【第1篇】2025年企業(yè)考察報(bào)告怎么寫14900字
藝術(shù)與設(shè)計(jì)系副教授、高級(jí)工程師譚立平老師,于xx年1月9日帶領(lǐng)首批7名xx屆服裝設(shè)計(jì)與工程專業(yè)畢業(yè)生赴惠州真維斯公司進(jìn)行企業(yè)掛職實(shí)踐。之后考察、訪問了惠州、深圳、東莞虎門、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日返回學(xué)?!,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 惠州真維斯公司情況
旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌“真維斯”?!靶袢掌髽I(yè)”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專賣店,其中國(guó)內(nèi)專賣店900多家,在休閑服品牌中,無(wú)論是銷售總額,還是店鋪數(shù)量,均居國(guó)內(nèi)首位。澳洲專賣店200多家,居澳洲第二位。真維斯(惠州)總部共600多職員,500多臺(tái)電腦,擁有專門的局域網(wǎng)。
真維斯在國(guó)內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長(zhǎng)楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)ao生(企業(yè)中高級(jí)管理人才)的合作,已經(jīng)進(jìn)行了九年,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。每年大約20~30人,時(shí)間6個(gè)月,從大三的本科生、或大二的??粕羞x拔。大約10個(gè)學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會(huì)承擔(dān)。該研究會(huì)設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi),由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級(jí)管理人員組成,課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級(jí)職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生應(yīng)該說是準(zhǔn)ao生,她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一起納入了旭日企業(yè)的人事計(jì)劃中。
二、 深圳昌興公司情況
深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國(guó)林先生,1月10日,在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個(gè)電話,告訴我公司將停產(chǎn)放假,原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間改為下個(gè)學(xué)期。1月11日,我對(duì)該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠,500多人,廠址位于深圳龍崗鎮(zhèn)愛聯(lián)村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè),目前還沒有啟用,預(yù)計(jì)5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實(shí)習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般,規(guī)模較小,管理并不規(guī)范,作為校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)并不合適,但作為學(xué)生就業(yè)選擇仍然不失為一條門路。
三、 惠陽(yáng)真美公司情況
1月12日,我對(duì)惠州市惠陽(yáng)真美公司進(jìn)行了考察、訪問?;蓐?yáng)真美公司是一家大型港資企業(yè),主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服,目前擁有員工2500人。該公司新購(gòu)置了5萬(wàn)平米的土地,新建了6萬(wàn)平米的廠房,80%的基建工程已經(jīng)完工,從xx年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠的洽談取得了實(shí)際性的進(jìn)展:從無(wú)意接收學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)到春節(jié)后考慮接收部分學(xué)生試一試,但對(duì)英語(yǔ)應(yīng)用能力要求較高。該公司發(fā)展空間較大,遷入新工業(yè)園區(qū)后,估計(jì)生產(chǎn)能力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。通過努力可以發(fā)展成為校外實(shí)習(xí)基地,今后工作重點(diǎn)是加強(qiáng)與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司可以作為我院重點(diǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的企業(yè)。
四、 惠州富紳公司情況
1月13日,我訪問了富紳公司。此次訪問富紳的目的主要是修補(bǔ)因畢業(yè)生問題帶來(lái)的負(fù)面影響。富紳公司是我校去年建立的校外實(shí)習(xí)基地,已于xx年5月遷入了新的工業(yè)園區(qū)。約3000臺(tái)(套)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)縫紉設(shè)備,擁有美國(guó)進(jìn)口的全自動(dòng)裁床、服裝cad系統(tǒng),西服生產(chǎn)線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào),成為廣東省第一個(gè)獲得如此殊榮的企業(yè)。xx年富紳公司錄用了廣西工學(xué)院6個(gè)畢業(yè)生,目前僅一個(gè)畢業(yè)生韓冬冬留在富紳工作,其余5個(gè)畢業(yè)生均于試用5個(gè)月以后離開了富紳。究其原因,企業(yè)和學(xué)生的說法不完全相同。企業(yè)認(rèn)為,廣西工學(xué)院畢業(yè)生缺乏積極、進(jìn)取精神,能力平平。畢業(yè)考察報(bào)告:服裝企業(yè)的相關(guān)考察報(bào)告
關(guān)于山東省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報(bào)告
省政府咨詢委員會(huì)赴山東考察組
改革開放以來(lái),特別是近幾年來(lái),山東省堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效。為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)山東國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)做法,3月上、中旬,省政府咨詢委員會(huì)組織考察組赴山東考罕,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下,供我省領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、山東省國(guó)有企業(yè)改革的基本情況
山東省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大,國(guó)有大中型企業(yè)多,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。截止1999年6月底,全省各類企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè))68411戶,其中國(guó)有企業(yè)8107戶,集體企業(yè)51763戶。全省限額以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)3272戶,其中大中型企業(yè)1402戶,小型企業(yè)1870戶。國(guó)有工業(yè)企業(yè)在全部限額以上工業(yè)企業(yè)中所占比重:戶數(shù)占28.7%,資產(chǎn)占63.9%,銷售收入占48%,利稅占52.3%,利潤(rùn)占22.7%。全部國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率63.4%。國(guó)有大中型企業(yè)在全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)中所占比重:戶數(shù)占42.8%,資產(chǎn)占90%,銷售收入占89.6%,利稅占95%,利潤(rùn)占99%。平均資產(chǎn)負(fù)債率62.5%。全省重點(diǎn)抓的111戶重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)在全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)中所占比重:戶數(shù)占3.4%,資產(chǎn)占77%,銷售收入占75%,利稅占93%,利潤(rùn)占94.3%。平均資產(chǎn)負(fù)債率59.96%。這111戶重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)是山東省國(guó)有工業(yè)的骨干,是關(guān)鍵的少數(shù)。
黨的十五大特別是去年以來(lái),山東省圍繞實(shí)現(xiàn)中央提出的三年改革目標(biāo),在總結(jié)前幾年建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了山東省大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)三年初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)劃。去年初制定了《關(guān)于111戶重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(魯辦發(fā)[1999]5號(hào)),進(jìn)一步明確了到末山東現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象、任務(wù)目標(biāo)和要求,對(duì)加快國(guó)有企業(yè)改革起到極大的推動(dòng)作用。為了貫徹落實(shí)好5號(hào)文件,今年以來(lái),省里采取了一系列措施,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志分片主持召開座談會(huì),對(duì)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作做了全面動(dòng)員和部署;分管副省長(zhǎng)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研究制定與5號(hào)文件相配套的辦法。目前已下發(fā)了3個(gè):國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)暫行辦法、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)辦法、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)增資減債意見。另外,國(guó)有企業(yè)管理者任職資格標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證辦法、科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、年薪制辦法、離任審計(jì)辦法、向部分企業(yè)派駐稽察特派員辦法等,有的省政府已研究同意,有的正在征求有關(guān)部門的意見;省經(jīng)貿(mào)委組織專門班子,到地市抓落實(shí),進(jìn)行指導(dǎo),并針對(duì)改革中的問題舉辦多場(chǎng)專題講座講解有關(guān)法律法規(guī)、基本知識(shí)和操作要領(lǐng)。同時(shí),各地市各部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把貫徹5號(hào)文件、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓,做了大量工作。黨的十五屆四中全會(huì)之后,省委立即召開了七屆二次會(huì)議,專題研究山東國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展問題,省委、省政府制定了《關(guān)于貫徹中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定的實(shí)施意見》(魯發(fā)[1999]24號(hào))。這個(gè)意見共37條,對(duì)山東國(guó)有企業(yè)乞討革的目標(biāo)、任務(wù)、措施作了進(jìn)一步的分解、細(xì)化和明確,以確保實(shí)現(xiàn)江___提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施,山東國(guó)有大中型企業(yè)改革出現(xiàn)了過去沒有過的新局面,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐明顯加快。
山東中小企業(yè)改革是從縣域企業(yè)改革起步的。80年代中期,周村就開始了鄉(xiāng)村企業(yè)的股份合作制改革,產(chǎn)生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會(huì),拉開了全省縣域企業(yè)改革的序幕;1995年7月和1996年8月,省政府分別在諸城、濟(jì)寧召開了兩次全省縣域企業(yè)改革會(huì)議;1998年10月,省政府又在濟(jì)南召開了“全省中小企業(yè)改革工作會(huì)議”,這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會(huì)議的延續(xù)和擴(kuò)展,省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,山東的中小企業(yè)改革,始終堅(jiān)持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合,解放思想,實(shí)事求是,中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合,解放思想,實(shí)事求是,鼓勵(lì)探索,尊重實(shí)踐,尊重群眾的創(chuàng)造精神,因企制宜,扎實(shí)推進(jìn),在實(shí)踐中不斷深化、規(guī)范和發(fā)展,成為山東省整個(gè)企業(yè)改革工作中成績(jī)比較突出的部分,改革的成果越來(lái)越明顯地體現(xiàn)出來(lái)。
到去年上增年,山東已有58205戶企業(yè)實(shí)選擇了各種形式的改革,占全省企業(yè)總數(shù)的85%。其中國(guó)有企業(yè)已改制6370戶,改制面為78.6%;集體企業(yè)已改制44364戶,改制面為85.7%。股份有限公司565家,占已改革企業(yè)總數(shù)的1%;有限責(zé)任公司6233家,占總數(shù)的11.1%;股份合作制企業(yè)9818家,占總數(shù)的17.4%;企業(yè)兼并2271家,占總數(shù)的4%;出售拍賣7290家,占總數(shù)的12.9%;承包經(jīng)營(yíng)5232家,占總數(shù)的9.3%;租憑經(jīng)營(yíng)16706家,占總數(shù)的28.5%;托管經(jīng)營(yíng)347家,占總數(shù)的0.6%;企業(yè)破產(chǎn)1611家,占總數(shù)的3.9%;合伙389家,占總數(shù)的0.7%;其化形式6194家,占總數(shù)的11%。
二、山東省推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的主要做法
1、加快國(guó)有大中型骨干企業(yè)的公司制改革步伐,積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。山東省堅(jiān)持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)改革的方向,分層次推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。按照十五大關(guān)于“對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革”的要求,山東把公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)必要步驟和重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。全省111戶重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、核心企業(yè)完成整體規(guī)范改制的90戶,占81.1%。其中,改為股份有限公司的12戶,占改制企業(yè)的13.4%;改為有限責(zé)任公司的78戶,占86.6%。111戶核心企業(yè)共有子企業(yè)1035戶,已改制674戶,占65.1%。改制的子公司中,有限責(zé)任公司567戶,占84.1%;股份有限公司82戶,占12.2%;股份合作制企業(yè)25戶,占3.7%。目前,111戶重點(diǎn)企業(yè)中,有32個(gè)母公司或子公司為上市公司。公司制改革后,新型的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)開始形成,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了深刻變化,過去那種國(guó)有國(guó)營(yíng)、工廠制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)模式基本打破,建立了由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu);在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立國(guó)有資本出資人制度方面進(jìn)行了積極探索,政企職責(zé)分開,企業(yè)邁向“四自”、“兩體”有了明顯進(jìn)步;在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中,堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”同步推進(jìn),引導(dǎo)企業(yè)在深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫,企業(yè)積極轉(zhuǎn)換機(jī)制,管理水平有了新的提高。
2、著力培育一批大企業(yè)集團(tuán),提高資本擴(kuò)張能力、科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力。抓好大企業(yè),著力培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮大企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐作用,是山東省近幾年堅(jiān)持不懈的工作重點(diǎn)?!熬盼濉币詠?lái),山東省從有利于資產(chǎn)優(yōu)化配置、有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、有利于企業(yè)集團(tuán)形成合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模出發(fā),通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式,內(nèi)聯(lián)外擴(kuò),拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),壯大企業(yè)集團(tuán)。目前,全省共組建大企業(yè)集團(tuán)136個(gè)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)大企業(yè)集團(tuán)集中投入、加大技改力度,搞好資本運(yùn)營(yíng)、推行低成本擴(kuò)張,注重技術(shù)創(chuàng)新,始終堅(jiān)持名牌戰(zhàn)略,很大程度上提高了企業(yè)集團(tuán)的資本擴(kuò)張能力、科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力。如青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓大放小”方針,在“抓大”方面重點(diǎn)抓五項(xiàng)工作:一是培育一批大企業(yè)集團(tuán)。初步形成了“十大”企業(yè)集團(tuán),其中9家進(jìn)入全國(guó)500家大企業(yè)行列,海爾集團(tuán)去年銷售收入達(dá)268億;加快培植新的“十強(qiáng)”企業(yè),作為大企業(yè)集團(tuán)的第二梯隊(duì);抓緊扶植以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè),使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè),使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)制高點(diǎn)。二是對(duì)大企業(yè)集團(tuán)集中投入?!熬盼濉鼻?年投入250億元技改資金集中用于大企業(yè)集團(tuán)。從1995年開始每年重點(diǎn)扶持3-4個(gè)企業(yè),集中目標(biāo),重點(diǎn)保護(hù)。三是實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。如海信集團(tuán)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策,在貴州、撫順、淄博等地對(duì)5家企業(yè)實(shí)施了以盤活資產(chǎn)為主的資本運(yùn)作。四是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。全市249戶大中型企業(yè)中建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的占38%,共建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心33家,其中國(guó)家級(jí)7家,省級(jí)14家,行業(yè)級(jí)1家。五是實(shí)施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)造出了市場(chǎng)前景廣闊、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的70多種名牌產(chǎn)品,海爾冰箱、青島啤酒、雙星運(yùn)動(dòng)鞋、海信電視機(jī)、澳柯瑪冰柜成為全國(guó)馳名商標(biāo)。
3、加快上市工作進(jìn)度,通過資本市場(chǎng)籌資發(fā)展。山東省把企業(yè)上市融資作為企業(yè)乞討革的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批的機(jī)制,積極培植上市資源,多渠道、多形式地推薦條件成熟企業(yè)上市。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。截止今年3月,全省已有上市公司54家,58支股票他們采取的措施是:對(duì)已上市公司有較好的投資價(jià)值、回報(bào)率高、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取增發(fā)新股;對(duì)具備配股資格的上市公司,通過股權(quán)置換的方式,注入優(yōu)良資產(chǎn),提高效益,創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)配股融資;鼓勵(lì)非上市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)、控股上市公司,通過買“殼”上市、借“殼”上市進(jìn)入市場(chǎng)融資。二是爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。選擇效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆巧鲜泄煞萦邢薰痉e極向上市公司掛靠,通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭(zhēng)取掛靠上市市、尋求自身發(fā)展。同時(shí),積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業(yè)上市培育機(jī)制和上市資源儲(chǔ)備庫(kù)。公布上市公條和工作程序,增加工作透明度,實(shí)行企業(yè)申報(bào)制。選擇一批規(guī)模大、效益好、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)和高科技企業(yè),建立上市資源儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)這些企業(yè)認(rèn)真扶持,培植其發(fā)展,采取多種方式,力爭(zhēng)早日上市面上。此外,加強(qiáng)對(duì)原權(quán)證掛牌企業(yè)的監(jiān)管和扶持,調(diào)動(dòng)各方面積極性,采取多渠道、多形式逐步消化吸收權(quán)證掛牌企業(yè)和社會(huì)流通股,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4、采取多種形式,全面放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。山東省中小企業(yè)改革總的要求是,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”并舉,多種形式放開搞活。改革的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)是轉(zhuǎn)機(jī)建制。當(dāng)前,山東省中小企業(yè)乞討革主要有以下特點(diǎn):一是各地把改革重點(diǎn)從一般經(jīng)營(yíng)方式改革轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革,加大力度,整體推進(jìn)。在面上推進(jìn)的同時(shí),一些平均持股的改制企業(yè),通過增資擴(kuò)股等辦法,適當(dāng)增加了經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)骨干持股比例,探索出了職工入股、經(jīng)營(yíng)層控股、經(jīng)營(yíng)者持大股等新的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題,在規(guī)范運(yùn)作的前提下,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)層和經(jīng)營(yíng)者持大股,重點(diǎn)是把資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)者集中,有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺(tái)等區(qū)縣進(jìn)行了有益的探索,有的企業(yè)出現(xiàn)兩個(gè)50%,即經(jīng)營(yíng)層持股占50%,主要經(jīng)營(yíng)者持股占經(jīng)營(yíng)層的50%。臨淄區(qū)持股超過百萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)者有10人,200萬(wàn)元以上有3人。他們指出,一股連利,十股連心,百股連命,抓住了這一點(diǎn),就抓住了建立經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制的根本。二是把改制與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái),實(shí)行配套推進(jìn)。蓬萊市在企業(yè)改革過程中,撤銷了企業(yè)主管部門,成立行業(yè)管理辦公室,并依托各行業(yè)中的骨干企業(yè),組建社團(tuán)性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì),為企業(yè)提供服務(wù),效果很好。三是注重規(guī)范運(yùn)作,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到轉(zhuǎn)換。一些地方把1999年作為企業(yè)改革規(guī)范完善年,制定出臺(tái)了一系列文件,對(duì)企業(yè)乞討革進(jìn)行全方位規(guī)范。煙臺(tái)市出臺(tái)了《關(guān)于改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的試行意見》,濟(jì)南、濰坊等市出臺(tái)了公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理工作暫行規(guī)定和議事細(xì)則,德州市實(shí)行股份制、股份合作制的832家企業(yè)中,建立起較為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的占80%以上。四是改革與調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)相結(jié)合。各地企業(yè)改革中,抓住產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在放開所有權(quán)上做文章,本著不求所有、但求所在、更求所活的原則,大力進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。榮成市國(guó)有集體資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)中的比重由改革前的83%調(diào)整到目前的49%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。德州市三級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)由原來(lái)的2567家減少到837家,資產(chǎn)總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業(yè)通過改革變?yōu)楣煞葜坪凸煞莺献髦?,?48家企業(yè)通過公開出售、拍賣轉(zhuǎn)為個(gè)體私營(yíng),吸股資本金5.3億元,盤活存量資產(chǎn)43.8億元,新注入資金13.8億元,收回資本金3.02億元。通過調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。1999年1-5月,全市國(guó)有和國(guó)有控股140家工業(yè)企業(yè),資產(chǎn)增值率達(dá)到108.9%,其中67家骨干企業(yè)資產(chǎn)增值率達(dá)到116.4%。五是改革與發(fā)展相結(jié)合,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。各地在改革中,注重把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,正確處理近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿?,企業(yè)效益快速增長(zhǎng)。濟(jì)南市通過多種形式改制,到去年上半年企業(yè)凈資產(chǎn)比改革之初的1994年增加了1.2倍,年銷售收入提高1.3倍,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)提高1.6倍,上繳稅金提高1.3。5、制定和完善改革配套政策,建立與市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策,是企業(yè)改革工作得以規(guī)范運(yùn)作,健康發(fā)展的前提和保證。因此,山東省非常重視改革配套政策的制訂,并在實(shí)際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發(fā)了《我市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)非資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)職能分解移交實(shí)施方案》,進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司非資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)職能進(jìn)行剝離;威海市制訂了《關(guān)于改制企業(yè)職工持股會(huì)的試行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)改制企業(yè)土地資產(chǎn)管理的試行辦法》等,有力地保障了改革工作范有序進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的同時(shí),山東省其他領(lǐng)域的改革同步推進(jìn)。青島市組建了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,統(tǒng)一對(duì)全市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理,進(jìn)一步深化了社會(huì)保障制度改革;城建、旅游、外貿(mào)以及科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革,都取得了明顯進(jìn)展。二是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。加大分配制度改革力度,積極探索和鼓勵(lì)資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配,使個(gè)人收入與其貢獻(xiàn)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對(duì)一些企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制與期股制,既有利于較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,又有利于調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和責(zé)任心。青島市制定了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪制的試行意見》,在20戶企業(yè)先行試點(diǎn),已有11戶簽訂了《考核目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí)還擬訂了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行期股期權(quán)激勵(lì)的試行意見》。
6、轉(zhuǎn)變政府職能,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)制度改革基本到位以后,政府對(duì)企業(yè)不再直接管理,如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是一個(gè)全新的課題。山東省各級(jí)政府在抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意見,努力減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié),提高辦事效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。淄博市監(jiān)淄區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提出宏觀調(diào)控,放權(quán)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化監(jiān)督,搞好服務(wù)的思路。一是宏觀調(diào)控,放權(quán)經(jīng)營(yíng)?!爱a(chǎn)改”以后政府不再直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是突出行業(yè)管理職能,通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀管理。二是強(qiáng)化監(jiān)督,依法行政。改制后,政府一方面對(duì)企業(yè)不再直接管理,另一方面著重抓工商、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,維持公平競(jìng)爭(zhēng)。三是強(qiáng)化服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政企關(guān)系是重要的,但代替不了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),必須“兩轉(zhuǎn)”結(jié)合,搞好服務(wù)。重點(diǎn)是搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù),做好再就業(yè)工作,推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,加強(qiáng)行政體系建設(shè)。
三、山東省國(guó)有企業(yè)改革給我們的啟示
我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了20年的艱難推進(jìn),目前正處于攻堅(jiān)階段。湖北是全國(guó)重要的老工業(yè)基地之一,國(guó)有企業(yè)數(shù)量多,資產(chǎn)存量大,下一步深化改革的任務(wù)重。如何實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,需制訂一套切實(shí)可行的政策措施,既以中央的方針政策為準(zhǔn)繩,又要結(jié)合湖北實(shí)際。這就要求我們進(jìn)一步解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新,把改革向縱深推進(jìn)。山東省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,給了我們有益的啟示。
1、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是關(guān)系到國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的大課題。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求,盡快在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面取得進(jìn)展。
2、搞大搞強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。按照有進(jìn)有退有所為有所不為的要求,盡快完成對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,促進(jìn)國(guó)有資本向重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。按搞大搞強(qiáng)、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型,進(jìn)行分類指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期分批的原則,集中力量抓好重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,不斷提高大企業(yè)集團(tuán)的資本擴(kuò)張能力、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開拓能力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。
3、放開搞活經(jīng)濟(jì)活國(guó)有小企業(yè)。近年來(lái),省委、省政府對(duì)放開搞活國(guó)有小企業(yè)提出了明確要求,制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認(rèn)真貫徹的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,大膽地試,大膽地闖,加大改革力度,逐步擴(kuò)展范圍,以產(chǎn)權(quán)改革為突破口,以轉(zhuǎn)機(jī)建制為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”并舉,因企制宜,分類指導(dǎo),一企一策,進(jìn)一步采取多種形式放開搞活國(guó)有小企業(yè)。
4、建立有效有經(jīng)營(yíng)者選拔任用、分配機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全,已成為制約我省國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力的重要因素,必須按照十五大和十五屆四中全會(huì)精神加大改革步伐。重點(diǎn)推進(jìn)分配制度和人事制度改革,積極試行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)管理年薪制和經(jīng)營(yíng)者持股、期股制度,控索技術(shù)要素參與收益分配的多種有效形式,改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇任用辦法,建立健全約束機(jī)制。
5、加快政府職能轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,努力減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié),凡具備條件的都應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)、備案制。政府各有關(guān)部門要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高辦事效率,堅(jiān)決制止亂收費(fèi),杜絕“管、卡、壓”。同時(shí)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全信息服務(wù)體系,技術(shù)服務(wù)體系、人力資源開發(fā)服務(wù)體系和籌融資服務(wù)體系。
為了借鑒國(guó)外企業(yè)債務(wù)重組的經(jīng)驗(yàn),我們赴瑞典、芬蘭考察了企業(yè)債務(wù)重組情況。瑞典、芬蘭兩國(guó)都很重視企業(yè)的債務(wù)重組工作,并形成了比較成熟的企業(yè)債務(wù)危機(jī)防范機(jī)制和債務(wù)重組機(jī)制,對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組工作有一定的示范作用。
一、瑞典、芬蘭兩國(guó)企業(yè)債務(wù)重組基本情況
(一)兩國(guó)企業(yè)在20世紀(jì)90年代都曾面臨嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)
在瑞典企業(yè)中,由國(guó)會(huì)委托政府管理的國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)有8700多億瑞典克朗,主要分布在57家企業(yè),其中47戶企業(yè)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè),有職工20多萬(wàn)人(在斯德哥爾摩股票交易所,最大的股票仍是國(guó)有企業(yè)的股票)。芬蘭在上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái),原由政府管理的近3萬(wàn)戶國(guó)有企業(yè)通過出售和上市,已陸續(xù)實(shí)現(xiàn)私有化。20世紀(jì)80年代末至90年代中期,受東歐巨變及前蘇聯(lián)解體的影響,瑞典和芬蘭企業(yè)的主要國(guó)際市場(chǎng)急劇萎縮,國(guó)內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重,貨幣貶值,導(dǎo)致瑞典和芬蘭兩國(guó)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的銀行和企業(yè)債務(wù)危機(jī)。
受危機(jī)的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化,大量銀行貸款無(wú)法償還,銀行的不良資產(chǎn)大量增加,使兩國(guó)的銀行和企業(yè)陷入了嚴(yán)重的困境,不少企業(yè)和銀行宣告破產(chǎn)。例如,1991年,瑞典銀行業(yè)的虧損就達(dá)360億克郎,1992年虧損上升到600億克郎。其主要商業(yè)銀行不良資產(chǎn)占總貸款的比率平均為8.8%,最高的達(dá)到16.5%。芬蘭在1992年至1995年也出現(xiàn)了商業(yè)銀行、企業(yè)和自然人破產(chǎn)浪潮,全國(guó)15萬(wàn)戶企業(yè)中有20%的企業(yè)破產(chǎn),其中也包括國(guó)有控股和參股的公司。
(二)兩國(guó)企業(yè)通過政府指導(dǎo)下的債務(wù)處置相繼走出困境
為了克服銀行和企業(yè)的債務(wù)危機(jī),兩國(guó)政府不得不采取了各種措施,處置不良資產(chǎn),取得了比較好的效果。
通過對(duì)銀行的重組和對(duì)不良資產(chǎn)的處理,以及政府強(qiáng)有力的支持,各項(xiàng)措施的成功實(shí)踐和外部條件的改善,瑞典銀行業(yè)終于在1993年下半年擺脫了進(jìn)一步滑坡的局面,并逐漸走出低谷。瑞典政府在銀行經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)后,開始對(duì)其實(shí)行民營(yíng)化,成功售出持有的銀行股權(quán),回收政府注入的資金;承接剝離和負(fù)責(zé)處置不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司也按比預(yù)期快的速度賣掉了所擁有的工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn),收到了比預(yù)期好的價(jià)格。共花費(fèi)直接成本達(dá)650億克郎,占瑞典gdp的4%,其中130億克郎來(lái)自私人資本。值得關(guān)注的是資產(chǎn)管理公司支付的所有成本幾乎都已收回。1996年底,瑞典已成功地解決了不良資產(chǎn)問題,典型標(biāo)志是1996年7月政府取消了對(duì)銀行業(yè)的擔(dān)保。
芬蘭也仿照瑞典的做法,政府對(duì)銀行和企業(yè)采取了一系列挽救措施,通過銀行的不良資產(chǎn)剝離和出售,支持中小企業(yè)發(fā)展等,其企業(yè)在1995年后開始走出困境,芬蘭經(jīng)濟(jì)也走出低谷。
(三)目前,兩國(guó)仍保留和加強(qiáng)了政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組的做法
目前,兩國(guó)除了不斷健全相關(guān)資產(chǎn)重組法律,加強(qiáng)建立法律框架下的法庭內(nèi)的資產(chǎn)重組以外,仍保留了通過政府的行政與市場(chǎng)相結(jié)合的手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組的做法,并不斷完善。如瑞典于1998年在工商部下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的債務(wù)重組;芬蘭在XX年后建立了企業(yè)債務(wù)危機(jī)監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)的債務(wù)危機(jī)。
二、瑞典、芬蘭兩國(guó)企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理工作的主要特點(diǎn)
(一)強(qiáng)調(diào)政府采取行政政策措施在企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理中的作用
面對(duì)20世紀(jì)90年代初期大面積的企業(yè)債務(wù)危機(jī),兩國(guó)政府均以支持企業(yè)為主要出發(fā)點(diǎn),從幫助債權(quán)銀行進(jìn)行債務(wù)重組入手,采取了一系列措施對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行重組,成立資產(chǎn)管理公司,剝離和處置不良資產(chǎn),化解金融風(fēng)險(xiǎn)。其中,尤以瑞典的做法更具有典型性和代表性:
1.政府成立援助銀行的專門機(jī)構(gòu)——瑞典銀行援助局sbsa。它采取了各種措施來(lái)拯救銀行業(yè),包括對(duì)銀行注資、為銀行債務(wù)提供擔(dān)保、剝離銀行的不良資產(chǎn)、銀行的國(guó)有化和合并等。sbsa根據(jù)銀行內(nèi)部狀況和外部環(huán)境,將銀行分為a、b、c三類三個(gè)等級(jí),分別有針對(duì)性地采用提供臨時(shí)性的擔(dān)保、提供貸款、資金注入、剝離不良資產(chǎn)或銀行合并等具體措施。同時(shí),政府還成立了金融監(jiān)督管理委員會(huì)來(lái)監(jiān)督整個(gè)過程。
2.合并銀行。對(duì)于資產(chǎn)規(guī)模小、受沖擊最大的儲(chǔ)蓄銀行,在政府的撮合下,所有的儲(chǔ)蓄銀行被并入全國(guó)儲(chǔ)蓄銀行總部swedbank,成為其緊密控制下的分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于商業(yè)銀行,政府通過購(gòu)買銀行的優(yōu)先股的方式注資,將其國(guó)有化,并將其不良資產(chǎn)剝離給政府成立的資產(chǎn)管理公司(amc)。1993年,政府還將問題嚴(yán)重的goiabank與nordbank合并。
3.實(shí)施“好銀行壞銀行”戰(zhàn)略。瑞典政府靈活地采取了成立多個(gè)資產(chǎn)管理公司分散處理不良資產(chǎn)的方式,其中既有政府成立的國(guó)有資產(chǎn)管理公司,又有銀行下屬的民營(yíng)資產(chǎn)管理公司。在運(yùn)作中,兼顧處理速度和規(guī)模效益,對(duì)于問題嚴(yán)重的銀行,成立國(guó)有資產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)。如對(duì)兩家問題嚴(yán)重的銀行nordbank和goiabank先各自設(shè)立資產(chǎn)管理公司,在處理完各自不良資產(chǎn)后,將之合二為一。對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)較好的銀行,則由銀行自身設(shè)立下屬的資產(chǎn)管理公司。國(guó)有資產(chǎn)管理公司并不是全部收購(gòu)不良資產(chǎn),為了維持公平競(jìng)爭(zhēng),政府將一定比例的不良貸款按平均水平交由問題銀行自己承擔(dān),所有不良資產(chǎn)按可實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
(二)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)債務(wù)危機(jī)處理和防范機(jī)制
為了更好地幫助企業(yè)處理債務(wù)危機(jī),瑞典和芬蘭政府在20世紀(jì)90年代后期相繼建立了企業(yè)債務(wù)危機(jī)防范和處理機(jī)制,直至目前,仍在發(fā)揮著非常好的作用。
1.瑞典的做法:
一是在公司設(shè)立之初,盡量使公司治理扁平化,減少管理層次和管理成本,不斷提高公司的專業(yè)化程度,加快公司資金回籠,減少公司出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的幾率。
二是政府內(nèi)閣設(shè)立國(guó)家債務(wù)辦公室,在該辦公室下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)債務(wù)辦公室,辦公室下設(shè)立一個(gè)改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況基金會(huì)。國(guó)家將國(guó)有企業(yè)上交利潤(rùn)的10%給該基金會(huì),由基金會(huì)用于挽救虧損的國(guó)有企業(yè),在總體上平衡國(guó)有企業(yè)的盈虧。
三是瑞典于1998年將所有國(guó)有企業(yè)集中到一個(gè)部門管理,在工商部下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局,不僅解決了國(guó)有資產(chǎn)出資人的到位問題,而且參與對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的債務(wù)重組全過程。該類重組不進(jìn)法庭,完全在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組,一類按市場(chǎng)運(yùn)作,一類按政策指導(dǎo)。按市場(chǎng)運(yùn)作的企業(yè),主要是將其所欠國(guó)有銀行的債務(wù)轉(zhuǎn)化為民營(yíng)銀行的債務(wù)或借貸,依靠資本市場(chǎng),依法進(jìn)行重組;按政策指導(dǎo)的企業(yè),主要在政策框架下,通過購(gòu)并、壓低成本、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方式,實(shí)施重組。
XX年,瑞典約有5000家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),其中約有100家企業(yè)進(jìn)行了重組,50家企業(yè)重組成功,成功率達(dá)50%。
2.芬蘭的做法:
芬蘭政府認(rèn)真吸取銀行和企業(yè)債務(wù)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),調(diào)整企業(yè)重組體系,于1999年在工貿(mào)部下設(shè)立了國(guó)家貸款保證委員會(huì),為大型企業(yè)提供信用擔(dān)保,為各類企業(yè)提供貸款或直接持股,面向全國(guó)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估服務(wù),并專門成立地區(qū)重組小組參與所服務(wù)企業(yè)的重組工作。
該委員會(huì)重組小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行重組的方式主要有,一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行重建。即加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,整合企業(yè)業(yè)務(wù),出售或終止虧損業(yè)務(wù),構(gòu)建新的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),改組公司,使之適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要;二是將危機(jī)企業(yè)以合理的價(jià)格出售轉(zhuǎn)讓給別的公司;三是交給(arsenal)資產(chǎn)管理公司重組出售。
該委員會(huì)還對(duì)所服務(wù)的3萬(wàn)戶企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),制定了危機(jī)診斷圖,每年做兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。它把企業(yè)分成四大類,一是業(yè)績(jī)好的公司,二是新設(shè)立的公司,三是瀕臨破產(chǎn)的公司,四是破產(chǎn)公司。該系統(tǒng)能及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的債務(wù)危機(jī)是否到了警戒線,及時(shí)進(jìn)行治理,盡量減少破產(chǎn)的發(fā)生。
(三)健全企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理的法律制度并依法治理
瑞典和芬蘭在20世紀(jì)90年代銀行和企業(yè)債務(wù)危機(jī)之后,均在美國(guó)破產(chǎn)法第十一章關(guān)于企業(yè)重整內(nèi)容的影響下,進(jìn)一步健全和完善了企業(yè)債務(wù)重組方面的法律,頒布實(shí)施了《資產(chǎn)重組法》,開展了法庭內(nèi)企業(yè)債務(wù)重組工作,依法規(guī)范了企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理問題,并不斷完善資本市場(chǎng)。重在同時(shí)保護(hù)債務(wù)人和債權(quán)人利益,鼓勵(lì)重組,減少企業(yè)破產(chǎn)及企業(yè)破產(chǎn)對(duì)社會(huì)的沖擊。出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的企業(yè)可以向法庭申請(qǐng)資產(chǎn)重組。有以下特點(diǎn):
一是規(guī)定重組條件和期限。到法庭申請(qǐng)資產(chǎn)重組的企業(yè),必須能夠證明以后能夠償還50%的債務(wù),從長(zhǎng)期看有盈利能力。重組保護(hù)期(從申請(qǐng)保護(hù)到宣告正常化)一般為3至6個(gè)月,最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。在這個(gè)期限內(nèi),債權(quán)人不能向債務(wù)人追索債務(wù)。其目的在于保證債務(wù)的完整性,防止一部分人先受償,同時(shí)讓負(fù)債累累的企業(yè)有喘息的機(jī)會(huì),不受債權(quán)人的干擾,靜下心來(lái)研究重組和企業(yè)發(fā)展問題。在這個(gè)期限內(nèi)有擔(dān)保的債權(quán)人也受此限制。在經(jīng)過調(diào)查、法庭宣判重組、債權(quán)人認(rèn)可三個(gè)階段后,可宣告正?;?。
二是需要確定重組代理人。法庭裁定企業(yè)可以進(jìn)行資產(chǎn)重組后,需由法庭指定或由債權(quán)人、企業(yè)確定資產(chǎn)重組代理人(不同于美國(guó)破產(chǎn)托管人)。原企業(yè)董事會(huì)仍然發(fā)揮作用,并有權(quán)決定是重組還是破產(chǎn),與代理人相互制衡。
三是需要制定重組方案。重組方案由資產(chǎn)重組代理人和企業(yè)董事會(huì)共同制定,并必須取得60%至75%債權(quán)額的債權(quán)人同意,才能呈交法庭批準(zhǔn)。重組方案只負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)處理,并體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上。方案批準(zhǔn)后,即使有些債權(quán)人不同意,也要受此約束。重組方案批準(zhǔn)后才可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。一旦債務(wù)人按照重組方案,償還了一部分債務(wù),債權(quán)人沒有權(quán)利再追索這部分債權(quán)。國(guó)家稅收等同于一般債權(quán)。在企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組過程中,不得拖欠職工工資。
四是法庭內(nèi)的企業(yè)重組過程是一個(gè)訴訟過程。重組方案付諸實(shí)踐后,在3個(gè)月內(nèi),企業(yè)經(jīng)營(yíng)和償債無(wú)進(jìn)展,法庭有權(quán)終止重組方案的繼續(xù)實(shí)施。債權(quán)人對(duì)獲得的清償不滿意,也可提出訴訟。通常情況下,債權(quán)人可以通過100%追償、放棄利息和債權(quán)打折等方式獲得清償,但一般只能得到10%—20%。
(四)對(duì)無(wú)法挽救的企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)并妥善安置職工
為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè),筆者于xx年11月27日至30日隨同考察團(tuán)赴香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了企業(yè)文化培訓(xùn)l與考察。大家一致感到此次培訓(xùn)考察收獲很大,通過培訓(xùn)考察認(rèn)清了差距,轉(zhuǎn)變了觀念,拓展了思路,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將培訓(xùn)與考察的成果匯報(bào)如下:
香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化基本情況
(一)香港機(jī)場(chǎng)基本情況
香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于香港島西北面的赤鱲角島,于1 998年7月建成啟用,擁有兩條長(zhǎng)3800米的平行跑道及一座總面積為57萬(wàn)平方米的航站樓。xx年香港機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4074萬(wàn)人次和340萬(wàn)噸,航班起降架次26.3萬(wàn)架次;xx年旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4450萬(wàn)人次,貨運(yùn)374萬(wàn)噸,航班起降架次29.2萬(wàn)架次,均保持了較快的增長(zhǎng)速度。香港機(jī)場(chǎng)由香港機(jī)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。機(jī)管局于1995年依據(jù)《香港機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立,是香港特別行政區(qū)政府全資擁有的法定機(jī)構(gòu),目前擁有員工1026人。xx年以來(lái),在機(jī)場(chǎng)管理局的運(yùn)作下,各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,在全球和地區(qū)的樞紐地位不斷提升,連續(xù)多次榮獲“全球最杰出機(jī)場(chǎng)”的稱號(hào)。香港機(jī)場(chǎng)杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。
(二)香港機(jī)場(chǎng)的愿景、使命和核心價(jià)值觀
1998年香港機(jī)場(chǎng)管理局成立時(shí),董事會(huì)制定了機(jī)管局的愿景(vision)及使命(mission),彭定中任總裁后,又提煉了核心價(jià)值觀(core values),具體內(nèi)容如下:
1.愿景:致力成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu),在機(jī)場(chǎng)管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位,為香港繁榮做出貢獻(xiàn)。
2.使命:
確保機(jī)場(chǎng)安全,保安嚴(yán)密
維持高效率運(yùn)作,注重保護(hù)環(huán)境
實(shí)行審慎的商業(yè)原則
力求超越顧客期望
與各業(yè)務(wù)伙伴緊密合作
重視人力資源
發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神
3.核心價(jià)值觀及其詮釋:
安全第一:確保安全至上、保安嚴(yán)密。
以客為本:細(xì)察并滿足顧客的需要。
待人以誠(chéng):尊重和信任他人,明白人人處事方法不同,在互信的基礎(chǔ)上靈活變通,秉持一視同仁的原則。
創(chuàng)新進(jìn)取:鼓勵(lì)思想創(chuàng)新,并推行具創(chuàng)意的計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)理想。
精益求精:制定最高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行最佳措施,務(wù)求成為業(yè)內(nèi)翹楚。
團(tuán)結(jié)合作:與內(nèi)部同仁及業(yè)務(wù)伙伴建立彼此信任、互相合作的關(guān)系。
以上6條價(jià)值觀,機(jī)管局分別取其英文第一個(gè)母,簡(jiǎn)稱為s.c.r.i.p.t,恰好是英文單詞script(英文意為“劇本、草稿”),簡(jiǎn)單易記。
(三)香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化發(fā)展階段
香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段:
1.啟德機(jī)場(chǎng)年代(1936~1989年)。這一時(shí)期香港受英國(guó)殖民統(tǒng)治,香港機(jī)場(chǎng)由民航處下設(shè)的機(jī)場(chǎng)管理部負(fù)責(zé)管理,受香港公務(wù)員條例管治。因此其企業(yè)文化深受英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的香港政府公務(wù)員公務(wù)員文化影響,呈現(xiàn)較強(qiáng)的政府公務(wù)員文化特點(diǎn),營(yíng)運(yùn)以安全、可靠、快捷為指導(dǎo)思想,不太重視擴(kuò)張及商業(yè)開發(fā)。
2.臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局(1990~1 998年)。臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局于1990年根據(jù)《臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局條例》成立,負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及興建新機(jī)場(chǎng)。1995年,《機(jī)場(chǎng)管理局條例》正式生效,香港政府將預(yù)付臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理局的366億港元轉(zhuǎn)為注資,確立機(jī)管局永久法定地位。因此,這段時(shí)期,(臨時(shí))機(jī)管局處于基建工程管理模式。
3.機(jī)場(chǎng)管理局(1998~xx年)。1998年7月6日,經(jīng)過6年建設(shè)及籌備的香港機(jī)場(chǎng)正式啟用,機(jī)管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機(jī)場(chǎng)管理的混合模式,開始奉行商業(yè)機(jī)構(gòu)原則,員工由數(shù)千人開始下調(diào),確立了高級(jí)管理層新架構(gòu),形成機(jī)管局愿景及使命。由于行政總裁仍由政府官員出任,許多企業(yè)管理人員都是以合約形式從退休高級(jí)官員中選派往機(jī)管局,因此這一時(shí)期香港機(jī)場(chǎng)的企業(yè)文化仍深受政府文化影響,不求有功,但求無(wú)過,缺乏商業(yè)發(fā)展策略及遠(yuǎn)景規(guī)劃。
4.彭定中博士年代(xx~現(xiàn)在),香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。xx年,原杜邦化工中華區(qū)副總裁彭定中博士出任香港機(jī)場(chǎng)行政總裁,他提出了為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的核心理念,即機(jī)管局致力為機(jī)場(chǎng)相關(guān)各方面包括納稅人、政府
、航空公司、業(yè)務(wù)伙伴、員工及全港市民創(chuàng)造有效價(jià)值,他提出了創(chuàng)造價(jià)值的三要素,即:健全運(yùn)作、穩(wěn)定增長(zhǎng)及干練員工。在彭定中這一理念的指導(dǎo)下,香港機(jī)場(chǎng)正式轉(zhuǎn)型為管理型機(jī)場(chǎng),建立了合理的管治架構(gòu),健全了一系列政策、程序和標(biāo)準(zhǔn),形成了務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。經(jīng)過數(shù)年運(yùn)營(yíng),香港機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平方面在世界上均名列前茅,成為香港的城市名片及全香港人的驕傲。
香港機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化特點(diǎn)
(一)高度重視制度文化建設(shè)。香港機(jī)場(chǎng)通過建立扁平化的管治架構(gòu),制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé),提升企業(yè)的管治水平,培養(yǎng)員工的職業(yè)操守和承擔(dān)責(zé)任的文化。彭定中任行政總裁后,將機(jī)管局的組織結(jié)構(gòu)變革為業(yè)務(wù)單位和事務(wù)單位,減少管理層級(jí),明確各部門的目標(biāo)和責(zé)任,保證機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)流程和制度管理,在具體業(yè)務(wù)管理方面,機(jī)管局有非常具體明確的管理規(guī)章和規(guī)程,如《機(jī)場(chǎng)保安條例》、《機(jī)場(chǎng)禁區(qū)駕駛手冊(cè)>、《質(zhì)量管理方法>、《緊急事故程序手冊(cè)》等等。機(jī)管局還要求所有在機(jī)場(chǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)伙伴、租戶、承包商、專業(yè)營(yíng)運(yùn)商都要制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作手冊(cè),并接受機(jī)管局的監(jiān)督與管理。在部門職責(zé)方面,為避免交叉和扯皮現(xiàn)象,機(jī)管局提出,每個(gè)部門每年對(duì)工作流程都要提出三點(diǎn)以上的改進(jìn)建議,使香港機(jī)場(chǎng)的工作流程和部門職責(zé)不斷完善、明晰,促進(jìn)了員工的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)的不斷提升??梢哉f,合理的管控架構(gòu)和高效的企業(yè)管治水平,是香港機(jī)場(chǎng)的使命和價(jià)值觀發(fā)揮作用的重要保障,也是其企業(yè)文化的重要特征。
(二)重視強(qiáng)化以客為本的服務(wù)理念。置身香港機(jī)場(chǎng)客運(yùn)大樓,指向醒目的引導(dǎo)標(biāo)識(shí),方便實(shí)用的多媒體可視電話,隨手可取的免費(fèi)機(jī)場(chǎng)服務(wù)指南,三維制作的客運(yùn)大樓示意燈箱,方便快捷的旅客互聯(lián)網(wǎng)終端,價(jià)格合理、品種繁多的品牌商品專柜及餐飲,甚至隔離區(qū)內(nèi)開設(shè)的兒童游戲區(qū)和不同宗教信仰出入的祈禱室,無(wú)不體現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)以客為本的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)。香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁彭定中博士認(rèn)為:“對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言,最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是具備良好的顧客服務(wù)。由于旅游模式的轉(zhuǎn)變,機(jī)場(chǎng)不再只是登機(jī)落機(jī)的地方,而是整個(gè)旅程體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)?!彼麑?duì)機(jī)場(chǎng)服務(wù)的理解是,如果說機(jī)場(chǎng)是一個(gè)企業(yè)的話,那么這個(gè)企業(yè)賣的產(chǎn)品就是一種體驗(yàn),而體驗(yàn)就是一種感受,顧客的心靈感受。香港機(jī)場(chǎng)遵循以客為本的理念,細(xì)察并滿足旅客的需要,提供不同的設(shè)施和服務(wù),力求超出顧客期望。香港機(jī)場(chǎng)非常注重服務(wù)細(xì)節(jié),追求精益求精,比如休閑小角落的設(shè)計(jì),非常溫馨,給人一種安逸的感覺;比如專門開辟出兒童游玩區(qū)等等??傊?,香港機(jī)管局想盡一切辦法把機(jī)場(chǎng)變成一個(gè)充滿歡樂和探索新事物、新意念的地方,讓所有旅客都能感受到與眾不同的體。
2025年企業(yè)考察報(bào)告怎么寫(精選6篇)





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