【第1篇】市場考察報(bào)告怎么寫18000字
無錫不銹鋼市場考察報(bào)告
(3月22日)
為了提高我區(qū)不銹鋼市場的規(guī)劃建設(shè)水平,加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場,3月20日-22日,我與XX 不銹鋼市場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一道,對江蘇省無錫市的不銹鋼市場進(jìn)行了專題考察,現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。
一、無錫不銹鋼市場的基本情況
無錫地處江蘇省南部、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲中部,北靠長江,南瀕中國第三大淡水湖──太湖;西離南京183公里,東距上海128公里,是江蘇省省轄的一個(gè)沿海城市,是中國十五個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市和十個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。 全市面積4650平方公里,人口430萬,下轄江陰、宜興兩個(gè)市(縣)和崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū)七個(gè)區(qū)。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 2350億元,同比增長17.4%;財(cái)政收入354.74億元,同口徑增長33.6%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1088.88億元,增長31.6%;社會消費(fèi)品零售總額 579.21億元,增長18.9%;進(jìn)出口總額218.46億美元,增長51.9%;協(xié)議注冊外資 65.14億美元,增長 30.1%;到位注冊外資32.58億美元,增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資1114.13億元,增長24.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13588元,增長16.7%;年末人均本、外幣儲蓄存款余額27076元,增加3158元。
無錫是典型的工商業(yè)城市,第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重為40.2%,,全市商品市場成交額突破千億元,百億元市場增加到6家。無錫不銹鋼市場位于無錫綜合物流園區(qū),地處滬寧高速公路與312國道之間,是全國最大的不銹鋼市場群。通過實(shí)地考察,感到無錫不銹鋼市場主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是市場規(guī)模大。該市沿312國道,東起無錫新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里的物流帶內(nèi),目前已建成不銹鋼專業(yè)市場3處,市場面積50余萬平方米,市場經(jīng)營業(yè)戶500余戶,年市場交易額200余億元,各市場對財(cái)政的貢獻(xiàn)超過2億元。其中,無錫南方不銹鋼市場經(jīng)營面積30余萬平方米,年交易額120億元;無錫大明不銹鋼市場經(jīng)營面積15萬平方米,年交易額58億元;無錫華東不銹鋼市場經(jīng)營面積10萬平方米,年交易額20余億元。而且,該市目前還在沿312國道規(guī)劃建設(shè)兩處不銹鋼市場,占地均在100畝左右。
二是市場影響大。無錫不銹鋼市場已經(jīng)成為國內(nèi)重要的不銹鋼交易中心之一,對全國不銹鋼的供求和價(jià)格有著重要的影響,被業(yè)內(nèi)人士稱為“不銹鋼價(jià)格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場,是國家級重點(diǎn)市場。由于地理位置和交通條件的限制,該市場逐步被南方不銹鋼市場和大明不銹鋼市場取代,但整個(gè)無錫不銹鋼市場呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢頭。,該市不銹鋼交易量僅次于廣東佛山,列全國第二位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映,目前無錫不銹鋼市場的交易額已經(jīng)超過廣東佛山,成為全國最大的不銹鋼市場。
三是直接接軌國際國內(nèi)市場。無錫不銹鋼市場充分發(fā)揮其長三角開放城市的口岸優(yōu)勢,緊緊承接上海和華東各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將國際國內(nèi)著名的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場,將自身打造為極具競爭實(shí)力的一級批發(fā)市場。目前,來自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來自韓國的浦項(xiàng)制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入無錫不銹鋼市場尋找代理商,形成一個(gè)與國際市場接軌的供應(yīng)體系,同時(shí),太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把無錫不銹鋼市場作為主要的交易基地。
四是帶動作用強(qiáng)。原來無錫并沒有不銹鋼加工企業(yè),受市場的帶動,近年來,該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)。市場帶動企業(yè),企業(yè)促進(jìn)市場,短短幾年間,在無錫形成一個(gè)以不銹鋼加工、銷售為主體的重要產(chǎn)業(yè)。其中,以大明、光大等為代表的無錫不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量,先后投資2.3億元,引進(jìn)各種高端設(shè)備和技術(shù),提高產(chǎn)品附加值,降低采購成本,取得了引人注目的發(fā)展。
五是市場配套完善。目前,無錫不銹鋼市場已成功引進(jìn)3條由德國和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線、4條國際先進(jìn)水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線,一個(gè)以國際著名不銹鋼廠商為供應(yīng)鏈,以世界先進(jìn)加工設(shè)備為裝備核心的全國最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角。
二、無錫不銹鋼市場的成功經(jīng)驗(yàn)
據(jù)了解,無錫不銹鋼市場的形成與周村不銹鋼市場基本在同一時(shí)期。但是,經(jīng)過10余年的發(fā)展,該市場已經(jīng)躍居全國第一,在國內(nèi)不銹鋼市場有著舉足輕重的影響。總結(jié)無錫不銹鋼市場的成功經(jīng)驗(yàn),有這樣幾條可資借鑒:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無錫市高度重視市場的培育發(fā)展,市政府專門成立市場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長親任組長,涉及市場規(guī)劃、建設(shè)、管理及培育、發(fā)展等方面部門主要負(fù)責(zé)人全部是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。同時(shí),對每個(gè)專業(yè)市場,也組建專門的工作班子,相關(guān)市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥,負(fù)責(zé)市場的建設(shè)和發(fā)展。這個(gè)工作班子從市場立項(xiàng)開始,對所有事項(xiàng)一包到底,既負(fù)責(zé)市場的規(guī)劃建設(shè),又負(fù)責(zé)市場的管理服務(wù),市場在建設(shè)經(jīng)營過程中的任何困難問題,都直接提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,使市場在建設(shè)管理全過程都得到政府和有關(guān)部門的快捷服務(wù)。
二是政策優(yōu)惠。無錫不銹鋼市場對所有業(yè)戶均提供三年的政策優(yōu)惠,企業(yè)所得稅和地方征收的綜合基金,前兩年全部免交,第三年減半征收。金融單位也為市場業(yè)戶提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策,凡在市場內(nèi)經(jīng)營的業(yè)戶,銀行可根據(jù)其倉儲貨物提供質(zhì)押貸款,其中,大戶按照庫存貨物價(jià)值的70%提供貸款,小戶按60%提供貸款,僅此一項(xiàng),就為市場業(yè)戶提供了數(shù)十億元的資金扶持,極大地緩減了業(yè)戶的資金壓力,增強(qiáng)了市場的競爭力。同時(shí),銀行提供快速結(jié)算業(yè)務(wù),業(yè)戶開出支票,銀行間隨時(shí)辦結(jié),隨時(shí)到帳,加速了市場業(yè)戶的資金周轉(zhuǎn),提高了市場業(yè)戶的信用。
三是部門支持。業(yè)戶普遍反映,無錫不銹鋼市場的經(jīng)營環(huán)境非常優(yōu)越,從來沒有亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”行為,在市場上,除了保安等市場管理人員外,基本見不到政府部門的工作人員。一名從周村去的業(yè)戶說,他到無錫一年多了,沒見過任何一個(gè)部門上門檢查。在這里,不需要請客送禮,但政府提供的服務(wù)非常方便及時(shí)到位。大明不銹鋼市場設(shè)有服務(wù)辦公室,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員,負(fù)責(zé)解釋政策,幫助辦理各種手續(xù),協(xié)調(diào)解決業(yè)戶遇到的困難和問題。在南方不銹鋼市場,每月的21日,國稅、地稅部門都要召集業(yè)戶召開例會,說明稅收政策,提醒業(yè)戶應(yīng)該注意的事項(xiàng),深受業(yè)戶歡迎。
四是大戶帶動。在無錫,每個(gè)不銹鋼市場都有一批大戶支撐著市場的發(fā)展。其中,南方市場年交易額在5億元以上的業(yè)戶就達(dá)10余戶,其中多數(shù)是國內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的總代理、總經(jīng)銷商。大明不銹鋼市場則是以大明不銹鋼公司為主體建設(shè)的,該公司是全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的一級代理商,年銷售收入達(dá)35億元,創(chuàng)利稅2.17億元。該公司還引進(jìn)了國際領(lǐng)先技術(shù)的水下等離子切割機(jī)、分條平直機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,在自己加工的同時(shí),也為市場業(yè)戶提供加工服務(wù),增強(qiáng)了市場的競爭力。
五是市場規(guī)劃超前,管理規(guī)范。無錫市將不銹鋼市場作為無錫綜合物流園區(qū)的骨干部分,納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃。已經(jīng)建成的3處市場中,除最早建成的華東不銹鋼市場因歷史原因檔次相對落后外,其它專業(yè)市場均有較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是建成的大明不銹鋼市場,其經(jīng)營、倉儲、加工功能設(shè)計(jì)非常完備,得到國際有關(guān)方面專家的充分肯定。該市場將經(jīng)營與倉儲加工完全分開,全部產(chǎn)品在倉儲區(qū)集中整齊擺放,市場人流車流不斷,交易十分紅火,但整個(gè)市場顯得干凈整潔,看不到其它市場常見的忙亂現(xiàn)象。南方不銹鋼市場云集了300余家不銹鋼經(jīng)營企業(yè),但市場內(nèi)井井有條,沒有一戶亂擺亂放和店外經(jīng)營。
三、對我區(qū)建設(shè)發(fā)展不銹鋼市場的幾點(diǎn)建議
我區(qū)的不銹鋼市場在發(fā)展基礎(chǔ)、市場容量、市場知名度以及區(qū)位、交通等方面,也具有一定的優(yōu)勢。據(jù)市場業(yè)戶反映,目前周村不銹鋼市場是僅次于無錫、佛山的第三大不銹鋼市場。但是,與無錫相比,我區(qū)市場年交易額僅10億元左右,至今沒有形成一個(gè)較具規(guī)模的專業(yè)市場,政策扶持、市場環(huán)境等方面也存在不小的差距。做大做強(qiáng)我區(qū)的不銹鋼市場,大有可為,也有大量的工作要做。
1、盡快規(guī)劃建設(shè)不銹鋼專業(yè)市場。目前,我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)正式提上議事日程,其中,XX不銹鋼市場已經(jīng)正式立項(xiàng),XX不銹鋼市場正在規(guī)劃論證。天河不銹鋼市場規(guī)劃占地110畝,計(jì)劃建成集經(jīng)營、倉儲、加工為一體的不銹鋼加工貿(mào)易中心,建成后可容納不銹鋼經(jīng)營業(yè)戶90余戶,年交易額20億元以上,新增各項(xiàng)稅費(fèi)收入近千萬元。該項(xiàng)目已經(jīng)確定為區(qū)級重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目,建議就該項(xiàng)目組建專門的工作班子,重點(diǎn)掛包扶持,促其盡快上馬。
2、研究制定扶持發(fā)展不銹鋼市場的優(yōu)惠政策。市場的培育發(fā)展,離不開政策的優(yōu)惠扶持。建議近期組織有關(guān)部門對無錫不銹鋼市場進(jìn)行實(shí)地考察,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合無錫的成功經(jīng)驗(yàn),就該項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)召開專題協(xié)調(diào)會,明確我區(qū)培育發(fā)展不銹鋼市場的有關(guān)政策措施。
3、切實(shí)優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境。無錫不銹鋼市場的業(yè)戶普遍反映,減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策固然能夠吸引業(yè)戶,但對業(yè)戶來說,最具吸引力的是管理和服務(wù)環(huán)境,少檢查、少干擾,就是最好的環(huán)境,無錫之所以吸引他們,就是因?yàn)閾碛羞@樣的環(huán)境。許多初次見面的業(yè)戶,聽說我們來自周村,都反映幾年前周村某部門在對一家不銹鋼經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)強(qiáng)行抬走該企業(yè)保險(xiǎn)柜,這件事已經(jīng)成為不銹鋼行業(yè)內(nèi)的一大笑談,對周村的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重而且持久的的損害。建議結(jié)合保持黨員先進(jìn)行教育活動,組織相關(guān)部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對如何優(yōu)化管理服務(wù)進(jìn)行專題討論,真正在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,規(guī)范管理行為,創(chuàng)造為投資者、經(jīng)營者所稱道的發(fā)展環(huán)境方面,拿出行之有效的措施。
4、迅速著手解決有關(guān)拆遷問題。XX不銹鋼市場建設(shè)過程中,需要拆遷一處XXX、一座XXX,建議盡快確定遷建地址,制定拆遷方案,確保工程盡快開工建設(shè)。
建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報(bào)告
5月15日至25日,建設(shè)部建筑市場管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對其建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)一行9人,由新疆建設(shè)廳建管處處長王春林同志擔(dān)任團(tuán)長,走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會、悉尼科技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機(jī)構(gòu),聽取了建筑市場和從業(yè)人員管理方面的專題報(bào)告?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、澳大利亞、新西蘭建筑業(yè)的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個(gè)州、兩個(gè)地區(qū)組成。人口約1900萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%,建筑業(yè)從業(yè)人員約占到全部從業(yè)人員的8%,就業(yè)人數(shù)超過7萬人。
新西蘭位于太平洋西南部,由北島、南島兩個(gè)主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個(gè)小島組成。人口約360萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在建筑投資中,絕大部分是私人投資,政府投資所占比例很小。
二、澳大利亞、新西蘭建筑市場監(jiān)管情況
(一)兩國均貫徹小政府的原則,建立了專門的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場管理主要由各州、市地方政府負(fù)責(zé),各級政府雖都設(shè)有專門的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),但其名稱、職責(zé)、權(quán)限、人員編制均不相同,沒有全國統(tǒng)一的管理模式。
澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢的新政策、如新稅制、勞動關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法,推動經(jīng)濟(jì)改革議程,各州和地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理和計(jì)劃審批系統(tǒng)。如昆士蘭州建筑事務(wù)局,負(fù)責(zé)承包商工商執(zhí)照的發(fā)放和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境的監(jiān)管。而在新南威爾士州頒發(fā)建筑執(zhí)照的權(quán)利在1990年前由各州的建筑師聯(lián)合委員會實(shí)施,1990年后則轉(zhuǎn)到公平貿(mào)易部門(屬政府機(jī)構(gòu))。
在新西蘭羅托魯阿市,政府市政廳負(fù)責(zé)教育衛(wèi)生、體育、市場等公共項(xiàng)目建設(shè),下設(shè)工程部負(fù)責(zé)工程的具體管理。同時(shí)該市由12人組成了市政委員會,研究解決城市建設(shè)和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)建筑市場管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國家,州和地區(qū)都有各自的立法權(quán)和行政體系,各州政府有自己的規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保法律,指導(dǎo)地方政府的運(yùn)作,這些法令在州與州之間有很大的差別。因此,澳大利亞制定了建筑法則(building code of Australia),在一些基本技術(shù)上做了統(tǒng)一規(guī)定,這些規(guī)定適用于全國各個(gè)州和地區(qū)。同時(shí)也制定了完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類(BCA,BCA),根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同,又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu),混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
新西蘭的建筑管理法規(guī)主要是建筑條例,適用于所有工程,包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個(gè)部分:一是建筑條例1991(building act 1991),主要規(guī)定新西蘭建筑活動控制的內(nèi)容。二是建筑管理規(guī)則(building regulation 1992),主要包括強(qiáng)制性的新西蘭建筑規(guī)則和建筑活動的管理程序; 三是補(bǔ)充規(guī)定(approved document),是由建筑業(yè)當(dāng)局發(fā)布的幫助人們運(yùn)用建筑規(guī)則的文件。建筑條例是建筑活動,包括安全、健康、殘疾人無障礙設(shè)計(jì)等的基本要求和需要建筑活動參與者遵守的基本規(guī)則,管理思想在于只要不違背基本規(guī)則即可,給建筑活動的參與者留下了較大的靈活運(yùn)用的空間。如在安全方面,只提出建筑物要能抗幾級地震的要求,至于采用什么樣的技術(shù)措施不具體規(guī)定。建筑條例要求在建筑活動過程中要保證從業(yè)人員的安全,但采用什么安全措施不作要求,但一旦出現(xiàn)工傷事故,企業(yè)要承擔(dān)全部的法律責(zé)任。
(三)兩國承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照,但對市場的準(zhǔn)入均采取相對寬松的管理模式,對承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不考核注冊資本金,也不分交通、水利等專業(yè)類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執(zhí)照才能進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的競標(biāo)。政府對承包商的工商執(zhí)照管理嚴(yán)格,凡違規(guī)者施以重罰,加之各方主體有較強(qiáng)的法律意識,能夠做到行業(yè)自律,建筑市場主體較為成熟,市場秩序良好。
新西蘭一般是由地方政府發(fā)給證書和資格證,也根據(jù)要求分等級(初級、三層樓和政府工程),但一般只分三級,不過多劃分級別,建筑執(zhí)照各州原則上互不通行。
(四)兩國都比較重視建筑市場的監(jiān)督管理。雖然兩國的建筑市場監(jiān)督管理方式和重點(diǎn)有所不同,但其管理機(jī)制基本相同。政府對政府投資項(xiàng)目和承包商的監(jiān)管更加注重,特別注意加大承包商的法律責(zé)任,以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設(shè)項(xiàng)目分為民用住宅和商業(yè)、工業(yè)、公共建筑兩大類。對商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制,政府主要注重對總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面的監(jiān)督,民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環(huán)境質(zhì)量、安全及合同履約,澳大利亞規(guī)定,承包商承包建筑工程要給政府交納定金,如違反了環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的規(guī)定,定金將被罰沒。同時(shí)承包商還必須購買工程保險(xiǎn),保險(xiǎn)金為合同價(jià)款的0.7%。如不能履約,對建筑承包商的罰款,最高可達(dá)建筑本身造價(jià)。為避免發(fā)生工傷事故,除了進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)外,每個(gè)工人上崗前要進(jìn)行4小時(shí)的崗前培訓(xùn),違反此規(guī)定要進(jìn)行處罰。為確保工程款及時(shí)支付,澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體,規(guī)定工程完工后,業(yè)主和總承包商之間,總承包商和分包商之間一般在15天內(nèi)結(jié)清工程款,最長不超過25天結(jié)清,合同付款有爭議的由陪審團(tuán)裁定。
新西蘭羅托魯阿市政府規(guī)定,工程項(xiàng)目的圖紙完成設(shè)計(jì)后,必須進(jìn)行審查,合格后方可建造,市政廳工程部監(jiān)督人員對工程項(xiàng)目的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽,上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn),不能進(jìn)入下道工序,工程完工后由市政廳頒發(fā)合格證書才能使用。對于私人投資的商業(yè)工程項(xiàng)目,政府一般不干預(yù)其設(shè)計(jì)和招投標(biāo),但監(jiān)督人員仍按照程序進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑承包商、設(shè)計(jì)公司一旦有違規(guī)行為,要進(jìn)行記錄,有不良記錄的承包商和設(shè)計(jì)公司不僅要進(jìn)行處罰,而且在今后承包工程上還要有所限制。
(五)兩國對政府投資項(xiàng)目均實(shí)行較為嚴(yán)格的公開招投標(biāo)管理制度。由于兩國的行業(yè)協(xié)會比較發(fā)達(dá),專業(yè)人士注冊執(zhí)業(yè)制度與行業(yè)自律緊密相連,業(yè)主在選擇承包商時(shí)主要看重業(yè)績、信用和價(jià)格,因此非政府投資項(xiàng)目的招標(biāo),政府一般不進(jìn)行干預(yù)。
聯(lián)邦政府制定了改進(jìn)建筑管理方案,對建筑領(lǐng)域各種犯罪行為,尤其是賄賂、暗箱操作等進(jìn)行了具體規(guī)定,對政府投資的大型教育、醫(yī)療項(xiàng)目更是制定了完善而詳盡的采購程序和行為準(zhǔn)則。
新西蘭對政府投資項(xiàng)目,如市政、水利等工程,均實(shí)行公開招標(biāo),一般由8—10家以上承包商參加,在評標(biāo)時(shí)更加注重承包商的業(yè)績和實(shí)力(年?duì)I業(yè)額),只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,才考慮報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)幅度在10%以內(nèi)都有可能中標(biāo)。100萬新西蘭元以內(nèi)合同由項(xiàng)目主管(CEO)直接簽定,100萬元以上由市政委員會簽定合同。
(六)兩國政府沒有專門的質(zhì)量、安全監(jiān)督部門,對建筑工程的質(zhì)量、安全主要采用市場機(jī)制進(jìn)行控制,即通過保險(xiǎn)擔(dān)保制度,促使承包商將質(zhì)量、安全當(dāng)做自身追求的重要目標(biāo),以獲得好的質(zhì)量、安全記錄,在擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得好的業(yè)績評級,降低擔(dān)保、保險(xiǎn)成本。質(zhì)量、安全管理貫穿工程建設(shè)全過程,在設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段都強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全管理。
在澳大利亞,建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被分為三級,承包商的業(yè)績由政府部門進(jìn)行考察記錄。在新西蘭,由市政廳負(fù)責(zé)建立對設(shè)計(jì)公司和承包商的信用檔案,并隨時(shí)作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項(xiàng)目外,還要對民間投資的工程負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理由政府招聘,憑其業(yè)績與經(jīng)驗(yàn)決定取舍。
三、澳大利亞從業(yè)資格管理制度基本情況(新西蘭沒有從業(yè)資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度,這項(xiàng)制度最早由英國引入,并經(jīng)長期實(shí)踐,目前形式和內(nèi)容基本固定。作為一個(gè)聯(lián)邦制國家,澳大利亞各州在從業(yè)人員資格管理方面具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性,各州在聯(lián)邦法律框架下自行設(shè)定從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,制定執(zhí)業(yè)資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密,在制度體系層面上基本大同小異,只是個(gè)別具體做法有所不同,而且州與州之間的執(zhí)業(yè)資格通常是互認(rèn)的。
澳大利亞從業(yè)人員資格證書的管理機(jī)構(gòu)是各州政府隸屬的公平貿(mào)易管理辦公室,該機(jī)構(gòu)是法定執(zhí)業(yè)資格頒證部門;澳大利亞還有一些民間社團(tuán)如澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會、建造師學(xué)會等,參與從業(yè)人員資格的日常管理,幫助政府部門做一些具體事務(wù)性工作,但其主要職責(zé)仍是代表會員利益,規(guī)范并促進(jìn)行業(yè)自律。
(二)從業(yè)資格的取得
澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個(gè)專業(yè),不分等級。取得執(zhí)業(yè)資格必須具備基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),理論知識是通過學(xué)歷教育取得,實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)則通過教育培訓(xùn)積累,通常不少于4年。
澳大利亞建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格操作經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)有三種模式:師徒關(guān)系模式(The indentured apprenticeship),在學(xué)徒和師傅之間簽定的合同;見習(xí)合同關(guān)系模式(The trainee apprenticeship),以學(xué)徒身份被公司雇傭;非經(jīng)營培訓(xùn)合同(The non-trade traineeship),在非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域接受專項(xiàng)培訓(xùn)。
對于同時(shí)具備學(xué)歷證書和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)證明的人員,即可以提出申請,經(jīng)過認(rèn)證合格并由政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書。特殊情況下,對于實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富而非經(jīng)學(xué)歷教育的人員,在獲得政府認(rèn)可的獎(jiǎng)項(xiàng)或通過專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格足以證明自己的理論知識水平,也可以向政府管理機(jī)構(gòu)提出執(zhí)業(yè)資格申請,通常也能獲得通過。
(三)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理
從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格后,即可在建筑領(lǐng)域以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)并承擔(dān)獨(dú)立法律責(zé)任。這種執(zhí)業(yè)有兩種模式:其一是當(dāng)其本人具備一定的資金實(shí)力,達(dá)到建筑商執(zhí)照審核委員會(Builder’s Licensing B’d)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可以向政府機(jī)構(gòu)即公平貿(mào)易管理辦公室(Office of fair trading)申請建筑承包執(zhí)照,成為建筑商(builder),這種建筑承包商相當(dāng)于我們國內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè),不同之處在于建筑商可以是其本人一人,也可以基于發(fā)展需要雇傭多人(包括學(xué)徒和已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員);另一種模式是取得執(zhí)業(yè)資格后被其他建筑承包商雇傭,在該公司進(jìn)行執(zhí)業(yè)。
建筑商(Builder)承接的工程可以自己自行設(shè)計(jì)、施工,也可以將其中的一部分分包出去或?qū)⑷抗こ塘糠职o分包商而只進(jìn)行總承包管理,但無論是否分包,建筑商必須按照合同約定履行職責(zé)并對業(yè)主負(fù)全部法律責(zé)任,分包商對建筑商負(fù)責(zé)。
澳大利亞對于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴(yán)格。建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員必須嚴(yán)格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定,否則可能被吊銷執(zhí)照及資格證書。比如澳洲對于施工安全和從業(yè)健康方面的要求非常高,如果建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員不按照政府規(guī)定做,第一次被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定將至少面臨高額罰款,第二次發(fā)現(xiàn)則將被吊銷執(zhí)照或資格證書。
四、國內(nèi)與國外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的比較
通過考察,我們發(fā)現(xiàn)目前我國正在推行的建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度與澳大利亞相比較,雖然執(zhí)業(yè)資格均由政府部門負(fù)責(zé)頒發(fā)證書并實(shí)施監(jiān)督管理,但二者仍有較大的差別,主要表現(xiàn)在以下兩方面:
一是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的方式不同。按照我國現(xiàn)行建造師管理制度,取得建造師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,目前大中專院校的課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)資格考試沒有必然聯(lián)系。而澳大利亞因執(zhí)業(yè)資格制度由來已久,建造師執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)與學(xué)歷教育掛鉤,學(xué)歷教育的課程設(shè)置考慮了執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的所需理論知識,同時(shí)澳大利亞也結(jié)合建筑業(yè)實(shí)際情況充分考慮了具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑,對這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實(shí)際情況。
二是建造師的市場地位不同。我國實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度,建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場行為主體,建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場從事建筑活動,建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約,法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約,違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度,與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個(gè)人,建造師個(gè)人是法律意義上的市場行為主體,法律責(zé)任由建筑商(Builder)個(gè)人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況,建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。
五、建議
(一)建筑市場監(jiān)管方面
1、應(yīng)健全完善以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為主的市場準(zhǔn)入制度,逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場準(zhǔn)入制度。
2、將建筑市場監(jiān)管的重點(diǎn)放到建筑市場各方主體的市場行為上,盡快建立全國統(tǒng)一的建筑市場信用體系,即包含業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員等各方市場主體,集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案,通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)和社會輿論監(jiān)督,增強(qiáng)行業(yè)自律性和市場各方主體貫徹執(zhí)行國家建筑法律法規(guī)的自覺性。
3、將工程監(jiān)管的重點(diǎn)放到政府投資項(xiàng)目和涉及公共利益的建設(shè)項(xiàng)目上來,同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),改進(jìn)當(dāng)前施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制,使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。
(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面
1、從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過程看,現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力對于將來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師來說至關(guān)重要。國內(nèi)雖然絕大部分項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但當(dāng)前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭的事實(shí),這種狀況還將在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)長期存在。目前國內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試,這種過關(guān)考試對于提高建造師綜合素質(zhì)、推進(jìn)全行業(yè)由勞動密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是,鑒于當(dāng)前國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤,為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實(shí)際干的考不取資格,建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國外的經(jīng)驗(yàn)做法,適當(dāng)考慮當(dāng)前市場上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的項(xiàng)目經(jīng)理情況,實(shí)行雙軌制,制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)體系,對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,在其通過理論知識培訓(xùn)達(dá)到實(shí)際需要并經(jīng)考核合格,可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。
2、當(dāng)前國內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè),在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,項(xiàng)目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止,問題十分突出,而項(xiàng)目經(jīng)理在建筑市場中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行,可以逐步實(shí)現(xiàn)突出個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,將有助于整頓和規(guī)范建筑市場秩序。
3、隨著入世后過渡期的即將結(jié)束,國內(nèi)建筑市場國際化的時(shí)代競爭即將到來,與此同時(shí),國際建筑市場的大門也逐步對國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開。為加快國際接軌步伐,使國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”,國內(nèi)建造師的國際互認(rèn)工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件,參照國際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定,抓緊推進(jìn)建造師互認(rèn)工作,加快融入國際市場,為國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。
考察團(tuán)全體成員
二○○五年七月二十日
200x年x月x日至x日,筆者赴江蘇省無錫市考察了錢橋地區(qū)的帶鋼市場,重點(diǎn)走訪了無錫龍之杰倉儲有限公司、無錫振興倉儲有限公司等當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的帶鋼交易市場,與當(dāng)?shù)貜氖聨т撡Q(mào)易和帶鋼加工的許多人士進(jìn)行了相關(guān)問題的交流。我們這里說的帶鋼市場指的是擁有相當(dāng)經(jīng)營場地、能夠從事帶鋼倉儲、交易、物流配送等相關(guān)業(yè)務(wù)的帶鋼市場,有些規(guī)模比較大的倉儲物流公司因?yàn)榉仙鲜龆x,因此也構(gòu)成本文所說的帶鋼市場。
一、錢橋概況
錢橋是典型的江南風(fēng)光古鎮(zhèn),始建于公元1270年的元代,全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村,4個(gè)居民委員會,常住人口5.3萬人,流動人口近2萬人,XX年,實(shí) 現(xiàn)工業(yè)稅務(wù)開票銷售92億元,利稅總額達(dá)3億元,在無錫市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)排行榜上位居第五,多年被江蘇省、無錫市評為“工業(yè)百強(qiáng)鎮(zhèn)”和“工業(yè)明星鎮(zhèn)”,是 無錫近郊的工業(yè)重鎮(zhèn)。
錢橋鎮(zhèn)處于上海、南京兩市中間,是 “金三角”腹地,更是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者寶地,滬寶鐵路、新長鐵路、古運(yùn)河水路、滬寧高速公路、錫宜高速公路和312國道構(gòu)成了錢橋鎮(zhèn)交通主要網(wǎng)絡(luò)。前橋鎮(zhèn)距上海市120公里,南京市50公里,張家港60公里。
錢橋鎮(zhèn)人杰地靈,氣候宜人。人口平均就教育程度較高,高素質(zhì)的勞動力資源和外來求職的大專以上人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的人才保證,更為外商投資企業(yè)提供了充足的人力資源。
錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”,各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無縫鋼管等,門類齊全、規(guī)格繁多,在五金、機(jī)械、油田等行業(yè)大顯身手。擁有從普通帶鋼到特種帶鋼、從優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)帶鋼到低合金鋼帶鋼、從黑褪中寬帶鋼到光亮中寬帶鋼等各種業(yè)務(wù),專為汽車、紡織、五金、裝飾等行業(yè)提供配套服務(wù)。
二、錢橋帶鋼交易市場概況
錢橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)有大大小小的鋼材交易市場20多個(gè),絕大多數(shù)鋼材交易市場都有自己的帶鋼業(yè)務(wù),而且?guī)т摌I(yè)務(wù)還占非常大的比率,甚至有些市場如錢橋帶鋼市場有限公司、龍之杰倉儲有限公司專門從事帶鋼業(yè)務(wù)。
各個(gè)帶鋼交易市場都設(shè)有許多帶鋼貿(mào)易公司的辦事處。這些辦事處隸屬于全國各地的鋼材貿(mào)易公司,其中上海及華東地區(qū)的鋼材貿(mào)易公司占很大比率。這些辦事處通過電話和互聯(lián)網(wǎng)與總貿(mào)易公司保持聯(lián)系,一有價(jià)格、貨源方面變化的信息,它們會馬上做出反應(yīng)。通過這些辦事處把錢橋的帶鋼市場與全國乃至世界的帶鋼市場聯(lián)系在一起。振興倉儲公司院內(nèi)有20—30家?guī)т撡Q(mào)易公司的辦事處,龍之杰倉儲公司一號庫有十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處,二號庫有五十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處。
帶鋼交易市場為這些鋼材貿(mào)易公司辦事處提供辦公場所和公共服務(wù),比如提供辦公室、辦公家具、清理樓道衛(wèi)生、接通電話線、互聯(lián)網(wǎng)等。當(dāng)然帶鋼交易市場一般也要向這些帶鋼貿(mào)易公司辦事處收取辦公場所的租金,不過年銷售額達(dá)到一定數(shù)量的辦事處可以免繳或少繳租金,如龍之杰倉儲公司就規(guī)定年銷售量在2萬噸以上的辦事處可以免繳辦公場地租金。
三、錢橋帶鋼消費(fèi)量
無錫錢橋本地的帶鋼消費(fèi)主要靠本地的制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)完成。錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”,各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無縫鋼管等,門類齊全、規(guī)格繁多。在錢橋鎮(zhèn)有大小200多家制管企業(yè),其中絕大多數(shù)屬于中小型民營企業(yè),多個(gè)制管企業(yè)每日消耗帶鋼10噸左右,每日耗鋼1-2噸的制管企業(yè)也不乏其數(shù)。另外以熱軋帶鋼為原料來加工冷軋帶鋼的中小企業(yè)也數(shù)量可觀。
為了避免原料庫存占用過多資金和有效分散帶鋼市場價(jià)格波動帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),精明的當(dāng)?shù)厣碳乙话愣际窃诮拥接唵魏蠓峙饾u從當(dāng)?shù)貛т摻灰资袌霾少?。這些公司每次采購數(shù)量也很有限,絕大多數(shù)采購數(shù)量不夠10卷。但由于企業(yè)數(shù)量眾多,當(dāng)?shù)氐哪陰т撓牧咳院芸捎^。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測,目前無錫錢橋地區(qū)每月的帶鋼消費(fèi)量在26-30萬噸之間,一年的帶鋼消費(fèi)量在300—350萬噸之間。
錢橋帶鋼市場不僅服務(wù)本地企業(yè),同時(shí)連接周邊蘇州、常州等地的帶鋼市場,輻射整個(gè)華東地區(qū)。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測每月從錢橋地區(qū)輸往周邊地區(qū)的帶鋼量在 10—15萬噸左右。這樣算來,整個(gè)錢橋地區(qū)帶鋼每月總消費(fèi)量在40—45萬噸之間,全年總消費(fèi)量在450—500萬噸之間。
四、錢橋帶鋼貨源
錢橋地區(qū)幾乎沒有自己的熱軋帶鋼生產(chǎn)企業(yè),所消費(fèi)的帶鋼都從外部流入。供貨廠家?guī)缀跎婕叭珖猩a(chǎn)帶鋼的廠家,其中北方的帶鋼產(chǎn)品占絕大多數(shù)。像天津軋一、唐山國豐、唐山建龍、灤河鴻達(dá)、唐山瑞豐等廠家的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)囟己苁軞g迎。
運(yùn)往無錫錢橋地區(qū)的外地帶鋼大多是先由大船海運(yùn)到上海港,從上海港轉(zhuǎn)到承載量500-1000噸的小船,再通過京杭大運(yùn)河運(yùn)到錢橋當(dāng)?shù)氐呢浳锎a頭。大的帶鋼市場都有自己的貨運(yùn)碼頭。碼頭設(shè)在公司內(nèi),有專門的工人和設(shè)備。從上海港到無錫錢橋鎮(zhèn),小船的運(yùn)輸成本在每噸15元左右,這比公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸都節(jié)省很多。
外地帶鋼到了錢橋帶鋼交易市場,很少一部分是放在倉庫內(nèi)的,絕大多數(shù)是露天堆放。由于錢橋?qū)儆诮系貐^(qū),年降雨量大,空氣非常潮濕,堆置的帶鋼大多銹跡斑斑。好在當(dāng)?shù)貛т摿魍ㄋ俣瓤?,很短時(shí)間內(nèi)并不會影響用戶對帶鋼表面質(zhì)量的要求。
從交易市場到本地采購廠家的帶鋼近距離運(yùn)輸只能采用公路運(yùn)輸方式。錢橋地區(qū)公路四通八達(dá),由于經(jīng)常需要接受強(qiáng)降水的考驗(yàn),鄉(xiāng)間的小路也絕大多都是硬化路面,而且路況比較好。規(guī)模不太大的帶鋼需求廠家許多都是用農(nóng)用機(jī)動三輪車來帶鋼交易市場把帶鋼運(yùn)回去。
五、錢橋帶鋼交易市場的經(jīng)營模式
筆者整理之后,覺得錢橋地區(qū)的帶鋼交易市場大多采用以下三種經(jīng)營模式。
1.簡單提供場地式
倉儲公司僅為入駐企業(yè)提供存貨場地和辦公場地,入駐企業(yè)辦事處非常獨(dú)立,價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸費(fèi)用及其他事情全部由入駐企業(yè)辦事處的工作人員與來交易市場采購的客戶談,倉儲公司向入駐單位收取每噸8-10元的場地管理費(fèi)。設(shè)辦事處的入駐企業(yè)絕大多數(shù)與交易市場的合作都屬于這種類型。
2.委托代理式
帶鋼中間商或生產(chǎn)廠家可以把貨物存放到倉儲公司,自己并不直接派人管理而是委托給倉儲公司管理,倉儲公司把產(chǎn)品信息通過互聯(lián)網(wǎng)和自己的宣傳欄反映給前來采購的客戶,并負(fù)責(zé)談價(jià)錢、收貨款、辦理各項(xiàng)手續(xù)。這種模式倉儲公司收取每噸20元左右的代理費(fèi)。
3.虛擬貿(mào)易式
根據(jù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)大多不能直接從生產(chǎn)廠家拿貨,從中間商拿貨又價(jià)格較高的狀況,有些倉儲企業(yè)提出了這種模式。當(dāng)?shù)刂行т摬少徠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向比較大的倉儲公司提出購貨要求(包括價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、型號等各個(gè)方面),大的倉儲公司再將眾多中小帶鋼采購企業(yè)的訂單按各自的要求匯總起來,憑借自己資金、規(guī)模和信用的優(yōu)勢,集中向北方帶鋼生產(chǎn)廠家訂貨,大的倉儲公司拿到的貨幾乎等同于大鋼鐵貿(mào)易商所獲得的出廠價(jià)。這種模式能有效降低中小帶鋼采購企業(yè)的采購成本,也避免了倉儲公司充當(dāng)帶鋼貿(mào)易商在經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)。
六、錢橋帶鋼市場給北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)帶來的啟示
1.樹立長遠(yuǎn)目標(biāo),加強(qiáng)誠信交易
在錢橋帶鋼市場的考察過程中,筆者也聽到了一些當(dāng)?shù)貛т摻?jīng)銷商和帶鋼加工企業(yè)對北方帶鋼生產(chǎn)廠家負(fù)面的評價(jià),主要是誠信度不高的問題。比如簽訂供貨合同后,如果其它地區(qū)市場帶鋼價(jià)格上漲,北方帶鋼生產(chǎn)廠家往往以各種借口拖延發(fā)貨,而把產(chǎn)品發(fā)到價(jià)格較高的地區(qū)出售,拿不到貨的經(jīng)銷商和加工廠就會因?yàn)槭诸^無貨而遭受很大損失。北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營的目標(biāo),進(jìn)行誠信交易,切實(shí)履行合同中規(guī)定的相應(yīng)義務(wù),不要因?yàn)橐粫r(shí)短暫的利益而傷害長期的合作伙伴的利益。
2.進(jìn)行產(chǎn)品精加工,增加產(chǎn)品附加值
北方帶鋼企業(yè)生產(chǎn)的熱軋帶鋼是一種比較粗放的原料產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值并不高。錢橋地區(qū)制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)把它們制成各種高頻、超薄、精密焊管等產(chǎn)品,大大提高了產(chǎn)品的附加值,當(dāng)?shù)氐倪@些加工企業(yè)也獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北方帶鋼企業(yè)的利潤率。當(dāng)然這與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高、人力成本比較高有很大關(guān)系。隨著北方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人力成本的大幅上升,北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,從粗放型增長模式轉(zhuǎn)變到集約型增長模式上來,從以量取勝轉(zhuǎn)變到以質(zhì)取勝上來,從生產(chǎn)半成品、低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)成品、高附加值產(chǎn)品上來。只有這樣,才能提高北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)的競爭力和利潤率。
建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察報(bào)告
(建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察團(tuán))
1月4日
按照建設(shè)部外事計(jì)劃的安排,由中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長姚兵同志帶隊(duì)、部稽查辦公室組織的建筑市場監(jiān)管體制考察團(tuán)、于2 004年12月13-25日赴美國、加拿大兩國進(jìn)行了考察訪問??疾斓闹饕獌?nèi)容包括政府主管部門對建筑市場監(jiān)管的主要對象、內(nèi)容和主要的監(jiān)管手段:政府投資項(xiàng)目的管理;工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系;建筑防火標(biāo)準(zhǔn)等??疾靾F(tuán)一行5人受世界銀行東亞及太平洋地區(qū)城市發(fā)展部和加拿大抵押貸款與住房部(CMHC)的邀請,12月13-18日在美國分別訪問了世界銀行、美國國家標(biāo)準(zhǔn)研究院、美國消防協(xié)會。12月19-24日在加拿大期間由(CMHC)組織與加拿大公共工程部、加拿大國家建筑研究所、多倫多市政府、加拿大Young&Wrights設(shè)計(jì)公司、加拿大林業(yè)協(xié)會、B C省業(yè)主保護(hù)辦公室進(jìn)行了會見和座談。
按照考察團(tuán)奇出訪前擬定的考察提綱,美、加兩國各接待單位做了認(rèn)真準(zhǔn)備,考察團(tuán)所到之處得到了熱情接待,與有關(guān)部門和單位就今后加強(qiáng)聯(lián)系與合作進(jìn)行討論,經(jīng)過全團(tuán)成員的共同努力,考察團(tuán)取得的預(yù)期的效果。現(xiàn)將考察的主要情況和內(nèi)容作如下總結(jié):
一、世行投資項(xiàng)目的管理情況
國務(wù)院最近發(fā)布關(guān)于投資體制改革的決定中提出要完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為,健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理、引入市場機(jī)制充分發(fā)揮政府投資的效益等。為了借鑒世界銀行在我國貸款項(xiàng)目中對投資決策和項(xiàng)目管理中經(jīng)驗(yàn)和做法,為此訪問了世行。期間,世行東亞與太平洋基礎(chǔ)設(shè)施局局長Christian Delvoie、城市發(fā)展局局長keshav Varmacjjw參加會見。
世行首席經(jīng)濟(jì)師Songsu Choi就世行項(xiàng)目作了投資分析與評估實(shí)務(wù)的講解,介紹了項(xiàng)目立項(xiàng)、評估和實(shí)施監(jiān)督中經(jīng)濟(jì)分析、方案比選方法。針對改善國內(nèi)項(xiàng)目投資低效和項(xiàng)目管理水平不高的狀況,對政府投資工程如何發(fā)揮民營部門的作用,合理利用設(shè)計(jì)——建造——運(yùn)營、特許經(jīng)營和整體出售的建設(shè)方式進(jìn)行了探討。
世行項(xiàng)目官員William Kind以水處理項(xiàng)目的資金效率為題,分析了資金成本、債務(wù),資產(chǎn)的生產(chǎn)效率和建設(shè)工程中超額設(shè)計(jì)問題。提供了世行貸款主要國家水消費(fèi)比較數(shù)據(jù)。對中國水消費(fèi)增長和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出建議,并以西雅圖的透特河水處理項(xiàng)目管理效果為例進(jìn)行了演示。
考察團(tuán)在昕取了上述介紹后,與世行官員就世行在中國貸款項(xiàng)目建設(shè)中,如何與建設(shè)衍政主管部門進(jìn)行合作進(jìn)行了探討,特別是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的合作。
二、美國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和研究試驗(yàn)室情況
此次考察重點(diǎn)之一是了解美國建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理,以建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)為典型,重點(diǎn)了解到美國建筑標(biāo)準(zhǔn)體制編制發(fā)布程序。美國建筑標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)為美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(the National Institute of Standards and Technology,簡稱NIST),該所由國會批準(zhǔn)成立于1901年,隸屬于美國商務(wù)部,總部設(shè)在華盛頓,其基本職責(zé)有四方面:一是以計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)室為基礎(chǔ),為
國家建筑工業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)支持,保證建筑產(chǎn)品和服務(wù)的不斷提高;二是先進(jìn)的技術(shù)和資金支持高風(fēng)險(xiǎn)和可利用技術(shù)的開發(fā),并使其具有經(jīng)濟(jì)前景;三是通過全國各地的中心站向中小制造商提供技術(shù)和商業(yè)支持;四是設(shè)立和頒發(fā)全國優(yōu)秀施工和產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)。
建筑防火研究試驗(yàn)室設(shè)在美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所內(nèi),現(xiàn)有155名工作人員,每年財(cái)政預(yù)算4400萬美元。該試驗(yàn)室主要對新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)行防火、防盜、防其他災(zāi)害的試驗(yàn),提出生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn),大部分標(biāo)準(zhǔn)被美國消防協(xié)會作為全國的“模式”標(biāo)準(zhǔn)使用。當(dāng)前的主要任務(wù)是開展建筑、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè) 施的防恐安全工作。9.11后美國國會授權(quán)NIST在兩年內(nèi)完成世貿(mào)中心倒塌的技術(shù)分析以及相應(yīng)防火、撤離和應(yīng)急機(jī)制的研究工作。美國總統(tǒng)批準(zhǔn)建筑安全法案,NIST以建筑防火試驗(yàn)室為主成立小組負(fù)責(zé)調(diào)查全國建筑原因?qū)е聜龅那闆r。
美國消防協(xié)會(National Fire Protection Association,NFPA)是美國建筑防火活動的主要管理者,也是美國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的管理機(jī)構(gòu)。NFPA成立于1896年,總部設(shè)在美國馬薩諸塞州,在全世界設(shè)有六個(gè)地區(qū)聯(lián)絡(luò)部,工作人員300多人。經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,NFPA擁有個(gè)人會員75000多人,來自80多個(gè)國際商業(yè)和專業(yè)組織,遍布100多個(gè)國家。NFPA與我國公安部和建設(shè)部等部門保持著工作聯(lián)系。
NFPA的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)共有225個(gè)專業(yè)委員會,6000多名志愿消防安全技術(shù)專家、建筑規(guī)范官員和建筑師。這些人員主要分布在消防部門占31%,商業(yè)與工業(yè)部門占20%,醫(yī)療保險(xiǎn)衛(wèi)生部門占11%,建筑師及工程技術(shù)人員占8%,聯(lián)邦、州及市政府占7%,保險(xiǎn)業(yè)占6%,其他人員占16%。通過完善、公開和廣泛論證的工作程序,制定涵蓋消防安全所有領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
NFPA在世界消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑、電氣和生產(chǎn)安全方面具有很大的影響,如其制定的《建筑安全規(guī)范》(Building Construction and Safety Code,NFPA 5000)、《水噴淋系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn)》(Standard for the Installation of Sprinkler Systems,NFPA13)等不僅在美國廣泛使用,而且已被世界其他國家政府和法制部門參照,用來制定本國的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此外,世界許多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和保費(fèi)制定時(shí)也參照使用這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)值得我國在今后制定工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)借鑒。
三、加拿大政府和公共工程的管理
關(guān)于加拿大公共工程管理,考察團(tuán)了解了加拿大公共工程部,溫哥華會議中心項(xiàng)目管理辦公室和市建筑委員會,加拿大聯(lián)邦政府和多倫多市政府公共工程建設(shè)的有關(guān)情況。
加拿大公共工程部(Public Works and Government Services)負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府投資工程的實(shí)施和建設(shè),公共工程部官員直接負(fù)責(zé)工程建設(shè),包括組織設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同簽定直至工程竣工驗(yàn)收的管理。政府工程的管理本著公開、公平和充分利用市場資源的原則,在工程和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)和采購中,遵守北美貿(mào)易協(xié)定、WTO有關(guān)協(xié)定和加拿大政府的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府工程按照政府批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格控制工程造價(jià),大多采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商,政府工程編制標(biāo)底,并作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù),一般情況下投標(biāo)價(jià)超出標(biāo)底25%即作為廢標(biāo)處理。定標(biāo)原則多采用綜合評標(biāo)的辦法,其中技術(shù)標(biāo)所占比例超過商務(wù)標(biāo),并不保證低價(jià)中標(biāo)。對于政府投資工程造價(jià)在一定限額范圍內(nèi)工程,則在指定承包商名單中,采取議標(biāo)方式確定承包商。加拿大政府投資工程嚴(yán)格按照合同履約,基本不存在合同違約和拖欠工程款的情況。
溫哥華會展項(xiàng)目辦公室由政府組建,是建設(shè)溫哥華會展中心項(xiàng)目專職機(jī)構(gòu)。會展中心作為加拿大承辦冬奧會項(xiàng)目之一,由聯(lián)邦政府、BC省和溫哥華市政府以及私營機(jī)構(gòu)共同出資建設(shè),總投資6億加元,建筑面積2米,開工,竣工。會展項(xiàng)目辦公室是會展中心項(xiàng)目董事會的工作機(jī)構(gòu),董事會的各成員全部由政府任命。董事會負(fù)責(zé)會展中心項(xiàng)目建設(shè)從融資、拆遷、工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用的全過程。由董事會擬定的建設(shè)計(jì)劃必須得到政府的批準(zhǔn),建設(shè)計(jì)劃中包括項(xiàng)目各建筑建設(shè)的時(shí)間、預(yù)算分配、設(shè)計(jì)和構(gòu)造形式。除此之外也包括項(xiàng)目的變更決策和批準(zhǔn)程序、各級政府和私營投資機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工、項(xiàng)目建設(shè)所應(yīng)遵守的環(huán)保等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)和施工及工程咨詢服務(wù)都采用招標(biāo)投標(biāo)。董事會下面設(shè)若干機(jī)構(gòu)并聘用專業(yè)人士負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、加拿大政府對建筑工程的監(jiān)督檢查
對建筑工程和建筑市場進(jìn)行監(jiān)管是加拿大政府的職責(zé)之一。各級政府機(jī)構(gòu)都配備有監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和相應(yīng)建筑官員。政府監(jiān)管主要在兩方面,一是按照議會批準(zhǔn)的建筑規(guī)范對建筑工程的監(jiān)管,另一方面依據(jù)相應(yīng)法規(guī)對建筑活動主體如承包商、材料供應(yīng)商的監(jiān)管。建筑規(guī)范是政府實(shí)施建筑工程監(jiān)管的主要依據(jù),由于加拿大為聯(lián)邦制國家,建筑規(guī)范一般由各州政府制定、議會發(fā)布,規(guī)范的制定主要采用聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的模式規(guī)范。
加拿大建筑模式規(guī)范主要由加拿大建筑研究所(Institute for Research in Construction)制定,該機(jī)構(gòu)屬于加拿大研究院(National Research Council, Canada),研究院還設(shè)有建筑材料中心等機(jī)構(gòu)。建筑研究所經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥付,內(nèi)設(shè)規(guī)范中心,制定加拿大建筑、防火、給排水、節(jié)能等模式規(guī)范。模式規(guī)范的制定采取委員會制,各專業(yè)委員會由全國不同單位的專家兼職組成,其中一個(gè)部門的專家不得超過三分之一。一個(gè)規(guī)范的制定通常經(jīng)過1-2年時(shí)間,規(guī)范修訂周期平均在5年左右。規(guī)范的制定和修訂由委員會提出修改意見后,發(fā)給全國有關(guān)單位和組織征求意見。加拿大研究建筑所負(fù)責(zé)聯(lián)系近40個(gè)專業(yè)委員會,并審批和發(fā)布各委員會制定的規(guī)范。
加拿大各州發(fā)布的建筑規(guī)范具有強(qiáng)制性。如安大略省建筑規(guī)范(ONTARO BUILING CODE 1997)由安大略省城市和住房部發(fā)布,規(guī)范的內(nèi)容有一般規(guī)定,防火與居住安全,結(jié)構(gòu)荷載和程序,防風(fēng)、防水、防蒸汽,熱力、通風(fēng)、空調(diào),給排水,衛(wèi)生系統(tǒng),房屋變更使用,裝飾裝修,交付和使用。
按照建筑規(guī)范對建筑工程的監(jiān)督檢查主要由市政府有關(guān)部門執(zhí)行,建筑施工的安全由州政府監(jiān)督管理。
建筑施工許可是各市政府對建筑工程監(jiān)管的重要手段,如多倫多市政府城市發(fā)展局負(fù)責(zé)建筑許可證的頒發(fā),該局頒發(fā)了3310個(gè),價(jià)值37億加元的建筑許可。城市發(fā)展局內(nèi)設(shè)的建筑部有官員、各類專業(yè)高級工程師負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查。檢查的方式有強(qiáng)制性檢查、緊急情況出現(xiàn)后的檢查、防火檢查、投訴檢查、一般性檢查、特殊標(biāo)志和區(qū)域的檢查。溫哥華市政府設(shè)有建筑施工許可和監(jiān)督管理處,共有檢查人員85人負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查工作,近年來檢查的重點(diǎn)主要集中防火、抗震、環(huán)境影響、殘障設(shè)施和個(gè)人安全防護(hù)設(shè)施的檢查。
實(shí)行承包商和專業(yè)人員的資質(zhì)管理是政府實(shí)行建筑活動管理重要手段。
加拿大對建筑承包商發(fā)放資質(zhì)(Licence)主要是幾個(gè)大省,如British Columbia?。ê喎QBc?。?,根據(jù)該省業(yè)主保護(hù)法(Homeowner Protection Act)和BC省政府的授權(quán),對在該省從事住宅施工承包的單位發(fā)放資質(zhì)。實(shí)施資質(zhì)管理主要是為保護(hù)業(yè)主的利益。發(fā)放資質(zhì)的條件由政府制定的保險(xiǎn)公司,根據(jù)承包商
的信譽(yù)和業(yè)績作出評估,業(yè)主委員頒發(fā)資質(zhì)。目前該省已發(fā)資質(zhì)3200余個(gè)。業(yè)主委員會通過開展研究和教育培訓(xùn)工作幫助承包商提高住宅工程施工的質(zhì)量,同時(shí)在業(yè)主房屋維修、質(zhì)量保證金和有關(guān)財(cái)務(wù)支持等方面提供咨詢和幫助。業(yè)主委員會代表政府參加國際組織的有關(guān)活動,關(guān)于住房管理,9月11-14日將在日本東京召開第10屆國際住房和居住保障會議,日本國土交通省負(fù)責(zé)籌辦此次會議。
在建筑工程的檢查活動中,溫哥華市專門聘用經(jīng)注冊的專業(yè)人士參與施工報(bào)建、施工圖審查和施工現(xiàn)場檢查工作,這樣可以減輕政府檢查部門的工作壓力,以滿足業(yè)主的要求。注冊專業(yè)人員需經(jīng)過專門的考試后,由政府發(fā)給執(zhí)照,注冊專業(yè)人員的活動受到政府、業(yè)主和社會的監(jiān)督,對如出現(xiàn)違法、違規(guī)和侵犯他人
利益的行為,政府將給予懲處或吊銷注冊證書。
五、考察團(tuán)對今后工作的建議
1.應(yīng)加強(qiáng)與世界銀行有關(guān)部門的聯(lián)系。此次考察訪問中,世行對我國工程建設(shè)和管理情況是比較了解的,座談中世行方面也希望在同各項(xiàng)目主管城市合作的基礎(chǔ)上,今后加強(qiáng)與建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系,提高項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的水平。我部有關(guān)單位可在世行貸款的污水處理項(xiàng)目、垃圾處理、城市交通和環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目共同探討合作關(guān)系,盡快解決污水處理項(xiàng)目中管網(wǎng)不配套的問題,同時(shí)利用世行的資金開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等軟課題的研究工作。
2.應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作。美國和加拿大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作中有著較為便捷和高效的信息資源和信息渠道。隨著建筑領(lǐng)域新材料、新技術(shù)和新工藝的大量涌現(xiàn),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、修訂工作充分利用大容量的信息資源是必備的條件。同時(shí)在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中也都需要標(biāo)準(zhǔn)信息的支持。我部作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)同美國、加拿大有關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流與合作。從而對我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定工作有一定的借鑒意義。
3.應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑保溫技術(shù)的研究推廣工作。開展建筑領(lǐng)域節(jié)能是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作,建筑節(jié)能涉及建筑領(lǐng)域的有關(guān)部門和有關(guān)工作,其中主要環(huán)節(jié)之一是建筑設(shè)計(jì)工作要有相應(yīng)政策和措施,同時(shí)要加強(qiáng)有關(guān)節(jié)能課題的研究和開發(fā)工作,此次訪問中,加拿大Young-Wright設(shè)計(jì)公司在對比我國和加拿大高層建筑墻體保溫技術(shù)差異的基礎(chǔ)上,提出了解決高層建筑設(shè)計(jì)中保溫的若干技術(shù)措施,通過采用新技術(shù)的模擬試驗(yàn),證明保溫和節(jié)能效果是十分明顯的。
4.應(yīng)加強(qiáng)國外建筑市場監(jiān)督檢查法律法規(guī)和監(jiān)管體制的研究。加強(qiáng)建筑市場的監(jiān)督檢查是政府主管部門的重要職責(zé),要解決當(dāng)前我國建筑市場諸多不規(guī)范行為,提高建筑市場監(jiān)管的力度,做到依法行政,今后需組織專門力量對國外建筑市場監(jiān)管依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展研究,為逐步建立和完善我國建筑市場監(jiān)管體制提供參考依據(jù)。
建設(shè)部赴美國牌大建時(shí)監(jiān)管考察陽名單
二○○五年一月四日
團(tuán) 長:姚 兵 中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長
副團(tuán)長:焦占拴 建設(shè)部稽查辦公室副主任
團(tuán) 員:趙毅明 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司調(diào)研員
羅曉杰 建設(shè)部市場管理司調(diào)研員
彭楚月 建設(shè)部外事司項(xiàng)目官員
最新市場調(diào)研報(bào)告范文
市場考察報(bào)告怎么寫(精選6篇)





相關(guān)市場信息
- 無人機(jī)企業(yè)市場報(bào)告4篇104人關(guān)注
bi發(fā)布最新無人機(jī)市場調(diào)查報(bào)告范文目前,無人機(jī)主要用于農(nóng)業(yè)、土地管理、能源測控、城市建筑、傳媒等方面,電子商務(wù)和快遞方面的應(yīng)用還沒到火候。美國部分商業(yè)無人機(jī) ...[更多]
- 行業(yè)市場分析報(bào)告15篇101人關(guān)注
肉食品行業(yè)市場分析調(diào)查報(bào)告范文目前,肉類食品7000億的市場容量,每年10%以上的上漲空間,不僅讓行業(yè)領(lǐng)袖設(shè)局保利、也讓新進(jìn)者絞盡腦汁。江中行舟、不進(jìn)則退,那些為人馬 ...[更多]
- 屆市場營銷專業(yè)畢業(yè)生啤酒銷售的實(shí)習(xí)報(bào)告(七篇)101人關(guān)注
2019屆市場營銷專業(yè)畢業(yè)生啤酒銷售的實(shí)習(xí)報(bào)告我是一名學(xué)習(xí)市場營銷專業(yè)的20xx屆大學(xué)生畢業(yè)生,在今年2月25日很有幸被金星啤酒集團(tuán)錄用,成為一名實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)員,經(jīng)過培訓(xùn) ...[更多]
- 文化市場報(bào)告13篇100人關(guān)注
黨的十六大把社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障,作為全面建設(shè)小康社會的奮斗 ...[更多]
- 電子市場報(bào)告11篇100人關(guān)注
前言 根據(jù)我系專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排,每年的第五個(gè)學(xué)期即6月中旬開始進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),專業(yè)實(shí)習(xí)對每個(gè)人來說都是一種檢驗(yàn)。我是自主參加聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的,屬分散實(shí)習(xí)。因?yàn)榭?...[更多]
- 廣告行業(yè)市場報(bào)告5篇99人關(guān)注
植入式廣告又稱植入式營銷,是指將產(chǎn)品或品牌及其代表性的視覺符號甚至服務(wù)內(nèi)容策略性融入影視節(jié)目等媒體傳播中,通過場景的再現(xiàn),讓觀眾對產(chǎn)品及品牌留下印象,達(dá)到營銷 ...[更多]
- 方便面市場報(bào)告4篇99人關(guān)注
方便面市場調(diào)研報(bào)告范文隨著社會不斷地進(jìn)步,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一起來參考報(bào)告是怎么寫的,下面是小編為大家收集的方便 ...[更多]
- 市場考察報(bào)告(十五篇)99人關(guān)注
無錫不銹鋼市場考察報(bào)告(3月22日)為了提高我區(qū)不銹鋼市場的規(guī)劃建設(shè)水平,加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場,3月20日-22日,我與XX 不銹鋼市場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一 ...[更多]
- 冰箱市場報(bào)告3篇98人關(guān)注
市場背景1、“三農(nóng)”政策自從今年3月14日人大正式通過,今年為“三農(nóng)”安排的國家財(cái)政支出為3397億,在中央財(cái)政每支出6.5元中就有1元花到了農(nóng)民身上,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了,農(nóng) ...[更多]
- 勞動力市場報(bào)告6篇98人關(guān)注
##市市勞動和社會保障局近日發(fā)布了我市上半年勞動力市場職業(yè)供求狀況,并對下半年的供求趨勢作了預(yù)測。報(bào)告認(rèn)為,##市市上半年勞動力市場運(yùn)行平穩(wěn),整體狀況和就業(yè)需求 ...[更多]