)調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢，統(tǒng)一實施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實行監(jiān)督管理。對科技裝備建設(shè)的購置、招標(biāo)、評標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗收、部門配備、材料消耗等各個環(huán)節(jié)，要實行監(jiān)督管理，確?？萍佳b備的質(zhì)量。

4、抓科學(xué)管理，勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財務(wù)管理制度。各類財務(wù)、會計由辦公室統(tǒng)一管理，所有開支、報銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目，保證資產(chǎn)不流失、浪費。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購管理，小額購物支出由各部門申報，辦公室工作人員列計劃采購后再發(fā)放，大額購物支出一律提交黨組會研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來客就餐，一律報主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到院外定點餐廳安排，如實填寫接待報銷單，避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會統(tǒng)一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險理賠等事項。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

四、抓財務(wù)紀(jì)律，廉潔從檢。

單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實收支兩條線規(guī)定，定期到各部門檢查，嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。二是實行財務(wù)支出月通報制度。每月底，辦公室應(yīng)將本月各項支出制成明細(xì)表，由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后、違章駕車，避免因違章出現(xiàn)事故而帶來的不必要損失。通過上述措施，有效地防止公款消費、鋪張浪費等問題發(fā)生，確保檢察經(jīng)費及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展。

五、堅持以人為本，提高后勤人員綜合素質(zhì)。

做好新時期的檢察機關(guān)后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力，樹立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識，努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質(zhì)，平時跑腿學(xué)舌的事很多，這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，要在細(xì)中求精，精中務(wù)實，實中求細(xì)，最終達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實踐證明，堅持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ)，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

【第2篇】法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告怎么寫2700字

法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告

_____區(qū)人民法院關(guān)于進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告

主任、副主任、各位委員：

區(qū)七屆人大常委會第四次會議經(jīng)過認(rèn)真審議，作出了《關(guān)于區(qū)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能情況的審議意見》（侖人辦〔20xx〕33號文件）。我院按照《審議意見》要求，進一步落實了接受區(qū)人民檢察院法律監(jiān)督的各項工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、提高思想認(rèn)識，進一步增強自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識

近年來，我院在訴訟活動和具體案件審理中，自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識在不斷增強。但不可否認(rèn)的是，在訴訟活動中的某些環(huán)節(jié)或者個別案件的承辦法官，接受監(jiān)督的意識仍然不強，在去年我院的工作自查和區(qū)人大常委會組織的座談?wù){(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了個別干警對接受檢察監(jiān)督工作認(rèn)識模糊、意識薄弱、工作抵觸等問題。為此，根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步增強被監(jiān)督部門自覺接受檢察院法律監(jiān)督意識”的審議意見要求，我院著重強化了兩方面工作：一是強化憲法和法律意識。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是我國憲法和法律所賦予的，一切司法、執(zhí)法人員都應(yīng)忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權(quán)、履行審判職能，必須依照憲法和法律規(guī)定，主動自覺地接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。二是強化學(xué)習(xí)和教育。區(qū)人大常委會提出審議意見后，我院院黨組在去年10月上旬召開專題會議，專門研究了加強審判監(jiān)督的各項工作，并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監(jiān)庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因，克服思想認(rèn)識偏差，強化接受監(jiān)督意識，堅決擯棄錯誤觀念，正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系。檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展的法律監(jiān)督，于人民法院依法獨立行使審判權(quán)而言，既是監(jiān)督，也是支持，更是維護法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的重要保障。也只有加強與檢察機關(guān)的溝通和聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，多交換意見，相互支持與配合，才能更好地處理好司法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法、公正地審理好各類案件。

二、堅持司法原則，進一步提升檢察院抗訴案件的審判質(zhì)量

去年審議工作開展以來，我院進一步加強了對檢察院抗訴案件的審理工作，共受理了檢察院抗訴案件7件，其中民事案件6件，刑事案件1件，已辦結(jié)民事案件4件，2件維持原判，2件依法作了改判，目前該4件案件因一方當(dāng)事人提出上訴，已進入二審程序，檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當(dāng)中。為確保抗訴案件的審判質(zhì)量，維護司法權(quán)威，我院主要做到：一是堅持有錯必糾原則。對于抗訴案件，我院嚴(yán)格把握程序適用、事實認(rèn)定和法律適用關(guān)，堅持實事求是和有錯必糾的原則，該改判的堅決改判，不該改判的依法予以維持。在已辦結(jié)4件案件中，申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案，原審承辦人對夫妻存續(xù)期間一方所負(fù)債務(wù)沒有嚴(yán)格依照法律規(guī)定認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，屬適用法律錯誤，檢察機關(guān)提出抗訴后，我院依法作了改判；申訴人胡孟偉與勵開明財產(chǎn)損害賠償糾紛一案，我院也部分采納了檢察機關(guān)提出的抗訴意見，作了部分改判。同時，對于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經(jīng)濟合作社給付人口股、農(nóng)齡股股權(quán)糾紛的兩件案件，經(jīng)再審，我院認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟合作社“資產(chǎn)量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛，不是平等主體之間的民事糾紛，不屬于民事訴訟受案范圍，因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進一步強化審理規(guī)范。在民事、行政抗訴案件審理中，我院與區(qū)檢察院在案卷移交、抗訴書送達、開庭前期準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范，確保抗訴案件的審理進度，提高辦案效率。針對當(dāng)事人的主要訴訟請求以及檢察機關(guān)提出的抗訴理由，在法院調(diào)查與辯論階段，著重解決雙方當(dāng)事人爭議的焦點，集中力量化解主要矛盾，確保案件質(zhì)量。庭審中，則強調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任以及庭審的質(zhì)證、認(rèn)證，全面審核證據(jù)，查清案件事實，準(zhǔn)確適用法律。三是加強自身建設(shè)，充實審判監(jiān)督力量。以貫徹落實中央關(guān)于加強“兩院”工作的文件精神為契機，去年在區(qū)委和區(qū)人大的有力支持下，我院解決了審監(jiān)庭庭長擔(dān)任審判委員會委員的問題，同時，優(yōu)化了人員配備，從去年面向全國法院選調(diào)的4名法官中，挑選一名優(yōu)秀法官從事審判監(jiān)督工作，增強了審監(jiān)庭的力量配備。

三、嘗試制度創(chuàng)新，積極落實檢察長列席審判委員會會議制度

落實人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度，是我院提出的進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要舉措，區(qū)人大常委會對此在審議中予以充分肯定，也提出了落實相關(guān)工作的明確要求。為此，我院與區(qū)檢察院積極落實審議意見要求，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于檢察長列席審判委員會的暫行規(guī)定》，建立了檢察長列席審判委員會會議的機制和制度。這一制度的落實和實施，必將拓展檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮好人民法院審判委員會的職能作用，進一步增強審判委員會的工作透明度，確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。

四、認(rèn)真貫徹新民訴法，進一步推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階

____年10月28日，全國人大常委會對《民事訴訟法》進行了修改，并已于今年4月1日起實施，其中審判監(jiān)督程序的修改幅度很大，直接關(guān)系到今后人民法院審判監(jiān)督工作的開展，也影響到人民法院接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的層次和水平。修改主要有三個方面：

（1）再審事由和抗訴條件作了統(tǒng)一，有效克服了原來因?qū)υ賹徥掠珊蜋z察機關(guān)抗訴條件的規(guī)定不一而導(dǎo)致的法檢兩家之間的認(rèn)識不同。

（2）對再審事由（抗訴條件）明確化、具體化，再審事由由原來的 5 項改為 13 項，大大增強了可操作性。

（3）改革了再審審級，明確申請再審或抗訴要向上一級法院提出，13項再審事由中除1-5項事由可以交下級法院（原審法院）再審?fù)?，其余各項不再下交，解決了抗訴案件審級問題和進入再審程序過去時間較長等問題，有利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。上述修改進一步規(guī)范了我國民事訴訟再審制度，但同時在一定程度上也弱化了基層法院依職權(quán)提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應(yīng)民訴法修改后的新形勢，研究再審制度和接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真貫徹修改后的民訴法，進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的各項工作，推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階。

人民法院和人民檢察院都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，依法獨立行使司法權(quán)的國家機關(guān)?！皟稍骸彪m然職能分工不同，但肩負(fù)著共同的責(zé)任，承擔(dān)著共同的任務(wù)。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé)，法院審判活動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中，我院要進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識，繼續(xù)加大與檢察機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)力度，全面加強和推進審判監(jiān)督工作，實現(xiàn)司法公正的共同目標(biāo)。

【第3篇】檢察機關(guān)刑事監(jiān)督工作報告怎么寫3800字

根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議，關(guān)于《____年政協(xié)市委員會各專門委員會調(diào)研計劃》的安排，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報，并邀請公安機關(guān)執(zhí)法警官參加座談會，達到了調(diào)研的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

二、主要做法

全市檢察機關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過程中，發(fā)揮檢察機關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動參加社會建設(shè)和社會管理實踐活動，從穩(wěn)定社會大局出發(fā)，強化法律監(jiān)督意識，注重運用法律手段構(gòu)建社會公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實處，收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點：

第一，強化法律監(jiān)督意識，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強化法律監(jiān)督意識，不斷增強社會責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報，擴大刑事立案線索來源，提高被告人的訴訟地位，保護被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度，定期匯總分析社會發(fā)案情況，拓展案件線索來源，對不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無罪的人出罪，實現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。

第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機關(guān)公訴部門，把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會的政治要求，在打擊刑事犯罪活動中，著力提高對公安機關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監(jiān)督。檢察機關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式，對公安機關(guān)實體法的運用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判，保障實體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過介入公安機關(guān)的偵查活動進行監(jiān)督。適時介入公安機關(guān)的偵查活動，參與詢問犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關(guān)在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法。檢察機關(guān)公訴部門以國家法律作后盾，對公安機關(guān)刑事偵查活動進行強制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機關(guān)執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實維護社會公平正義，樹立國家法治權(quán)威。

第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監(jiān)督。在刑事審判過程中，人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對人民法院的審判活動進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長受權(quán)公訴部門實行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機關(guān)獨立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對人民法院受理的公訴案件，加強審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級獨立職權(quán)，查清犯罪事實，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件，對特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊伍，主動探索新形勢下刑事案件的特點和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟的刑事政策，切實克服重實體輕程序的情況，對人民法院實行有效監(jiān)督。

第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實監(jiān)管措施。三是強化安全監(jiān)管制度落實，對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，及時處理服刑罪犯和在押人員的申請，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機關(guān)依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。

三、存在的問題和建議

全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中，為維護法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進公正廉潔執(zhí)法，實現(xiàn)社會公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機關(guān)對公安機關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機關(guān)通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機關(guān)對公安機關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機，影響司法公正；四是檢察機關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中，對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動中，監(jiān)督工作機制不適應(yīng)社會管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此，提出以下建議：

1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點監(jiān)督公安機關(guān)違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機關(guān)辦案人員利用立案手段實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。

2、構(gòu)建信息平臺，增強刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺，同時建立健全檢察機關(guān)、公安機關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機制，加強信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對案件進行法律評價，互相制約，互相監(jiān)督，及時準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無辜公民。

3、構(gòu)建社會公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機關(guān)開展刑事審判監(jiān)督，維護司法公正、公開、透明，主動適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對所有開庭審理的刑事案件，增強公開性和透明度。正確行使檢察機關(guān)量刑建議權(quán)，維護被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護意見，實現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。

4、參與社會管理，推進社區(qū)矯治工作開展。檢察機關(guān)參與社會管理，監(jiān)督公安機關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會。

5、加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機制。開展刑事法律監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強檢察隊伍建設(shè)。一是進一步加強社會主義法治理念教育，樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊伍，解決案多人少、有人干事的問題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯案追究制，加大對錯案責(zé)任人的追究力度，開展警示教育活動，同時也要保護檢察干警的合法權(quán)益；四是加強執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟和社會變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來的認(rèn)識不一致、不統(tǒng)一的問題，處理好理論和實戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護國家法律的統(tǒng)一實施。

【第4篇】檢察機關(guān)信訪接待工作調(diào)研報告怎么寫6750字

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

本文從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀理念，保障社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合我縣檢察機關(guān)近幾年來信訪工作情況，在探索加強信訪工作，盡快解決在發(fā)展進程中引起的矛盾和問題，把建設(shè)和發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道的基礎(chǔ)上，充分運用社會科學(xué)、法理學(xué)、心理學(xué)等理論客觀分析了隨著經(jīng)濟社會發(fā)展信訪問題的發(fā)展趨勢，并就產(chǎn)生上訪問題的根源進行了深刻的剖析，提出了具有前瞻性的應(yīng)對措施。

___提出全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀理念，保證社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在歷史發(fā)展的高度，站在對黨、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度重視群眾信訪工作，盡快解決在發(fā)展進程中引起的這些或那些的矛盾和問題，把建設(shè)和發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，最終實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。本文根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理念的心得體會，結(jié)合我縣檢察機關(guān)近幾年來在接待、處理群眾信訪問題上的得失經(jīng)驗，進行了客觀的分析和調(diào)研，并提出了一些粗淺的意見和建議。

一、 當(dāng)前群眾信訪來訪現(xiàn)狀

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展、社會改革的不斷深入，人民群眾內(nèi)部之間出現(xiàn)的新的矛盾也呈現(xiàn)出了較明顯的變化。就我縣檢察機關(guān)近五年來接待處理的信訪件總量來看：基本保持著平穩(wěn)狀態(tài)，全年維持在30件左右；從信訪內(nèi)容來看：基本上無涉檢訪問題，大部分信訪內(nèi)容也不屬于檢察機關(guān)案管范圍，但綜合分析這些信訪件卻可以反映出我縣社會經(jīng)濟發(fā)展進程中的矛盾點，以及潛在的問題。這可以從以下兩個方面概括說明。

（一）、當(dāng)前群眾信訪來訪反映的幾種主要問題

自國家對涉農(nóng)稅費進行調(diào)整減免以來，來自農(nóng)村的信訪問題從以往涉及反映負(fù)擔(dān)過重正逐漸向涉及民間經(jīng)濟糾紛和權(quán)益糾紛方向發(fā)展。而來自城鎮(zhèn)群眾的上訪問題則主要是圍繞自身權(quán)益受到侵害而產(chǎn)生出權(quán)益訴求。

一是山地、林地、可耕地、五荒地在發(fā)包過程中劃分不清，流轉(zhuǎn)、發(fā)包過程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失，矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問題。

二是優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實不及時、不到位，特別是一些因災(zāi)、因病造成家庭生活困難，無法得到相關(guān)部門足額資助引發(fā)的上訪問題。

三是少數(shù)基層干部大局意識不強、政策掌握不到位，在帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾發(fā)家致富上無思路、村務(wù)工作不公開、財務(wù)管理不民主、自身素質(zhì)形象低、工作方法單一粗暴，長期以往群眾積蓄起來的抵觸情緒達到一定程度后引發(fā)的上訪問題。

四是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快，在城鎮(zhèn)房屋拆遷安置過程中由于有關(guān)部門出臺的房屋拆遷、安置補償政策缺乏透明度，或在執(zhí)行過程中程序不規(guī)范，特別是同一地區(qū)存在著不同補償標(biāo)準(zhǔn)時，引發(fā)出上訪問題。

五是物業(yè)管理跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不到位、服務(wù)質(zhì)量低引發(fā)的上訪問題。

六是歷史上國有企業(yè)、集體企業(yè)在改制時被分流的人員，由于多種原因生活質(zhì)量至今仍得不到明顯的改善，面對生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實困難，要求得到補助或給予某些待遇引發(fā)的上訪問題。

七是某些涉法（含民事案件、行政案件、刑事案件）案件引發(fā)的上訪問題。這類上訪問題又可以概括為兩個方面的問題，其一是由于司法機關(guān)的個別執(zhí)法人員徇私、徇情執(zhí)法，不正確按程序辦案，做出的判決有失公允性，行使的自由裁量權(quán)同案不同處等引發(fā)的上訪問題；其二是個別的涉案當(dāng)事人即使面對正確的司法裁定和判決，仍心有余慮，特別是在裁定和判決中受懲罰的一方常常會懷疑自已輸了官司，不是理不在已方，而是司法機關(guān)有暗箱操作問題，從而產(chǎn)生“信法”不如“信訪”。這類信訪問題主要集中在因不服民商事案件判決結(jié)果而上訪，以及利益受損害的群眾在受損利益得不到滿足時，轉(zhuǎn)而反映公安部門有案不查、有案不立。

（二）、潛在呈上升趨勢的幾種主要問題

一是某種場合下發(fā)生的意外傷亡事件（故），當(dāng)事人家屬對有些問題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢力借用后，矛盾激化引發(fā)的上訪問題，這類上訪問題因其煽動性大，社會影響深遠、其潛在危害性也大。

二是在社會轉(zhuǎn)型過程中，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人，某些企業(yè)主為了自身利益，或采用違法手段加大工作量，損害工人合法權(quán)益；或欠薪；或?qū)σ蚬珎麣埖墓と艘驗檠a償不及時、不到位等引發(fā)的勞資糾紛。

三是隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，突發(fā)的環(huán)境污染事件、潛在的環(huán)境污染問題一旦發(fā)生，必然會影響附近居民的正常生產(chǎn)、生活和休息權(quán)，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求。

四是群眾參政議政民主意識增強，當(dāng)民主權(quán)利得不到有效保障而引發(fā)了上訪問題。這類問題當(dāng)前主要表現(xiàn)為村級組織換屆選舉過程中由于選舉過程不規(guī)范，或在選舉過程中存在的某些隱性拉票、賄選等問題引發(fā)群眾不滿產(chǎn)生的利益沖突。因為這類問題形成的群體訪問題較多，占我院接待群體訪總數(shù)的48%。

二、信訪問題表現(xiàn)形式的分析

根據(jù)來訪群眾的上訪形式和利益訴求主張，我們可以把上訪群眾的訴求表現(xiàn)歸納為以下幾種。

一是利益訴求的群體規(guī)模性逐漸擴大。從近幾年的來信來訪中，我們發(fā)現(xiàn)群體性的來訪呈現(xiàn)了增長趨勢。先后出現(xiàn)了新安村劉某、馬某某、秦某某等55人聯(lián)名信訪案，原縣果品公司陳某某、齊某某等19人聯(lián)名信訪案，原縣航運股份合作公司劉某、張某某、趙某等30余人聯(lián)名上訪等多起多人信訪案件。

二是利益訴求主體呈現(xiàn)多元化。從信訪的利益訴求主體構(gòu)成看，參與人員呈現(xiàn)多元化。包括農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員、企業(yè)主、傷害（案件）事故家屬以及外來人員等。

三是利益主體訴求內(nèi)容廣泛化。從來信來訪的訴求內(nèi)容看，既有經(jīng)濟領(lǐng)域方面的訴求，也有政治領(lǐng)域方面的訴求，同時也存在思想認(rèn)識方面的訴求，合理的與不合理的訴求往往交織在一起，特別是有些信訪件中群眾合理的訴求被極少數(shù)人的無理取鬧所利用，潛在著訴求的非法目的和極大的不安定因素，危害嚴(yán)重。

四是信訪途徑有從逐級訪向越級訪方向發(fā)展趨勢。有此信訪問題本可以由當(dāng)?shù)攸h、政機關(guān)和司法機關(guān)來解決，但部分上訪群眾卻在首訪階段還沒有答復(fù)時，就選擇走越級訪途徑；或避開產(chǎn)生問題和矛盾的責(zé)任地進行首訪，而是直接把首訪選擇在更上一層機關(guān)，想通過越級訪引起上層的高度重視，給基層施加壓力。

五是利益訴求主體的行為呈現(xiàn)從求助的心態(tài)向暴力、威脅方向發(fā)展。如李某舉報某國家工作人員涉嫌受賄案，李某為了達到自己的利益訴求，僅在調(diào)查過程中就多次就此案提出要到高檢院上訪，到北京上訪，給辦案人員施加壓力。又如欒某某上訪案，公安人員以涉嫌虐待被監(jiān)管人為由，采取攔車、倒地、自殺等過激行為到我院陳情。

三、信訪問題成因剖析

（一）、信訪問題是社會、經(jīng)濟發(fā)展帶來的必然副產(chǎn)品。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，我們是摸著石頭過河，舊的管理模式被打破，新的管理模式需要在改革中探索，在發(fā)展中完善，世界上沒有現(xiàn)成的適用的東西可以讓我們拿來即用，特別是在社會和經(jīng)濟發(fā)展進程中，改革難免不會傷害到某些群體的既得利益，同時也不應(yīng)該否認(rèn)在改革的操作問題上我們也出現(xiàn)過某些失誤和不規(guī)范的行為，一定程度上侵害了群眾的合法權(quán)益，引起受損害群體的利益訴求。但從另一個角度看問題，信訪問題的出現(xiàn)或增長，也可間接說明公民的法律意識、維權(quán)意識在不斷增強。過去有些事情可能吃虧、受冤就認(rèn)了，現(xiàn)在隨著法律意識、維權(quán)意識增強，很多問題通過信訪渠道到有關(guān)部門訴求，期盼得到公正的解決，這是社會發(fā)展進步的一個反映。但是信訪增多的趨勢，必然也會隨著改革的深入和問題的解決，應(yīng)該是逐步減少。

（二）、行政效能低、干部素質(zhì)低引發(fā)干群關(guān)系惡化，催生信訪問題。部分基層部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系時，急功近利，利民工程少、“政績工程”多，基礎(chǔ)工作少，形象工作多。制定的改革方案和辦法措施超出客觀實際和群眾可以承受的能力，造成群眾抵觸，引發(fā)了社會矛盾。有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是與群眾直接接觸的部分基層一線干部在工作上“不作為”、“亂作為”，工作方式簡單，作風(fēng)粗暴，口無遮擋、隨意放話，議事不公開、決策不民主，偏離公平與公正原則，侵害群眾利益，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。此時哪怕是很小的一件事，只要有人挑動，就會引起共鳴，形成群體訪，越級訪。

（三）、部分責(zé)任單位“抄短線”，過分追求“息訪罷訴”，無原則做讓步，縱容了信訪環(huán)境的惡化。當(dāng)然，筆者不否認(rèn)，在解決某些信訪問題時，出于穩(wěn)定的大環(huán)境要求，我們適當(dāng)?shù)淖鲂┳尣?，可以起到息訪罷訴目的，這也是解決信訪問題的一種有效措施。但這種讓步應(yīng)該是在原則范圍內(nèi)的讓步，而不應(yīng)該無休止、超越法律允許的范圍，否則我們政府做出的讓步只能會適得其反，惡化了解決信訪的良好環(huán)境，縱容上訪、特別是一些無理訪、纏訪問題累累發(fā)生。

（四）、司法系統(tǒng)的關(guān)系案、人情案，司法人員執(zhí)法不公、形象不佳，引發(fā)涉法信訪問題發(fā)生。這主要分三種情況，其一是由于執(zhí)法人員干警素質(zhì)低，對案件調(diào)查不細(xì)、偵查不力、定性不準(zhǔn)，證據(jù)意識淡薄、法律條款學(xué)不透，不愿意或不會做群眾的思想工作、耍特權(quán)、亂用特權(quán)，從而導(dǎo)致案件久查無結(jié)果，定罪有出入、自由裁量有失公允性。此時權(quán)益受到侵害一方在爭取公正利益訴求時往往會走上上訪的道路；其二是由于執(zhí)法人員執(zhí)法不公，因私、徇情辦案，輕者在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)作小動作、重者枉法裁判，引發(fā)并激化新的矛盾；其三是執(zhí)法人員形象不佳、出入豪華娛樂場所、行為不檢點，使在信息獲取過程中本來就處于被動的人民群眾對執(zhí)法人員信任程度降低、抵觸情緒增大，就是你公道處理案件，群眾也懷疑你是司法不公。

（五）、信訪問題的主體是群眾，因此，從上訪群眾本身來剖析信訪原因是必要的。這可以從二個方面來剖析。其一從信訪群眾心里因素來剖析。在筆者看來，信訪問題涉及道德因素范疇，而政府行為又恰恰是以道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，服務(wù)群眾是工作宗旨。道德具有自覺性，遵守強度要小于法律訴求。并且廣大人民群眾受到“寧愿多一事不如少一事”、“秀才遇兵有理也說不清”等含有權(quán)威以及息事寧人的儒家思想影響，特別是當(dāng)法律不為人民充分認(rèn)識時，群眾即使遇到可以由法律來調(diào)解的問題，也會先通過上訪來解決，而不是尋求司法救助。其二預(yù)期訴求利益最大化的誘惑。當(dāng)矛盾的雙方或多方主體在彼此雙方的框架內(nèi)無法解決利益訴求時，便會尋找新的途徑爭取各自訴求所得利益最大化。我國是個傳統(tǒng)的崇尚行政權(quán)力文化的國家，其行政權(quán)力的巨大作用、行政領(lǐng)導(dǎo)的絕對權(quán)威恰恰會給彼此利益訴求形成新的調(diào)節(jié)空間，其訴求成本低，時限短、限制少、預(yù)期利益高，決定了群眾信訪的多發(fā)性。實際工作中，某些纏訪、群體訪、無理訪、重復(fù)訪就是在“小鬧少得利、大鬧得大利”的歪曲意識中得到了張揚。

四、解決信訪問題的對策和建議

解決好信訪問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必要保障，只要我們對信訪問題有個清醒的認(rèn)識，把問題剖析到位、工作職責(zé)履職到位、解決措施落實到位，信訪問題就不是無解之題。結(jié)合近幾年來檢察機關(guān)在接待和處理信訪工作實踐，筆者認(rèn)為：提高思想認(rèn)識、健全機制保障、源頭控制管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理、強化素質(zhì)提高對解決信訪問題具有較好的指導(dǎo)意義。

（一）、堅持穩(wěn)定就是發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，明確信訪接待工作在檢察業(yè)務(wù)中的重要地位

檢察機關(guān)要堅定不移地從戰(zhàn)略高度、從堅持履行黨的宗旨觀念上把發(fā)展作為第一要務(wù)，在落實檢察工作時把穩(wěn)定放在首位。充分認(rèn)識到解決信訪、維護穩(wěn)定是重大的政治責(zé)任，也是檢驗我們檢察機關(guān)是否忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于法律的重要標(biāo)志，正確引導(dǎo)全體檢察干警樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的新觀念，切實加強信訪接待部門的基礎(chǔ)建設(shè)，特別是要配強配齊信訪接待干部，真正把那些政策掌握好、群眾信得過，履職本領(lǐng)強、宗旨意識牢的檢察干部放到接訪一線，堅決杜絕因上訪問題處理不當(dāng)而產(chǎn)生新的上訪問題、因接訪解釋分流不當(dāng)而形成越級訪問題的發(fā)生。

（二）、堅持群眾意識，建立信訪接待大格局

一是建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪制。明確業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輪流接訪，紀(jì)檢監(jiān)察部門搞好現(xiàn)場監(jiān)督。通過業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的大接訪，深入實際、深入群眾、察民情、知民意、虛心聽取人民群眾的意見和要求，形成人人想大局、保穩(wěn)定，個個做信訪、促和諧的大信訪格局。我院通過落實連續(xù)四年的輪流接訪制度，使中層干部維穩(wěn)、群眾意識得到明顯增強，促進了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量的提高。二是大力推行檢察長接待日制度。檢察長親自接訪，能夠縮短信訪來訪處理時限，減少信訪件的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，較好地提高了工作效率。同時，通過檢察長的直接接訪，可以使檢察長能夠掌握到信訪工作的真實的第一手資料，對群眾所思、所想有了更全面的了解，有利于在處理信訪問題上做出科學(xué)的決策。

（三）、在辦案環(huán)節(jié)上健全預(yù)防機制，減少新的上訪問題再發(fā)生

涉法上訪問題的當(dāng)事人都是因為在訴訟過程中逐步積累起來的不滿情緒而上訪，因此如果我們在訴訟環(huán)節(jié)便對可能造成上訪的案件予以及時發(fā)現(xiàn)并給予足夠的重視，很多涉法涉訴上訪案件就可以被消滅在萌芽狀態(tài)。如我院在受案前就落實了主訴、主辦檢察官責(zé)任制，首問負(fù)責(zé)制等維穩(wěn)責(zé)任機制，形成責(zé)權(quán)明確、公正高效、監(jiān)督有序的辦案工作機制，利于及時發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)不穩(wěn)定因素，最大程度化解可能存在的矛盾，為減少涉法涉訴上訪問題打下了堅實基礎(chǔ)；對于決定受案后的案件，我們嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。對退查案件，科長、主管檢察長要分別簽字把關(guān)；不批捕、不起訴、撤案案件，主辦人要寫出書面材料說明理由，科長、主管檢察長要分別簽字把關(guān)，并有明確意見。對重大案件、檢委會討論案件，科長、主管檢察長必須閱卷，研究室須閱卷并有明確意見，檢委會嚴(yán)把重大案件質(zhì)量關(guān)。對人數(shù)眾多，特別是舉報人數(shù)多、受害方人數(shù)多的，承辦檢察官有義務(wù)主動負(fù)責(zé)法律、政策解釋。對于涉及弱性群體的案件，我們會主動為其提供法律服務(wù)等司法救助；對于結(jié)案的案件，我們又落實了內(nèi)有檢務(wù)督察組、外有檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員和人民監(jiān)督員隊伍的“無縫鏈接監(jiān)督”以及案后回訪的“跟案監(jiān)督”等涉檢信訪預(yù)警機制，強化對案件質(zhì)量的過程監(jiān)督。

（四）、構(gòu)建發(fā)生信訪事件的應(yīng)對機制，妥善處理既發(fā)上訪問題

對于一般性的信訪問題，只要我們認(rèn)真負(fù)責(zé)的接待、解釋，妥善處理，基本上是不會引起危害穩(wěn)定的結(jié)果發(fā)生。因此對于屬于本院管轄的問題我們會及時轉(zhuǎn)本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門進入訴訟程序，依法解決；而對于不屬于本院管轄的信訪問題就要由首問責(zé)任人把政策解釋清楚、并為來訪群眾指明可以解決的途徑，及時答復(fù)相關(guān)疑慮。

對于一些群體訪、纏訪、重復(fù)訪的問題就得要統(tǒng)籌各方力量，協(xié)商解決，因為這些信訪問題不單純指涉法訪，而是往往摻雜著合理與不合理、合法與不合法，行政的、法律的、思想的、經(jīng)濟方面等多種因素。對這類信訪問題首先要立足于堅持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府的理解和支持，把此類信訪問題納入政府齊抓共管的大信訪格局中去，跳出“檢察機關(guān)處理上訪事件只局限于內(nèi)部”的小圈子。積極探索與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合工作、密切配合來處理好上訪問題，這樣往往會收到意想不到的工作成效。XX年以來，我院通過采取邀請縣紀(jì)檢委、縣審計局、縣農(nóng)委等部門參與辦案、聯(lián)合反饋等形式較好的息訴罷訪了縣果品公司職工聯(lián)名群體訪案件，新安村農(nóng)民聯(lián)名上訪案等多起疑難復(fù)雜的信訪案件。其次要全面掌控信息分布系統(tǒng)。近年來我國各地相繼發(fā)生了一些由很小問題引發(fā)出影響深遠、破壞力極大的突發(fā)性信訪事件，給黨和國家造成了極壞的影響，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的危害。痛定思痛，我們發(fā)現(xiàn)宣傳工作不到位、信息發(fā)布跟不上是使信訪問題演變成信訪事件的關(guān)鍵因素。信訪問題發(fā)生后，不是及時統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，任由坊間小道消息流傳，使合法社會矛盾引發(fā)的信訪問題與非法的社會矛盾（犯罪）糾纏在一起，加重了社會負(fù)擔(dān)，不明真相的群眾在紛至沓來的各種坊間消息中做出錯誤判斷，誤導(dǎo)群眾，產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，使簡單的信訪問題成為信訪事件。在調(diào)查興隆村206名農(nóng)民群體越級訪案件時，針對部分上訪群眾的無理要求，我院辦案人員針鋒相對的指出他們的違法主張；當(dāng)極個別農(nóng)民無端懷疑辦案人員違規(guī)辦案時，辦案組的同志們又通過及時召開由群眾代表參加的座談會說明情況，給小道消息的發(fā)布者予以堅決駁斥。由于在辦案全程中，我們能夠及時掌控涉案信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)，致使此案僅用14天就形成了全面的完整的調(diào)查報告，得到當(dāng)?shù)攸h、政機關(guān)、信訪雙方群眾的認(rèn)可和滿意。

解決信訪問題是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，不是單靠某一部門自身就能解決的，也不是在一朝一夕中就能解決掉的，它需要我們?nèi)鐣牧α浚枰覀儤淞⒄_的信訪認(rèn)識理念，需要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過構(gòu)筑合理的信訪處理機制、推進信訪工作的科學(xué)化法制化建設(shè)，實行綜合治理，才能實實在在的取得成效。

【第5篇】檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報告怎么寫7650字

檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院，向會議報告200*年至200*年全區(qū)檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況，請予審議。

一、200*年以來的工作情況

200*年以來，全區(qū)檢察機關(guān)按照“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)九屆人大歷次會議精神，切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人，提起公訴10899人，立案偵查國家工作人員職務(wù)犯罪案件413件532人，為維護社會穩(wěn)定，深入開展反腐敗斗爭，促進社會公平和正義發(fā)揮了積極作用。

（一）切實加強法律監(jiān)督，努力維護司法公正

依法開展立案和偵查活動監(jiān)督。重點防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問題。200*年以來，共要求公安機關(guān)說明不立案理由90件，促使公安機關(guān)主動立案39件39人；對不立案理由不成立的，通知公安機關(guān)立案18件20人，依法維護了群眾的合法權(quán)益。在審查逮捕和審查起訴工作中，堅持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，對應(yīng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕42人、追加起訴30人；對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕1330人，不起訴731人；對違法取證等問題提出糾正意見55件次。

依法開展刑事審判監(jiān)督。重點對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，對審判活動中的違法情況提出糾正意見。堅持依法抗訴原則，嚴(yán)格掌握抗訴條件，明確抗訴案件必須經(jīng)檢察委員會討論決定，并實行抗訴案件向同級人大常委會報告的制度。共向人民法院提出抗訴55件，法院采納抗訴意見13件（改判12件，發(fā)回重審1件），對審判活動中的違法情況提出糾正意見76件次。

依法開展對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況提出糾正意見102人次；對監(jiān)管場所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見156人次。注重維護被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，探索建立權(quán)利告知制度和被監(jiān)管人員約見檢察官制度，及時受理被監(jiān)管人員的控告和申訴。充分發(fā)揮派出駐監(jiān)管單位檢察室的作用，加強了對監(jiān)管活動的動態(tài)監(jiān)督。

依法開展民事審判、行政訴訟監(jiān)督。全區(qū)各級檢察機關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件，抗訴后人民法院再審41件，已改判、撤銷原判發(fā)回重審或作調(diào)解處理的28件。對不服人民法院正確裁判的367件申訴案件，注意做好當(dāng)事人的服判息訴工作，進一步促進和諧社會建設(shè)。推行向同級人民法院提出再審檢察建議啟動再審程序的監(jiān)督方式，共提出再審檢察建議82件，人民法院采納44件，提高辦案效率，減輕了當(dāng)事人訟累。

（二）以開展專項監(jiān)督為突破口，有針對性地解決行政執(zhí)法中存在的突出問題

深入開展了破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的立案監(jiān)督專項活動。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，針對一些地方在行政執(zhí)法中對經(jīng)濟違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任少的問題，全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督，重點糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資等嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問題。共查閱工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、鹽業(yè)等行政執(zhí)法機關(guān)辦理的行政案件20538件，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件17件，向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議》26份，行政執(zhí)法機關(guān)采納建議向公安機關(guān)移送犯罪案件6件，監(jiān)督公安機關(guān)立案6件。

嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的犯罪。200*年5月，全區(qū)檢察機關(guān)開展了為期一年的嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項工作，共立案偵查侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件10件12人。200*年5月，開展了以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督活動，依法監(jiān)督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人（次），發(fā)征求意見表735份，未發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪案件，進一步加強了對人權(quán)的司法保障。

集中處理涉法上訪問題。根據(jù)中央和最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了集中處理涉法上訪問題專項工作，努力化解矛盾糾紛。全區(qū)檢察機關(guān)堅持檢察長接待日制度和控告申訴首辦責(zé)任制，按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法，對受理的涉法上訪案件進行全面清理，逐案排查，努力把問題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)。共受理屬于檢察機關(guān)管轄的涉法上訪案件65件，辦結(jié)62件，依法妥善處理了蘇少先不服檢察機關(guān)不立案決定、蔣少云、畢建學(xué)要求返還財產(chǎn)等一批上訪多年、久訴不息的 案件，解決了群眾反映的一些實際問題。同時以辦理上訪案件為切入點，認(rèn)真總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問題和教訓(xùn)，加大監(jiān)督糾正力度，促進規(guī)范執(zhí)法。

集中清理糾正超期羈押。全區(qū)檢察機關(guān)堅持從自身做起，首先解決檢察環(huán)節(jié)的超期羈押問題，同時認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，督促和配合有關(guān)部門開展清理工作。專項活動期間，共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次，發(fā)出督辦函20份。結(jié)合集中清理工作，進一步加強了制度和機制建設(shè)，實行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責(zé)任追究等制度，初步建立起糾防超期羈押的長效機制。____年以來，全區(qū)檢察機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)三年無超期羈押。

開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查。200*年，自治區(qū)人民檢察院會同自治區(qū)高級法院、公安廳、司法廳，對____年以來的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進行了集中清理和檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見63件次，從中立案偵查涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等職務(wù)犯罪案件10件。自治區(qū)檢察院在查辦自治區(qū)監(jiān)獄管理局原副局長熊斌濫用職權(quán)案時，發(fā)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄局____年至200*年共違法批準(zhǔn)罪犯請假外出就醫(yī)76人，致使重大毒販周彥吉脫逃，繼續(xù)販毒的問題，及時向司法廳、監(jiān)獄管理局提出了糾正違法意見，監(jiān)獄管理局制定了七項措施進行整改，使違法請假外出就醫(yī)的行為得到糾正。

（三）開展主題活動，加強法律監(jiān)督制度和工作機制建設(shè)

落實檢察工作總體要求，深入開展了辦案質(zhì)量年活動。200*年，全區(qū)檢察機關(guān)開展了以“加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，促進公正執(zhí)法”為主題的辦案質(zhì)量年活動，重點解決檢察人員在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法責(zé)任心、執(zhí)法水平等方面存在的突出問題。按照自治區(qū)院提出的“圍繞主題，突出重點，創(chuàng)新思維，綜合協(xié)調(diào)，分步實施，注重效果”的要求，全區(qū)各級檢察院加強了確保辦案質(zhì)量的制度和機制建設(shè)，通過開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”辦案標(biāo)兵、“十佳”辦案集體、爭辦“十佳”精品案件等方式，狠抓辦案規(guī)范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督制約等機制建設(shè)。各級檢察院將“辦案質(zhì)量年”活動，同自治區(qū)政法委組織的“公正執(zhí)法樹形象”活動和最高人民檢察院關(guān)于深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動有機結(jié)合起來，同安排、同部署、同開展，使三項活動相互推動，相互促進，辦案數(shù)量不斷上升，質(zhì)量不斷提高。200*年至200*年，我區(qū)檢察機關(guān)查辦貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件增幅連續(xù)兩年名列全國第一，有15個集體10名個人受到省級以上表彰。

開展執(zhí)法能力建設(shè)年活動，努力提高法律監(jiān)督能力。200*年，自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的意見》，提出十個方面的能力建設(shè)，并從檢察業(yè)務(wù)工作機制建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察理論和專題研究、檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費裝備保障、科技強檢等六個方面，提出了27條措施和辦法以及100多條業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)意見，進一步提高了我區(qū)檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。

以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。200*年全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。根據(jù)檢察工作實際，我們把職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點整改環(huán)節(jié)和部位，堅持把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，對原有的600余項制度和規(guī)范性文件進行全面清理，圍繞重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點部位建章立制，制定了《檢察業(yè)務(wù)辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)》等100余項規(guī)范。以各個工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重點，對全體檢察人員進行集中培訓(xùn)考核。全區(qū)檢察機關(guān)共有1384人參加了培訓(xùn)考核，占干警總數(shù)的98%，全部達到合格標(biāo)準(zhǔn)。200*年6月，自治區(qū)檢察院組成兩個專題調(diào)研組，深入全區(qū)22個市、縣（區(qū)）檢察院，查找執(zhí)法過程中的突出問題，形成了《全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動中存在問題的調(diào)查反映》，列舉出了重點辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個方面29個不規(guī)范問題及表現(xiàn)，對查找出的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，對檢察業(yè)務(wù)工作機制、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)和保障建設(shè)分別作出規(guī)定，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。

（四）深化檢察改革，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督

積極開展人民監(jiān)督員制度試點工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過認(rèn)真研究論證，并報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會同意，于200*年10月部署開展了試點工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進行獨立評議并提出監(jiān)督意見。目前，全區(qū)各級檢察機關(guān)共選任人民監(jiān)督員89人，監(jiān)督“三類案件”100件。在已經(jīng)監(jiān)督結(jié)案的案件中，人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬定意見的5件，檢察機關(guān)采納2件。通過實行人民監(jiān)督員制度，強化了人民群眾對檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。

開展民事行政訴訟監(jiān)督改革實踐。針對法律對民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過于原則不好操作的問題，全區(qū)各級檢察機關(guān)加強與審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各市級檢察院均同市中級法院就辦理民行案件實踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達成了一致，會簽出臺了相關(guān)規(guī)定。中寧縣人大常委會制定的《中寧縣人大常委會關(guān)于民事行政申訴案件實行檢察建議引起再審程序的實施辦法》，規(guī)定了縣檢察院對同級法院的民事審判、行政訴訟活動進行法律監(jiān)督的具體程序，明確了檢察建議啟動再審程序的效力，保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實處。該《辦法》實施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。

推動地方立法，強化法律監(jiān)督工作。銀川市檢察院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)，自200*年正式實施以來，銀川市兩級檢察機關(guān)運用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件，整改率達70%；發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件，整改率達90%。檢察機關(guān)監(jiān)督的主動性明顯提高，被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強。《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。

進一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。認(rèn)真貫徹落實最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。200*年，自治區(qū)檢察院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機制。自治區(qū)檢察院對全區(qū)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項要求”，加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀(jì)檢察人員10人。共受理不服檢察機關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護了群眾的合法權(quán)益。

集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。200*年以來，自治區(qū)檢察院每年都組織案件復(fù)查組，對全區(qū)檢察機關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查，共復(fù)查各類案件1571件，對存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進行了整改和糾正。同時，開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。

依法接受公安機關(guān)、法院對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的制約。在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強配合的同時，自覺接受公安機關(guān)對要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議。共受理公安機關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人，改變原決定16件17人。在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件，確保事實清楚，證據(jù)確實、充分。對人民法院判決無罪的案件，逐案認(rèn)真查找和分析原因，不斷加強和改進公訴工作。

（五）自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作

各級檢察機關(guān)積極主動向各級人大常委會報告工作，積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持，不斷強化法律監(jiān)督，維護司法公正。200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》（200*年9月1日施行），進一步促進了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級檢察機關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時答復(fù)人大有關(guān)辦事機構(gòu)或?qū)ｉT委員會和代表本人。對于直接申訴控告到各級人大的案件，各級檢察機關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理，將辦理結(jié)果及時反饋。通過人大的個案監(jiān)督，各級檢察機關(guān)有效維護了司法公正。

二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題

一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識不強。執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。

二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。對訴訟活動的監(jiān)督，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。有的面對干擾阻力和地方保護主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。

三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。有的檢察人員的法律監(jiān)督能力不強，不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，違紀(jì)違規(guī)辦案，損害了檢察機關(guān)的執(zhí)法形象。

四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果?，F(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實際工作中難以操作。由于法律對檢察機關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進行調(diào)查核實；由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。

五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。憲法規(guī)定的檢察機關(guān)上下級的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實，影響了依法獨立公正行使檢察權(quán)。一些基層檢察院經(jīng)費保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。

三、下一步加強法律監(jiān)督工作的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感。當(dāng)前，中央提出全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)，給檢察機關(guān)提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)檢察機關(guān)將深入開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題教育和社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察人員認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好法律監(jiān)督工作的重要意義，克服各種模糊思想。要增強現(xiàn)代法治意識，堅決糾正與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念；增強保障人權(quán)意識，堅持以程序公正促進實體公正，切實維護訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究；增強法律監(jiān)督意識，提高依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，不斷加強和改進法律監(jiān)督工作，維護法律的統(tǒng)一正確實施。

（二）突出重點，加大力度，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。在認(rèn)真履行批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等檢察職能的同時，重點監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經(jīng)濟糾紛、不該立案而立案等問題，堅決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導(dǎo)致錯誤裁判的案件。嚴(yán)肅查處司法人員職務(wù)犯罪，堅決清除司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督機制，從制約司法公正的重點環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題入手，對于群眾反映強烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問題，進一步加大法律監(jiān)督力度，適時開展專項監(jiān)督活動。認(rèn)真做好死刑二審案件開庭審理工作，確保司法公正的實現(xiàn)。希望人大對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持，確保法律監(jiān)督工作深入開展。

（三）推進檢察改革，完善法律監(jiān)督體制和工作機制。按照中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的部署，認(rèn)真落實《最高人民檢察院關(guān)于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，加大檢察工作改革的力度。探索對民事審判、行政訴訟實施法律監(jiān)督的手段和程序；完善對刑事立案和偵查活動中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機制，以及對超期羈押和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督制度；探索對司法人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)現(xiàn)和查辦機制，健全和完善與法院、公安、司法行政執(zhí)法等機關(guān)的協(xié)作配合機制，增強法律監(jiān)督的整體合力。

（四）加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，確保公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。以強化對職務(wù)犯罪偵查的內(nèi)部監(jiān)督制約為重點，推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，建立職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)，以及立案、逮捕報上一級檢察院備案制度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進檢察機關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。落實錯案責(zé)任追究制度，對因故意或者重大過失造成錯案的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任。在抓好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的基礎(chǔ)上，用三年左右的時間，全面加強檢察工作規(guī)范化建設(shè)，推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，使檢察機關(guān)的各項執(zhí)法活動更加規(guī)范和有序。

（五）加強隊伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開展多種形式的崗位練兵，努力提高檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力。通過公開招錄、遴選等途徑，補充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問題。堅持把做好法律監(jiān)督工作的重心放在基層，圍繞加強基礎(chǔ)工作、提高基本素質(zhì)和落實基本保障，深入推進基層檢察院建設(shè)，提高基層檢察工作和隊伍建設(shè)的整體水平。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全區(qū)檢察機關(guān)將在以胡錦濤同志為___的___和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)各級人大及其常委會的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高法律監(jiān)督能力，恪盡職守，不辱使命，為維護社會公平和正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻！

【第6篇】關(guān)于強化檢察人員業(yè)務(wù)保障制度調(diào)研報告怎么寫3300字

最近高檢院在全國基層檢察院建設(shè)會議上，明確提出了基層檢察院建設(shè)，要堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，將業(yè)務(wù)工作擺上了整個檢察機關(guān)的突出位置?；鶎訖z察院的工作千頭萬緒，如何貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心，強化業(yè)務(wù)工作保障，是當(dāng)前基層院建設(shè)過程中必須解決的突出問題，特別是象我們這樣的國家級貧困地區(qū)的檢察院更是如此。筆者結(jié)合工作實際，對此談點淺見。

一、強化思想保障，牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想。

檢察工作包括很多方面，如，業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)、檢察政務(wù)、法律政策研究、檢察宣傳、檢察技術(shù)、計財裝備、檢察信息化建設(shè)諸多方面，看起來都有很重要，都不可偏廢。辯證唯物主義告訴我們，在眾多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解決問題，要首先解決主要矛盾所反映的問題。那么，什么是檢察工作的主要矛盾呢。檢察機關(guān)在國家權(quán)力定位是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察工作就是法律監(jiān)督工作，這是檢察機關(guān)有別于其他機關(guān)特有職權(quán)。檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能就是要通過開展業(yè)務(wù)工作來實現(xiàn)的，所以，業(yè)務(wù)工作就是檢察機關(guān)的主要矛盾，就是全部檢察工作的中心。其他各項工作都是為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，都是為更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件的，提供支持和保障的。如，加強隊伍建設(shè)，根本目的不在于隊伍建設(shè)的本身，不在于將隊伍都培養(yǎng)成研究生，而是在于提高執(zhí)法水平，為更好地履行法律監(jiān)督職能提供組織保障。加強思想建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，是為更好履行法律監(jiān)督職能提供思想保障。加強計財裝備等后勤建設(shè)，是為開展業(yè)務(wù)工作，提供物質(zhì)支持的。其他各項工作都是如此。因此，我們必須牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，將檢察業(yè)務(wù)工作擺在各項工作的重中之重。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上重視了，才能體現(xiàn)在行動上。貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心，必須樹立三個意識。一是中心意識。全體檢察干警都有要樹立以業(yè)務(wù)為中心的觀念，時時處處想著業(yè)務(wù)工作，不能爭你高我低。要想著促進業(yè)務(wù)工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力后勤保障、干警力量等，向業(yè)務(wù)工作傾斜，不能拆臺掣肘。二是服務(wù)意識。特別是院領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的同志都要樹立服務(wù)意識，要著眼于推動業(yè)務(wù)工作來履行自己的職責(zé)，一切為了業(yè)務(wù)工作的開展，搞好綜合服務(wù)工作，樂于奉獻，甘做無名英雄。三是職責(zé)意識。業(yè)務(wù)部門的同志要要有強烈的事業(yè)心，要有從事業(yè)務(wù)工作光榮的使命感，要有檢察事業(yè)興衰成敗，檢察形象優(yōu)劣，系于業(yè)務(wù)工作開展的好壞的責(zé)任感，增強干事創(chuàng)業(yè)，開拓奮進的信心和勇氣。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)保障，切實加強對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實踐告訴我們，無論任何工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹以檢察業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，也必須加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)思想重視不重視，領(lǐng)導(dǎo)精力是不是向業(yè)務(wù)工作傾斜，在具體工作是不是加強對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是將以業(yè)務(wù)為中心落到實處的關(guān)鍵。首先，檢察長以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想必須明確。檢察機關(guān)是實行檢察長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，必須首先是檢察長的指導(dǎo)思想要明確。作為檢察長，這一指導(dǎo)思想不明確，不把業(yè)務(wù)工作作為中心，就是沒有履行好檢察職責(zé)，更談不上履行檢察長的職責(zé)了。只有檢察長高度重視，做出表率，才能影響和帶領(lǐng)全院干警干好業(yè)務(wù)工作。其次，實行檢察長分工負(fù)責(zé)制，調(diào)動分管檢察長的積極性。檢察長對全院的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，各分管檢察長既要對檢察長負(fù)責(zé)，又要對分管的工作負(fù)責(zé)。實行分管檢察長對分管工作定期述職制，凡分管工作沒有完成目標(biāo)任務(wù)、橫向比處于落后狀態(tài)的，要向院黨組說明情況，檢討責(zé)任。第三，實行檢察長親自辦案制。檢察長和分管檢察長都要靠前指揮，跟班作業(yè)。對工作中需要領(lǐng)導(dǎo)決策的，及時拍板決定，不能因為決策不及時，而貽誤戰(zhàn)機。各分管檢察長要親自辦案，帶頭辦理大要案，帶頭加班加點，要為干警做出表率，分管自偵的檢察長年度要主辦一到二起大要案，分管起訴工作的檢察長年度內(nèi)要親自出庭三到四起有重大影響的刑事案件。第四，實行檢察長分工包案制。要突出工作重點，對辦理的職務(wù)犯罪大案要案，實行檢察長分工包案制，分包的檢察長要對辦案的初查、立案、采取強制措施、偵查、公訴等環(huán)節(jié)實行強有力的領(lǐng)導(dǎo)，對分包的案件要親自出庭公訴。通過領(lǐng)導(dǎo)分工包案的實際成果，來推動其他檢察工作的開展。

三、強化制度保障，保證業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。

一是強化目標(biāo)管理機制。實踐證明，責(zé)任目標(biāo)量化動態(tài)考評，是將競爭激勵機制引入檢察工作，充分調(diào)動干警工作積極性、推動檢察事業(yè)快速發(fā)展的有效手段。因此，檢察機關(guān)必須建立健全目標(biāo)管理機制，強化對目標(biāo)運行情況的監(jiān)督檢查，實行月通報制度，由辦公室每月進行通報，激勵先進，鞭策后進。年終嚴(yán)格按照本院目標(biāo)管理獎懲規(guī)定執(zhí)行，對完成目標(biāo)任務(wù)先進的科室局實行獎勵。二是完善業(yè)務(wù)流程、辦案質(zhì)量考評體系。分自偵、批捕(不批捕)、起訴(不起訴)的不同，分別設(shè)定工作標(biāo)準(zhǔn)和控制控程序，把容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)都納入管控之內(nèi)，以此來形成辦案量考評機制。在考核的內(nèi)容上，要將辦案的各個環(huán)節(jié)都納入考核范圍，既要有實體內(nèi)容，還要包括程序內(nèi)容，既要有辦案法律效果，又要有辦案社會效果和政治效果;在考核的方法上，要將考核內(nèi)容量化，用百分制進行考核，用得分的高低衡量辦案質(zhì)量的高低;在考核結(jié)果上，與年終獎懲掛勾，獎優(yōu)罰劣。對辦錯案的，要進按照錯案責(zé)任追究制度予以追究。通過建立案件質(zhì)量考評機制，鼓勵干警樹立精品意識，努力提高辦案質(zhì)量，把每一起案件都辦成鐵案，做到辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是進一步完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。主訴、主辦檢察官責(zé)任制實行幾年來，已顯示了其強大的生命力，對實現(xiàn)主訴、主辦檢察官的權(quán)利、責(zé)任、利益有機結(jié)合，充分調(diào)動辦案人員的積極性，進一步提高辦案效率和執(zhí)法水平，保證公正執(zhí)法起到了積極的作用。我們在工作中積極鼓勵主訴、主辦檢察官大膽工作，勇于實踐，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，力爭多辦案，辦好案。同時，建立了對主訴、主辦檢察官監(jiān)督、考核、獎懲制度，規(guī)范其辦案行為，使這一改革措施沿著正確軌道健康發(fā)展。四是實行安全文明辦案責(zé)任責(zé)任制。在以往簽訂的安全辦案責(zé)任書的基礎(chǔ)上，進一步強化安全辦案制度，實行安全辦案責(zé)任人制度，對每一次的辦案活動，都要精心組織，確定專門負(fù)責(zé)安全工作的人員，確保辦案安全。同時，要堅持文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案程序，尊重和保護人權(quán)，保護案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、強化檢務(wù)保障，推動業(yè)務(wù)工作深入發(fā)展。

一是圍繞業(yè)務(wù)工作，切實抓好隊伍建設(shè)，為檢察機關(guān)更好地履行職責(zé)提供組織保證。隊伍建設(shè)既是根本，又是保證。隊伍是承載業(yè)務(wù)工作的主體，隊伍抓不好，業(yè)務(wù)工作也就無從談起。因此，抓好隊伍建設(shè)是搞好業(yè)務(wù)工作的根本保證。但是抓隊伍建設(shè)必須圍繞業(yè)務(wù)工作來開展，離開業(yè)務(wù)工作去圖形式，擺花架子，那么隊伍建設(shè)也就成了無源之水無本之木了。圍繞業(yè)務(wù)工作抓隊伍建設(shè)，首先要提高干警的政治素質(zhì)，教育干警樹立正確的執(zhí)法觀念和良好的職業(yè)道德。其次是抓干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，增強干警搞好檢察業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)和技能。第三是要抓好檢察機關(guān)干部人事制度的改革，將競爭激勵機制引入隊伍管理，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要圍繞業(yè)務(wù)工作，加強信息反饋和調(diào)查研究。及時反饋業(yè)務(wù)工作中帶傾向性、苗頭性的信息，對業(yè)務(wù)工作中的熱點、難點和重點，進行深入地調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，用調(diào)查研究的成果，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展。對業(yè)務(wù)工作中積累和探索的成功做法，要進行及時地總結(jié)，以期引起領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的高度重視，使業(yè)務(wù)經(jīng)驗得以推廣。同時通過認(rèn)真的總結(jié)，使業(yè)務(wù)經(jīng)驗得以升華，進而進一步指導(dǎo)實踐。三是圍繞業(yè)務(wù)工作，強化宣傳工作。進一步實行全員宣傳工程，對業(yè)務(wù)工作的新鮮經(jīng)驗，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的成功做法，檢察干警的精神風(fēng)貌，要大力進行宣傳，努力營造一種競爭向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是圍繞業(yè)務(wù)工作，強化后勤保障。兵馬未動糧草先行，后勤服務(wù)十分重要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此加快檢察機關(guān)信息化建設(shè)步伐十分重要，用先進的科學(xué)技術(shù)為業(yè)務(wù)工作插上騰飛的翅膀，促進業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。同時，要加強物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為了業(yè)務(wù)工作的深入開展，提供諸如偵查器材、車輛、經(jīng)費、辦公用品等方面的支持，千方百計地保證業(yè)務(wù)工作的需要。