【第1篇】2025年學習考察報告怎么寫18150字
一、總體感受
第一考察學習小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內容主要有高職校的機構設置及職能劃分、系部管理模式、內部分配制度等，較之這三所院校的硬件設施、內部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術學院有一定差距外，而與徐州經貿高職校、徐州財經高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務、協調、督查等工作，各系部職責明確、責權分明，整個學校嚴格按照制訂的教育教學管理規(guī)章制度運行。
我校于上世紀90年代初實行?？贫壒芾砟Ｊ?，經過長期運行和不斷改進后，我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經驗，各處室、專業(yè)科的崗位職責明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領導下，緊緊圍繞學校的中心工作開展部門工作，確保了整個學校教育教學工作高速高效運行，促進學校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。
由中職升格高職校后，學校在辦學理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質的變化;搬遷新校區(qū)后，學校的辦學規(guī)模急速擴大，原有的管理模式已不能適應學校的實際，為此，對學校的機構設置、分配制度、管理模式進行改革已成為我們全體學習成員的共識。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責、考核制度等系列規(guī)章制度。
這是一項政策性、原則性較強，工作量較大，工作過程繁雜的系統工程。學校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W習，對校內機構設置、崗位職數等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結合學校實際對現有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責，健全教育教學管理規(guī)章，完善各項考核制度。學校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運行過程中逐步發(fā)現問題，根據學校實際再加以修改，使之日臻完善。
2.對職能處室和系部負責人配備要精干。
實行系部二級管理，學校要給予各系部一定程度上的權利，包括人、財、物;但各系部不得單獨設立帳戶，所有收入必須交入學校大帳，統一支出。系部負責人的權限相對大了，而相應承擔的責任也應加大，必須全面負責系部的教育教學、學生管理等工作。系部負責人的能力要強，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強;各職能部門負責人的服務、協調、監(jiān)督作用要進一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領導下，職能處室與各系部相互配合，相互促進，推動學校工作快速發(fā)展。
3.進一步加強班主任隊伍建設。
進入新校區(qū)后，在校學生人數、班級數急劇增加，有可能會出現一位老師擔任1個及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學生擔任輔導員，每人負責2～3個班級學生的管理工作。
4.進一步引入競爭機制，深化分配制度改革。
要堅持“優(yōu)質優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實行個人收入與崗位職責、工作實績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，獎勤罰懶，重實績、重貢獻，合理拉開差距，充分調動全體教職工的工作積極性。
農村黨支部書記培訓班全體學員
10月13日至20日，市委常委，組織部長石銘奎同志帶領全市部分村黨支部書記及組織部，市先進性教育活動辦公室部分工作人員共45人，赴河南，安徽，江蘇，浙江等地進行考察學習，行程10000余里，先后到河南省的劉莊，龍泉村，耿莊，南街村，安徽省的小崗村，奇瑞汽車有限公司，浙江省的永福村，江蘇省華西村，進行實地考察學習.通過參觀考察這些先進村和企業(yè)在發(fā)展經濟，加強基層組織建設，搞好村務管理等方面的現場和經驗做法.大家一致認為，這次外出培訓考察時間雖短，但感觸頗深，收獲很大，通過考察學習，開闊了眼界，解決了思想，觀念得到了更新，看到發(fā)展的差距，學到了經驗，增強了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機感，是一次解放思想萬里行，開拓視野萬里行，學習先進萬里行.
一，這次外出培訓考察的特點
1，領導重視，組織周密.為辦好這次培訓班，市委組織部擬定了詳細的計劃，在確定培訓人員的同時，還對參訓人員所感興趣的經濟發(fā)達地區(qū)，先進村以調查問卷的形式進行調查摸底，參照調查問卷結果，就參訓人員所關心的發(fā)展村級經濟，提高農民收入，增加集體收入及先進的工作經驗等內容，合理確定考察學習點.經過反復論證，調查研究，通過電話咨詢，上網查詢，各個方面反復比較選出參觀考察點.并安派專人提前與考察參觀村，企業(yè)以及當地黨委組織部門進行了聯系和銜接，就參觀考察項目，培訓內容，日程安排等問題進行協商.在培訓學員的管理上，共分成五個小組，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交叉搭配，便于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學習，從乘車，食宿，參觀考察，學習討論等各個方面搞好服務.對這次農村黨支部書記異地培訓，市委高度重視，市委書記陳白峰同志多次過問并就培訓提出了希望和要求.組織部主要負責同志自始至終與學員同吃，同住，同學習，不斷溝通交流，增強了學習效果.考察所到各縣(市)，村，企業(yè)的領導非常重視，從情況介紹的準備，考察現場點的選取，參觀行程安排等都顯示出當地各級領導對這次我市農村黨支部書記培訓班的重視和支持.
2，考察學習活動主題突出，目的明確，選取的典型有說服力.這次考察學習途經河南，安徽，江蘇，浙江等六省，十余個市縣，參觀了7個先進村，1處自主創(chuàng)新型企業(yè)，其中有發(fā)展村級集體經濟的老典型如劉莊，南街村，華西村，有近幾年涌現出的發(fā)展經濟新典型如龍泉村，耿莊，永福村，也有發(fā)揮集體力量，自力更生，艱苦奮斗的典型河南林州市的江旗渠和蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)中國自主品牌的支柱企業(yè)―奇瑞汽車有限公司，都很有代表性，也很有說服力和感染力，非常有教育，啟發(fā)效果.學員們普遍感到學習內容充實，不但學習發(fā)達地區(qū)先進村，企業(yè)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的先進做法，更學到了他們堅韌不拔，拼搏進取，永不滿足，鍥而不舍的精神.讓大家親身感受到先進地區(qū)干部群眾解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，勇爭一流的精神，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感.
3，考察學習活動深入，實在.這次考察學習，除參觀現場，聽取經驗介紹外，還深入到村(居)農戶，企業(yè)車間詢問有關情況，走訪了解，收集經濟發(fā)達地區(qū)先進村發(fā)展經濟，加強基層組織建設等方面的第一手資料.白天考察學習，晚上分組座談討論，交流認識，暢談體會，做到當天學習，當天消化吸收.參訓學員普遍反映，這次考察學習選點富有特色，時間安排緊湊，學風濃厚.許多同志一路走一路記，惟恐漏下發(fā)達地區(qū)的好經驗，好做法，主動索取，購買經驗材料，準備回來深入研究和推廣學習.每到考察現場，先聽介紹，詳細了解有關的做法和發(fā)展經驗，后實地學習考察，再討論交流，對照先進找差距，找原因，反思自身不足，增強了感性認識.
二，所考察先進村，企業(yè)的主要特點
一是有艱苦奮斗的精神――不畏困難，迎難而上的豪情和'不達目的決不罷休'的毅力，成就了'紅旗渠精神'和'劉莊經驗'等一個個創(chuàng)舉.參觀考察的這些地方，原來的基礎條件并不好，起步條件都比較差，但是他們?yōu)槭裁茨馨l(fā)展得很快這主要得益于干部群眾有一種困難面前不低頭，不甘落后，負重奮起的創(chuàng)業(yè)精神，有一股有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的勁頭，有一股瞄準一流，趕超先進的氣勢，在困難面前不叫苦叫累，不怨天尤人，不畏難發(fā)愁.大家在參觀紅旗渠時，感受最深的就是'這樣大的工程真是一個奇跡'.在當年的情況下，參加修渠的干部群眾每人每天只吃半斤糧，吃不飽就挖野菜充饑，靠自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅持苦干10個春秋，開鑿了3000里長的'人工天河'，結束了千百年來干旱缺水的困境，帶動了地區(qū)的經濟發(fā)展.劉莊村的工業(yè)經濟從土法生產拖拉機喇叭開始，從一天生產一對開始，到現在擁有醫(yī)藥，造紙，機械，食品加工等18個企業(yè).華星藥廠現已發(fā)展成為擁有10個分廠，集生產肌苷，青霉素，紅霉素等幾十種藥品的外向型企業(yè)，年出口創(chuàng)匯居全國同行業(yè)首位.
第二是堅強有力的領導班子――與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用.俗話說:火車跑得快，全靠車頭帶.這些村的發(fā)展證明，構建和諧農村，實現共同富裕，關鍵是有一個為民務實的村班子和一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，才催發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，成為實現率先發(fā)展的不竭動力.耿莊過去是有名的窮村，亂村，上訪村.95年以耿瑞先為書記的新班子成立后，7名支委中的6名退伍軍人，拿出自己的安家費共50萬元，帶領村民辦水，辦電，修路，建廠，集中精力謀發(fā)展.200*年全村實現總產值1.8億元，農民人均收入達到6300元.華西為全村黨員干部定了規(guī)矩:'立黨為公，執(zhí)政為民;有福民享，有難官當.'在村級事務管理上，實行'村企分開，村務民主決策，依法行事'，做到了凝聚民心先凝聚黨心.劉莊要求干部'五帶頭'，堅持'五免職'(帶頭實踐'xxxx'重要思想，帶頭參加勞動，帶頭反對不正之風，帶頭聯系群眾，帶頭為群眾做好事;以權謀私的免職，搞派性鬧不團結的免職，弄虛作假爭名譽鬧地位的免職，對批評者打擊報復的免職，工作敷衍了事的免職).南街村始終對黨員教育抓得緊，要求嚴，按時開支部生活會，民主評議會.以各種載體和形式學***著作，學雷峰，唱革命歌曲.正因為這些村有堅強有力的村班子，班子內部團結，心系群眾，有帶領群眾致富的能力和本領，才有文明富裕的今天.小崗村是農村聯產承包改革的先行者，但作為第一個吃'螃蟹'的卻沒有'胖'起來，就是領導班子不具備今后進一步發(fā)展的能力和素質.
第三是有一個好的帶頭人――劉莊，南街，華西之所以有跨越式的發(fā)展，就是都有一個一心為公，樂于奉獻，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂，帶領群眾共同致富的領頭人.'當干部是為群眾謀利益的，必須全心全意為人民服務.'這是劉莊老書記史來賀常說的一句話.他在任50多年，始終與全村黨員干部群眾同呼吸，共命運，為村里的事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，日夜操勞.他拿國家干部工資以后，當群眾平均收入比他低時，他把高出的工資交到村里，當群眾的收入水平超過他的工資收入時，他又只拿自己的工資，不要村里的一樣福利.他以這種帶頭實干，不怕吃虧，不謀私利的精神，帶動了班子成員和廣大黨員，贏得了群眾的信任.史來賀病故安葬之日，6000多人冒著'非典'自發(fā)地前來為他送行，許多人泣不成聲.這種群眾的感情，這種自發(fā)的感情，是史來賀當干部50多年來，贏得的民心.華西村農民別墅已蓋到了第六代，但吳仁寶仍住在第二代的老住宅.吳仁寶現在應該有5000萬元獎金，全部交給了集體.正如華西村標語牌上所寫'立黨為公，執(zhí)政為民，有福民享，有難官當'.正是有了這些身先士卒，處處起模范帶頭作用的'領頭雁'，才帶出一個好班子，帶出了好的黨風，村風和民風.
第四是切合實際的發(fā)展模式――把上級政策與本村實際相結合起來，創(chuàng)造性地開展工作.這些村發(fā)展模式不一樣，產業(yè)不一樣，路子不一樣，但是結果是一樣的.劉莊走的是生物制藥，它的附加值很高.南街村從'玩泥蛋'起家，到'玩面蛋'，搞農副產品的深加工，走的是'依托農業(yè)辦工業(yè)，發(fā)展工業(yè)帶農業(yè)，農工互動，共創(chuàng)幸福'的路子.華西村走的是農村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化之路，建立了冶金，紡織，三產為主的八大公司，均有相當規(guī)模和人才技術優(yōu)勢.他們'追求的不是造成百億企業(yè)，而是造成百年企業(yè)'，不搞重復建設和低水平建設，把精力放在提高核心競爭力上，搞活壯大集體經濟，提升經濟質量上.XX年，關閉了年產值1.5億元，利潤1000多萬元的3個化工廠，另投資建立了日處理污水能力達萬噸的污水處理廠，今年將在全部工廠實現'零污染排放'，做到了人與自然和諧發(fā)展.永福村以招商引資為重點，規(guī)劃建設了村工業(yè)小區(qū)，現入區(qū)企業(yè)已達23家，用地230畝，其中已建成投產20家.同時在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成21300平米的標準廠房，現已投入使用.耿莊村按照'項目帶動，旅游拉動'的發(fā)展戰(zhàn)略，經過全體村民民主討論決定，以土地使用權股份化的方式，把全村土地集中起來使用，600畝地建農業(yè)生態(tài)園，500畝辦企業(yè).全村資產中集體股占60%，其余40%按土地使用權落實到戶到人.經過幾年的努力，集體經濟收入連續(xù)6年實現翻番.
第五是三個文明一齊抓，和諧發(fā)展――在集中精力抓好經濟建設的同時，注重協調發(fā)展，和諧發(fā)展，營造'家庭和美，鄰里和睦，人際和諧'的社會主義新農村.這些先進村的精神文明氛圍非常濃厚，提倡以德治村.華西村規(guī)定，只要老人過了100歲，直系新屬每人獎1萬.龍泉村本著'既要把群眾帶富，又把群眾帶好;既讓群眾物質富裕，又讓群眾精神富有'的'雙帶雙富發(fā)展觀'，先后投資1500萬元，完善，新建了從幼兒園到高中的教育體系;6所農民夜校10余年不停課，黨員學習制度30年不間斷，建有村辦醫(yī)院，各種文化設施一應俱全.南街村提出'富裕不等于幸福，幸福包括富裕'的口號.劉莊經常開展以評選優(yōu)秀黨員，勞動模范，文明家庭，好媳婦，好婆婆等社會公德，家庭美德，職業(yè)道德教育活動，倡導新事新辦，樹立文明新風.幾十年來，全村沒有發(fā)生過一起刑事案件，沒有賭博和封建迷信活動.
第六是摸準上情，吃透下情，做好結合文章――堅持上級政策的貫徹執(zhí)行，又充分聽取群眾意見.南街村王宏斌的墻上有兩句話'學習中央精神，傾聽群眾呼聲'.華西村吳仁寶提出:只聽上級的群眾可能有意見，光聽群眾的上級可能不滿意，要既按上級要求辦，又要充分聽取群眾的意見，要把上級精神和當地實際緊密結合起來，因地制宜.所以需要對上級的精神和要求認真學習領會和執(zhí)行.同時，把群眾的要求，本村的實際，現有的條件，進行分析研究，尋找一個最佳的結合點和平衡點.
三，這次考察學習的幾點思考
通過考察學習，不僅學到了經驗，也看到了我們自身的差距和不足.主要有三個方面:
一是思想觀念上有差距.這些村在起步之初，無論是自然條件，還是發(fā)展基礎，都相對較差，發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)更多一些，更大一些.但他們知難而進，勇于拼搏的意識特別強烈.面對困難和挑戰(zhàn)，他們想干，敢干，會干，干出了成績，干出了水平.反觀我市自己有些村，基礎條件比人家當時好許多倍，但發(fā)展不如人家快，關鍵還是思想觀念問題.特別是黨支部書記，作為村里的'一把手'，有的一遇到困難就畏難發(fā)愁，過分強調客觀理由，牢騷滿腹，缺乏大膽探索，勇于實踐的魄力;有的滿足于現狀，跳不出小圈子，覺得自己在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄰村相比，發(fā)展得已經夠快夠好了，小富既滿，小成既安，缺乏永不滿足，永不停步的干勁和熱情.
二是創(chuàng)業(yè)精神上有差距.所參觀的這些村，干部干工作都有一種'拼命三郎'的精神，有時不待我，只爭朝夕的意識和責任感.華西村原黨委書記吳仁寶曾多次說過，要把華西的工作搞上去，當干部的不瘦幾斤肉，不蛻幾層皮是不行的.劉莊在籌建紙廠時，按計劃需三個月完成的工程，為了縮短工期，村干部帶領群眾晝夜奮戰(zhàn)，只用33天就使紙廠建成投產，總投資比同類紙廠降低一半.這些事例證明了事在人為，人的創(chuàng)業(yè)精神最為重要.前進必然有阻力，創(chuàng)業(yè)必定有艱險.當前，農村稅費改革基本完成，農村工作面臨許多新的矛盾和問題.正如劉莊所堅持的:大創(chuàng)業(yè)有大難，小創(chuàng)業(yè)有小難，不創(chuàng)業(yè)窮作難.只有迎難而上，埋頭苦干，才能解決這些矛盾和問題.
三是工作作風上有差距.這些村的黨員干部事事帶頭，以身作則，凡是要求群眾做到的，自己首先做到;凡是要求群眾不做的，自己首先帶頭不做.工作上哪里困難多，哪里最緊張，村干部就出現在哪里，現場辦公，研究解決，促進了各項工作的順利開展.耿莊在發(fā)展過程中遇到資金困難，黨員干部帶頭集資，解決了企業(yè)發(fā)展的難題;在平整土地搞開發(fā)時，拆遷舊房建新區(qū)時，又是黨員干部帶頭遷移原祖塋，拆除舊房，并說服親戚帶好頭.作風實，事業(yè)興.正是因為村干部的真抓實干，才贏得了群眾的擁護和支持，黨組織才有了威望和形象.
四，考察學習的啟示
這次考察，給我們的啟示和沖擊是多方面，全方位的，對照這些先進地區(qū)的發(fā)展經驗，看到了差距，找到問題所在，更重要的是要虛心學習他們的先進經驗，認真做好消化吸收，學人之長，補己之短，埋頭苦干，奮起直追，努力辦好我們自己的事情.
一是更新觀念，切實增強加快發(fā)展的危機感，緊迫感.觀念是行動的前提和先導，觀念也是潛在的生產力.觀念決定出路，這種潛在的生產力有時候比現實的生產力起的作用還要大，我們首先要學習人家的觀念.一個地方，最大的落后是觀念的落后，最大的封閉是觀念的封閉，最大的進步也是觀念的進步，觀念一變天地寬.和這些先進地區(qū)相比，我們的發(fā)展條件并不差，資源，交通，地域和機遇相對都是不錯的，為什么發(fā)展就不如他們對此，必須把解放思想擺上重要位置，首先作為村里的'一把手'，領頭羊要真正解放自己的思想，帶領廣大干部群眾從思想深處破除一切狹隘的，片面的，消極的，與市場經濟格格不入的舊觀念，舊框框，以解放思想為先導，形成一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務發(fā)展的濃厚氛圍，把一切可以凝聚的力量凝聚到發(fā)展上來，把一切可以利用的積極因素傾注到發(fā)展中來.
二是堅定信心，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拓展發(fā)展空間.天上不會掉餡餅，小康生活坐著是等不來的.劉莊，耿莊，華西等村，當時起點都很低，規(guī)模小，并且區(qū)位優(yōu)勢也不好.但憑著橫下一條心，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，經過多年的努力，才由落后變成了先進.這些成績的取得，靠的是堅韌不拔，撲下身子，真抓實干，長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神.正如吳仁寶所說，他干了48年的支部書記才有華西村的今天.'逆水行舟，不進則退'，我們要更好地學習他們的這種進取不止的創(chuàng)業(yè)精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，選準一條適合本地發(fā)展的路子，堅定不移地走下去，不斷縮小與先進地區(qū)的差距.現階段如土地延包等問題，在一定程度上制約經濟發(fā)展，針對這種狀況，可以進行換位思考，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢，人力優(yōu)勢，自然環(huán)境和近年來不斷拓寬的發(fā)展空間，找準自己的位置，規(guī)劃好發(fā)展的路子，沖破困境，促進發(fā)展.
三是加強學習，不斷提高領導水平和能力.王宏斌，吳仁寶的講話對所有學員觸動很大，他們不僅學經濟，學搞企業(yè)，重要的是學習政策，領會上級精神，做好結合文章.劉莊，耿莊，龍泉村，南街村，華西村無一不注意黨員干部的政治理論學習和經營管理方面的學習，都建立了定期學習制度，提高黨員干部隊伍素質.小崗村值得反思的是在社會形勢變化很快情況下，作為黨員干部如何加強學習積累，掌握發(fā)展的主動權，提高領導群眾搞發(fā)展，奔富裕的能力和素質.
四是創(chuàng)新思路，努力培植新的經濟增長點.實現更快更好發(fā)展，需要有新思路，新辦法和新的經濟增長點.近年來我市出臺的一系列加快發(fā)展的思路措施符合實際，行之有效，要堅定不移，一以貫之地抓好貫徹落實，務求取得更大成效.同時，要不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路，努力培植新的經濟增長點.農村'無工不富'，單靠向土地，向莊稼要錢，永遠不能將農民從土地中解放出來，也不會實現共同富裕.因此，需要千方百計招商引資上項目，辦企業(yè).隨著國家產業(yè)政策調整和形勢發(fā)展，土地，資金，人才等成為制約各地經濟發(fā)展的瓶頸性因素.象華西村在村辦企業(yè)急劇擴張，土地短缺的情況下，有效盤活土地資源，最大限度地利用土地的做法，值得我們很好地學習借鑒.再如，耿莊村在創(chuàng)辦企業(yè)時，也遇到了資金難的問題，他們采取了村班子黨員干部帶頭投資入股搞企業(yè)，辦出成效后組織村民共同入股的辦法，使企業(yè)在短時間內迅速膨脹發(fā)展.這些經驗，是這些村在長期具體實踐中得來的，符合本地的實際情況，效果很突出.參加培訓的村黨支部書記普遍表示要充分利用好這次機會，認真總結經驗，理清工作思路，將本村的發(fā)展更推進一步.
五是加強基層黨建，為加快發(fā)展提供組織保證.先進地區(qū)對黨的建設工作看得不是不重，而是非常重視，抓得非常緊.他們抓黨建工作的思路，方法更加務實，靈活，就是'圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展'.提出了'自己不能富，不能當干部;只能自己富，不是好干部;帶領群眾全都富，才是黨的好干部'口號.這些村的先進理念，值得學習借鑒，研究怎么把黨建工作與經濟工作，社會事業(yè)緊密結合在一起，避免'兩張皮'.南街村在黨建工作中，充分圍繞***理論這一意識形態(tài)的東西，建立各項工作制度，提出諸多口號，統一村民思想認識.現在又成為搞好外界宣傳，進行旅游產業(yè)開發(fā)的招牌.作為村里的'一把手'，更要注重發(fā)揮好自身帶頭示范作用，帶領'兩委'一班人，團結黨員干部干事業(yè)，防止出現內耗.學員們普遍表示將結合即將在村級黨員中開展的先進性教育活動，大力開展黨員教育，抓好黨員干部的思想政治教育，加強建章立制，搞好黨建工作，樹立黨員形象，發(fā)揮表率作用.并通過有效的激勵獎懲機制，進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力，形成齊心協力，共同發(fā)展的良好局面.
六是堅持全面協調發(fā)展，建設和諧農村.大家一路學習，看到工廠連工廠，鱗次櫛比，群眾安居樂業(yè)，村民生活賽市民.這些村和工廠，都是在十幾年時間里平地而起的，由農村變成城鎮(zhèn)，由農業(yè)為主變成工業(yè)主導，最后城鄉(xiāng)一體.所到之處，大家感覺到基本上都已經城市化了，每一個村就是一個小城市.分析他們的發(fā)展路子，在現實工作中，土地的問題怎么解決方方面面的實際利益怎么協調三個文明如何協調發(fā)展黨員干部為什么能夠贏得群眾擁護，支持，沒出大的問題如何正確處理發(fā)展與群眾利益的關系，如何正確處理發(fā)展與構建和諧社會的關系，集體資產的分配，社會保障等方面，都有很多借鑒意見.龍泉村有個口號:'只有清正廉潔才能換得民心，只有共同富裕才能社會安定'，充分地說明了這個道理.我們有的村，經濟發(fā)展了，有了一定的經濟實力，但是為什么群眾對當家人不認可，不買帳甚至有些還引起群眾的反感，反對就是沒有正確處理發(fā)展過程中各方面的關系，沒有處理好集體和群眾各個方面的關系，雖然發(fā)展了但群眾沒有得到實惠，或者得到的實惠不多.發(fā)展要最終使群眾受益，只有辦好集體的事，又辦好群眾的事，才能得到群眾的認可和支持，真正實現xx屆五中全會提出的'生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主'的社會主義新農村.
月日，我隨“**農業(yè)考察團”赴臺灣考察了臺灣現代農業(yè)。此次考察有三個特點：一是身份轉換?？疾靾F是以**蔬菜協會身份，應臺灣苗栗縣農會邀請赴臺考察的。全團12個人，分別擔任會長、副會長、理事、監(jiān)事，純粹一個民間學術對接團體。二是熱情接待。臺灣苗栗縣農會對我們這次考察認真對待，專門約請了苗栗縣一名議員負責陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務。三是考察深入。臺灣苗栗縣農會為我們設計了完美的考察路線，避開了旅游熱線，而選擇了臺灣優(yōu)質農區(qū)。既有宏觀的面上農業(yè)，又有微觀的點上農業(yè)。既考察了農產品精深加工，又考察了農產品專業(yè)市場。
這次考察總的說來收獲很大，讓我們全面了解了臺灣農業(yè)、農村和農民。聯想到我縣農業(yè)現狀，覺得臺灣發(fā)展“精致農業(yè)”的思路和做法，很值得我們學習借鑒。
一、臺灣農業(yè)概況
臺灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬平方公里，總人口2300余萬。現有耕地面積1290萬畝，農戶78萬戶，農業(yè)人口400多萬。島內 2/3 以上是高山和丘陵， 耕地主要集中于平原，農耕面積約占土地面積的1/4，農業(yè)人口占總人口數低于20%，農業(yè)生產總值約為國民生產總值的3%。
臺灣農業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門，種植業(yè)以糧油作物和經濟作物為主，糧油作物以稻米的生產和加工為主，水稻一年兩到三熟。經濟作物主要以水果、蔬菜為主，。島內特產檳榔和蓮霧。
臺灣農業(yè)是從上世紀80年代之后開始發(fā)展起來的，特點是運用現代科技手段，大力發(fā)展現代農業(yè)。90年代初又提出發(fā)展“精致農業(yè)”，突出地區(qū)特色，形成區(qū)域品牌。近年來又提出發(fā)展“休閑農業(yè)”，引導農業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。臺灣現代農業(yè)的發(fā)展經歷了由低到高的三個階段，即由原來的數量增長，到質量提高階段，再到產業(yè)經營和效益農業(yè)階段，目前已進入現代農業(yè)發(fā)展的中期階段。
二、臺灣農業(yè)的特點
通過對苗栗縣農會、臺北農產運銷公司、臺一生態(tài)教育農場、大湖草莓樂園、漢光果菜產銷班、農友種苗公司的實地考察，我覺得臺灣現代農業(yè)大致可以勾畫出五個特點：
1、區(qū)域品牌、特色明顯的“精致農業(yè)”
臺灣農業(yè)區(qū)域特色明顯，各個農會都有自己的特色農產品，目前已經形成了相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產木瓜、蓮霧；中部云林、彰化等縣市發(fā)展現代蔬菜種植園，形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地；阿里山地區(qū)以茶葉生產為主，還有峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶，集集鎮(zhèn)的香蕉集中種植區(qū)，信義鄉(xiāng)的青梅生產基地等等，每個縣、鄉(xiāng)都有具有獨特優(yōu)勢、知名品牌的農產品。
由于臺灣土地是私有的，特色農產品生產規(guī)模較小，他們就把發(fā)展“精致農業(yè)”作為重點。各個農產品園區(qū)建設都很規(guī)范，農業(yè)基礎設施功能完善，現代科技手段運用到位，農產品全部按標準化進行生產、加工、銷售，既保證了農產品的優(yōu)質，又保證了農業(yè)的生產效益。我們到了苗栗縣的農村和私人農場，但見農房依山勢走向按規(guī)劃而建，房屋的設計突出了現代特色。農村和城市達到了一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，農民和市民沒有區(qū)別。農場面積不大，但場內設施完善，生產各具特色，農場主素質都很高，參觀者可到生產區(qū)域任意摘食品嘗水果類農產品。
2、功能強大、運行規(guī)范的農會組織
考察臺灣農業(yè)，最引人興趣的是農會。這個在大陸似曾相識的組織，在引領臺灣現代農業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據實地考察，農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規(guī)范的農民組織。臺灣專門設立了農會法，按農會法規(guī)定，農會分為鎮(zhèn)（市）農會、縣（市）農會、省農會三級，分別接受同級相應農政部門的指導。各級農會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項工作業(yè)務，又與上級及其他農會之間相互配合，下級農會接受上級農會的指導，各級農會共同組成一個系統的組織網絡。臺灣農會擔負三個主要功能：一是組織農技推廣。這是農會具有的行政功能，具體包括協助政府執(zhí)行農業(yè)政策，推廣優(yōu)質品種、生產資料和先進適用技術，組織開展農民教育培訓等。農會有專門的技術團隊，服務于農會的技術人員基本上有農業(yè)方面碩士以上學位，科研能力和推廣能力都很強。二是組織供銷經營。這是農會很強的經濟功能，也是農會得以發(fā)展壯大的主要原因。農會組織辦理本服務區(qū)農產品運銷及批發(fā)市場業(yè)務，辦理農業(yè)生產資料及生活用品經營，政府委托的業(yè)務經營，設立農產品加工企業(yè)，主要利用農會的功能優(yōu)勢，投資興辦會員和農民個人力所不及的設施設備和生產項目，包括各類農產品加工企業(yè)、倉儲設施、包裝物流、實用農機具等。三是組織金融服務。這是農會的融資功能。各個農會都通過會員入股的方式籌集資金，興辦農業(yè)金融業(yè)務。農會會員可以辦理農業(yè)存貸款業(yè)務，農業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時，還提供農業(yè)和農民保險業(yè)務等。
從我們直觀的感受，各個農會經濟實力都很強，組織能力和協調功能都發(fā)揮得很好。特別是各個農會都設立了購銷服務點，商店里賣的基本上是本農會組織農民自己生產和加工的特產農產品。粗略估計一般特色產品在100個左右。臺灣正在向旅游農業(yè)發(fā)展，因此，各個農會都能接待游客。所以，特色農產品非常好銷。這也增加了農會的收入，壯大了農會的實力，增強了農會的聚合力。
3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農業(yè)科研
臺灣農業(yè)現代化程度的不斷提高，離不開實用型、創(chuàng)新型的農業(yè)科研。我們考察中發(fā)現，臺灣農業(yè)科研已經根植于產業(yè)內部。每一個農會、每一個園區(qū)、每一個品牌都有強大的科研團體。這些科研團體，常年專門負責對所生產的品種進行技術改進、品種改良、結構調整。我們所考察的“農友種苗”生產企業(yè)，自己獨自研究的世界領先新品種系列達300余個。政府組織也十分注重農業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實際應用，對農業(yè)的支持政策，重點是支持品種的研發(fā)。在農作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內廣泛收集作物品種和種源資源，臺灣行政院農業(yè)委員會農業(yè)試驗所及其分所，均有相當規(guī)模的種質庫；在高新技術方面，臺灣積極發(fā)展自動化技術、生物技術等。臺灣農委會采用航空遙測技術，迅速有效收集第一手資料，為農業(yè)生產提供有效而準確的信息。用在農業(yè)生產上的自動化技術還有農作物受災預測及遙測、地理資訊系統、衛(wèi)星定位技術等；在生物技術方面，以基因工程為基礎培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴格的農產品質量
追求農產品的多樣化、高品質、**全是臺灣現代農業(yè)的精髓，而**全是臺灣農產品的生命。臺灣發(fā)展“精致農業(yè)”還有一個重要原因，就是能夠有效控制農產品的質量安全。從生產到餐桌，從土壤到農資，基本上是全過程監(jiān)控。他們對保證農產品質量安全問題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農產品安全標準。目前針對臺灣農產品質量安全的相關法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農藥使用管理辦法》、《農藥殘留檢測要點》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據農業(yè)生產、流通和檢驗工作的需要，針對20種不同作物、289種農藥，制定了1149項農產品中農藥殘留限量標準。二是農產品管理部門職責明確，檢測體系健全。臺灣農產品質量安全管理分別由農業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標準檢驗局三個部門負責，分別承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。同時健全了藥物殘留監(jiān)測體系，嚴格把好農產品的生產和入場質量安全關，臺灣各市縣設有18個農藥檢測中心、14個農藥檢測站。各鎮(zhèn)市農會、合作農場、農產品貿易市場均有農藥殘留生化檢驗站。三是推行農產品質量論證。在果蔬方面推行gap（吉園圃）、cas（優(yōu)質農產品）認證和有機蔬菜的認證。四是嚴格農產品市場準入。臺灣的所有蔬果批發(fā)市場均設有農藥殘留超標快速檢驗室，對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測，合格后方可進入市場，若經確認檢出農藥殘留超標者，供應人要承擔一定的經濟責任和相關的法律責任，重者可被判刑。進入市場的產品均依據標準進行分級包裝，注明農產品名稱、產地、生產者（編號）、產品等級、供應市場，這樣在產品檢測發(fā)現有質量問題后，就很容易追溯到產品的生產者。五是農業(yè)從業(yè)人員素質較高，質量意識較強。通過考察發(fā)現，現在臺灣的農業(yè)生產者及其經營者的質量意識普遍較強，他們都知道不注重產品質量就會失去市場，就會承擔經濟和法律責任，因而大多能自覺主動地按照標準化的要求和規(guī)程從事農業(yè)生產經營。
5、功能齊全、運行高效運銷體系
我們專門考察了臺北農產品批發(fā)市場的運營情況，早上6點我們實地到了臺北果蔬批發(fā)市場，市場中心主任陪我們見證和經歷了臺灣農產品現場交易。從開市、競價、成交、分裝等全過程，我們都是現場情景感受。
據我們詳細了解，臺灣注重農產品的營銷，主要形式有批發(fā)市場、農貿市場、直銷店、產銷班。批發(fā)市場是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農產品主要通過批發(fā)市場來交易。尤其值得一提的是，臺灣各農會下設有各具特色的農產品產銷班，專職負責農產品的收購、分級、包裝、運銷等各類產后業(yè)務，他們都是以區(qū)域內的骨干農戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內的農業(yè)生產經營完全實現產業(yè)化運作，支撐和推動了區(qū)域農業(yè)的發(fā)展。臺灣政府對農產品的運銷組織體系十分支持，在健全相關法規(guī)制度的同時，從規(guī)劃、建設、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。臺灣的農產品運銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運行都為民營性質。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺灣的農產品運銷組織運行較為規(guī)范、高效，完全實現了貨暢其流的目標，農業(yè)生產者無任何的市場方面的后顧之憂。
三、臺灣農業(yè)的啟示和建議
臺灣農業(yè)在目前世界上處于比較領先的地位，特別是農業(yè)科研和農業(yè)裝備等方面尤為前沿。臺灣的農業(yè)自然狀況，以及人文特質與大陸丘陵地區(qū)很相近。特別是臺南的情況與我們**有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺南主要是以發(fā)展農業(yè)為主，所以他們的做法對我們啟迪很深，對我們縣發(fā)展現代農業(yè)提供了可借鑒之處。
1、大力發(fā)展“精致農業(yè)”。臺灣針對土地面積小，土地屬于私有，難以組織較大規(guī)模的產業(yè)的實際，以農會為紐帶，把有相同意愿的農民組織起來，發(fā)展適度規(guī)模的優(yōu)勢產業(yè)。產業(yè)從設計、規(guī)劃開始就按高規(guī)格、高標準要求，搞精細化。政府在基礎設施和農業(yè)政策方面給予支持，農會從技術提供、資金提供、產品營銷上給予支持。因此，農業(yè)園區(qū)面積雖小，但都是些高標準、高技術、高品質、高效益的農業(yè)園區(qū)或農場。農業(yè)的比較效益低，在臺灣也不例外。但在如何提高農業(yè)效益上，臺灣農業(yè)給了我們以昭示。農業(yè)產業(yè)不要盲目地講規(guī)模，首先是要因地制宜選擇好產業(yè)，然后按現代農業(yè)的標準來規(guī)范建設，把適宜發(fā)展的產業(yè)做精做細，逐漸形成具有區(qū)域特色的品牌，生產出高附加值的產品。同時拓展農業(yè)的功能，把旅游與之相結合，全方位地提高農業(yè)效益。
我們縣多是丘陵，搞較大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)也不現實，而且市場不健全，規(guī)避風險的能力小。因此，我們可以借鑒臺灣農業(yè)，大力發(fā)展適度規(guī)模的“精致農業(yè)”，建設高標準的現代農業(yè)特色產業(yè)園區(qū)，生產獨具地方特色的優(yōu)勢產品，形成區(qū)域優(yōu)質品牌，最終把發(fā)展旅游農業(yè)和休閑農業(yè)作為目標，進一步拓展農業(yè)的功能。全縣有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有可申報地理標志的地方特色產品，我們可以通過引進業(yè)主，或者組織大戶，著力構建現代精致農業(yè)園區(qū)，政府在園區(qū)規(guī)劃、基礎設施和農業(yè)科技方面給予支持，通過5年的努力，力爭建成30個“精致農業(yè)”園區(qū)，創(chuàng)出30個地方知名農業(yè)品牌。如香山大蒜、復興海椒、太宗榨菜、**清見、萬林檸檬、**連翹、廣興麥冬、柳樹白芷等等地方特色農產品。
2、大力發(fā)展專合組織。臺灣農業(yè)的快速發(fā)展，農會的作用功不可沒。臺灣的農會都有60年的歷史了，農會承擔了政治、經濟和社會功能，農業(yè)、農村和農民已經離不開了。這說明臺灣農業(yè)的組織化程度已經相當高了，農民把農會當成了自己的組織。可以說，沒有農會，就沒有產業(yè)，沒有技術，沒有資金，沒有銷路，沒有效益。
50年代我們縣的農會也是功能性很強的，現在不可能去恢復農會。但是，我們可以將臺灣農會的功能交付給農村專業(yè)合作組織來完成。思考近些年我縣農業(yè)發(fā)展，根本的問題是農民的組織化不高的問題。農民本身對發(fā)展現代農業(yè)認識不足，而且也沒有資金、技術來發(fā)展。全縣引進了幾家企業(yè)和業(yè)主來建設農業(yè)園區(qū)，農民只是得到了基本的租地費。農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展得再好、效益再高，與農民無關、無益。這樣的農業(yè)發(fā)展解決不了農民增收問題。借鑒臺灣“精致農業(yè)”的做法，必須大力發(fā)展和扶持農村專合組織。在農民當中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農民組織起來，選準優(yōu)勢產業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展。這樣把本地農民發(fā)展成產業(yè)發(fā)展的主體，使產業(yè)發(fā)展與自身利益相連接，產業(yè)的發(fā)展才有長效性，農民收入增加才會有可靠保障。
3、大力建設推廣隊伍。臺灣農會都有農技推廣部門和農業(yè)科研部門，負責先進實用農業(yè)新技術的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對已建農場種植的作物，進行技術跟蹤，并提供技術和信息服務，幫助解決技術難題。同時，承擔培訓農民的任務。
臺灣農會農業(yè)技術服務部門擔當的功能，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心所從事的業(yè)務工作有相似的地方。只是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的行政功能要強一些，農業(yè)技術推廣職能弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配置不足，工作任務不專一。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務，沒有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護和開發(fā)利用。借鑒臺灣的做法，我們要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)推廣服務體系建設，首先要配齊人員，其次是完善服務功能，最后是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心收歸縣上直管，以此強化農業(yè)服務中心的服務功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)推廣網絡，全方位地服務“三農”。
要大力學習引進臺灣農業(yè)的高科技術，進一步提高我縣農產品科技含量。一要加大科技自主創(chuàng)新力度。要安排專門資金，專項用于農業(yè)科技創(chuàng)新。積極鼓勵和支持各類農業(yè)經營主體、科研機構和農技人員參與農技創(chuàng)新，建立“科研機構 農業(yè)龍頭企業(yè)（農民專業(yè)合作社） 基地”的農業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強適用技術和技術模式研發(fā)攻關，力求種子種苗、質量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術等方面取得突破。二是建立農業(yè)技術創(chuàng)新團隊。要與大專院校、科研院所聯合，以產業(yè)為主線，以農產品為單位，以高層次的領軍人物為核心，組建農業(yè)技術創(chuàng)新團隊，著力破解防災減災、社會化服務、農作制度創(chuàng)新等領域關鍵性技術，加快科技成果轉化應用。三是培育新型農民。針對專業(yè)農民組織開展綠色證書培訓，針對核心農民組織開展新型農民科技培訓，針對一般農民組織開展實用技術培訓，著力培養(yǎng)一批有文化、善經營、會管理的新型農民。
4、大力構建營銷體系。臺灣重視發(fā)展以農產品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產地、批發(fā)、零售為一條龍的農產品三級運銷系統，實現產、加、銷一元化。同時，加強農產品營銷。綜合運用多種營銷策略，加強農產品市場宏觀指導，努力實現農產品產需基本平衡。尤其是加強產地農產品市場建設，大力建設農產品配送、營銷中心，保證農產品能順利銷售。借鑒臺灣的做法，我們要大力加強農產品市場建設，在縣城和中心集鎮(zhèn)，以主導產業(yè)為中心建設農產品批發(fā)市場，按照臺灣的營銷方式，進行農產品批發(fā)，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢，并與全國的農產品大型批發(fā)市場聯通，確保貨暢其流，物值其價，應有盡有，應銷盡銷。
5、大力擴大招商引資。臺灣民間資金活躍，每個農會都有較強的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學習借鑒。同時，臺灣的眾多農副產品加工企業(yè)，急需要尋求合作，他們在島外逐漸在建立基地，拓展市場。比如農友種苗公司，就在新加坡、泰國、印度、大陸廈門等地設立了分公司。這是一個很好的信號，標志臺灣農業(yè)將走出島外。
我們**農業(yè)條件優(yōu)越，農業(yè)資源比較豐富，具備了發(fā)展“精致農業(yè)”的內在條件。同時，我們在臺灣的**籍知名人士較多，有一部分是從事農產品加工的，又具備了對臺引資引技的外部條件。我們要抓住機會，通過**籍臺灣人搭橋，主動出擊，積極招商。同時制定對臺招商的優(yōu)惠條件，用環(huán)境、資源、政策優(yōu)勢，吸引臺商到我縣考察和投資。還要分析縣內的農業(yè)龍頭企業(yè)的情況，組織他們到臺灣去考察學習，爭取先期通過合伙、轉讓、入股等方式創(chuàng)辦臺資企業(yè)，力爭把臺灣的管理、技術、資金引到**來，促進我縣“精致農業(yè)”的發(fā)展。
（**縣農業(yè)局）
為解放統計思想，學習先進經驗，近期，縣統計局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學習統計工作，其管理之規(guī)范、職責之明晰、協作之緊密、考核之嚴格，對于做好我縣統計工作可資借鑒。
一、xxxx黔的主要做法
(一)統計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標考核及統計基礎工作，堅持“發(fā)展要加快、統計要
跟上”的思路，明確要求經濟主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統計”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關部門高度重視，把統計工作列為重要日常工作來抓。xxxx黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人親自抓統計工作，統計機構健全、統計職責明晰，統計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調查等統計基礎工作。二是企業(yè)重視，視統計工作為企業(yè)管理的基礎工作。xxxx黔三區(qū)縣“責任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個體戶統計臺賬健全，普遍以“上規(guī)?！睘闃s，積極主動申報“三上企業(yè)”，如黔江現有限上商貿企業(yè)、限上商貿個體分別為100戶、17戶，限上商貿個體占比小，因而越加嚴把“三上”企業(yè)入口關。
(二)統計基礎十分扎實。一是機構健全，人員充實。xxxx黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計管理辦公室做到機構、人員、設備、經費、責任“五落實”，經濟活動重點街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統計管理辦公室落實專職統計人員2—3人，普遍將大學生村官充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統計規(guī)范化建設考評實施方案》等有關文件要求，逐一規(guī)范機構設置、統計調查、統計服務和統計法制等工作，統計從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統計臺賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。
(三)經濟運行監(jiān)測調控有效。一是全面監(jiān)測，重數據來源。高度重視數據基礎來源，各項統計指標均有主管部門負責，經濟主管部門與統計部門職責明確，相關責任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數據指標來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經濟運行監(jiān)測調控聯席會議制度，按季召開聯席會議，深入分析季度數據指標，科學應對社會經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題。
(四)統計執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統計環(huán)境。xxxx黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統計法》，成立執(zhí)法隊，組建精干隊伍，嚴格統計執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統計執(zhí)法督導檢查相結合，日常檢查與集中檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，一般檢查與專項檢查相結合，統計部門獨立執(zhí)法與主管部門聯合檢查相結合，以強有力的執(zhí)法舉措贏得強烈的統計意識和良好的統計環(huán)境。
(五)統計考核真實具體。一是注重指標銜接。既有市級考核指標責任分解，又有對主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標項目設計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調查工作，xxxx黔三區(qū)縣均設立有區(qū)縣調查點，既全面真實掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報。涪陵區(qū)按季通報經濟主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作情況。三是嚴格考核。根據年初出臺的有關考核文件和季度工作情況，科學評估、測算統計基礎工作及相關指標完成情況。
對比三區(qū)縣，我縣統計工作存在顯而易見的差距。一是統計意識有差距。我縣統計調查對象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報數”的反差強烈，個別方面沒有真正認識到“抓統計就是抓發(fā)展”。二是統計協作有差距。統計部門與經濟主管部門職責不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責也不明晰，既有統計“大會計”服務不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責任、合力統計”的問題。三是規(guī)范化建設有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)統計臺賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強統計人員。
二、幾點啟示
(一)領導重視是做好統計工作的關鍵。統計工作涉及面廣、關注度高、協調量大，甚至“以公對私”、執(zhí)法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統計工作，各有關部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統計”，我們的統計“大合唱”才會有序、有效進行。
(二)規(guī)范管理是做好統計工作的基礎。統計規(guī)范化建設是統計工作的基本要求，完善統計機構、健全統計臺賬、推進統計服務、建立協作機制、加強信息化建設等工作，是做好統計工作的前提條件。
(三)精準考核是做好統計工作的動力。目標明方向，考核出動力。正是xxxx黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統計考核的真實性、準確性和數據的真實性、可靠性。
(四)嚴格執(zhí)法是做好統計工作的保障。人們對統計工作有一個認識過程，良好的統計環(huán)境往往需要以嚴格統計執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強統計執(zhí)法的關系，既保護企業(yè)合法利益，又確保統計數據真實。
三、收獲與建議
(一)切實增強統計意識。當前，正處于統計改革的加速推進期，以企業(yè)一套表制度、聯網直報____統計方法制度改革，對統計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統計知識，規(guī)范基層統計管理，也要學習新方法，適應國家關于“明白統計、真實統計”的一系列統計制度改革的需要，在國家統一框架體系中抓好統計工作，真實反映區(qū)域社會經濟發(fā)展現狀與趨勢。既要求各級各部
門、企事業(yè)單位樹立強烈的統計意識，又要求各類調查對象建樹責任企業(yè)、爭做責任市民，積極支持配合統計調查工作。
(二)抓緊抓好統計“雙基”建設工作。統計基礎工作的扎實程度決定著統計生命，狠抓統計基層建設和統計基礎工作建設的“雙基”建設工作是統計規(guī)范化建設工作的核心內容，是我縣當前統計工作迫在眉睫的一項重要任務。一是加強統計隊伍建設。在“量”上，縣統計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮(zhèn)要落實2—3名專職統計人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統計人員，明確統計負責人。在“質”上，要穩(wěn)定統計隊伍，統計責任單位和統計調查對象的分管領導和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強業(yè)務培訓，全面提升全縣統計人員業(yè)務素質，統計從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統計指標體系和責任單位，以此建立準確、全面、完善的基層統計臺賬，規(guī)范統計數據申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數據源，又建立全程監(jiān)測、有效分析的數據生產機制。
(三)及時、全面分析經濟運行情況。一是有關部門要建立“三上”企業(yè)協調聯系服務機制，動態(tài)掌握經濟主要增長點建設、生產、銷售等情況。二是有關部門與統計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經濟運行監(jiān)測調控聯席會議制度，改季后總結為季前監(jiān)測、季末評估和季后總結相結合，定期客觀分析全縣社會經濟運行情況，對重點產業(yè)、重點行業(yè)和重大項目進行重點監(jiān)控，及時反應經濟運行中的突出問題。
(四)加強統計執(zhí)法。統計執(zhí)法是統計工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統計法》和《重慶市統計管理條例》，將“發(fā)展了就該統計上去”的思想根植于每一個統計調查對象。要強力推進統計執(zhí)法，排除一切干擾實現統計執(zhí)法“零”突破，擴大統計影響力，把依法統計滲透到每一個工作流程和被調查單位。
(五)建立科學實用的考評體系。力爭考核項目明明白白，完成數據清清楚楚。一是明晰經濟主管部門與統計部門的責任，對納入市級考核的指標和參閱指標，在縣級部門年度考核中對應增加其考核分值。二是建立科學合理的指標考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數據”等問題，按季通報行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計數據，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。
(六)下大力氣解決“個”、“企”混亂問題。隨意調轉個體與企業(yè)、企業(yè)身架個體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個體等等，是xxxx“特有”的經濟現象。要借力第三次全國經濟普查，分線清理企業(yè)、個體戶經營現狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進入、限下沒抽中”等“統計真空”問題。
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